Московский ритм жизни
С октября этого года на должность начальника ОГИБДД УВД по ВАО назначен полковник милиции Евгений Юрьевич ЛОГИНОВСКИЙ. В правоохранительные органы он пришел работать в 1991 году.
К этому времени успел окончить Харьковский автодорожный институт и два года отслужить в армии. Работу в милиции начал с должности участкового инспектора промышленного РУВД города Курска. Буквально через полгода перевелся в ГАИ на должность инженера организации дорожного движения. С тех пор больше 15 лет отработал в Курской Госавтоинспекции. Об особенностях нынешней службы в Москве наш сегодняшний разговор.
—Евгений Юрьевич, какие различия в работе ГАИ Курска и Москвы?— Принципиально нового я ничего не увидел. Последняя моя должность в Курске — начальник отдела регистрационно-экзаменационной работы и подразделений технического надзора. Это большое и серьезное направление в деятельности ГАИ. Так что масштабом работы меня не удивишь, хотя на новой должности руководить приходится еще множеством служб. Да и количество подчиненных значительно увеличилось — от 160 человек в Курске до 700 в Восточном округе столицы.
Однако Москва есть Москва — транспорта и жителей здесь намного больше. Пришлось привыкать к московскому ритму жизни. А это значит больше общаться с народом и вникать в сумасшедшее уличное движение. Хотя задачи ГАИ везде абсолютно аналогичные, так как мы все работаем по одним и тем же нормативным документам. Но и различия в дорожном движении, конечно, налицо.
Заторы на дорогах — бич для Москвы. Для меня это абсолютно новое явление, ведь в малых городах такого нет. Пробки возникают только в больших мегаполисах с огромным количеством транспорта. Проблемы больших городов перечислять можно долго, самое главное — везде остро стоит вопрос расширения дорожно-уличной сети. В Москве нужен свой подход. Уверен, что решать проблему пробок можно и нужно. Мы этим занимаемся и начали с тщательного изучения проблемы. Если бы «разрулить» заторы можно было с наскока — это бы сделали еще до меня. Значит, нужно искать более продуманные способы решения проблемы.
Еще одна головная боль столичной автоинспекции — чрезмерная загруженность сотрудников. Их отвлекают от решения серьезных вопросов так называемые мелкие ДТП. Я постоянно внимательно изучаю сводки о количестве ДТП, выявленных нарушениях и так далее. Получается, что инспектор вместо обеспечения безопасности дорожного движения и организации бесперебойного движения и борьбы с заторами вынужден сегодня заниматься мелкими авариями. У нас в округе в среднем за сутки происходит 5 ДТП с пострадавшими, еще 200 аварий нужно обязательно оформить, если есть хотя бы маленькая царапина на бампере. В смену ежедневно выходит 90 человек, если отбросить наряд стационарных постов, остается всего 50 человек. Им нужно объездить эти 200 ДТП, все замерить и собрать объяснения. Даже если это делать очень быстро, эфир не замолкает. Приходят все новые и новые вызовы. Я считаю, что решение этой проблемы возможно только на законодательном уровне. Инспекторы должны заниматься серьезными авариями, ущерб при которых составляет больше 20 тысяч рублей. Пусть между собой разбираются страховые компании, в которых числятся участники мелких ДТП. Только в этом случае количество вызовов может снизиться.
— Какими преступлениями, связанными с автотранспортом, нужно прежде всего заниматься в столице?
— Кражами и угонами. Этих преступлений по статистике совершается больше всего. За 10 месяцев этого года на территории Восточного округа зарегистрировано 943 преступления, связанных с кражами или неправомерным завладением автотранспортом. Цифра огромная, хотя и округ немаленький. Машины воруют хорошо подготовленные люди, поэтому раскрывать эти преступления довольно сложно. Во многих случаях удается разыскать угнанную машину, но не всегда получается это сделать по горячим следам. Большинство подобных преступлений совершается по ночам, поэтому мы постоянно нацеливаем все наши экипажи быть внимательнее в это время суток, останавливать и проверять подозрительные машины.
Кроме того, борьба с угонами и кражами начинается с тщательного анализа. Мы смотрим, где и по каким районам больше всего происходит таких преступлений. Уже отметили для себя Вешняки, Гольяново, Новогиреево, Новокосино. Получается, что больше всего автомобилей угоняют там, где можно легко выехать за черту города. Например, число угонов в Новокосино перевалило в этом году за сотню, а все потому, что этот район находится уже за МКАДом. Значит, мы будем увеличивать там число патрулей и количество разыскных мероприятий. Этой проблеме уделяется постоянное пристальное внимание. Расследование и раскрытие таких преступлений у начальника ГУВД на жесточайшем контроле. Даже работу ГАИ перестроили и направили на профилактику и раскрытие краж и угонов. Появилась новая должность — заместитель начальника по розыску. Такой зам по розыску есть и у меня. Всю работу, связанную с поиском автомобилей, раскрытием и профилактикой этих преступлений, ведет этот человек. У него в полку ДПС есть взвод розыска, в
МОТОТРЭР, где идет регистрация транспортных средств, работает отделение розыска, еще одно — действует у нас в аппарате отдела. Здесь работа поставлена очень серьезно. Мы регулярно проводим ночные мероприятия, выбираем конкретные проблемные районы, работаем совместно с коллегами из других подразделений московской милиции.
— Понятно, что без современной техники здесь не обойтись. Что помогает в работе?
— Огромная заслуга в розыске похищенных автомобилей принадлежит специалистам, разработавшим аппаратно-программный комплекс «Поток». Сейчас у нас в округе только передвижных «Потоков» уже три комплекта. Это очень перспективное направление в розыске транспортных средств. Устройство представляет собой видеокамеру, соединенную с компьютером, которая считывает номера всех машин, попавших в объектив. Если номер проходит по милицейским базам, выдается сигнал тревоги. Работа таких систем у нас задействована ежедневно.
«Поток» позволяет выявлять не только интересующие милицию машины, но и их владельцев. Мы отыскали очень много людей, которые находились в федеральном розыске. Если мои сотрудники останавливают подозрительную машину, они ее должны проверить, начиная с узлов и агрегатов и кончая всеми пассажирами, находящимися в ней. Они имеют на это право при проведении специализированных мероприятий. Если применяется определенная техника, то и результат поисков гораздо выше.
Поиск автомобилей с помощью милицейских баз данных за 10 месяцев этого года позволил обнаружить у нас в округе 1219 транспортных средств, которые находились в розыске. Это не только угнанные или похищенные машины. В розыск автомобиль могут подать после того, как он скрылся с места ДТП или длительное время не проходил техосмотр. Все чаще к нам за помощью стали обращаться сотрудники уголовного розыска, которые занимаются поисками того или иного человека и знают, на какой машине тот может передвигаться. Они передают нам номер транспортного средства, мы вводим его в поисковую систему, и сыщики могут быть уверены: если указанная машина попадет в систему наблюдения «Поток», то сотрудники ГАИ обязательно ее задержат. Для этого используются и мобильные «Потоки», которые мы можем неожиданно выставлять в самых необходимых местах.
Таким образом, мы помогаем всем подразделениям московской милиции. В этом году сотрудники ГАИ Восточного округа задержали 178 лиц, находящихся в федеральном розыске. В последнее время для Москвы стала актуальной проблема кражи номерных знаков. В плотном потоке транспорта попробуй угадай машину, которая идет с подложными номерами. Между тем добрая половина всех столичных преступлений совершается если не на угнанных машинах, то на автомобилях с подложными украденными номерами. Поэтому мы просим всех водителей моментально звонить в милицию, если у них был украден хотя бы один номерной знак. Далее выставляем мобильные поисковые системы на оживленных трассах и вычисляем похитителей.
— «Поток» наверняка помогает и в раскрытии более тяжких преступлений?
— Обязательно. Здесь речь идет прежде всего о тех водителях, которые пытаются скрыться с места происшествия после того, как сбивают пешехода. Зачастую они оставляют потерпевших, нуждающихся в помощи. А порой бесследно скрываются, осознав, что сбили человека насмерть. В таких случаях проводится целый комплекс мероприятий. Наши сотрудники устанавливают и опрашивают очевидцев происшествия, информация о номерном знаке скрывшейся машины незамедлительно вводится в систему «Поиск», эти данные получает и весь личный состав полка ДПС ОГИБДД УВД, окружного отдела ГИБДД УВД. Это делается для розыска скрывшегося автомобиля по горячим следам. Проводится отработка территории, прилегающей к месту происшествия. В районные ОВД, где произошло ДТП, также направляется информация, к поиску беглеца подключаются УВО УВД, полк ППС МОБ УВД. Организуются разыскные группы из числа сотрудников отделения розыска и инспекторов ДПС. Такие масштабные мероприятия приносят ожидаемые результаты.
Несколько последних задержаний, которые провели мои подчиненные, — лишнее тому подтверждение. Через службу «02» к нам поступила информация о наезде на пешехода на пересечении Каскадной и Лухмановской улиц. Неизвестный водитель, управляя автомашиной ВАЗ-2105 красного цвета, совершил наезд на 13-летнего подростка. Мальчишка от полученных травм мгновенно скончался, а водитель решил сбежать. Все это происходило на глазах многочисленных очевидцев, некоторые даже пытались его задержать, но машина скрылась. Хорошо, что успели запомнить номер. В течение двух часов при отработке территории нашего округа автомобиль и его владелец были задержаны. Оперативно сработали инспекторы отделения розыска ОГИБДД УВД по ВАО и инспектор взвода розыска полка ДПС.
Еще одно аналогичное происшествие произошло на 3-й Владимирской улице. В районе дома № 20 неизвестный водитель, управляя автомашиной ЗИЛ-130, не справился с управлением, выехал на тротуар и совершил наезд на пешехода, после чего с места ДТП на своем грузовике скрылся. Благодаря своевременной помощи медиков и наших сотрудников потерпевший остался жив. Он получил перелом костей таза и сотрясение головного мозга. В округе снова были задействованы все силы для розыска скрывшегося водителя. Нашли и задержали беглеца сотрудники нашего полка ДПС. Инспекторы розыска вычислили уроженца Пензенской области, который временно подрабатывал перевозками в Москве. Скрыться от правосудия ему не удалось. Так же, как и другому гостю столицы из Таджикистана. 24-летний молодой человек насмерть сбил пешехода на Сиреневом бульваре. В районе дома № 65 он на своих «Жигулях» совершил наезд на пожилую женщину и, не сбавляя скорости, скрылся в неизвестном направлении. Очевидцы происшествия не успели даже запомнить номер машины. Однако наши сотрудники смогли разыскать ее в тот же день и установить, кто именно находился за рулем.
— Кто обычно совершает такие страшные преступления?
— Ни для кого не секрет, что больше всего бед на дорогах от пьяных водителей. Это огромная проблема, которую сейчас собираются решить ужесточением закона. Однако, лично мое мнение, менталитет русского человека таков, что никакие самые суровые санкции не заставят его бросить пить. Как правило, все рассчитывают на то, что не будут задержаны. Надеются на русский авось и не задумываются, к чему может привести управление автомобилем в нетрезвом виде. Мне кажется, эта проблема и социальная. Правосознание людей в один день не изменить.
Меньше десяти пьяных водителей мои подчиненные за суточное дежурство не задерживают, а ведь это только в одном из десяти столичных округов. К сожалению, ужесточение наказаний существенно на ситуацию не повлияло. Только в этом году в нашем округе были задержаны 3224 нетрезвых водителя, плюс к этому отказались от медицинского освидетельствования 757 человек. Если водитель трезвый, он никогда не откажется пройти медосмотр. Административная ответственность за отказ от освидетельствования такая же, как и при задержании в нетрезвом виде. Это сделали специально, чтобы любителям спиртного не оставалось лазейки. У нас встречаются водители, которые в буквальном смысле выпадают из-за руля, когда инспектор открывает дверь их машины. Потом на суде такие горе-водители утверждают, что были абсолютно трезвы. Проводятся судебные заседания, нам приходится ходить и доказывать, что и как было на самом деле.
В нашем подразделении выработан определенный алгоритм действий при оформлении пьяных водителей. На каждый случай отказа от медицинского освидетельствования у нас выезжает ответственный руководитель, который основательно беседует с задержанным водителем. Он определяет, обоснованно ли инспектор предъявляет к человеку претензии. Если видит, что водитель на самом деле нетрезв, настоятельно рекомендует ему проехать к медикам. Руководителя, который старше инспектора по званию и статусу, обычно слушают. В итоге мы существенно сокращаем количество жалоб от якобы несправедливо обвиненных в пьянстве водителей.
Да, руководитель отвлекается от своей важной основной работы, но, в то же время, трудимся-то мы ради людей. Ведь всем известно, чем могут закончиться гонки по ночной Москве для пьяного водителя, если нет своевременного вмешательства Госавтоинспекции. В столице есть водители, которые имеют до пятнадцати лет лишения права управления, но упорно продолжают добавлять себе сроки наказания, садясь за руль вообще не имея на это права. Ситуация просто ужасна — выпил человек, его поймали и лишили прав, но он снова назло пьет и снова садится за руль, заявляя, что терять ему теперь нечего. В итоге и о себе не заботится, и об окружающих не думает. Вот для таких горе-шоферов и надо ужесточать законодательство, чтобы за подобные выходки предусматривалось лишение свободы.
С нового года пьяного водителя, который уже лишен водительского удостоверения, могут подвергнуть административному аресту. Раньше было всего 1500 рублей штрафа, а с 1 января — административный арест на срок до 15 суток или наложение штрафа на лиц, в отношении которых не может применяться арест. То же самое будет грозить за отказ от медицинского освидетельствования. Справедливо будет усилено наказание и за другие грубые нарушения правил дорожного движения. Прежде всего за те, которые приводят к серьезным ДТП. Ужесточится наказание за превышение установленной скорости, выезд на полосу встречного движения и проезд на красный сигнал светофора.
— То есть мы приходим к тому, что необходимо поднимать саму культуру поведения водителя на дороге?
— Уровень культуры, конечно, оставляет желать лучшего. Вот, например, взять лишь один пункт — непредоставление преимущества транспортному средству, имеющему такое право. Сейчас существенно сокращено количество автомобилей со спецсигналами, четко обговорили и проверяем, кто и как ими пользуется. Если едет с проблесковыми маячками «скорая помощь» или инспектор на ДТП — надо уступать дорогу, ведь завтра их помощь может понадобиться и вам. Я сам много раз видел, как медикам не хотели уступать дорогу. Если в потоке еще дают дорогу и освобождают ряд, то на перекрестках никто никогда их не пропускает. С этим обязательно нужно бороться. Аналогичная ситуация и у самих автоинспекторов, которые вынуждены в плотном потоке транспорта пробиваться даже на самое мелкое ДТП. Дело в том, что он прибудет туда не через пять минут, а через двадцать пять, и пробка разрастется на половину нашего округа.
Что касается подготовки самих водителей, то здесь тоже все весьма печально. Методика и все обучающие программы безнадежно устарели. В наше время нельзя подготовить нормального водителя за два месяца. Программа включает в себя обучение практическому вождению автомобиля, изучение правил дорожного движения, устройства автомобиля и немного медицины. Все это требует корректировки. Зачем, например, изучать устройство автомобиля ВАЗ-2101, когда его уже давно не выпускают. Женщина все равно не поймет, что такое карбюратор, как бы ни прискорбно это звучало, тем более, если она ездить будет на инжекторе.
В плохой подготовке водителей почему-то все винят Госавтоинспекцию, но ведь учит-то школа, а не инспекторы. Получается, что молодые водители выезжают на дорогу и ничего не умеют, а винят ГАИ в плохой организации движения. Но как можно организовать неграмотного водителя?! Ему, может быть, попался единственный выученный счастливый билет, и он успешно сдал экзамен, а ездить так и не научился. Ведь накатывают по городу зачастую самый минимум, а потом приписывают часы вождения в зачетной книжке. Инспекторы все контролировать не могут. Можно сколько угодно совершенствовать программы, менять правила и методику приема экзаменов, но нужно и менять качество обучения, адаптируясь к сегодняшней обстановке на дороге. Почему мы врачей готовим шесть лет, ткачих, рабочих или поваров полтора года, а водителя всего за два с половиной месяца?! Нужно понимать, что автомобиль — средство передвижения повышенной опасности, и от того, кто им управляет, без преувеличения, зависят человеческие жизни.
Беседу вел Константин ДОДОНОВ