Роль штабов во все времена была весомой, но неприметной в общем деле. Накануне Дня образования штабных подразделений МВД России корреспондент «Петровки, 38» встретился с начальником штаба ГУ МВД России по г. Москве полковником внутренней службы Сергеем ПОПОВЫМ.

Традиции сохраним

— Сергей Иванович, с чего всё начиналось?

— Отсчёт истории штабных подразделений ведётся с 7 октября 1918 года. В этот день в составе Главного управления рабоче-крестьянской милиции были созданы инструкторский и информационный отделы. Именно они стали прообразом современных штабов в системе МВД России. Конечно, за 97 лет много воды утекло — менялись названия, функции, полномочия этих подразделений. Они прошли и через переломные 90-е годы, и через оптимизацию, связанную с реформированием милиции в полицию. Но сейчас это всё позади. На новом этапе штабные подразделения становятся важнейшим управленческим звеном в органах внутренних дел.

— Новый этап связан с образованием Штаба МВД России?

— Да, он был создан в 1992 году. Но в полную силу штабные подразделения в регионах, в том числе и в Москве, заработали в 1997 году. Тогда была регламентирована их деятельность, определены основные функции и задачи. Приказом МВД РФ от 12.02.1997 года № 86 было утверждено «Временное наставление по службе штабов органов внутренних дел», которое действует до сих пор.

— На праздник 7 октября пригласите ветеранов?

— Обязательно соберём ветеранов штаба, торжественно их поздравим. У нас активно действует Совет ветеранов, в который входят два генерал-майора милиции в отставке — Владимир Попов и Виктор Черкашин. В 2000-х годах они возглавляли московский штаб, были заместителями начальника главка. И сегодня не остаются в стороне от штабных дел, ведут большую работу по воспитанию молодых сотрудников. Это очень важно, поскольку личный состав штаба за последние два года обновился практически полностью. Наш коллектив всегда чувствует поддержку председателя Совета ветеранов Попова, моего однофамильца, который выступает инициатором возрождения традиций наставничества. Мы привлекаем наших ветеранов к государственно-правовому информированию сотрудников, приглашаем на встречи, посвящённые памятным датам.

Здесь рождаются решения

— Вы сказали о значительном обновлении штаба главка. С чем это связано?

— С большой востребованностью специалистов, которые прошли нашу штабную школу. Сотрудник штаба должен быть аналитиком, стратегом, организатором, уметь «хватать суть задач на лету». Естественно, такие специалисты нужны везде. Они уходят на повышение, занимают руководящие должности в других подразделениях главка и даже в министерстве. Мы гордимся, что начальниками столичного штаба в своё время были заместитель министра внутренних дел РФ генерал-лейтенант полиции Аркадий Гостев и главный инспектор МВД России генерал-майор полиции Эдуард Соболь.

— Управленческая деятельность многогранна. Но что самое главное в вашей работе?

— Штаб — орган управления, в этом его предназначение. Наша задача сделать так, чтобы решения, которые принимаются в главке на самом высоком уровне, доходили до каждого сотрудника полиции, а главное — исполнялись. Мы обеспечиваем взаимодействие всех служб и подразделений московской полиции, задачами которых является обеспечение общественного порядка и безопасности граждан, раскрытие преступлений.

— Вы стоите у истоков многих важных решений. Как они зарождаются?

— В первую очередь проводим анализ оперативно-служебной деятельности, в том числе по отдельным направлениям. На основании этого анализа предлагаем руководителю главка те или иные управленческие решения. Докладываем своё видение проблем и пути их решений. Наиболее острые вопросы выносятся на оперативные совещания, которые проводит генерал-лейтенант полиции Анатолий Якунин, на заседания коллегии Главного управления, где вырабатываются комплексные решения.

В цикле управления

— Что включает в себя структура штаба? Меняется ли она с появлением новых задач?

— В основном структура сложилась в 1997 году, когда в штабе столичного главка были образованы Управление анализа, планирования и контроля, отдел контроля учётно-регистрационной дисциплины и отделение обеспечения участия в деятельности антитеррористических комиссий и оперативных штабов. Конечно, система развивается, и в 2014 году функций у нас значительно прибавилось. В структуре штаба Главного управления создано второе отделение — обеспечения деятельности Совета руководителей территориальных органов МВД России в Центральном федеральном округе.

— Московской полиции передали федеральные функции?

— В какой-то мере, да. Начальник ГУ МВД России по г. Москве стал председателем нового Совета, его первое заседание прошло 12 декабря 2014 года в Рязани. В этот коллегиальный орган входят руководители управлений внутренних дел 18 субъектов Федерации. На своих совещаниях, которые проводятся в разных регионах два раза в год, они вырабатывают наиболее важные решения по совершенствованию деятельности правоохранительных органов. Совет напрямую взаимодействует с полпредом Президента в ЦФО. Наш штаб активно участвует в этой работе. Новое отделение возглавляет подполковник внутренней службы Павел Ваганов.

— Расскажите о работе Управления анализа, планирования и контроля. Какая его роль в штабе?

— Безусловно, ведущая. Основная задача УАПК — обеспечение всего цикла управленческой деятельности на уровне главка. В управление входят три отдела: 1-й — аналитическо-организационный, 2-й — планово-методический, 3-й — контрольный. Все они тесно взаимосвязаны. Управленческая деятельность невозможна без трёх составляющих — анализа предыдущих результатов работы, обеспечения оперативного управления во время планового периода и контроля за выполнением принятых решений. Это единый цикл, и его не разорвёшь.

— Можно назвать самых опытных сотрудников?

— Начальник УАПК — майор внутренней службы Сергей Серанов. В штабе Сергей Владимирович работает почти шесть лет, начинал с младшей должности — инспектора. Теперь он заместитель начальника штаба. Десять лет штабной работы за плечами подполковника внутренней службы Виталия Сазанова, начальника 2-го отдела. Среди лучших наставников отмечу наших женщин-офицеров, подполковников внутренней службы — начальника 3-го отдела Ольгу Митюкову и её заместителя Олесю Барышеву.

Дисциплина превыше всего

— А сколько заместителей у начальника штаба?

— Всего два. Кроме Сергея Серанова, есть ещё заместитель по общим вопросам. Он курирует отдел контроля учётно-регистрационной дисциплины и два наших отделения. В декабре 2014 года на эту должность был назначен полковник внутренней службы Александр Лебедко. Пришёл к нам после окончания Академии управления при Президенте РФ и службы в Правовом департаменте МВД. Александр Борисович имеет солидный опыт оперативной работы, служил в МУРе.

— Какие задачи стоят в 2015 году перед отделом контроля учётно-регистрационной дисциплины?

— Это достаточно большие задачи. Дисциплина превыше всего, ОКУРД контролирует её соблюдение территориальными и структурными подразделениями главка. Руководит отделом майор внутренней службы Руслан Тимофеев.

В документах МВД России в качестве приоритетного направления на текущий год определено дальнейшее совершенствование работы с заявлениями и сообщениями граждан о преступлениях. Очень важно повысить эффективность оперативного реагирования на поступающие сигналы, своевременно принимать по ним процессуальные решения. В этом направлении у нас есть движение вперёд. За восемь месяцев 2015 года по городу на 15% снизилось количество неучтённых преступлений. Улучшилось качество наших проверок в линейных органах внутренних дел. Мы активно участвовали в оперативно-профилактическом мероприятии «Законность», направленном на выявление и пресечение фактов укрытия правонарушений от учёта.

Самый важный итог работы штаба по укреплению учётно-регистрационной дисциплины — повышение уровня доверия граждан к полиции. Об этом говорят свежие опросы общественного мнения. Положительную оценку полицейским дают около 79% москвичей. Есть благодарности от граждан и в адрес сотрудников штаба, которые работали с их заявлениями.

А что за горизонтом?

— Сергей Иванович, 29 сентября исполнился ровно год, как вы встали у руля штаба главка. Что помогает обходить рифы и мели, держать верный курс?

— Наверное, мой опыт. В органах внутренних дел я с 1992 года, непосредственно штабной работой занимаюсь семь лет. До прихода на Петровку, 38 служил в УВД на Московском метрополитене, был заместителем начальника управления — начальником штаба. Но одному плыть никак нельзя. Поэтому первым делом взялся за формирование команды. В прошлом году в штабе был большой некомплект — 40%, многих специалистов не хватало. Сейчас период становления коллектива завершился. Численность личного состава — 56 человек, и вакансий нет. В большинстве своём новые сотрудники имеют пятилетний стаж штабной работы или близкой к ней в разных подразделениях главка. Например, в ОКУРД пришли люди из дознания, следствия. Поэтому проводим их обучение, знакомим со спецификой профессии.

— Кроме профессиональных знаний, какими качествами должен обладать штабист?

— В первую очередь, у человека должен быть аналитический склад ума. Очень важным считается умение сотрудников штаба находить неординарные пути решения любых задач. Они в своей работе всегда должны проявлять творческий подход и инициативу, своевременно и адекватно реагировать на изменения оперативной обстановки. Нужно уметь видеть на несколько шагов вперёд и находить правильные управленческие решения, от которых зависит в целом деятельность полиции.

— Какими словами, на ваш взгляд, можно завершить фразу: «Штаб — это…»?

— Можно дать разные определения. Штаб — это стержень управленческой деятельности, мозговой центр, генератор идей и т.д. Но суть одна: штаб — всему голова.

Беседу вёл Александр РОМЕНСКИЙ, фото Николая ГОРБИКОВА