Непростые времена для стражей порядка
 |
| На фото из фондов Центрального музея МВД России: городовой коннополицейской стражи на Красной площади |
Указанными имперскими государственными структурами было инициировано принятие Закона «Об организации сыскной части» от 6 июля 1908 года. Согласно этому документу, при полицейских управлениях создавались соответствующие подразделения — специализированные сыскные части.
Как известно, прежде сыскная полиция существовала только в одиннадцати крупных городах Российской империи: Санкт-Петербурге, Москве, Варшаве, Лодзи, Киеве, Баку, Риге, Одессе, Ростове-на-Дону, Тифлисе и Севастополе.
Было чётко определено, что начальники сыскных отделений и их заместители назначались и увольнялись губернаторами по согласованию с окружными прокурорами. По-своему примечательным оказалось и то, что устанавливалось четыре разряда сыскных отделений. Вполне понятно и объяснимо, что разрядность и, следовательно, жалованье непосредственно зависели от числа жителей и уровня преступности на той или иной территории. А также характерно и другое: сыскные отделения первого, то есть высшего, разряда создали только в трёх городах империи: Киеве, Харькове и Тифлисе. Правда, при этом сыскные отделения столицы (Санкт-Петербург) и Москвы были на особом положении.
Таким образом, общая численность сотрудников сыскных отделений первого разряда была установлена в двадцать человек, второго — одиннадцать, третьего — восемь, четвёртого — шесть. Следует упомянуть, что всего к 1917 году в стране создали 108 сыскных отделений.
Несмотря на то что сыскная полиция в России не была многочисленной, однако она за счёт сотрудничества с отечественными учёными-криминалистами действовала достаточно профессионально и вполне успешно использовала являвшиеся для того времени эффективными практические наработки — передовые методы расследования преступлений.
Безусловно, в годы Первой мировой войны ухудшилось материальное положение большинства населения страны, в том числе и полицейских служащих. В опубликованном позже, в 1925 году, объёмном документе было зафиксировано признание одного из последних министров внутренних дел Российской империи, которое не требует каких-либо особых комментариев: «создалась угроза, что полиция просто разбежится» (Падение царского режима. Стенографический отчёт Чрезвычайной следственной комиссии Временного правительства по расследованию преступлений царского режима. — Москва, Ленинград: 1925. Том 6. Страница 187).
Из тематического исследовательского труда «Полиция в истории Российской Империи», написанного доцентом кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России Александром Борисовым, кандидатом юридических наук:
«...В конце октября 1916 г. Совет министров принял Постановление «Об усилении полиции в 50 губерниях Империи и об улучшении служебного и материального положения полицейских чинов».
Предполагалось увеличить число полицейских. На 400 жителей города должен был приходиться один городовой. Уделялось внимание образовательному цензу для занятия полицейских должностей. Правительство обещало повысить жалованье полицейским. На службу в полицию могли поступать женщины.
Но для реализации этих планов не хватало средств, а главное, как выяснилось впоследствии, и времени.
Когда в конце 1916 г. в столице и ряде других крупных городов начались массовые беспорядки, полиция, не подвергшаяся своевременной реорганизации, усилению, не обучавшаяся действовать в чрезвычайных ситуациях, несмотря на уроки 1905 г., была сметена. Тем более что армия и казачьи формирования не поддержали её.
Временное правительство, сформированное в основном из либеральной оппозиции в Государственной Думе, упразднило Департамент полиции и полицию вообще. Вместо неё создаётся так называемая «гражданская милиция», оказавшаяся неспособной бороться с преступностью и охранять общественный порядок. Эти функции стали брать на себя Красная гвардия и рабочая милиция, создаваемая Советами рабочих и солдатских депутатов...».
В процитированной научной работе также отмечено, что после Октября 1917 года крупнейший деятель либеральной партии конституционных демократов, министр Временного правительства В.Д. Набоков признал, что недооценка роли полиции, её дискредитация и ликвидация сыграли «очень большую роль в общем процессе разложения России» (В. Набоков. Временное правительство. — В книге: Архив Русской Революции. — М.: 1991. Том 1. Страница 33).
Впрочем, были и другие суждения о начале времени эпохальных перемен. А стражи порядка в любые времена, в том числе и в самые трудные и суровые, несли и продолжали нести непростую службу, защищая в пределах своей профессиональной компетенции государственные устои и борясь с уголовной преступностью.
Подготовил Александр ТАРАСОВ,
на фото из фондов Центрального музея МВД России: городовой конно-полицейской стражи на Красной площади
Как известно, прежде сыскная полиция существовала только в одиннадцати крупных городах Российской империи: Санкт-Петербурге, Москве, Варшаве, Лодзи, Киеве, Баку, Риге, Одессе, Ростове-на-Дону, Тифлисе и Севастополе.
Было чётко определено, что начальники сыскных отделений и их заместители назначались и увольнялись губернаторами по согласованию с окружными прокурорами. По-своему примечательным оказалось и то, что устанавливалось четыре разряда сыскных отделений. Вполне понятно и объяснимо, что разрядность и, следовательно, жалованье непосредственно зависели от числа жителей и уровня преступности на той или иной территории. А также характерно и другое: сыскные отделения первого, то есть высшего, разряда создали только в трёх городах империи: Киеве, Харькове и Тифлисе. Правда, при этом сыскные отделения столицы (Санкт-Петербург) и Москвы были на особом положении.
Таким образом, общая численность сотрудников сыскных отделений первого разряда была установлена в двадцать человек, второго — одиннадцать, третьего — восемь, четвёртого — шесть. Следует упомянуть, что всего к 1917 году в стране создали 108 сыскных отделений.
Несмотря на то что сыскная полиция в России не была многочисленной, однако она за счёт сотрудничества с отечественными учёными-криминалистами действовала достаточно профессионально и вполне успешно использовала являвшиеся для того времени эффективными практические наработки — передовые методы расследования преступлений.
Безусловно, в годы Первой мировой войны ухудшилось материальное положение большинства населения страны, в том числе и полицейских служащих. В опубликованном позже, в 1925 году, объёмном документе было зафиксировано признание одного из последних министров внутренних дел Российской империи, которое не требует каких-либо особых комментариев: «создалась угроза, что полиция просто разбежится» (Падение царского режима. Стенографический отчёт Чрезвычайной следственной комиссии Временного правительства по расследованию преступлений царского режима. — Москва, Ленинград: 1925. Том 6. Страница 187).
Из тематического исследовательского труда «Полиция в истории Российской Империи», написанного доцентом кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России Александром Борисовым, кандидатом юридических наук:
«...В конце октября 1916 г. Совет министров принял Постановление «Об усилении полиции в 50 губерниях Империи и об улучшении служебного и материального положения полицейских чинов».
Предполагалось увеличить число полицейских. На 400 жителей города должен был приходиться один городовой. Уделялось внимание образовательному цензу для занятия полицейских должностей. Правительство обещало повысить жалованье полицейским. На службу в полицию могли поступать женщины.
Но для реализации этих планов не хватало средств, а главное, как выяснилось впоследствии, и времени.
Когда в конце 1916 г. в столице и ряде других крупных городов начались массовые беспорядки, полиция, не подвергшаяся своевременной реорганизации, усилению, не обучавшаяся действовать в чрезвычайных ситуациях, несмотря на уроки 1905 г., была сметена. Тем более что армия и казачьи формирования не поддержали её.
Временное правительство, сформированное в основном из либеральной оппозиции в Государственной Думе, упразднило Департамент полиции и полицию вообще. Вместо неё создаётся так называемая «гражданская милиция», оказавшаяся неспособной бороться с преступностью и охранять общественный порядок. Эти функции стали брать на себя Красная гвардия и рабочая милиция, создаваемая Советами рабочих и солдатских депутатов...».
В процитированной научной работе также отмечено, что после Октября 1917 года крупнейший деятель либеральной партии конституционных демократов, министр Временного правительства В.Д. Набоков признал, что недооценка роли полиции, её дискредитация и ликвидация сыграли «очень большую роль в общем процессе разложения России» (В. Набоков. Временное правительство. — В книге: Архив Русской Революции. — М.: 1991. Том 1. Страница 33).
Впрочем, были и другие суждения о начале времени эпохальных перемен. А стражи порядка в любые времена, в том числе и в самые трудные и суровые, несли и продолжали нести непростую службу, защищая в пределах своей профессиональной компетенции государственные устои и борясь с уголовной преступностью.
Подготовил Александр ТАРАСОВ,
на фото из фондов Центрального музея МВД России: городовой конно-полицейской стражи на Красной площади