НЕ ОСТАВИТЬ В БЕДЕ
Зачастую «уличные постояльцы» по документам имеют семьи и определённое место жительства. Среди столичных бродяг 70% — это приезжие из регионов России, 20% — из стран СНГ. Бездомными граждане становятся и после освобождения из мест не столь отдалённых.При этом почти каждый пятый скиталец не собирается менять свою жизнь. А ведь 75,7% — имеют среднее и среднее специальное образование, 9% — высшее, в основном строительные и рабочие специальности.
В Москве функционируют два центра социальной адаптации: «Люблино» и «Филимонки», деятельность которых регламентируется Федеральным законом «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 года № 122ФЗ и Законом г. Москвы «О социальном обслуживании населения города Москвы» от 9 июля 2008 года № 34.
Центры адаптации занимаются бездомными на основании заявления. Сначала человеку оказывают первую помощь — оставляют на ночлег. Затем разбираются в причинах, по которым люди оказались на улице, в целях обращения. Бывшим москвичам предлагают заключить соглашение о ресоциализации. В соответствии с этим соглашением гражданин обязуется восстановить свои документы, а учреждение — оказать ему в этом содействие, предоставив возможность проживания на срок не более одного года. Максимальный срок пребывания для иногородних — один месяц. Такое время необходимо для их отправки к прежнему месту жительства. Жителям дальних регионов приобретают железнодорожные билеты за счёт бюджета столицы и выдают сухпаёк в дорогу.
Безусловно, значительную помощь в борьбе соцработников с проблемами бездомности и бродяжничества оказывают сотрудники полиции. Как правило, к социальному патрулю прикрепляется мобильный экипаж районного отдела полиции. А дальше совместный нелёгкий труд — обследование подвалов, чердаков, заброшенных зданий и других мест, уж точно не достопримечательностей города.
Кроме того, на московском метрополитене полицейский из дежурного отдела на конкретной линии метро в составе бригады из двух соцработников выдвигается на проблемные станции. Среди таких маршрутов — в основном кольцевая линия, привокзальные станции. Пеших патрулей — всего двенадцать.
Понятно, что для того, чтобы положительно влиять на ситуацию, связанную с такими антисоциальными и существенно затрагивающими общественную безопасность и правопорядок явлениями, как бродяжничество и попрошайничество, в целом серьёзных рычагов мало.
Недостаточно таких рычагов и у полиции. Это касается законодательной базы, а также диспропорции стоящих перед полицией задач и имеющихся сил и средств.
В этой связи большие надежды возлагаются на общественные объединения, в частности — на народные дружины.
Как рассказал начальник штаба специализированной дружины по социальной безопасности Московской городской народной дружины Владимир Коршунков, по инициативе Департамента социальной защиты населения г. Москвы в соответствии с решением столичного правительства 6 лет назад данное подразделение было создано при Московском городском штабе народной дружины.
Основной задачей этой специализированной дружины является содействие органам государственной власти и правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка, в выявлении лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством. Дружинники оказывают помощь полиции и сотрудникам центров соцзащиты в направлении таких лиц в социальные учреждения, осуществляют сбор информации о бездомных, обобщают и доводят её до сведения органов правопорядка. Не менее важны и другие направления деятельности специализированной дружины — в том числе распространение правовых знаний среди населения, внесение предложений органам власти по обеспечению правопорядка.
Начальник штаба народной дружины по социальной безопасности входит в состав созданного в марте 2013 года координационного совета по обеспечению взаимодействия с подразделениями Департамента социальной защиты населения г. Москвы, с различными государственными ведомствами, общественными и благотворительными организациями, занимающимися проблемами бездомности и бродяжничества.
Сегодня в специализированной народной дружине по социальной безопасности при Московском городском штабе народной дружины насчитывается более 400 человек. Созданы группы дружинников, на их основе сформированы патрульные бригады, маршруты которых определены исходя из мест наибольшей концентрации бродяг и попрошаек.
Время показало, что решение о создании специализированной народной дружины по социальной безопасности было верным. Об этом говорят результаты её работы. В 2014 году дружинниками выявлено более 24 тысяч лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством. Более 6 тысяч бездомных доставлены на различные дезинфекционные станции, свыше 1300 человек получили медицинскую помощь.
Сергей ЛЕОНОВ,
фото Василия МАКСИМОВА
В Москве функционируют два центра социальной адаптации: «Люблино» и «Филимонки», деятельность которых регламентируется Федеральным законом «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 года № 122ФЗ и Законом г. Москвы «О социальном обслуживании населения города Москвы» от 9 июля 2008 года № 34.
Центры адаптации занимаются бездомными на основании заявления. Сначала человеку оказывают первую помощь — оставляют на ночлег. Затем разбираются в причинах, по которым люди оказались на улице, в целях обращения. Бывшим москвичам предлагают заключить соглашение о ресоциализации. В соответствии с этим соглашением гражданин обязуется восстановить свои документы, а учреждение — оказать ему в этом содействие, предоставив возможность проживания на срок не более одного года. Максимальный срок пребывания для иногородних — один месяц. Такое время необходимо для их отправки к прежнему месту жительства. Жителям дальних регионов приобретают железнодорожные билеты за счёт бюджета столицы и выдают сухпаёк в дорогу.
Безусловно, значительную помощь в борьбе соцработников с проблемами бездомности и бродяжничества оказывают сотрудники полиции. Как правило, к социальному патрулю прикрепляется мобильный экипаж районного отдела полиции. А дальше совместный нелёгкий труд — обследование подвалов, чердаков, заброшенных зданий и других мест, уж точно не достопримечательностей города.
Кроме того, на московском метрополитене полицейский из дежурного отдела на конкретной линии метро в составе бригады из двух соцработников выдвигается на проблемные станции. Среди таких маршрутов — в основном кольцевая линия, привокзальные станции. Пеших патрулей — всего двенадцать.
Понятно, что для того, чтобы положительно влиять на ситуацию, связанную с такими антисоциальными и существенно затрагивающими общественную безопасность и правопорядок явлениями, как бродяжничество и попрошайничество, в целом серьёзных рычагов мало.
Недостаточно таких рычагов и у полиции. Это касается законодательной базы, а также диспропорции стоящих перед полицией задач и имеющихся сил и средств.
В этой связи большие надежды возлагаются на общественные объединения, в частности — на народные дружины.
Как рассказал начальник штаба специализированной дружины по социальной безопасности Московской городской народной дружины Владимир Коршунков, по инициативе Департамента социальной защиты населения г. Москвы в соответствии с решением столичного правительства 6 лет назад данное подразделение было создано при Московском городском штабе народной дружины.
Основной задачей этой специализированной дружины является содействие органам государственной власти и правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка, в выявлении лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством. Дружинники оказывают помощь полиции и сотрудникам центров соцзащиты в направлении таких лиц в социальные учреждения, осуществляют сбор информации о бездомных, обобщают и доводят её до сведения органов правопорядка. Не менее важны и другие направления деятельности специализированной дружины — в том числе распространение правовых знаний среди населения, внесение предложений органам власти по обеспечению правопорядка.
Начальник штаба народной дружины по социальной безопасности входит в состав созданного в марте 2013 года координационного совета по обеспечению взаимодействия с подразделениями Департамента социальной защиты населения г. Москвы, с различными государственными ведомствами, общественными и благотворительными организациями, занимающимися проблемами бездомности и бродяжничества.
Сегодня в специализированной народной дружине по социальной безопасности при Московском городском штабе народной дружины насчитывается более 400 человек. Созданы группы дружинников, на их основе сформированы патрульные бригады, маршруты которых определены исходя из мест наибольшей концентрации бродяг и попрошаек.
Время показало, что решение о создании специализированной народной дружины по социальной безопасности было верным. Об этом говорят результаты её работы. В 2014 году дружинниками выявлено более 24 тысяч лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством. Более 6 тысяч бездомных доставлены на различные дезинфекционные станции, свыше 1300 человек получили медицинскую помощь.
Сергей ЛЕОНОВ,
фото Василия МАКСИМОВА