Общественных проверяющих интересовало все: оперативно ли наряды выезжают по вызову, как они экипированы, знают ли свои права и обязанности, в каких условиях содержатся задержанные, вежливо ли сотрудники общаются с людьми. Внезапные визитеры увидели и услышали не только победные реляции, но и то, что в официальных рапортах именуется «выявленными недостатками».

Первым местом, куда прибыла группа, стал ОВД по району Китай-город. Их встретил заместитель начальника ОВД по кадровой и воспитательной работе подполковник милиции Виктор Кичигин. Офицер провел проверяющих по помещениям отдела, показал комнаты временного содержания задержанных, а также то, как ведется служебная документация, в частности книги учета сообщений о преступлениях и учета задержанных. Правозащитникам была предоставлена возможность пообщаться с оперативниками отдела и сотрудниками дежурной части.

В целом работу суточного наряда ОВД по району Китай-город общественники признали удовлетворительной. Их поразила чистота при входе и в служебных помещениях подразделения. Однако они обратили внимание на одно существенное нарушение — факт нахождения в комнате для административно задержанных (КАЗ) за совершение мелкого хулиганства уроженца Калмыкии, который не был зафиксирован в книге доставленных. У дежурного имелись объяснения частных охранников торгового центра «Охотный Ряд», которые пресекли антиобщественные выходки задержанного и передали его в руки милиции. Также к делу были подшиты грамотно составленные рапорты сотрудников ГНР о доставлении хулигана в дежурную часть и официальное заключение медицинского освидетельствования на предмет алкогольного опьянения дебошира. На вопрос: почему человек, находящийся в КАЗ более часа, не оформлен как положено? — оперативный дежурный ответил лаконично: не успел. Впрочем, данный недостаток был немедленно устранен. Остальная документация была в порядке.

Далее группа отправилась в ОВД по району Тверской. Служебная документация у проверяющих не вызвала нареканий, и к санитарным требованиям помещений для задержанных претензий не возникло. На все вопросы правозащитников заместитель начальника ОВД по следствию майор юстиции Сергей Ордынцев дал четкие и обстоятельные ответы. Офицер рассказал о личном составе отдела, о коллективе следствия, а также дал собственную оценку происходящему в обществе, пояснив, что «негативное отношение общества к милиции сказывается отрицательно на качестве несения службы сотрудниками правоохранительных органов».

В ОВД по району Арбат о положении дел проверяющим рапортовал старший оперативный дежурный майор милиции Игорь Кориченков, так как ответственный от руководства — заместитель начальника отдела по следствию подполковник юстиции Артем Ранченков был одет в штатское, а потому сделать этого не мог. На замечания проверяющих по соблюдению чистоты в помещениях сотрудники дежурной части отреагировали быстро и устранили недостатки.

Снова были проверены книга учета сообщений о преступлениях, книга суточного наряда, настенная документация, информационные стенды. Проверяющие пообщались с сотрудниками уголовного розыска, которые дали четкий ответ по каждому интересующему правозащитников вопросу. Обо всех выявленных недостатках был проинформирован ответственный руководитель инспектируемого подразделения. И группа проверяющих отправилась дальше.

В ОВД по району Хамовники инспекционная группа по времени пробыла больше, чем в остальных из пяти проверенных этой ночью подразделений. Виной тому — ряд выявленных нарушений, обнаруженных в ведении служебной документации, а также отсутствие достоверной наглядной информации для граждан. Например, на информационном стенде присутствует устаревшая информация — телефоны ГУВД начинаются на «200», хотя уже три года как коммутатор Петровки, 38, сменился на «694». График приема населения руководящим составом ОВД отсутствует, а внутренние номера телефонов начальников служб райотдела не соответствуют действительности. Далее еще интересней. Книга учета поступившей в ОВД информации ведется формально. Иначе как объяснить тот факт, что, со слов ответственного от руководства — заместителя начальника отдела по КМ майора милиции Алексея Школкина (встретившего проверяющих также в гражданской одежде), начальник отдела неделю как находится в отпуске, а в книге сделана запись, что не далее как позавчера о полученной телеграмме «доложено начальнику ОВД»?

Общее состояние служебных помещений признано удовлетворительным. Правда, отмечено, что необходим косметический ремонт. На момент появления в отделе правозащитников в камерах предварительного содержания находились задержанные. Каждый из них был опрошен правозащитниками: за что задержан, разъяснялись ли права, соблюдаются ли права задержанных сотрудниками милиции? Также была проверена служебная документация, которая нареканий не вызвала.

Последним в ночном рейде значился ОВД по району Пресненский. Неприглядная картина предстала сразу же при входе в здание ОВД — половина коридора заполнена птичьим пухом, на линолеуме капли крови. Ответственный по подразделению — заместитель начальника отдела по КМ (находящийся в гражданской одежде) дать пояснения по этому поводу не смог. Пришлось звать на помощь оперативного дежурного. Тот бодро отрапортовал проверяющим, что с вечера сотрудниками отдела был доставлен человек, разбивший витрину магазина. В результате крушения витрины он поранился, а потому в ДЧ была вызвана «скорая помощь», специалисты которой после осмотра дебошира госпитализировали. На вопрос: почему спустя 3 часа после вышеизложенных событий помещение не убрано? — дежурный лаконично ответил: «Я — не уборщица».

В целом инспекционная группа удовлетворена результатами проведенной проверки. Но у некоторых ее участников мы решили поинтересоваться конкретным мнением. Первый собеседник — Владимир Химаныч.

— ОВД по району Китай-город стал гораздо лучше и чище. Раньше в нем регулярно фиксировались антисанитарные условия. Отмечались также необоснованные доставления граждан. Отзыв о посещении ОВД по району Тверской положительный. Негативных фактов не выявлено. Что касается бытовых условий, то, понятно, в старом здании отдела идеальных условий добиться непросто. В ОВД по району Арбат с инспекцией по личному составу мы были недели три назад. С тех пор как назначен новый начальник, отдел заметно подтянулся и по итогам трех недель производит хорошее впечатление. В отделе по району Хамовники мы бывали не раз. Нарушения там носят систематический характер. Личному составу следует подтянуть дисциплину, относиться к службе добросовестно. Пресненский отдел я посещаю уже в четвертый раз. В нем все как было, так и осталось.

Передаем слово Андрею Бабушкину:

— Центральный округ весьма сложный. В ОВД по районам Арбат и Тверской мы ожидали увидеть высокий уровень защиты прав человека, что и констатируем. Вместе с тем мы были уверены, что столкнемся с определенными проблемами в ОВД по районам Хамовники, Арбат и Пресненский, что и зафиксировали. Несмотря на отмеченные недостатки в ходе рейда, отмечу высокий профессионализм большинства сотрудников милиции.

Инспекционная группа удовлетворена результатами проведенной проверки. Обо всех недостатках, выявленных в ходе проверки в отделах внутренних дел УВД по Центральному округу, доложено начальнику ГУВД по городу Москве.

В ближайшее время в те отделы внутренних дел, в которых были выявлены недостатки, будут направлены дополнительные проверки с привлечением сотрудников инспекции по личному составу ГУВД.

По мнению Владимира Колокольцева, милиция должна быть полностью открыта для своих граждан:

— Скрывать ничего нельзя: пусть люди знают, где хорошо работают сотрудники, а где существуют проблемы. Только так и можно восстановить доверие друг к другу.

Члены Общественного совета и в дальнейшем готовы участвовать в проведении подобных мероприятий, способствующих соблюдению законности в отношении граждан и развитию доверия между ними и сотрудниками милиции.