Начальник УВД по СЗАО г. Москвы полковник милиции Александр Трудов был назначен на должность в марте текущего года. Сегодня он расскажет читателям нашей газеты о том, какого принципа руководства он придерживается, какие управленческие решения были уже им приняты и что ждать столичной милиции от реформы МВД.

Наше досье:
Родился 21 августа 1964 года в Москве. На службу в органы внутренних дел поступил в 1989 году. В 1990-м назначен на должность оперуполномоченного уголовного розыска ОВД 8-го ГУ МВД СССР. В 1989 году окончил Московский институт радиотехники, электроники и автоматики, в 2006 году — первый факультет Академии управления МВД России.
На руководящих должностях с 2000 года:
2000—2001 — заместитель начальника 2-го отдела Главного управления уголовного розыска МВД России;
2001—2003 — заместитель начальника 6-го отдела 1-го ОРБ ГУУР СКМ МВД России;
2003—2004 — начальник 9-го отдела 2-го ОРБ ГУУР СКМ МВД России;
2004—2007 — начальник 6-го отдела Управления «Л» ДепУР МВД России;
2007—2008 — заместитель начальника Управления «А» — начальник 2-го отдела ДепУР МВД России;
2008—2010 — начальник Оперативно-разыскного бюро № 13 МВД России.
12 марта 2010 года Указом Президента России полковник милиции Александр Трудов назначен начальником Управления внутренних дел по Северо-Западному административному округу г. Москвы.
Имеет государственные и ведомственные награды, в числе которых орден Почета, медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» 3-й степени, нагрудный знак «Участник боевых действий». Награжден именным оружием.

—Александр Николаевич, как вы оцениваете работоспособность милицейского коллектива Северо-Западного округа?
— Удовлетворительно. Но не по пятибалльной шкале, а с учетом оценки «удовлетворительно» или «неудовлетворительно». Той работой, которую мне удалось увидеть за четыре месяца пребывания в должности начальника управления, я доволен. В частности, хочу отметить способность коллектива раскрывать серьезные преступления, принимать грамотные управленческие решения. Порадовало меня и то, что руководящий состав управления тесно взаимодействует с префектурами, а районных ОВД — с Управами.
— С какими проблемами вам пришлось столкнуться?
— Главная трудность состояла в организации своего рабочего графика. Вторая — преодоление процесса притирки. Понадобилось время, чтобы я присмотрелся к коллективу и личный состав привык к моим требованиям. На данный момент эти две проблемы решены, и в округе идет плановая работа.
— Какие управленческие решения вами уже приняты?
— Их было принято много, и направлены они на повышение эффективности правоохранительной деятельности. Некоторые коррективы внесены в организацию работы патрульно-постовой службы, участковых уполномоченных милиции и подразделений дознания. Но кардинальных перемен не произошло. Любые решения должны приниматься постепенно, ступенчато, быть доступными в выполнении и адекватными сложившейся обстановке в подразделении. Я не сторонник революционных мер. Считаю, что руководитель обязан предвидеть, как его распоряжения скажутся на дальнейшей работе коллектива.
— Какого направления в кадровой политике вы придерживаетесь?
— Кадровая ситуация в органах внутренних дел остается сложной, поэтому разбрасываться профессиональными, подготовленными сотрудниками сегодня — непозволительная роскошь. Надо работать с тем коллективом, который есть. Исходя из этого, я постарался сохранить весь кадровый потенциал округа.
Серьезных кадровых перестановок на уровне руководящего звена я не делал, кое-какие корректировки внесены в районных отделах внутренних дел и подразделениях управления, но все они в рамках рабочего процесса.
Отрадно, что сейчас к нам поступает пополнение из Московского университета МВД России, Академии экономической безопасности МВД России. Чтобы усилить кадровый потенциал УВД округа, мы предприняли попытки привлечь на службу выпускников Академии управления МВД России. И благодаря поддержке заместителя начальника ГУВД генерал-майора милиции Владимира Чугунова нам это удалось сделать. Мне кажется, они внесут свежую струю в правоохранительную деятельность.
— Вы долгое время проработали в центральном аппарате МВД России. Есть ли разница в видении ситуации на «земле» из министерства?
— Много лет я работал в уголовном розыске, последние полтора года, до назначения на должность начальника УВД по СЗАО, в Департаменте собственной безопасности МВД России, и могу сказать, что ни та, ни другая служба от «земли» не отрывается. Во-первых, подавляющее большинство сотрудников в них — выходцы из территориальных подразделений милиции. Во-вторых, основная функции подразделений Центрального аппарата МВД — проведение инспекторских проверок, оказание практической помощи сотрудникам милиции в оперативно-служебной деятельности, подготовка материалов для написания нормативно-правовых актов или составления учебно-методических пособий — все это направлено на то, чтобы облегчить службу сотрудников органов внутренних дел и помочь подразделениям повысить показатели и выйти на новый уровень. Если эта работа не будет учитывать реального положения дел на «земле», то никакого положительно эффекта она не принесет.
— Какова оперативная обстановка в округе?
— Общее количество совершаемых преступлений по сравнению с аналогичным периодом 2009 года снизилось. Если говорить конкретно, то сократилось число совершаемых убийств на 50%, изнасилований — на 25%, разбоев — на 47%, грабежей — на 19%, снижение наблюдается практически по всем основным составам преступлений. Такая тенденция наблюдается не только в нашем округе, но и по всей стране, и она неслучайна. Во-первых, произошли изменения в социально-экономической сфере страны: кризис плавно сошел на нет, улучшилось материальное благополучие граждан — это повлекло снижение уличной преступности. Во-вторых, сработала государственная программа профилактики правонарушений, которая реализовывалась на трех уровнях: федеральном, городском и местном. В ней принимали участие не только сотрудники правоохранительных органов, но и представители всех ветвей исполнительной власти. Совместные усилия дали положительный результат, повлияв на оперативную обстановку по всей стране.
— Какие службы, на ваш взгляд, работают хорошо?
— Не хочу делить службы на работающие хорошо и плохо. На мой взгляд, при оценке деятельности любого подразделения необходимо учитывать несколько факторов. Руководствоваться голыми цифрами – неправильно. Таков мой принцип.
Когда я принимал управление, главком на особый контроль была поставлена служба дознания. Это значит, что их показатели не соответствовали предъявляемым требованиям. Плохо? Конечно. Но для оценки работы любого подразделения существуют определенные критерии, которые насколько объективны, настолько и субъективны. Объясню.
Работа подразделения дознания оценивается по тому, сколько дел направлено в суд. За четыре месяца прошлого года дознание направило в суд более 400 уголовных дел, а за аналогичный период текущего года чуть больше 90. Сравнивая эти цифры, можно сделать вывод, что служба сработала плохо. Но, если учесть, что уровень преступности по линии милиции общественной безопасности по некоторым показателям снизилась в четыре раза (!), то сотрудники дознания в принципе не могли сделать работу лучше. Кроме того, нужно брать во внимание тот факт, что ушедшее в суд дело может вернуться на доследование. Дознаватель увидел состав преступления и посчитал, что вина подозреваемого доказана, а судья не согласился с его выводами. Не зря говорят, что у двух юристов — три мнения. Дознаватель не бездействовал, а показатели низкие. Вот что скрывают голые цифры.
Оценивать нужно работу системы в целом, стремиться, чтобы граждане были удовлетворены работой своей милицией, а не искать виновников низких показателей.
— Позиция начальника главка Владимира Колокольцева такова, что руководитель должен нести личную ответственность за своих подчиненных. А какого принципа руководства вы придерживаетесь?
— Безоговорочно поддерживаю данную позицию. Руководитель любого уровня должен нести ответственность за своих подчиненных. Но опубликованные в прессе слова Владимира Колокольцева общество восприняло буквально. Личная ответственность – это не увольнение начальника в случае проступка его подчиненного. Просто в столице сложилась такая ситуация, что громкие нелицеприятные истории с участием милиционеров потребовали от руководства главка жестких кадровых решений.
Начальник прежде всего воспитатель, и он обязан ежедневно вести воспитательную работу с личным составом, осуществлять контроль над коллективом. Каждый сотрудник должен понимать, что его действия не останутся незамеченными. И это главный принцип управленческого воздействия.
— Что вы можете сказать о реформе МВД? Как она проходит в Северо-Западном округе?
— Вопрос реформирования системы МВД назревал уже давно. Я придерживаюсь мнения, что правоохранительная система должна быть гибкой и подстраиваться под процессы, происходящие в стране и мире. Накопился целый перечень проблем, которые необходимо решать в ближайшее время. Это определение новых критериев оценки деятельности органов внутренних дел, изменение кадровой политики в Министерстве, определение конкретных функциональных обязанностей каждой службы, урегулирование отношений между милицией и обществом. Но главная цель реформы, на мой взгляд, — качественно новый уровень социальной защищенности сотрудников милиции, который сейчас непозволительно низок. Если есть самое социально незащищенное подразделение в правоохранительной структуре, то это милиция. Что бы сегодня не произошло в обществе, неправ оказывается страж правопорядка. Приведу пример.
Когда я только начинал службу в милиции, сотрудник во время задержания преступника мог без каких-либо серьезных последствий, руководствуясь конкретной ситуацией, воспользоваться табельным оружием. Сейчас милиционер хорошенько подумает, прежде чем вытащит пистолет из кобуры, даже если преследуемый злоумышленник вооружен. Ведь воспользовавшись при задержании оружием, сотруднику придется писать объяснение и пережить проверку и тщательный разбор всех обстоятельств ЧП. И не факт, что применение табельного оружия милиционером признают правомерным.
Достаточно взглянуть на службу наших коллег из США. За океаном полицейский — представитель закона, и он всегда прав. В средствах массовой информации идет активная пропаганда того, как гражданин должен общаться с полицейским. Он может использовать только три фразы «да, сэр», «нет, сэр» и «извините, сэр». Например, при остановке автомобиля полицейским водитель обязан положить руки на руль и держать их так, пока страж правопорядка проверяет документы. Любое неосторожное движение будет рассматриваться, как угроза жизни представителя закона. Что происходит у нас? Остановив нарушителя и попросив его предъявить документы, сотрудник ДПС выслушает в свой адрес столько оскорблений, а ответить грубостью на подобную агрессию, милиционер не имеет права. Ощущаете разницу? Это что касается отношений общества к милиции.
Еще один критерий социальной незащищенности сотрудников правоохранительных органов — низкая заработная плата. Не понимаю, почему сотрудник, ежедневно подвергающий собственную жизнь опасности, получает 15—20 тысяч рублей. Да и милиционеры, вышедшие на пенсию, вынуждены продолжать трудиться, потому что те выплаты, которые им начисляются за выслугу, просто смешны.
Именно поэтому мы вынуждены принимать на службу молодых людей, не всегда соответствующих основным требованиям профпригодности: крепкое здоровье, высшее образование, высокий уровень интеллекта. Конечно, в наших учебных заведениях готовят очень неплохие кадры, но раньше в органы внутренних дел приходили специалисты из гражданских вузов, а в настоящее время такого притока нет.
Реформа МВД должна решить основные проблемы, в том числе и путем сокращения штатов. Не могу наверняка сказать, как это в целом скажется на работе структуры. Но для оперативно-служебной деятельности, думаю, перемены будут полезны. Уйдет некомплект, сократятся балластные должности, не несущие функциональной нагрузки. Свои предложения по проведению реорганизации я уже передал в главк. Основных милицейских подразделений — уголовного розыска, патрульно-постовой службы — реформа коснется в меньшей степени.
— Вы встречались с населением? С какими проблемами обращались граждане?
— С населением встречаюсь по четвергам с 10 до 13 часов. Люди обращаются с разными заявлениями. Очень много жалуются на работников мелких торговых точек, которые из-под полы продают спиртные напитки. Часто граждане жалуются на жилищно-коммунальные хозяйства, строительные организации, такие вопросы не входят в компетенцию правоохранительных органов, но даже эти жалобы не остаются без внимания. Полученная информация передается в структуры, в обязанности которых входит решать подобные вопросы, а в дальнейшим нами отслеживается результат.
Также мне приходилось выступать на кабельном телевидении, основной вопрос эфира — сохранность квартирного имущества в летнее время.
— Как жители округа относятся к милиции?
— Надо сказать, что отношение общества к милиции начинает меняться. Говорить о полном доверии пока рано, да я и не люблю идеализировать ситуацию. Критику деятельности правоохранительных органов не искоренить, главное, чтобы она была объективная. Тогда в процесс работы можно вносить правильные коррективы.
Также в округе регулярно проводятся профилактические мероприятия «Ночной город», в которых принимают участие сотрудники всех служб милиции общественной безопасности и криминальной милиции. Организуя подобные операции, мы преследуем несколько целей. Во-первых, снизить процент уличной преступности. Во-вторых, позволить различным подразделениям объединить усилия в общем деле — обеспечении общественного порядка. В-третьих, показать жителям округа работу правоохранительных органов. И граждане неоднократно приходили ко мне, чтобы поблагодарить милиционеров за хорошо проделанную работу.
— Александр Николаевич, расскажите немного о себе.
— Родился в Москве, в 1981 году окончил школу и поступил в Московский институт радиотехники, электроники и автоматики. Учился на вечернем отделении и работал на одном из оборонных предприятий. Потом была служба в армии, в подразделении космических войск, часть располагалась на Камчатке. Демобилизовавшись, окончил институт.
Год учился на Ленинградских высших курсах МВД СССР. Пришел работать в систему 8-го ГУ МВД СССР. С 1994 года служил в Центральном аппарате МВД России. Мой профессиональный путь связан в основном со службой в уголовном розыске, и мне интересно наблюдать, насколько вперед за последние годы шагнула оперативная работа. Раньше служба сотрудника угро была связана с постоянными разъездами и беготней — только так можно было добыть полезную информацию и раскрыть преступление. Сегодня же труд оперативника больше интеллектуальный, нежели физический, успех зависит от умения грамотно обработать информацию, которая добывается с помощью огромного количества технических средств. Фактически раскрыть преступление можно, не выходя из кабинета.
До назначения на эту должность, я был начальником Оперативно-разыскного бюро № 13 МВД России.
За годы службы в министерстве мне особенно запомнились командировки на Северный Кавказ. Там, как нигде, люди раскрываются, проявляются с совершенно неожиданной стороны, демонстрируя свои человеческие и профессиональные качества.
— Должность начальника управления очень ответственна, требует большой концентрации внимания, стрессоустойчивости, хорошей физической подготовки. У каждого человека собственный секрет поддержания себя в форме. У вас он есть?
— Лучший психологический тренинг для меня — общение с личным составом. Отвлечься от службы мне помогает охота и чтение специализированной литературы, но для любимого занятия нужно свободное время, которого практически нет. Поддерживать себя в форме помогает велоспорт, не профессиональный, конечно. Но если есть возможность, отправляюсь в расположенный неподалеку от дома Кузьминский парк и проезжаю 10 километров. Альтернатива — велотренажер. Не удается выехать в парк — 10—15 минут занимаюсь дома. Сейчас хочу в кабинете, в комнате отдыха, установить турник, чтобы и на службе в свободную минутку поддерживать физическую форму.
— Что бы вы хотели пожелать коллективу милиции Северо-Западного округа?
— Пусть быстрее пройдет реформа, и социальная защищенность сотрудников милиции поднимется на самый высокий уровень.

Беседовала Ольга ТАРАСОВА,
фото А. БАСТАКОВА