ЕГО АКТИВНАЯ ЖИЗНЕННАЯ ПОЗИЦИЯ
Мы продолжаем представлять членов Общественного совета при ГУ МВД России по городу Москве. Сегодня собеседником корреспондента газеты «Петровка, 38» стал полковник милиции в отставке Александр Зверев — бывший заместитель начальника управления ГУООП МВД СССР. С 1990 года он активно трудится в должности заместителя председателя Совета ветеранов ГУОООП МВД России.—Александр Константинович, расскажите, пожалуйста, немного о себе, с чего начиналась ваша профессиональная деятельность?
— Окончив общеобразовательную школу, в 1955 году в возрасте 18 лет я поступил в Московскую специальную среднюю школу милиции МВД СССР, которую окончил с отличием. В 1958 году учёба продолжилась во Всесоюзном юридическом заочном институте.
После окончания школы милиции начинается моя более чем тридцатилетняя служба в системе органов внутренних дел. Сначала это был уголовный розыск в отделении милиции, потом — в районном отделе, и уже позже, когда получил опыт оперативной работы, занимался сыскной деятельностью на Петровке — в МУРе.
К своему удивлению, я вскоре был утверждён в должности инструктора райкома, курирующего работу партийных организаций правоохранительных органов. Для меня началась незнакомая, очень сложная, но интересная работа. Это была великолепная организаторская школа — школа работы с людьми. Несмотря на то что в этот период ни на минуту не терялись рабочие и товарищеские контакты с милицией, судом и прокуратурой, всё равно тянуло назад. И по решению бюро Московского горкома партии я был направлен в 4-е Управление МВД страны. Последние 13 лет службы, с 1976 по 1989 год, был в штате ГУООП МВД СССР. Занимался организацией взаимодействия с дружинами. Возглавлял отдел по обеспечению порядка при проведении массовых мероприятий и осложнении оперативной обстановки, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций (имеются в виду групповые нарушения общественного порядка, массовые беспорядки, стихийные бедствия, крупные катастрофы, захват заложников и т.п.).
Принимал непосредственное участие в подготовке и создании правовых основ деятельности ОМОНа. Вместе с товарищами стоял у истоков создания целого ряда методических разработок и рекомендаций по организации и тактике действий различных подразделений милиции по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений. Среди них — организационные и тактические основы действий органов внутренних дел и внутренних войск по предупреждению и пресечению массовых беспорядков. Возглавлял рабочую группу по внесению дополнений и изменений в «Устав ППС». Вместе со старшими товарищами участвовал в создании стройной системы строевых подразделений, предназначенных исключительно для обеспечения порядка на улицах и в других общественных местах.
Прошёл многие «горячие точки» во время известных событий в Карабахе, Баку, Ереване, на Северном Кавказе и в среднеазиатских республиках. Выезжал в составе бригад при резком осложнении оперативной обстановки в Минск, Стерлитамак, Татарию и на Украину.
— Как в ваше время была организована система подготовки по реагированию на беспорядки при массовых акциях?
— На этот счёт свежи в памяти воспоминания об Олимпиаде-80. Как представитель МВД, я возглавлял так называемый контрольно-наблюдательный пункт Олимпийской службы безопасности оперативного штаба в Лужниках. Как показала практика, те принципы профилактической работы, системы управления нарядами по обеспечению безопасности объектов, участников и гостей мероприятий, которые были заложены тогда, срабатывают на крупных мероприятиях и сейчас.
Кстати, именно тогда впервые в широких масштабах были использованы рамки металлодетекторов; стали проводиться с применением служебных собак детальные проверки трибун и подтрибунных помещений на предмет обнаружения и изъятия взрывчатых веществ. Для этой цели были подобраны и натренированы многие десятки собак. Специальную подготовку прошли и милиционеры-кинологи. Все места проведения соревнований и подходы к ним были оборудованы камерами видеонаблюдения. Безусловно, особое внимание уделялось надёжности связи. Не надо забывать, это были события 35-летней давности, когда не было ни компьютеров, ни Интернета, ни сотовых телефонов. Но устойчивая связь была обеспечена как между нарядами внутри объекта, так и между штабами различного уровня. Например, наш контрольно-наблюдательный пункт в Лужниках — это был запасной пункт управления руководства МВД СССР и КГБ СССР. Десятки телефонов прямой связи КГБ и МВД работали здесь круглосуточно и связывали все олимпийские объекты страны. Плотно взаимодействуя со всеми силовыми структурами, в том числе и с оперативным штабом ГУВД города Москвы, мы обеспечивали сбор оперативной информации с объектов о состоянии дел и своевременно докладывали о происходящем руководителям штаба. Работала система безопасности чётко, грамотно и на высоком профессиональном уровне.
— Что бы вы назвали наиболее значимым в сегодняшней работе Совета ветеранов ГУОООП МВД России?
— Совет ветеранов главка — это надёжная опора и помощь действующим работникам службы охраны общественного порядка МВД России. В ветеранскую организацию сегодня входят более 200 человек — наших коллег, проходивших в разные периоды времени службу. А вместе мы — закалённые в службе профессионалы, обладающие огромным потенциалом работоспособности и колоссальным опытом.
Своей главной задачей, конечно, считаем заботу о наших товарищах: особенно о тех, кто нуждается в поддержке в связи с преклонным возрастом или болезнью. В наших рядах есть несколько участников Великой Отечественной войны. Это наш золотой фонд, наши учителя по жизни, они — пример беззаветного служения Отчизне. Для каждого стараемся найти доброе слово, в случае необходимости вовремя организовать медицинскую помощь, поздравить со знаменательной датой. Во всём этом нам помогают руководство главка, Совет ветеранов центрального аппарата министерства и Российский Совет ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск.
В общем, стараемся идти в ногу со временем и не разрывать контакты с главком: так лучше чувствуешь, что нужен и ещё полезен. При этом используем различные формы взаимодействия. Участвуем в обсуждении отдельных вопросов на оперативных совещаниях в главке и его структурных подразделениях; наших товарищей включают в состав рабочих групп для подготовки проектов различных служебных документов, в том числе и для рассмотрения на заседании коллегии министерства. В прошлом году наши ветераны участвовали в подготовке инструкции по работе участковых уполномоченных. Ранее вносили свои предложения в проект наставления об организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах. Традиционным стало наше участие в подведении итогов профильных конкурсов: таких, как «Лучший по профессии». Не так давно лично я в составе экзаменационной комиссии принимал выпускные экзамены у следователей-дознавателей в Центре профессиональной подготовки главка и остался доволен подготовленностью нынешней молодёжи, особенно — девушек-полицейских. Они отличились в стрельбе и имеют углублённую теоретическую подготовку, поэтому могли бы дать фору многим офицерам-мужчинам.
Также многие активисты нашей ветеранской организации посещают мероприятия, которые проводят муниципалитеты, районные управы, префектура. Совместно с ветеранами органов внутренних дел мы участвуем в комплексных оперативно-профилактических рейдах, направленных на предупреждение и пресечение преступлений. Наши опытные и работоспособные отставники активно сотрудничают с молодёжью.
— А чем вы, Александр Константинович, занимаетесь в настоящее время как член Общественного совета при ГУ МВД по городу Москве?
— Общественный совет при ГУ МВД России по городу Москве — это не структурное подразделение столичного главка МВД России, как ошибочно считают отдельные москвичи. Он не наделён какими-либо властными полномочиями, не вправе вмешиваться в оперативно-служебную деятельность полиции. Это совещательный орган с точно определёнными задачами и функциями, образованный для обеспечения согласования общественно значимых интересов граждан, органов государственной власти, общественных объединений, правозащитных и иных организаций и решения наиболее важных вопросов деятельности органов внутренних дел. В том числе и полиции, работа которой должна быть чёткой, понятной, прозрачной и законной.
От того, каким будет порядок в столице, насколько профессионально и грамотно, в строгом соответствии с законом, он обеспечивается московской полицией, зависят настроение гражданского общества и его отношение к властным структурам.
Важнейшей задачей считаю изучение мнения москвичей о работе полиции во время приёма граждан как в Общественной приёмной (ул. Петровка, 19), так и регулярно осуществляемого руководителями подразделений главка. Люди приходят, в основном, получить помощь, защиту и добиться соответствующего реагирования на факты проявленных по отношению к ним бездушия, волокиты, бездействия со стороны полицейских. Прежде всего, жалуются на участковых уполномоченных, которые, по их мнению, не сумели выстроить доверительный диалог с гражданами. К счастью, есть участковые, которые много лет трудятся на одном участке, — они всех знают, и люди знают их и постоянно обращаются за советом и помощью. Но порой этих сотрудников заваливают такими вопросами гражданско-правового характера, которые просто в компетенцию участковых не входят. Но и в этом случае они, естественно, не могут отвечать, что это не наше дело, так как встретят бурную реакцию, упрёки со стороны пожилых людей. В таких случаях стараюсь помочь разобраться в спорных вопросах.
Но есть претензии и по существу — это и формальные отписки, и нарушение сроков по ответам на обращения граждан, и явное бездействие некоторых должностных лиц. То есть сотрудники не выполняют своих обязанностей по информированию заявителя о тех мерах, которые предпринимаются в ходе проверки по его заявлению. Это — львиная доля жалоб. Тогда встречаешься несколько раз с заявителем, связываешься с ним по телефону, всегда пытаешься довести решение проблемы до конечного результата. И если я прихожу к выводу о том, что допущено нарушение со стороны сотрудника полиции, то вношу предложение направить собранный материал или руководителям главка, или руководителям УВД округа с просьбой взять на контроль ход проверки поступившего заявления. Не знаю ни одного случая, чтобы обращения Общественного совета оставались без конкретного реагирования со стороны руководителей полиции.
— Как можно вернуть доверие людей к стражам порядка, а сотрудникам полиции обрести более ощутимую поддержку общества?
— Есть немало поводов для эффективного взаимодействия полиции и общества, главный из них — это порядок и безопасность. Для одних — это основная профессиональная задача, для других — необходимое условие развития, самосохранения, процветания. Сегодня приходится прилагать немало усилий, чтобы изменить стереотипы, сложившиеся за последние десятилетия в сознании граждан по отношению к сотрудникам правопорядка. Это дело времени…
— Поделитесь своим секретом, как вам удаётся быть всегда молодым душой, находиться наравне с молодыми в строю?
— Во-первых, огромный заряд бодрости мне даёт, прежде всего, моё дело, моя работа! Чтобы «не загнуться от безделья», активно работаю на нескольких направлениях. Помимо работы в общественных организациях, я ещё являюсь членом совета директоров в пиаровской компании, которая занимается информационно-разъяснительной работой. Работа интересная и многообразная. В компании трудятся, в основном, молодые люди, ну и приходится как-то идти в ногу с ними. Кстати сказать, эти молодые люди выиграли тендер и информационно обеспечили ХХII Олимпийские зимние игры в Сочи. Некоторые наши специалисты за эту работу были удостоены государственных наград. Есть немало и других крупных, интересных проектов, реализованных компанией.
Во-вторых, я получаю массу впечатлений, удовольствия от общения с внуками, у меня их семеро. И, наконец, после работы, если есть время и настроение, я брожу с фотоаппаратом или видеокамерой, а потом сам что-то печатаю или монтирую отснятые видеокадры. Есть среди них замечательные виды Камчатки, Байкала, Горного Алтая, истока Волги, городов Золотого кольца…
Конечно, люблю снимать родные места, где прошло моё детство. «Воспитал» меня Арбат, и привязанность к нему сохранилась навсегда. Здесь я вырос, здесь учился в послевоенные годы, в переулочках Арбата мы с ребятами понемножечку «шпанили», а среди дворовых ребят считалось зазорным идти работать в милицию. Я же поступил «с точностью да наоборот», а, в итоге, отдал служению в органах внутренних дел 34 года и до сих пор тесно связан со структурой МВД.
Мне представилась возможность взять интервью у интересного, неординарного человека с активной жизненной позицией, «земляка по Арбату». С «арбатским шиком», образованностью и интеллигентностью он рассказал о себе, работе и о том, как он передаёт сегодняшним сотрудникам правоохранительных органов свой богатый практический опыт, а также участвует в столь необходимой в настоящее время подвижнической деятельности по формированию более доверительных отношений между гражданским обществом и полицией.
Айрин ДАШКОВА,
фото из архива Александра ЗВЕРЕВА
— Окончив общеобразовательную школу, в 1955 году в возрасте 18 лет я поступил в Московскую специальную среднюю школу милиции МВД СССР, которую окончил с отличием. В 1958 году учёба продолжилась во Всесоюзном юридическом заочном институте.
После окончания школы милиции начинается моя более чем тридцатилетняя служба в системе органов внутренних дел. Сначала это был уголовный розыск в отделении милиции, потом — в районном отделе, и уже позже, когда получил опыт оперативной работы, занимался сыскной деятельностью на Петровке — в МУРе.
К своему удивлению, я вскоре был утверждён в должности инструктора райкома, курирующего работу партийных организаций правоохранительных органов. Для меня началась незнакомая, очень сложная, но интересная работа. Это была великолепная организаторская школа — школа работы с людьми. Несмотря на то что в этот период ни на минуту не терялись рабочие и товарищеские контакты с милицией, судом и прокуратурой, всё равно тянуло назад. И по решению бюро Московского горкома партии я был направлен в 4-е Управление МВД страны. Последние 13 лет службы, с 1976 по 1989 год, был в штате ГУООП МВД СССР. Занимался организацией взаимодействия с дружинами. Возглавлял отдел по обеспечению порядка при проведении массовых мероприятий и осложнении оперативной обстановки, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций (имеются в виду групповые нарушения общественного порядка, массовые беспорядки, стихийные бедствия, крупные катастрофы, захват заложников и т.п.).
Принимал непосредственное участие в подготовке и создании правовых основ деятельности ОМОНа. Вместе с товарищами стоял у истоков создания целого ряда методических разработок и рекомендаций по организации и тактике действий различных подразделений милиции по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений. Среди них — организационные и тактические основы действий органов внутренних дел и внутренних войск по предупреждению и пресечению массовых беспорядков. Возглавлял рабочую группу по внесению дополнений и изменений в «Устав ППС». Вместе со старшими товарищами участвовал в создании стройной системы строевых подразделений, предназначенных исключительно для обеспечения порядка на улицах и в других общественных местах.
Прошёл многие «горячие точки» во время известных событий в Карабахе, Баку, Ереване, на Северном Кавказе и в среднеазиатских республиках. Выезжал в составе бригад при резком осложнении оперативной обстановки в Минск, Стерлитамак, Татарию и на Украину.
— Как в ваше время была организована система подготовки по реагированию на беспорядки при массовых акциях?
— На этот счёт свежи в памяти воспоминания об Олимпиаде-80. Как представитель МВД, я возглавлял так называемый контрольно-наблюдательный пункт Олимпийской службы безопасности оперативного штаба в Лужниках. Как показала практика, те принципы профилактической работы, системы управления нарядами по обеспечению безопасности объектов, участников и гостей мероприятий, которые были заложены тогда, срабатывают на крупных мероприятиях и сейчас.
Кстати, именно тогда впервые в широких масштабах были использованы рамки металлодетекторов; стали проводиться с применением служебных собак детальные проверки трибун и подтрибунных помещений на предмет обнаружения и изъятия взрывчатых веществ. Для этой цели были подобраны и натренированы многие десятки собак. Специальную подготовку прошли и милиционеры-кинологи. Все места проведения соревнований и подходы к ним были оборудованы камерами видеонаблюдения. Безусловно, особое внимание уделялось надёжности связи. Не надо забывать, это были события 35-летней давности, когда не было ни компьютеров, ни Интернета, ни сотовых телефонов. Но устойчивая связь была обеспечена как между нарядами внутри объекта, так и между штабами различного уровня. Например, наш контрольно-наблюдательный пункт в Лужниках — это был запасной пункт управления руководства МВД СССР и КГБ СССР. Десятки телефонов прямой связи КГБ и МВД работали здесь круглосуточно и связывали все олимпийские объекты страны. Плотно взаимодействуя со всеми силовыми структурами, в том числе и с оперативным штабом ГУВД города Москвы, мы обеспечивали сбор оперативной информации с объектов о состоянии дел и своевременно докладывали о происходящем руководителям штаба. Работала система безопасности чётко, грамотно и на высоком профессиональном уровне.
— Что бы вы назвали наиболее значимым в сегодняшней работе Совета ветеранов ГУОООП МВД России?
— Совет ветеранов главка — это надёжная опора и помощь действующим работникам службы охраны общественного порядка МВД России. В ветеранскую организацию сегодня входят более 200 человек — наших коллег, проходивших в разные периоды времени службу. А вместе мы — закалённые в службе профессионалы, обладающие огромным потенциалом работоспособности и колоссальным опытом.
Своей главной задачей, конечно, считаем заботу о наших товарищах: особенно о тех, кто нуждается в поддержке в связи с преклонным возрастом или болезнью. В наших рядах есть несколько участников Великой Отечественной войны. Это наш золотой фонд, наши учителя по жизни, они — пример беззаветного служения Отчизне. Для каждого стараемся найти доброе слово, в случае необходимости вовремя организовать медицинскую помощь, поздравить со знаменательной датой. Во всём этом нам помогают руководство главка, Совет ветеранов центрального аппарата министерства и Российский Совет ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск.
В общем, стараемся идти в ногу со временем и не разрывать контакты с главком: так лучше чувствуешь, что нужен и ещё полезен. При этом используем различные формы взаимодействия. Участвуем в обсуждении отдельных вопросов на оперативных совещаниях в главке и его структурных подразделениях; наших товарищей включают в состав рабочих групп для подготовки проектов различных служебных документов, в том числе и для рассмотрения на заседании коллегии министерства. В прошлом году наши ветераны участвовали в подготовке инструкции по работе участковых уполномоченных. Ранее вносили свои предложения в проект наставления об организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах. Традиционным стало наше участие в подведении итогов профильных конкурсов: таких, как «Лучший по профессии». Не так давно лично я в составе экзаменационной комиссии принимал выпускные экзамены у следователей-дознавателей в Центре профессиональной подготовки главка и остался доволен подготовленностью нынешней молодёжи, особенно — девушек-полицейских. Они отличились в стрельбе и имеют углублённую теоретическую подготовку, поэтому могли бы дать фору многим офицерам-мужчинам.
Также многие активисты нашей ветеранской организации посещают мероприятия, которые проводят муниципалитеты, районные управы, префектура. Совместно с ветеранами органов внутренних дел мы участвуем в комплексных оперативно-профилактических рейдах, направленных на предупреждение и пресечение преступлений. Наши опытные и работоспособные отставники активно сотрудничают с молодёжью.
— А чем вы, Александр Константинович, занимаетесь в настоящее время как член Общественного совета при ГУ МВД по городу Москве?
— Общественный совет при ГУ МВД России по городу Москве — это не структурное подразделение столичного главка МВД России, как ошибочно считают отдельные москвичи. Он не наделён какими-либо властными полномочиями, не вправе вмешиваться в оперативно-служебную деятельность полиции. Это совещательный орган с точно определёнными задачами и функциями, образованный для обеспечения согласования общественно значимых интересов граждан, органов государственной власти, общественных объединений, правозащитных и иных организаций и решения наиболее важных вопросов деятельности органов внутренних дел. В том числе и полиции, работа которой должна быть чёткой, понятной, прозрачной и законной.
От того, каким будет порядок в столице, насколько профессионально и грамотно, в строгом соответствии с законом, он обеспечивается московской полицией, зависят настроение гражданского общества и его отношение к властным структурам.
Важнейшей задачей считаю изучение мнения москвичей о работе полиции во время приёма граждан как в Общественной приёмной (ул. Петровка, 19), так и регулярно осуществляемого руководителями подразделений главка. Люди приходят, в основном, получить помощь, защиту и добиться соответствующего реагирования на факты проявленных по отношению к ним бездушия, волокиты, бездействия со стороны полицейских. Прежде всего, жалуются на участковых уполномоченных, которые, по их мнению, не сумели выстроить доверительный диалог с гражданами. К счастью, есть участковые, которые много лет трудятся на одном участке, — они всех знают, и люди знают их и постоянно обращаются за советом и помощью. Но порой этих сотрудников заваливают такими вопросами гражданско-правового характера, которые просто в компетенцию участковых не входят. Но и в этом случае они, естественно, не могут отвечать, что это не наше дело, так как встретят бурную реакцию, упрёки со стороны пожилых людей. В таких случаях стараюсь помочь разобраться в спорных вопросах.
Но есть претензии и по существу — это и формальные отписки, и нарушение сроков по ответам на обращения граждан, и явное бездействие некоторых должностных лиц. То есть сотрудники не выполняют своих обязанностей по информированию заявителя о тех мерах, которые предпринимаются в ходе проверки по его заявлению. Это — львиная доля жалоб. Тогда встречаешься несколько раз с заявителем, связываешься с ним по телефону, всегда пытаешься довести решение проблемы до конечного результата. И если я прихожу к выводу о том, что допущено нарушение со стороны сотрудника полиции, то вношу предложение направить собранный материал или руководителям главка, или руководителям УВД округа с просьбой взять на контроль ход проверки поступившего заявления. Не знаю ни одного случая, чтобы обращения Общественного совета оставались без конкретного реагирования со стороны руководителей полиции.
— Как можно вернуть доверие людей к стражам порядка, а сотрудникам полиции обрести более ощутимую поддержку общества?
— Есть немало поводов для эффективного взаимодействия полиции и общества, главный из них — это порядок и безопасность. Для одних — это основная профессиональная задача, для других — необходимое условие развития, самосохранения, процветания. Сегодня приходится прилагать немало усилий, чтобы изменить стереотипы, сложившиеся за последние десятилетия в сознании граждан по отношению к сотрудникам правопорядка. Это дело времени…
— Поделитесь своим секретом, как вам удаётся быть всегда молодым душой, находиться наравне с молодыми в строю?
— Во-первых, огромный заряд бодрости мне даёт, прежде всего, моё дело, моя работа! Чтобы «не загнуться от безделья», активно работаю на нескольких направлениях. Помимо работы в общественных организациях, я ещё являюсь членом совета директоров в пиаровской компании, которая занимается информационно-разъяснительной работой. Работа интересная и многообразная. В компании трудятся, в основном, молодые люди, ну и приходится как-то идти в ногу с ними. Кстати сказать, эти молодые люди выиграли тендер и информационно обеспечили ХХII Олимпийские зимние игры в Сочи. Некоторые наши специалисты за эту работу были удостоены государственных наград. Есть немало и других крупных, интересных проектов, реализованных компанией.
Во-вторых, я получаю массу впечатлений, удовольствия от общения с внуками, у меня их семеро. И, наконец, после работы, если есть время и настроение, я брожу с фотоаппаратом или видеокамерой, а потом сам что-то печатаю или монтирую отснятые видеокадры. Есть среди них замечательные виды Камчатки, Байкала, Горного Алтая, истока Волги, городов Золотого кольца…
Конечно, люблю снимать родные места, где прошло моё детство. «Воспитал» меня Арбат, и привязанность к нему сохранилась навсегда. Здесь я вырос, здесь учился в послевоенные годы, в переулочках Арбата мы с ребятами понемножечку «шпанили», а среди дворовых ребят считалось зазорным идти работать в милицию. Я же поступил «с точностью да наоборот», а, в итоге, отдал служению в органах внутренних дел 34 года и до сих пор тесно связан со структурой МВД.
Мне представилась возможность взять интервью у интересного, неординарного человека с активной жизненной позицией, «земляка по Арбату». С «арбатским шиком», образованностью и интеллигентностью он рассказал о себе, работе и о том, как он передаёт сегодняшним сотрудникам правоохранительных органов свой богатый практический опыт, а также участвует в столь необходимой в настоящее время подвижнической деятельности по формированию более доверительных отношений между гражданским обществом и полицией.
Айрин ДАШКОВА,
фото из архива Александра ЗВЕРЕВА