Специальные комиссии будут созданы в Москве для контроля за школьными столовыми. Еженедельно они станут проверять рацион питания учащихся на качество и безопасность. Уже известно, что в состав комиссий войдут и чиновники, и родители. В Департаменте образования столицы пообещали, что подобные контролирующие органы должны появиться в каждой школе к новому учебному году.

Подобные проверки в ближайшее время государство планирует внедрить повсеместно. Дело в том, что прошлогодние рейды независимых экспертов по школьным столовым и Москвы, и регионов выявили многочисленные нарушения. Прежде всего, было установлено, что до детей доходили далеко не все предназначенные им продукты. Типичные нарушения — недовес, нарушение правил хранения продуктов и гигиены. В частности, в столице, например, «отличилась» школа № 464. Часть продуктов там хранилась… в туалете! Результаты проверки проб пищи и вовсе шокируют. В салате, рисе и компоте была обнаружена кишечная палочка. Заключения независимых микробиологов по этому вопиющему случаю переданы в Генпрокуратуру.
Рассказать обо всех выявленных нарушениях в системе школьного общепита в канун нового учебного года специально собрались за круглым столом представители Общества защиты прав потребителей образовательных услуг, Департамента организации медицинской помощи и развития здравоохранения Мин-
здравсоцразвития России, Департамента государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей Минобрнауки РФ.
Еще в октябре прошлого года под их патронажем стартовал масштабный социальный проект «Здоровое поколение — здоровая Россия». Главная его цель — повышение качества, доступности и безопасности детского питания во всех российских образовательных учреждениях. Никто не будет спорить, что совершенствование системы такого питания напрямую связано с сохранением здоровья нации и задачами улучшения демографической ситуации в стране. Однако на сегодняшний день ситуация в отрасли школьного питания все еще далека от благополучной. За 10 месяцев существования проекта более 1200 экспертов посетили с проверкой около 900 образовательных учреждений всех уровней. По данным Роспотребнадзора РФ, в образовательных учреждениях страны питание учащихся организовано следующим образом:
— в столовых, которые сами готовят еду (54%);
— в столовых, которые используют полуфабрикаты (15%);
— в буфетах (19%).
В 12% школ, колледжей и вузов пищеблоки отсутствуют в принципе. По оценке специалистов комплексного оснащения предприятий питания, которые провели мониторинг в 14 регионах России, материальный износ технологического оборудования в школьных пищеблоках варьируется от 85 до 95%.
Выявлены, в частности, аварийное состояние производственных помещений, неудовлетворительная оснащенность пищеблоков технологическим, холодильным оборудованием и кухонным инвентарем, несоблюдение санитарно-противоэпидемиологического режима, нарушение температурных режимов хранения продукции, неправильная тепловая и санитарная обработка продуктов, посуды и инвентаря, отсутствие медицинских осмотров и непрохождение гигиенической аттестации персоналом пищеблоков, неудовлетворительные показатели лабораторно-инструментальных исследований, недостаточное количество числа посадочных мест и т.д.
Важный аспект, на который обратила особое внимание участников круглого стола замдиректора Департамента организации медицинской помощи и развития здравоохранения Минздравсоцразвития РФ Ольга Чумакова, — это меню школьного питания. Во многих регионах оно разрабатывается с учетом стоимости, а не физиологических потребностей ребенка. Прежде всего, продукты питания для детей должны быть безопасными: не содержать трансгенов и химикатов, а также остатков удобрений. Чиновник напомнила, что здоровье детей напрямую связано с тем, что они едят. Сегодня заболевания органов пищеварительного тракта занимают второе место именно среди детей и подростков. Несмотря на то, что закон обязывает школы составлять меню для учащихся с учетом их возраста, географического положения и сезонности, во многих образовательных учреждениях по-прежнему ориентируются на стоимость продуктов. Вывод однозначен: такое школьное питание угрожает здоровью детей.
Поддержала коллегу и заместитель руководителя Роспотребнадзора РФ Ирина Брагина. По ее словам, здоровое питание способствует функциональному совершенствованию детского организма, повышению его работоспособности, укреплению иммунитета. Оно развивает сообразительность, смекалку, воображение и творчество. Полноценное развитие детей вообще невозможно без организации сбалансированного питания при соблюдении установленных норм. Именно поэтому администрация и персонал каждого учебного заведения должны заботиться о достаточном содержании в рационе белкового компонента, основными источниками которого являются мясо, рыба, яйца, молоко и молочные продукты. Важное место в меню учащегося занимают овощи и фрукты. Они не только удовлетворяют потребность детского организма в углеводах, но и содержат необходимые детям витамины и минеральные соли.
В свою очередь, начальник отдела Департамента государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей Минобрнауки РФ Валентина Березина сообщила, что в 20 регионах России еще с 2008 года проходит эксперимент по совершенствованию питания школьников. В ближайшее время к нему присоединятся еще более 30 регионов. Эксперимент, который должен перерасти в общегосударственную программу, предполагает ремонт пищеблоков и замену всего оснащения, а также введение строгих правил сбалансированного рациона с достаточным количеством витаминов и микроэлементов, двухразового горячего питания. По новым правилам тепловая обработка пищи также должна вестись грамотно с целью сохранения всех полезных веществ. Мониторинг школьного питания в экспериментальных регионах продлится до конца 2011 года, после чего лучший опыт будет тиражироваться в 2012—2013 годах по всей стране.
Московским школьникам ждать столько времени не придется. Столичные власти уже опубликовали новый состав меню и стоимость питания в учебных заведениях. Власти мегаполиса  планируют потратить более двух миллиардов рублей на питание школьников в новом учебном году. Это следует из материалов, размещенных на портале госзакупок столицы. Согласно опубликованной документации, эти деньги пойдут на обеспечение школьников завтраками, обедами и полдниками. Средняя сумма школьного завтрака в столице составит от 30 до 50 рублей, полдника — до 20 рублей, обеда — от 50 до 100 рублей. Согласно приведенным данным, в меню войдут, в частности, жаркое по-домашнему, уха ростовская, говядина, тушенная с черносливом, щи по-уральски, суп крестьянский с крупой, а также мед, киви, виноград и вишня.
Как сообщает Департамент потребительского рынка и услуг столицы, бесплатные завтраки получат ученики начальной школы и дети из многодетных семей. В рацион школьников обязательно будут входить свежие овощи, молочные продукты, мясо, рыба яйца. Популярный, но вредный фаст-фуд подрастающему поколению строго противопоказан. Ожирение добирается и до школ: по разным данным, от 20 до 40% школьников страдают этим недугом.
Весь ассортимент детского общепита строго оговаривается столичным правительством и комбинатами школьного питания. Те, кто готов его производить, приглашаются к участию в аукционе. Торги проходят на единой торговой площадке Департамента по конкурентной политике города Москвы. Там отмечают, что рынок организации питания учащихся сложился и характеризуется весьма высокой степенью соревновательности. В частности, на аукционах ежегодно состязаются около десятка компаний. На этом рынке отсутствуют недобросовестные исполнители, то есть принцип «детям — не самое лучшее, а самое — дешевое» здесь не работает. Объясняется это четкой и активной деятельностью контролирующих органов, следящих за исполнением контрактов. Они обращают самое пристальное внимание на ассортимент продуктов, их разнообразие, сроки поставок.
Представители департамента особо подчеркивают, что участники торгов всегда с осторожностью подходят к вопросу снижения цены контракта, так как понимают, что обеспечить высокое качество питания, соблюдая нормативы, установленные московским правительством, при значительном снижении цены контракта просто невозможно. Питание школьников не может быть предметом торга, когда участник снижает цену только ради получения заказа.
Согласно данным Российской академии медицинских наук, неправильное или неполноценное горячее питание детей и подростков является основным и самым мощным разрушающим здоровье фактором. Заболевание органов пищеварения среди школьников стоит на втором месте после заболевания органов дыхания. Результаты широкого эпидемиологического мониторинга состояния здоровья школьников позволяют сделать вывод о том, что сегодня две трети детей в возрасте 14 лет имеют хронические заболевания, до 80% выпускников школ из-за этого получают ограничения в выборе профессии. Установлено, что одной из причин возникновения различных «школьных» болезней (задержка роста, анемия, кариес, болезни желудочно-кишечного тракта) более чем у 30% от общей численности детей является опять же неудовлетворительное качество питания, организованного в школе. Именно поэтому следить за качеством и количеством питания школьников теперь станут самые близкие для них люди — родители и педагоги. Основы знаний в сфере сбалансированного питания будут преподавать на курсах повышения квалификации педагогов и классных руководителей, которые, в свою очередь, в новом учебном году должны заняться просвещением родителей.

Константин ДОДОНОВ