В нашу редакцию нередко приходят письма от читателей с просьбой разъяснить те или иные вопросы, касающиеся социально-правовых отношений. Ответить на все интересующие вопросы нам помогают лучшие столичные юристы — сотрудники Правового управления ГУ МВД России по г. Москве.

 

Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Но помимо стажа службы в органах внутренних дел, также предъявляются требования к жилому помещению, в котором проживает сотрудник.

В соответствии с частью статьи 4 Федерального закона № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что сотрудник:

• Не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.

На основании статьи 1 Федерального закона № 247-ФЗ к членам семьи относятся:

1) супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

3) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 69 Жилищного кодекса Российской Федерации содержится несколько другой список членов семьи собственника. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

При решении вопроса об отнесении лиц к членам семьи сотрудника с целью постановки на учёт для получения единовременной социальной выплаты применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации. Но при решении вопроса о предоставлении единовременной социальной выплаты в состав членов семьи включаются только лица, указанные в статье 1 Федерального закона № 247.

• Является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

При постановки на учёт сотрудника следует учитывать статью 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

• Проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

• Является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на правах собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

• Проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

• Проживает в общежитии.

• Проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Принятие сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) справка (акт) о проверке жилищных условий;

б) копия финансового лицевого счёта, где должна быть отражена:

площадь жилого помещения с указанием балконов, лоджий квартиры, комнаты, дома;

общая площадь квартиры, комнаты, дома;

жилая площадь квартиры, комнаты, дома;

количество членов семьи, зарегистрированных на площади;.

в) выписка из домовой книги за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи;

г) при наличии проживающих на данной площади менее 5 лет необходимы копия финансового лицевого счёта и выписка из домовой книги с прежнего места жительства.

При наличии собственности — документы о собственности на жилую площадь, в которой зарегистрированы, или имеют в собственности сотрудник и члены его семьи;

д) копии паспорта сотрудника и членов его семьи;

е) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака;

ж) копия свидетельства о рождении ребёнка, не достигшего 14-летнего возраста;

з) справка с места учёбы ребёнка;

и) справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении, с указанием подразделения в котором проходит (проходил) службу сотрудник (пенсионер), также пенсионеры предоставляют и копию пенсионного удостоверения;

к) документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов семьи, включая детей, жилых помещений (с 1991 года по настоящее время), помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы:

справки (сообщения) с 1991 года по 1998 год (выдаются в Бюро технической инвентаризации) о наличии (отсутствии) у сотрудника членов его семьи жилых помещений на праве собственности предоставляется со всех мест регистрации по месту жительства сотрудника и членов его семьи;

выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах сотрудника и членов его семьи на жилые помещения на всей территории Российской Федерации предоставляются с 1998 года по настоящее время;

л) копия документа, предоставляющего право на дополнительную площадь жилого помещения, в случае, если такое право предоставлено законодательством Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел в специальных званиях полковника полиции (юстиции, внутренней службы) и выше и принятые на учёт до 1 марта 2005 года в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, — предоставляют копии пенсионных удостоверений, выписку из приказа о присвоении звания. Сотрудники, имеющие учёные степени или учёные звания — копии соответствующих удостоверений;

м) для состоящих на учёте по улучшению жилищных условий на предоставление жилого помещения по договору социального найма по месту службы — выписки из протоколов заседания жилищно-бытовых комиссий о постановке на учёт и копию распоряжения о постановке на учёт в организации.

В соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона № 247 сотрудник, который с намерением принятия на учёт для получения единовременной выплаты совершил действия, повлёкшие ухудшение жилищных условий, принимается на учёт для получения единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлёкшим ухудшение жилищных условий, относятся:

а) обмен жилыми помещениями;

б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлёкшее выселение в судебном порядке;

в) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);

г) выделение доли собственниками жилых помещений;

д) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности сотрудника и совместно с ним проживающих членов его семьи.

Таким образом, каждый сотрудник органов внутренних дел при наличии вышеуказанных оснований может реализовать своё право на предоставление единовременной социальной выплат путём предоставления заявления в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту службы.

Юрисконсульт отделения договорной работы
4-го отдела Управления
лейтенант внутренней службы
О.Б. ТИТОВА