Оперативники против таксистов-нелегалов
В Управлении экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по г. Москве незаконной предпринимательской деятельностью, связанной с таксомоторными перевозками, занимается специальная группа.Какие результаты даёт борьба с нелегальными таксистами, меньше ли их стало в городе? С вопросами на острую тему наш корреспондент обратился к старшему группы по транспорту, оперуполномоченному УЭБиПК подполковнику полиции Илье ДЕМЯНОВУ.
—Илья Алексеевич, когда сотрудники вашего управления подключились к решению проблемы незаконного частного извоза?
— Борьба с так называемыми «бомбилами» активизировалась года три назад. Тогда в городе впервые началась выдача разрешений на осуществление таксомоторной деятельности. Одновременно московская полиция стала выявлять нелегальных перевозчиков. Рейды, в которых принимали участие сотрудники УЭБиПК, были проведены летом 2012 года. Мы установили договорные отношения с городскими службами, чтобы они оказывали содействие в плане эвакуации изъятых у нелегалов машин, размещения и хранения на штрафстоянках. Прямые контакты были налажены с Департаментом транспорта города Москвы, который выдаёт разрешения на пассажирские перевозки.
Надо признать, сначала всё было сумбурно. Как действовать, как привлекать к ответственности нарушителей, никто не знал. Постепенно были выработаны определённые алгоритмы, которые дали нам возможность эффективно бороться с этим видом правонарушений.
— Вы упомянули эффективность, значит, ситуация в столице изменилась в лучшую сторону?
— Несомненно. С 2012 года в Москве выдано более 50 тысяч разрешений на осуществление предпринимательской деятельности, связанной с частным извозом. Это результат совместных действий полиции и города. Мы работаем в отношении нелегальных перевозчиков, а Департамент транспорта, в свою очередь, создаёт для них возможность быстро выйти на рынок транспортных услуг в качестве добросовестных предпринимателей. В течение сутокдвух можно получить такое разрешение, причём бесплатно. И уже большинство «бомбил», которых сотрудники полиции когдато останавливали на дороге, либо прекратили свою деятельность, либо легализовались. Теперь они обозначают машины «шашечками», применяют необходимое оборудование, используют места, специально предусмотренные для стоянки такси.
Любой человек может заметить перемены на дорогах. Поднимите руку и попробуйте остановить частника, у вас не сразу это получится. Придётся ждать, пока подъедет машина не жёлтая и не с жёлтыми номерами. Конечно, нам ещё далеко до идеала, таксистынелегалы в столице не перевелись. Ведётся работа по совершенствованию законодательства. В Государственной думе прошло первое чтение проекта Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации». С принятием нового закона все разночтения и недочёты будут устранены. Кроме того, в законопроекте предусматривается жёсткая ответственность за правонарушения в сфере пассажирских перевозок. Штрафы для таксистовнелегалов могут возрасти до 30 тысяч рублей. Сегодня размер административного штрафа составляет от полутора до двух с половиной тысяч рублей. Большая
разница.
— Не секрет, что незаконными перевозками занимаются в основном мигранты, часто сами нелегалы. Меняется ли состав нарушителей?
— Не меняется. Большинство правонарушителей попрежнему граждане стран СНГ. У них есть определённые сложности с получением разрешения на перевозку пассажиров, поэтому и рискуют. Регулярно выявляем нелегальных мигрантов в ходе наших рейдов, в том числе операции «Мигрант — Розыск».
— Как часто проводятся рейды, направленные на выявление и пресечение нелегальных маршрутов?
— Довольно часто. В масштабе города комплексные оперативнопрофилактические мероприятия проводятся не реже одного раза в месяц. Вот и недавно, с 25 по 28 мая, проходил очередной рейд «Нелегальный таксист». В нём участвовали практически все службы главка, окружные УВД и территориальные отделы полиции. Плюс в округах по своему графику проводятся рейды, оперативники УЭБиПК в них тоже участвуют.
— С кем вы работаете в связке против «бомбил»? Какова роль оперативников?
— В мобильную группу, кроме оперативников, обычно входят сотрудники Госавтоинспекции и Управления охраны общественного порядка, участковые уполномоченные полиции. Наша роль заключается в сборе необходимых фактов, которые подтверждают незаконный извоз граждан за денежное вознаграждение. Нелегального таксиста, берущего деньги у пассажира, довольно трудно схватить за руку. Поэтому оперативники работают в гражданской одежде. Если выявлен факт занятия деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, составляется акт проверочной закупки, подтверждающий получение денег, а также протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения). Но не будем раскрывать всех деталей оперативнопрофилактического мероприятия. Во многом его эффективность зависит от методов и средств, которые находятся в нашем арсенале.
— В каких административных округах борьба с таксистаминелегалами ведётся наиболее активно?
— Больше всего привлекают к ответственности за незаконный частный извоз в Западном округе. С начала этого года мобильными группами УВД по ЗАО было составлено 276 протоколов об административном правонарушении. Здесь накоплен большой практический опыт, который приносит очень хороший результат. Плодотворно работают в этом направлении также сотрудники Южного и ЮгоВосточного УВД.
Всего за пять месяцев 2015 года в Москве выявлено 1261 правонарушение, на каждое составлен протокол, предусмотренный ст. 14.1 КоАП РФ. Кроме того, изъято 526 транспортных средств в качестве меры административного обеспечения. Практически каждый второй автомобиль изымается и направляется на штрафстоянку. Но наказание, штрафы для нас, конечно, не самоцель. Рано или поздно, я уверен, перевозки пассажиров частными такси выйдут в столице на цивилизованный путь. А мы, оперативники, больше времени станем уделять борьбе с преступностью. Это наше главное предназначение.
Беседу вёл Александр РОМЕНСКИЙ,
фото Александра НЕСТЕРОВА
—Илья Алексеевич, когда сотрудники вашего управления подключились к решению проблемы незаконного частного извоза?
— Борьба с так называемыми «бомбилами» активизировалась года три назад. Тогда в городе впервые началась выдача разрешений на осуществление таксомоторной деятельности. Одновременно московская полиция стала выявлять нелегальных перевозчиков. Рейды, в которых принимали участие сотрудники УЭБиПК, были проведены летом 2012 года. Мы установили договорные отношения с городскими службами, чтобы они оказывали содействие в плане эвакуации изъятых у нелегалов машин, размещения и хранения на штрафстоянках. Прямые контакты были налажены с Департаментом транспорта города Москвы, который выдаёт разрешения на пассажирские перевозки.
Надо признать, сначала всё было сумбурно. Как действовать, как привлекать к ответственности нарушителей, никто не знал. Постепенно были выработаны определённые алгоритмы, которые дали нам возможность эффективно бороться с этим видом правонарушений.
— Вы упомянули эффективность, значит, ситуация в столице изменилась в лучшую сторону?
— Несомненно. С 2012 года в Москве выдано более 50 тысяч разрешений на осуществление предпринимательской деятельности, связанной с частным извозом. Это результат совместных действий полиции и города. Мы работаем в отношении нелегальных перевозчиков, а Департамент транспорта, в свою очередь, создаёт для них возможность быстро выйти на рынок транспортных услуг в качестве добросовестных предпринимателей. В течение сутокдвух можно получить такое разрешение, причём бесплатно. И уже большинство «бомбил», которых сотрудники полиции когдато останавливали на дороге, либо прекратили свою деятельность, либо легализовались. Теперь они обозначают машины «шашечками», применяют необходимое оборудование, используют места, специально предусмотренные для стоянки такси.
Любой человек может заметить перемены на дорогах. Поднимите руку и попробуйте остановить частника, у вас не сразу это получится. Придётся ждать, пока подъедет машина не жёлтая и не с жёлтыми номерами. Конечно, нам ещё далеко до идеала, таксистынелегалы в столице не перевелись. Ведётся работа по совершенствованию законодательства. В Государственной думе прошло первое чтение проекта Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации». С принятием нового закона все разночтения и недочёты будут устранены. Кроме того, в законопроекте предусматривается жёсткая ответственность за правонарушения в сфере пассажирских перевозок. Штрафы для таксистовнелегалов могут возрасти до 30 тысяч рублей. Сегодня размер административного штрафа составляет от полутора до двух с половиной тысяч рублей. Большая
разница.
— Не секрет, что незаконными перевозками занимаются в основном мигранты, часто сами нелегалы. Меняется ли состав нарушителей?
— Не меняется. Большинство правонарушителей попрежнему граждане стран СНГ. У них есть определённые сложности с получением разрешения на перевозку пассажиров, поэтому и рискуют. Регулярно выявляем нелегальных мигрантов в ходе наших рейдов, в том числе операции «Мигрант — Розыск».
— Как часто проводятся рейды, направленные на выявление и пресечение нелегальных маршрутов?
— Довольно часто. В масштабе города комплексные оперативнопрофилактические мероприятия проводятся не реже одного раза в месяц. Вот и недавно, с 25 по 28 мая, проходил очередной рейд «Нелегальный таксист». В нём участвовали практически все службы главка, окружные УВД и территориальные отделы полиции. Плюс в округах по своему графику проводятся рейды, оперативники УЭБиПК в них тоже участвуют.
— С кем вы работаете в связке против «бомбил»? Какова роль оперативников?
— В мобильную группу, кроме оперативников, обычно входят сотрудники Госавтоинспекции и Управления охраны общественного порядка, участковые уполномоченные полиции. Наша роль заключается в сборе необходимых фактов, которые подтверждают незаконный извоз граждан за денежное вознаграждение. Нелегального таксиста, берущего деньги у пассажира, довольно трудно схватить за руку. Поэтому оперативники работают в гражданской одежде. Если выявлен факт занятия деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, составляется акт проверочной закупки, подтверждающий получение денег, а также протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения). Но не будем раскрывать всех деталей оперативнопрофилактического мероприятия. Во многом его эффективность зависит от методов и средств, которые находятся в нашем арсенале.
— В каких административных округах борьба с таксистаминелегалами ведётся наиболее активно?
— Больше всего привлекают к ответственности за незаконный частный извоз в Западном округе. С начала этого года мобильными группами УВД по ЗАО было составлено 276 протоколов об административном правонарушении. Здесь накоплен большой практический опыт, который приносит очень хороший результат. Плодотворно работают в этом направлении также сотрудники Южного и ЮгоВосточного УВД.
Всего за пять месяцев 2015 года в Москве выявлено 1261 правонарушение, на каждое составлен протокол, предусмотренный ст. 14.1 КоАП РФ. Кроме того, изъято 526 транспортных средств в качестве меры административного обеспечения. Практически каждый второй автомобиль изымается и направляется на штрафстоянку. Но наказание, штрафы для нас, конечно, не самоцель. Рано или поздно, я уверен, перевозки пассажиров частными такси выйдут в столице на цивилизованный путь. А мы, оперативники, больше времени станем уделять борьбе с преступностью. Это наше главное предназначение.
Беседу вёл Александр РОМЕНСКИЙ,
фото Александра НЕСТЕРОВА