19 апреля исполняется 240 лет со дня образования юридической службы в системе МВД России. В преддверии этой даты газета «Петровка, 38» публикует материалы о деятельности правовых подразделений столичной полиции. Сегодня речь пойдёт о правовом отделе УВД по ВАО, который возглавляет подполковник внутренней службы Алексей БАЗАРОВ.

Алексей в 2003 году окончил Колледж милиции, затем поступил в Московский университет МВД России. С 2007 года он в правовой службе УВД по ВАО. Был назначен на должность юрисконсульта и прошёл все ступени служебной лестницы до назначения начальником правового подразделения в 2013 году. 

— На мой взгляд, профессия юриста — одна из самых интересных и творческих. Она учит внимательности к деталям, развивает аналитические способности, гибкость мышления, что применимо в том числе и в повседневной жизни, — уверен подполковник внутренней службы.

Коллектив отдела небольшой, но сплочённый. По словам Алексея Михайловича, это команда его единомышленников, которые рядом уже долгое время. В штате правового отдела управления всего восемь сотрудников, пять из них — аттестованные, трое — вольнонаёмные. Восточный административный округ насчитывает 16 районных отделов, и в каждом есть свой ведущий юрисконсульт, который находится в непосредственном подчинении начальнику территориального отдела.

Если говорить о деятельности правового отдела, то большое внимание уделяется судебно-исковой работе. Отстаивание интересов управления в суде — это ежедневный труд. За 2021 год к УВД было предъявлено 90 исков. В основном это иски о восстановлении на службе, о снятии дисциплинарного взыскания, об обжаловании действий (или бездействий) органов внутренних дел и должностных лиц, по миграционным вопросам в связи с выдачей паспорта или отменой ограничений, связанных с пребыванием на территории Российской Федерации. Также значительную часть работы представляют иски управления к другим лицам в регрессном порядке. 

Алексей Базаров подчёркивает, что все ситуации интересны и индивидуальны. Юрисконсульты правового отдела дают оценку каждому конкретному делу, не работают, что называется, «по шаблону».

За линией судебно-исковой работы в подразделении закреплён старший юрисконсульт лейтенант внутренней службы Михаил Тикушин. Благодаря в том числе его стараниям управлению удалось отстоять свою позицию по иску на 370 миллионов рублей. Исковое заявление подала женщина, обвиняемая в мошенничестве. Дело обстояло так. Жительница Тверской области решила создать собственную ферму. Для закупки скота и необходимого оборудования брала деньги под расписку у друзей и знакомых, обещая затем вернуть с процентами. В итоге хозяйство предприимчивая дама наладила, но обещаний о возврате чужих денег не выполнила. Потерпевшие (а их были десятки) начали массово обращаться в полицию. Наибольшее количество заявлений на злоумышленницу поступило полицейским Восточного административного округа. Поэтому именно следственным подразделением УВД по ВАО было возбуждено уголовное дело о мошенничестве. Подозреваемую задержали по месту жительства сотрудники отдела экономической безопасности и противодействия коррупции. Судом она была заключена под стражу. В результате весь скот погиб, и в случившемся задержанная обвинила сотрудников управления, мол, она не успела передать доверенным лицам ведение её хозяйства. Ущерб оценила в 370 миллионов рублей. Но чёткая и выверенная правовая позиция сотрудников управления нашла объективное подтверждение в суде, и в удовлетворении исковых требований было отказано в полном объёме.

Среди направлений деятельности специалистов правового отдела также организация договорной и претензионной работы. Речь идёт о всестороннем материально-техническом обеспечении нужд УВД. Это, например, закупка систем кондиционирования и корма для служебных собак, заключение договора с клининговой компанией и т. д. В случае возникновения разногласий с поставщиками каких-либо услуг сотрудники контрактной службы УВД при содействии правового отдела стараются решить вопрос в досудебном порядке — путём телефонных переговоров и письменных претензий. 

Подразделение оказывает правовую помощь по взысканию материального и морального вреда сотрудникам, пострадавшим от противоправных действий при исполнении служебных обязанностей, путём составления гражданских исковых заявлений в рамках возбуждённых уголовных дел по статьям 317 (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа), 318 (применения насилия в отношении представителя власти) и 319 (оскорбление представителя власти) УК РФ. Например, за 2021 год благодаря усилиям старшего юрисконсульта майора внутренней службы Алёны Степочкиной оказана консультативная помощь 29 сотрудникам служб и подразделений управления.

Юрисконсульты правового отдела проводят консультирование сотрудников полиции и граждан по различным вопросам, связанным с деятельностью органов внутренних дел, а также ведут пропаганду правовых знаний среди несовершеннолетних. Пропаганда направлена на разъяснение правовых норм и практики их применения в сфере внутренних дел. Проводятся акции правовой направленности, лекции, семинары. Так, сотрудники ПО УВД по ВАО совместно с юрисконсультом ОМВД России по району Гольяново приняли участие в акции правовой направленности #язнаюзаконстраны, приуроченной ко Дню Конституции Российской Федерации — 12 декабря. В рамках акции сотрудники провели занятие в школе №1352, в ходе которого был снят и выложен в социальные сети видеоролик под хештегом #язнаюзаконстраны.

Юрисконсульт лейтенант внутренней службы Ольга Дорофеева как раз отвечает за информационную составляющую работы отдела — организовывает выступления, лекции по правовой пропаганде. Она также ответственна за ежеквартальную отчётность о состоянии правовой работы в управлении: Ольга отслеживает изменения в законодательстве, затрагивающие сферу внутренних дел, на постоянной основе актуализирует сайт управления.

По словам Алексея Базарова, относительно числа исков, которые поступят в адрес УВД в этом году, что-то спрогнозировать пока сложно.

— Год году рознь. Но хотелось бы, чтобы нагрузка в этом направлении у нас уменьшилась. Ведь количество исков напрямую зависит от качества выполнения полицейскими своих обязанностей. Чем профессиональнее будут действовать сотрудники, тем меньше поступит исковых заявлений и жалоб в суды со стороны граждан, — говорит Алексей Михайлович.

 Маргарита БОГАЧЁВА,

фото Александра КУДРЯВЦЕВА