Сегодня общество кардинально поменяло свое отношение к маленьким гражданам страны. Детские проблемы уже не кажутся нам столь незначительными и не заслуживающими пристального внимания со стороны взрослых. Алкоголизм, наркомания, насилие, преступность — эти болезни современного общества обрушились на головы подрастающего поколения, которое самостоятельно не в состоянии справиться с бедой. Департамент соцзащиты, Департамент семейной и молодежной политики, Департамент здравоохранения, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы опеки и попечительства — все эти организации объединяют усилия для спасения детей.
Долгие годы в системе правоохранительных органов существует служба, которая всегда готова протянуть руку помощи каждому ребенку. На днях сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних отметили 75-летие образования службы. О том, что изменилось в работе за последние годы, о новых проблемах, с которыми сталкиваются наши дети, и способах их решения, рассказывает начальник ПДН ГУВД по г. Москве полковник милиции Антонина РЯБОВА.

—Антонина Петровна, в данный момент идет реформа системы правоохранительных органов. Затронула ли она вашу службу?
— К сожалению, реформа нас не миновала. В прошлом году было сокращено около ста штатных единиц. В этом году подразделения по делам несовершеннолетних ожидает новая волна сокращения.
Нынешняя реформа проходит по принципу: «дорогу молодым!», а в нашем случае это не совсем актуально. Стаж большинства инспекторов ПДН, работающих «на земле», не превышает трех лет, а значит, данные сотрудники пока не обладают необходимым багажом профессиональных знаний. Богатый опыт имеют руководители подразделений по делам несовершеннолетних, которые прошли долгий путь от простого инспектора до начальника и знают все нюансы службы. На таких корифеях держится весь рабочий процесс. Если сегодня убрать их, то молодежь лишится грамотных наставников и профессионалов, а нагрузка, падающая на плечи инспекторов ПДН, увеличится многократно. Такого развития событий хотелось бы избежать.
Но это не значит, что я не поддерживаю реформу правоохранительных органов. Я за сильную милицию и за качественные изменения всей структуры.
— Упразднение вашей службе не грозит?
— Служба ПДН, на мой взгляд, расформирована не будет. За годы существования мы смогли доказать нужность и важность работы инспектора по делам несовершеннолетних. Кто же еще позаботится о детях, если не мы? 
— Антонина Петровна, как складывается обстановка с детской преступностью в Москве?
— В последние годы детская преступность в столице значительно снижается, в среднем на 20—25%. Уменьшается количество детей, принимающих участие в преступных деяниях. Но все же остается нерешенной масса других проблем, касающихся несовершеннолетних.
— Какие, например?
— Самая актуальная — употребление подростками алкогольных напитков. Количество детей, доставляемых в отделения милиции за распитие спиртных напитков, растет.
— В чем причина печальной статистики, как вы думаете?
— Прежде всего доступность спиртных напитков. Практически в каждом районе столицы найдется торговая точка, в которой несовершеннолетнему ребенку продадут алкогольную и табачную продукцию, не спросив у него документы. У нас, к сожалению, не выработалась четкая гражданская позиция, что детям продавать спиртное — это преступление. В целях выгоды продавцы реализуют товар любой ценой.
Регулярные рейды по выявлению торговых точек, где закрывают глаза на закон, показывают, что, пока работника не поймали за продажу алкоголя или сигарет несовершеннолетним, он будет продолжать наживаться на наших детях. Это печально.
Но можно отметить и положительный момент в решении данной проблемы. На телевидении стала появляться социальная реклама о вреде алкоголя и табачных изделий, в СМИ популяризируется здоровый образ жизни. Общество объединяет свои усилия и активизируется в борьбе за здоровье подрастающего поколения. Если к этим мерам добавить усиление контроля со стороны государства за реализацией алкогольной и табачной продукции и ужесточить наказание за продажу этой продукции несовершеннолетним, то положительный результат последует незамедлительно.  
— Еще одна проблема, которая волнует общество, — это социальное сиротство. Ребенок, при живых родителях ставший сиротой, получает большой стресс. Какая работа ведется с такими подростками?
— Проблема очень актуальная. С каждым годом детей, которых изымают из семьи по причине того, что оставаться с родителями им просто опасно, становится все больше. Такие воспитанники социальных приютов, интернатов требуют к себе повышенного внимания. Ведь стресс, пережитый ими в детстве, может отразиться на их будущей жизни. Так, многие девочки, не получившие должного внимания и любви в семье, зачастую рано становятся матерями и сталкиваются с трудностями в воспитании собственного ребенка.
Есть яркий пример, который закончился трагически. Женщина некогда взяла на воспитание девочку из детского дома. Не достигнув совершеннолетия, она родила ребенка. Отец от малыша не отказался, но молодые родители из-за отсутствия опыта по уходу за ребенком не справились с первыми же трудностями. И в один из дней малыша доставили в больницу с тяжелыми травмами, которые ему нанес родной отец.
В целях предотвращения подобных ситуаций, при поддержке Правительства Москвы, было принято решение открыть на базе детского дома в Западном округе столицы Кризисный центр, где опытные психологи и педагоги будут работать с девочками, рано познавшими материнство. Там им окажут всестороннюю помощь, чтобы они смогли доучиться и чтобы не искали любой возможности избавиться от ребенка, а под присмотром специалистов учились преодолевать трудности воспитания маленького человечка.
— Много лет деятельность сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних имела профилактическую направленность. Что-нибудь изменилось в вашей работе?
— Профилактическая работа — процесс длительный, оценить ее результат можно только по прошествии времени. Для нас хорошо проделанная работа — это не момент спасения ребенка в какой-либо конкретной ситуации, а его становление полноправным гражданином общества, живущим в согласии с законом. Думаю, поэтому система профилактики во многом проигрывает, на первый план выходит работа по защите законных прав и интересов несовершеннолетних и реабилитация подростков, попавших в сложную жизненную ситуацию. Задача инспекторов ПДН — наладить контакт с детьми и стать для них другом, к которому можно обратиться и за советом, и за помощью.
Приведу такой пример. На территории одного из округов была совершена серия преступлений в отношении несовершеннолетних. На протяжении нескольких недель двое молодых людей в целях собрать средства на выпуск собственного музыкального диска, угрожая ножом, отбирали у детей, выходящих из школы, мобильные телефоны и карманные деньги. Преступная группа совершила 16 разбойных нападений. Их криминальный промысел можно было прекратить после первого же эпизода, но ни один ребенок не обратился ни в милицию, ни к инспектору по делам несовершеннолетних, а многие скрывали этот факт даже от родителей. Парочка месяц держала в страхе детей, пока подросток, ставший очередной жертвой нападения, не обратился сразу же в правоохранительные органы. С экипажем патрульно-постовой службы он выехал на место преступления, и через несколько минут обидчики были задержаны возле метро.
Общаясь с другими жертвами преступников, которые после поимки злоумышленников стали писать заявления в милицию о совершении в отношении их разбойного нападения, мы пытались выяснить, почему же они молчали раньше. Причины разные: недоверие к сотрудникам правоохранительных органов, незнание, как действовать в данной ситуации, страх перед обидчиками. Вот чтобы этого не повторялось, инспекторы ПДН проводят тематические беседы в школах с детьми и их родителями. Эта работа включает в себя и передачу знаний несовершеннолетним о том, как защищаются их права и интересы, и профилактику детской преступности.   
— Все чаще в средствах массовой информации стали появляться шокирующие сюжеты о том, что творится в наших школах. Избиение детей учителями, нападение подростков на педагога, драки между школьниками — это жестокая реальность или преувеличенные до неузнаваемости журналистами страшилки?
— Отрицать не буду, сегодня в общеобразовательных учреждениях нередко возникают чрезвычайные ситуации. Но они имели место быть и раньше, просто об этом не кричали на каждом углу. Администрация школ старалась замять конфликт, не выносить сор из избы, ведь от этого страдала репутация учебного заведения. Более того, информация порой не доходила даже до инспекторов по делам несовершеннолетних, курирующих школу.
Сегодня ситуация в корне изменилась. С Департаментом образования мы подписали соглашение, в котором четко определены задачи каждой из сторон, а также порядок нашего взаимодействия в решении тех или иных проблем. Этот договор делает школы открытыми для сотрудников правоохранительных органов. Администрация школы и педагогический состав идут на контакт с инспектором ПДН, что позволяет решать практически любую проблему на ранней стадии — будь то конфликт с преподавателями, неблагополучие в семье, трудные взаимоотношения со сверстниками. Именно поэтому работа в общеобразовательных учреждениях на данный момент является приоритетной для нас.
— Насколько успешно функционирует институт школьных инспекторов по делам несовершеннолетних?
— С 2007 года по решению руководства ГУВД по городу Москве в средних общеобразовательных учреждениях существует штатная единица — школьный инспектор по делам несовершеннолетних. Введение данного института вполне оправдано. Но, к сожалению, мы не в состоянии закрепить за каждой школой инспектора ПДН. Только в Департаменте образования насчитывается 1525 учебных заведений. А если учесть все детские учреждения, с которыми мы работаем, то цифра эта приблизится к двум тысячам. Такого количества сотрудников у нас в штате нет. Поэтому в районных ОВД инспекторы по делам несовершеннолетних курируют по 3—4 школы, и многие вполне успешно справляются со своей работой.
— К кому может обратиться ребенок, подвергшийся в школе грубому отношению со стороны преподавателя?
— К школьному инспектору по делам несовершеннолетних, сотруднику ПДН, курирующему школу, или в ближайшее отделение милиции. В случае физического насилия, причиненного преподавателем, необходимо зафиксировать следы насилия в травматологическом пункте, а в случае грубого обращения, оскорбления доказательством послужат свидетельские показания присутствующих при этом учащихся или взрослых. По данному факту непременно будет проведена проверка.
— То есть обвинить неугодного учителя и очернить его школьнику не удастся?
— Нет. 
— Нетрудно представить, какая колоссальная нагрузка ложится на плечи инспекторов по делам несовершеннолетних. Изменились ли требования к подбору кадров в возглавляемую вами службу?
— Работа инспектора по делам несовершеннолетних стала намного сложней и одновременно почетней. Наша служба уже не воспринимается как второстепенная, инспектор ПДН выполняет функциональные задачи, сопоставимые со служебными задачами органов следствия или криминальной милиции. А это значит, что и требования к сотрудникам, принимаемым на работу, выросли. Сегодня одного желания помогать детям мало, инспектор ПДН должен уметь решить практически любую проблему, с которой столкнулся маленький гражданин. Совершил ли он правонарушение, преступление, стал ли жертвой противоправного деяния, подвергся насилию в семье или в школе, был замечен в употреблении алкогольных напитков или наркотических веществ – во всех ситуациях инспектор по делам несовершеннолетних обязан оказать юридическую и психологическую помощь. Время диктует свои требования: нам нужны профессионалы. Это понимают и сами инспекторы, в данный момент в Академии МВД России получают второе высшее образование 30 наших сотрудников. И мы непременно будем двигаться дальше. Какие бы новые трудности не преподнесло нам время, задача сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних останется неизменной — помогать детям преодолевать любые житейские невзгоды.

Беседовала Ольга Тарасова,
фото А. БАСТАКОВА