ПРАВОВОЙ ЛИКБЕЗ
Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормы продолжительности рабочего времени
В последнее время актуальным вопросом в деятельности сотрудников органов внутренних дел стал вопрос о продолжительности рабочего времени. Результаты тестирований, проведённых подразделениями морально-психологической подготовки, свидетельствуют о резком увеличении числа тех, кто недоволен продолжительностью рабочего времени, считая нагрузку высокой, а в некоторых случаях — чрезмерной.
Статьёй 11 ТК РФ установлено, что трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на определённых лиц, если это установлено федеральным законом. В их число входят сотрудники органов внутренних дел. В соответствии со статьей 44 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утверждённого Постановлением Верховного Совета РФ № 4202-1 от 23 декабря 1992 года, на сотрудников органов внутренних дел распространяется установленная законодательством РФ о труде продолжительность рабочего времени, но при этом в необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени. В соответствии с пунктом 14.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ, это происходит с предоставлением соответствующих компенсаций и только по письменному приказу начальника соответствующего органа внутренних дел или лица, исполняющего его обязанности.
В соответствии с приказом МВД России от 19 октября 2012 года № 961 сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта министра внутренних дел РФ, заместителя министра внутренних дел РФ, руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата Министерства внутренних дел РФ, территориального органа Министерства внутренних дел РФ, образовательного учреждения, научно-исследовательской организации системы Министерства внутренних дел РФ, иной организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел РФ, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел РФ, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлёкший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несёт дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.
Исходя из вышеизложенного основанием для привлечения сотрудников органов внутренних дел к сверхурочным работам и последующего предоставления компенсации в виде повышенной оплаты или дополнительного времени отдыха является приказ руководителя.
На основании данного приказа составляются графики выхода на службу каждого сотрудника, в которых должно учитываться сверхурочно отработанное сотрудниками время. В целях учёта его продолжительности в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учёта служебного времени.
Сотрудники, ответственные за ведение табеля, определяются правовым актом руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России. Указанные сотрудники несут ответственность за правильность и полноту заполнения табеля.
С учётом специальных задач, возложенных на органы, организации, подразделения МВД России, правовым актом Министерства внутренних дел РФ или руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России могут быть установлены дополнительные формы учёта продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
Продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей в такой период определяется, исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учёте служебного времени — дополнительной продолжительности служебного времени за учётный период.
Сотруднику, привлечённому к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей в данный период.
Сотруднику, привлечённому к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.
Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется, и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.
Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха не допускается.
По просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, по данным учёта служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии с положениями приказа МВД России от 31 января 2013 года № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».
Юрисконсульт 2-го отделения
1-го отдела ПУ ГУ МВД России
по г. Москве лейтенант внутренней службы И.В. Коротецкая
В последнее время актуальным вопросом в деятельности сотрудников органов внутренних дел стал вопрос о продолжительности рабочего времени. Результаты тестирований, проведённых подразделениями морально-психологической подготовки, свидетельствуют о резком увеличении числа тех, кто недоволен продолжительностью рабочего времени, считая нагрузку высокой, а в некоторых случаях — чрезмерной.
Статьёй 11 ТК РФ установлено, что трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на определённых лиц, если это установлено федеральным законом. В их число входят сотрудники органов внутренних дел. В соответствии со статьей 44 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утверждённого Постановлением Верховного Совета РФ № 4202-1 от 23 декабря 1992 года, на сотрудников органов внутренних дел распространяется установленная законодательством РФ о труде продолжительность рабочего времени, но при этом в необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени. В соответствии с пунктом 14.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ, это происходит с предоставлением соответствующих компенсаций и только по письменному приказу начальника соответствующего органа внутренних дел или лица, исполняющего его обязанности.
В соответствии с приказом МВД России от 19 октября 2012 года № 961 сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта министра внутренних дел РФ, заместителя министра внутренних дел РФ, руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата Министерства внутренних дел РФ, территориального органа Министерства внутренних дел РФ, образовательного учреждения, научно-исследовательской организации системы Министерства внутренних дел РФ, иной организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел РФ, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел РФ, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлёкший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несёт дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.
Исходя из вышеизложенного основанием для привлечения сотрудников органов внутренних дел к сверхурочным работам и последующего предоставления компенсации в виде повышенной оплаты или дополнительного времени отдыха является приказ руководителя.
На основании данного приказа составляются графики выхода на службу каждого сотрудника, в которых должно учитываться сверхурочно отработанное сотрудниками время. В целях учёта его продолжительности в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учёта служебного времени.
Сотрудники, ответственные за ведение табеля, определяются правовым актом руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России. Указанные сотрудники несут ответственность за правильность и полноту заполнения табеля.
С учётом специальных задач, возложенных на органы, организации, подразделения МВД России, правовым актом Министерства внутренних дел РФ или руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России могут быть установлены дополнительные формы учёта продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
Продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей в такой период определяется, исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учёте служебного времени — дополнительной продолжительности служебного времени за учётный период.
Сотруднику, привлечённому к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей в данный период.
Сотруднику, привлечённому к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.
Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется, и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.
Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха не допускается.
По просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, по данным учёта служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии с положениями приказа МВД России от 31 января 2013 года № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».
Юрисконсульт 2-го отделения
1-го отдела ПУ ГУ МВД России
по г. Москве лейтенант внутренней службы И.В. Коротецкая