В УВД по ЮЗАО четко налажена система обратной связи: граждане имеют возможность воспользоваться телефоном доверия, отправить сообщение на пейджер начальника управления, прийти на прием руководства ОУВД. Жители регулярно принимают участие во встречах с руководителями и сотрудниками территориальных отделов. О деятельности УВД население также узнает из печатных и электронных СМИ, где систематически выступают руководители аппарата УВД, подразделений и служб окружного управления. В программах кабельного телевидения «Юго-Запад», весьма популярного среди жителей округа, значительное место отведено милицейской тематике. Кроме того, в эфир еженедельно выходит информационно-аналитическая программа «Безопасная среда», посвященная вопросам обеспечения общественной безопасности на территории округа и укрепления законности. В этой студии начальник УВД по ЮЗАО — частый гость. В начале марта он участвовал в программе, и наш корреспондент записал ответы генерал-майора милиции Андрея ПУЧКОВА на самые актуальные вопросы жителей округа.

—Как вы оцениваете работу окружного управления?
— Это не очень удобно самому оценивать работу вверенного мне управления. Но в целом, по оценке столичного ГУВД, подразделения и службы УВД по ЮЗАО в прошлом году отработали на хорошем уровне. По итогам мы входим в четверку окружных управлений, имеющих положительные тенденции оперативно-служебной деятельности. Увеличилось количество раскрытых преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких. Положительный результат имеется и по раскрытию видовых составов преступлений. За два месяца текущего года раскрыто преступлений больше, чем за аналогичный период прошлого года: общеэкономической направленности — на 6%, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью — на 30%, угонов автотранспорта — на 71,4%, квартирных краж в два раза больше. Кроме того, в округе отмечается небольшое снижение зарегистрированных преступлений. Это тоже немаловажный итог, поскольку одна из основных задач правоохранительных органов — охрана общественного порядка и профилактика преступлений. Результаты говорят о том, что при всех имеющихся проблемах и трудностях личный состав нашего УВД может работать результативно. Большинство сотрудников правоохранительных органов честно и добросовестно выполняют свои обязанности. Надеюсь, что положительные тенденции в нашей работе сохранятся и в текущем году.
— Какие задачи у службы собственной безопасности, чем занимаются ее сотрудники?
— В целом служба собственной безопасности в системе МВД предназначена, прежде всего, для охраны сотрудников правоохранительных органов от различных преступных посягательств. Не секрет, что непосредственно во время работы, а также и во внеслужебное время сотрудники милиции подвергаются различного рода противоправным действиям, в том числе и покушениям на жизнь со стороны представителей криминальной среды. В ходе оперативно-разыскных мероприятий, расследований тяжких уголовных преступлений наши сотрудники встречаются лицом к лицу с преступниками, одних задерживают, другие остаются в тени и представляют реальную угрозу для стражей правопорядка. Это особенно актуально с учетом наличия у преступников современных технических средств и оружия. Так вот, служба СБ призвана обеспечивать безопасность сотрудников милиции, которые в процессе своей деятельности подвергаются преследованиям, угрозам со стороны преступников. При этом учитывается и потенциальная опасность.
Очень важное направление работы службы собственной безопасности — очищение милицейских рядов от недостойных сотрудников. Задача актуальная, на ней не раз заостряли внимание и президент страны, и министр внутренних дел России, и начальник ГУВД по городу Москве.
Резонансные преступления и происшествия, имевшие место в прошлом году, участниками которых были люди в милицейской форме, вызывают серьезную обеспокоенность не только у граждан, но, могу вас заверить, и у нас. К сожалению, и в этом году не удалось избежать фактов противоправного поведения сотрудников, нанесших вред репутации милиции.
Мне как милиционеру, офицеру неприятно, когда обобщают частности и о милиции в целом говорят только негативные вещи. Безусловно, в работе правоохранительных органов больше положительных примеров, и это нормально. Однако некоторые представители милицейской профессии не только злоупотребляют служебным положением, но и совершают преступления. Сотрудники собственной безопасности призваны выявлять, предотвращать и пресекать подобные нарушения, проводить профилактическую работу с личным составом, в том числе индивидуальную — с теми, кто находится у опасной черты, за которой противоправное поведение.
Если нет сомнений, что человек ошибся или оступился, достаточно применить дисциплинарные меры, поговорить, проконтролировать, проверить, сделал ли он выводы. Если же профилактические методы и способы исчерпаны и не принесли желаемого результата, тогда в отношении нарушителей служебной дисциплины принимаются меры жесткого реагирования. Особенно, если речь идет о должностных преступлениях, совершенных сотрудниками милиции в отношении жизни и здоровья граждан, безопасности общества. В подобных случаях следует увольнение, передача материалов в следственные органы, прокуратуру и возбуждение уголовного дела. Дальше суд принимает решение, приговор доводится до всего личного состава.
Большая ответственность ложится на сотрудников подразделений собственной безопасности при проверке кандидатов, поступающих на службу в милицию. Не секрет, что иногда в правоохранительные органы пытаются проникнуть представители криминала, чтобы использовать служебную информацию для своих темных дел. Задача службы безопасности — не допустить этого. Кроме того, СБ занимается проведением спецпроверок, формированием базы данных, ведением учета. В общем, деятельность этой службы насыщенна и многогранна.
— Что входит в обязанности участковых?
— Участковый уполномоченный милиции — это сотрудник, с которым в повседневной жизни граждане встречаются довольно часто. Он работает в жилом секторе и в рамках своей компетенции старается помочь людям решить их проблемы. Иногда эти проблемы бывают настолько запутанными и сложными, что, кажется, проще расследовать какое-то серьезное преступление. Так называемые «кастрюльные» бои в коммуналках и общежитиях, склоки между недружными родственниками, проживающими на одной жилплощади, вопросы ТСЖ, проблемы между соседями многоквартирных домов: шум в ночное время, споры за место на стоянке транспорта во дворе, выгул собак во дворах и на детских площадках... Всего не перечислить. Ежедневно возникают ситуации, при которых граждане обращаются к участковому по телефону или во время приема и ждут от него безотлагательного принятия мер. Причем каждый заявитель ожидает решения вопроса в свою пользу и никак иначе.
Кроме того, на участкового возложены обязанности по отработке жилого сектора (чердаки, подвалы) в рамках антитеррористических мероприятий, по контролю за так называемым «подучетным элементом», за соблюдением правил регистрации в жилом секторе. Он занимается профилактикой уличных преступлений. На вверенной территории участковый вместе с сотрудниками военкомата участвует в призывной кампании. Также он проводит проверку надлежащего хранения частными лицами оружия, находящегося в доме. В целях предотвращения квартирных краж проводит разъяснительные беседы с жителями участка о необходимости установки охранной сигнализации — надежного способа обеспечения сохранности имущества.
Участковые уполномоченные милиции тесно взаимодействуют с инспекторами по делам несовершеннолетних. Обе эти службы входят в состав одного подразделения — ОДУУМ и ПДН. Сотрудники вместе посещают школы, неблагополучные семьи, проводят рейды.
Как правило, участковые пункты милиции расположены в жилых домах, в «шаговой доступности» для любого жителя участка. Сейчас активно обсуждается мнение о том, что участковый уполномоченный должен проживать на территории вверенного ему участка. Я поддерживаю это мнение. Ведь в таком случае этот сотрудник и во внеслужебное время раньше других может оказать помощь гражданам, предотвратить преступление, первым прибыть на место происшествия.
В социальном плане участковые уполномоченные милиции имеют определенные приоритеты. Их заработная плата несколько выше, чем у сотрудников большинства других подразделений. Но и нагрузка, которая ложится на участкового, тоже гораздо больше, чем у многих сотрудников иных служб. Кроме того, участковые наделены правом первоочередного получения служебной жилплощади. Реализуется оно пока не на все сто процентов, но мы вместе с префектурой округа к этому стремимся.
— Как вы относитесь к образу милиционера, созданному в многочисленных современных телесериалах?
— Ежедневно смотреть милицейские сериалы мне некогда, поздно возвращаюсь с работы. Но даже те немногие фильмы, которые я видел, отличаются ничем не мотивированными крайностями в создании образа героя. Либо милиционер — отъявленный негодяй, для которого нет ничего святого, либо супергерой, который один выполняет работу нескольких подразделений — быстро, четко, эффективно. Так не бывает. А еще, конечно, коробит небрежность в подборе форменного обмундирования экранных милиционеров (в том числе и положительных героев). Там столько откровенных ляпов, что фильм смотреть не хочется. Просто пародия. Неужели режиссеры или продюсеры не могут пригласить в качестве консультанта профессионала — опытного офицера милиции, ветерана службы?
— Нравится ли вам внешний вид сотрудников милиции, удалось ли добиться вежливого поведения милиционеров в общении с гражданами?
— Не только как начальнику окружного управления, но и просто как гражданину России, жителю Москвы, мне приятно видеть аккуратного, подтянутого милиционера, на котором ладно сидит чистая, выглаженная милицейская форма. Сотрудник московской милиции должен быть образцом именно потому, что служит в столице. Мы обращаем внимание на внешний вид сотрудников повседневно, в рабочем режиме, кроме того, проводим строевые смотры два раза в год, ежемесячные смотры-разводы.
Что касается оценки таких качеств сотрудника милиции, как вежливость и тактичность, пока нельзя сказать, что с этим нет проблем. Непросто перевоспитать человека или заставить быть вежливым и тактичным, если его не научили этому в семье. Требуется время, чтобы скорректировать поведенческие стереотипы, которые сложились у молодежи в последние годы в результате утраты важных нравственных ориентиров. Проблема вежливого поведения особенно касается, по мнению граждан, сотрудников патрульно-постовой службы. Скорее всего так и есть, поскольку ППС является самым многочисленным милицейским подразделением, и ее сотрудники всегда находятся на виду у жителей и гостей столицы.
Конечно, не только сотрудники ППС, но и все, кто принимал милицейскую присягу, обязаны помнить, что они служат народу. И люди вправе ожидать от стражей правопорядка уважительного отношения к себе, компетентного совета, профессиональной помощи. Эта тема является одной из приоритетных на каждом занятии в рамках служебной подготовки, правового информирования, в процессе других учебных и воспитательных мероприятий. Надеюсь, данная работа принесет свои плоды.