21 мая мы будем отмечать 150-летний юбилей Всероссийского общества спасания на водах (ВОСВОД). Цель организации благородная — охрана жизни людей на водоёмах нашей страны. Почти 18 лет общество возглавляет генерал-полковник внутренней службы в отставке, в прошлом заместитель министра внутренних дел России Пётр НЕЛЕЗИН.

Для правоохранительного ведомства он сделал, да и сейчас делает много хорошего. Не много, а очень много. Внештатные корреспонденты газеты «Петровка, 38» встретились с генералом и попросили его ответить на ряд вопросов.

—Пётр Васильевич, почему возникла необходимость создания общества?

— Испокон веков люди предпринимали действия по защите своих жизней и имущества от разрушительного действия наводнений или других катаклизмов, связанных с водой. По инициативе кронштадтских моряков была создана организация, которая ставила целью спасение утопающих. В ту пору она называлась «Общество подания помощи при кораблекрушениях».
В течение 28 лет руководил её деятельностью известный учёный, путешественник, географ, государственный деятель, вице-адмирал (впоследствии адмирал) Константин Николаевич Посьет. Только за первые три года своего существования общество построило 179 спасательных станций и постов. Профилактическая работа постепенно становилась одной из важнейших его задач. Сколько жизней было спасено, доподлинно неизвестно, но это десятки тысяч человек. Ведь это не только спасение утопающих, но и предотвращение крушений судов, изготовление спасательной техники, обучение и простых людей, и чиновников. Малоизвестный факт: великий Айвазовский подарил обществу 10 своих картин. Общество активно работало и после Октябрьской революции. В 1941 году началась Великая Отечественная война. Подавляющее большинство членов ОСВОДа надело военную форму. В основном они сражались на флотах, влившись в состав специальных заградительных речных и морских отрядов, частей морской пехоты. В связи с уходом большинства штатных работников и членов ОСВОДа на фронт Общество спасания на водах в 1943 году прекратило свою деятельность, а его функции были переданы наркоматам морского и речного флотов. Позже спасательная служба находилась в ведении ДОСААФ, а с 1966 года в РСФСР руководство спасательной службой осуществляло Министерство жилищно-коммунального хозяйства.

— Что побудило воссоздать ОСВОД?

— Думаю, здравый смысл. Люди гибли в водоёмах. И таких случаев было немало. Понятно, что для ведомства, которое занималось жилищно-коммунальным хозяйством, проблемы с безопасностью на водоёмах были второстепенны. Чиновников больше интересовали другие вопросы: водоснабжение, канализация, например. Поэтому умные головы и подумали о возрождении общества. И это было правильным решением. В 1970 году ОСВОД был восстановлен. Мало кто задумывается, что из 16 видов несчастных случаев, связанных со смертельным исходом, гибель на воде находится на четвёртом месте после ДТП, алкогольного отравления и употребления наркотиков.

— Много ли людей погибает на водоёмах?

— К сожалению, много. Но количество трагедий неуклонно снижается. Если в 1995 году было зафиксировано более 20 тысяч утонувших, то к 2019 году этот показатель снизился почти в четыре раза. Большинство несчастных случаев — это купание в необорудованных местах, в состоянии алкогольного опьянения. Любители подлёдного лова нередко игнорируют предупреждения о возможном отрыве льдин, например, из-за шторма. Дети у водоёмов без присмотра взрослых — ещё одна опасность.

— Возникает вопрос: что делать?

— Есть народная мудрость: «Предупреждён — значит вооружён». Что это означает в нашем деле? Отвечаю: «Учиться!»

Под этим словом я подразумеваю не только обучение людей плаванию или алгоритму действий по спасению утопающих. Безусловно, это важно. Я имею в виду более широкий спектр действий. Учиться взаимодействию государственных и общественных структур в этом вопросе. Наверное, мало кто задумывался над тем, что у нас нет конкретных государственных организаций, отвечающих за мероприятия по охране жизни людей на водных объектах. Поэтому подход к проблеме должен быть комплексным. И тогда, я уверен, количество несчастных случаев на воде сократится в разы. Приведу пример. Наверное, ни для кого не секрет, что оборудованных пляжей в нашей стране мало. Ну не хотят местные власти выделять на это деньги. Недавно в Смоленской области региональная организация ВОСВОД совместно с подразделением ГИМС подали обращение в прокуратуру, и суд обязал местные власти оборудовать пляж.

— У общества есть какие-либо соглашения с заинтересованными структурами?

— Безусловно! Мы тесно сотрудничаем с МЧС, МВД, Росгвардией, министерствами природных ресурсов и экологии, здравоохранения, просвещения, Росимуществом и другими ведомствами.

— Бюрократические препоны возникают?

— Куда без них! Но это тема отдельной беседы.

— Вы являетесь заместителем председателя Совета ветеранов центрального аппарата МВД России, председателем Совета ветеранов ХОЗУ правоохранительного ведомства. Высокие посты. Нашим читателям было бы интересно
узнать о вашей деятельности на этих постах.

— Я по своей натуре человек, который не может сидеть на заслуженном отдыхе сложа руки. Хотя вы понимаете: пенсия у меня, как у генерал-полковника и заместителя министра, неплохая. Я человек неравнодушный. Вспоминаю, когда я служил в центральном аппарате МВД России, ветеранские первички испытывали немалые трудности. Не было ни помещений, ни транспорта, ни денег на обустройство рабочих мест. И мне пришлось включиться в решение этих вопросов. Я чётко понимал, что нужно создать для ветеранов комфортную обстановку, дать им возможность ощутить себя частью живого коллектива, осознать свою нужность и полезность обществу.

Правда, тогда я ещё не знал, что со временем сам окажусь в роли организатора работы с ветеранами. А когда это случилось, моё представление о роли ветеранской организации только укрепилось. Жизнь на пенсии тогда интересна, когда человек находится в движении. А если вместо активной жизни бывший страж правопорядка вдруг оказывается на обочине, тогда в лучшем случае наступает депрессия, а в худшем — трагическая развязка.

Когда я возглавил ветеранскую организацию ХОЗУ и стал заместителем председателя Совета ветеранов центрального аппарата МВД России, у меня была цель: узнать о жизни каждого ветерана своей первички, особенно участников войны, участников боевых действий, в том числе в Афганистане. Как они живут? В чем нуждаются? Картинка в общем-то получилась неприглядная. В квартирах некоторых ветеранов в форточках вместо стёкол была натянута прозрачная плёнка. У многих были допотопные телевизоры. А на кухне стояли холодильники, которые явно выработали свой ресурс. Совет ветеранов, не откладывая на потом, принял решение помочь этим людям. Купили им в подарок новые телевизоры, бытовую технику. После этой акции авторитет нашей организации начал укрепляться.

Моя общественная нагрузка серьёзная. Я отвечаю за работу комиссий по оказанию медицинской помощи ведомственным пенсионерам, по обеспечению ветеранов путёвками в дома отдыха и санатории. А также курирую комиссию по адаптации и трудоустройству отставников. Докладываю: мы создали в ветеранской организации службу, которую возглавляет Ирина Столярова. Благодаря этой женщине несколько тысяч наших пенсионеров прошли лечение в различных здравницах (не наших, ведомственных, а в санаториях и домах отдыха Минздрава). Причём бесплатно, за счёт медицинских полисов. И такая работа продолжается. Только в прошлом году ко мне обратились несколько десятков человек за различными консультациями. Кому-то нужно было попасть в госпиталь, кому-то организовать медицинское обследование.

— Сложная эпидемиологическая обстановка как-то повлияла на работу ветеранской организации?

— Конечно! Особенно в первые месяцы. Да и до сих пор многие мероприятия приходится проводить дистанционно. Для представителей старшего поколения, которые остались дома в одиночестве, дни самоизоляции без общения и привычных дел стали серьёзным испытанием. Мы провели несколько акций по доставке продуктовых наборов нашим ветеранам, в первую очередь участникам Великой Отечественной войны, трудового фронта, «афганцам», участникам боевых действий, «чернобыльцам». Наша организация поставила и украсила новогоднюю ёлку в Центральном госпитале МВД. Мы вручили подарки медперсоналу — они же стояли на переднем крае борьбы с инфекцией. 

— Ходят слухи, что наша ведомственная медицина будет реформирована не в лучшую сторону и в конце концов прекратит своё существование.

— Я убеждён, что этого не случится. Руководство МВД России делает всё возможное, чтобы сохранить ведомственную медицину, укрепляет её в соответствии с требованиями времени.

— В ту пору, когда вы служили в центральном аппарате МВД России, наверняка работали с московской милицией.

— И очень тесно. Будучи заместителем министра, я лично объехал почти все подразделения столичной милиции. Часто меня сопровождал Анатолий Зубарев, тогдашний начальник ХОЗУ ГУВД города Москвы. И мы многие вопросы решали на месте. Чего не могли решить сразу, брали на контроль. Решали и квартирные вопросы. Отстояли нужные для милиционеров базы отдыха «Берёзовая роща» и «Бугорок».

— После реформы ведомства в райотделах были упразднены должности заместителей начальника по тылу. Насколько это оправдано?

— Я убеждён, что это было неправильное решение. Зам по тылу нужен! Он должен иметь право подписи, как это было раньше. Он может пойти к главе администрации, к начальнику местного водоканала, к электрикам, телефонистам и другим чиновникам района для решения вопросов. А старшине такое сделать крайне проблематично. Ранг не тот. 

— Одна из задач, стоящих перед ветеранскими организациями, — воспитательная.

— Совершенно верно. Воспитание профессиональных и управленческих качеств у молодых сотрудников — задача важная. И она решается. Но как конкретно работать с детьми, несовершеннолетними — об этом никто нигде не написал. Могу сказать, как я работаю. Вместе с ветеранами МВД, активистами ВОСВОД в 75 регионах ежегодно мы проводим 6—7 соревнований по водноспасательному многоборью, в которых участвуют по 2—3 тысячи детей. В ходе этих мероприятий проводим с ними профилактическую и военно-патриотическую работу, подготавливаем к службе в армии, приобщаем к здоровому образу жизни, готовим спортсменов. Считаю, что именно такой должна быть работа с детьми и несовершеннолетними.

Беседовали Михаил БЕЛОКОПЫТОВ, Евгений КАТЫШЕВ,

фото из архива Петра НЕЛЕЗИНА и из открытых источников