О правовой защищённости сотрудника органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка
В отношении сотрудника органов внутренних дел в соответствии с требованиями федерального законодательства, нормативными правовыми актами МВД России назначается и проводится служебная проверка.
Давайте разберёмся, как проводится проверка и как сотрудник органов внутренних дел (далее — сотрудник), в отношении которого она проводится, может защитить свои права.
Начнём с вопроса служебной дисциплины.
Частью 1 статьи 47 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон о службе) определено понятие служебной дисциплины, то есть соблюдения сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, Дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.
Часть 2 вышеуказанной статьи говорит о том, что в целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и уполномоченным руководителем к сотруднику органов внутренних дел могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания.
Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении сотрудника органов внутренних дел утверждён приказом МВД России от 26.03.2013 № 161 (далее — Порядок).
Согласно указанному Порядку, основанием для проведения служебной проверки является необходимость выявления причин, характера и обстоятельств совершённого сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьёй 14 Закона о службе.
В соответствии с пунктом 30.9 Порядка сотруднику необходимо предоставить объяснения в течение двух дней на имя соответствующего руководителя, в противном случае будет составлен акт отказа от дачи объяснений.
Вместе с тем в Законе о службе предусмотрен ряд мер, направленных на обеспечение прав сотрудника и предоставляющих ему возможность защищать свои интересы в ходе проведения проверки, включая возможность изложить свою позицию относительно вменяемого ему дисциплинарного проступка.
Так, сотрудник органов внутренних дел имеет право представлять заявления, ходатайства и иные документы, обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований с применением полиграфа.
Необходимо отметить, что проводящий служебную проверку также имеет право предлагать сотрудникам дать объяснение с применением полиграфа.
Сотрудник вправе обжаловать заключение по результатам служебной проверки вышестоящему руководителю (начальнику) либо в суд.
Мария БИРЮКОВА,
юрисконсульт 5-го отдела
ПУ ГУ МВД России по г. Москве,
старший лейтенант внутренней службы