Коррупция — мировая проблема, затрагивающая устои общества. О работе подразделений главка, специализирующихся на борьбе с этим злом, мы побеседовали с заместителем начальника УЭБиПК ГУ МВД России по г. Москве полковником полиции Андреем ТУВАЕВЫМ.

— Андрей Сергеевич, для начала давайте напомним читателям о структуре подразделений, занимающихся борьбой с коррупцией в столице.

— В структуре московского главка головным подразделением по борьбе с коррупцией является Управление экономической безопасности и противодействия коррупции, где есть специализированный отдел, который занимается непосредственно выявлением коррупционных преступлений.

Кроме того, в каждом административном округе столицы имеются территориальные подразделения экономической безопасности, в состав которых входят отделения, специализирующиеся на противодействии коррупции. Сотрудники управления осуществляют контроль за деятельностью окружных подразделений, оказывают им практическую и методическую помощь. Наша общая задача — выявление и раскрытие преступлений коррупционной направленности, совершаемых в государственных органах власти и управления, а также в негосударственном секторе.

— Какие основные формы коррупции сегодня фиксируются?

— Основные коррупционные деяния — это по-прежнему получение и дача взятки. Причём взятка — это не только деньги, но и другие материальные и нематериальные ценности, а также услуги, льготы и социальные выгоды. Это может быть электронная валюта, банковские чеки, ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов, автомобили, недвижимость и так далее. Также можно выделить злоупотребление полномочиями — это использование коррупционером своего служебного положения вопреки интересам службы, либо выходящее за пределы его полномочий действие или бездействие, совершённое из корыстной заинтересованности. Коммерческий подкуп схож со взяткой, только осуществляется лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации.

— В чём отличие взятки от подарка?

— Дарение и взятка — это разные правовые понятия, которые имеют разные юридические последствия и регулируются различными законами и нормативно-правовыми актами. Одно из отличий — цель. Если взятка направлена на получение незаконных выгод, то подарок предлагается в знак внимания, благодарности или уважения. Кроме того, взятка всегда является скрытой сделкой между двумя сторонами, в то время как подарки обычно передаются публично и часто даже на официальных церемониях. С точки зрения морали взятка всегда является незаконным или неправильным действием. Подарок же, напротив, является легальным и соответствует правилам и нормам, если не создаёт конфликта интересов или коррупционных ситуаций. Также взятка всегда сопровождается ожиданием определённого результата или воздействия принимающей стороны. В случае подарка получение или неполучение определённого результата не является обязательностью для обеих сторон.

Ну и что ещё немаловажно — это стоимость. Подарки обычно имеют символическую или незначительную стоимость. В соответствии с положениями Гражданского кодекса государственным и муниципальным служащим позволено преподносить подарки стоимостью не более 3 тысяч рублей.

— Сколько взяточников было выявлено в этом году?

— Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность за различные виды коррупционных преступлений — получение взятки, дача взятки, посредничество во взяточничестве, превышение и злоупотребление должностными полномочиями, коммерческий подкуп и прочие. Такие преступления подрывают авторитет органов государственной власти, ущемляют права как отдельного гражданина, так и всего общества в целом, поэтому борьба с коррупцией является одним из важных элементов работы сотрудников полиции. Благодаря усилиям сотрудников подразделений экономической полиции Москвы за 11 месяцев 2023 года раскрыто более 1600 преступлений коррупционной направленности. Особое внимание, конечно, уделяется пресечению фактов взяточничества, совершаемого как самими чиновниками, так и связанными с ними посредниками и взяткодателями. В текущем году выявлено свыше двухсот фактов получения взятки.

— Что в дальнейшем происходит с деньгами или иными ценностями, ставшими предметом взятки или коммерческого подкупа?

— В данном случае судьба изъятых ценностей зависит от ситуации. Если гражданин добровольно обратился в полицию и заявил о вымогательстве, а передача взятки проходила под контролем сотрудников полиции с целью задержания злоумышленника с поличным, то денежные средства подлежат возвращению их владельцу. В иных случаях изъятые в рамках оперативно-розыскных и следственных действий деньги и другие ценности подлежат обращению в доход государства как нажитые преступным путём.

— Можете привести несколько примеров выявленных в этом году преступлений?

— Например, сотрудниками нашего управления задержаны четверо жителей столицы, подозреваемых в покушении на коммерческий подкуп и посредничество в нём. Конкурсный управляющий одного из предприятий, признанных банкротом, через посредников предложил фактическому его руководителю за денежное вознаграждение отказаться от требования привлечения к ответственности по обязательствам имущественного характера в ходе конкурсного производства. Сообщив о противоправных действиях в полицию, директор фирмы поместил в банковскую ячейку одного из кредитных учреждений 3,5 миллиона рублей. Фигуранты могли забрать их после предъявления вступившего в законную силу судебного акта, согласно которому руководитель предприятия-банкрота освобождается от привлечения к ответственности. Предоставив в банк соответствующие документы, одна из участниц группы получила деньги. После этого она и её сообщники были задержаны сотрудниками полиции.

Также сотрудники управления задержали десятерых фигурантов, подозреваемых в коммерческом подкупе и посредничестве в нём. Было установлено, что должностные лица крупной торговой сети оказывали давление на представителей малого и среднего бизнеса. Они требовали от компаний-поставщиков денежное вознаграждение за беспрепятственную приёмку предлагаемой ими плодоовощной и иной пищевой продукции. Наши сотрудники задокументировали факт передачи денежных средств в размере 150 тысяч рублей работнику торгового предприятия за разрешение недобросовестному предпринимателю отгрузить на распределительные склады товары, которые не прошли необходимую процедуру контроля качества. В ходе дальнейшей оперативной работы была получена информация о том, что подобные вознаграждения злоумышленники получали систематически. Незаконная прибыль участников группы исчисляется миллионами рублей.

— За что сегодня чаще всего дают и берут взятки?

— Коррупция достаточно многогранна и сопряжена с различными сферами жизнедеятельности общества. Такие деяния лишают граждан равного доступа к жизненно важным областям, препятствуя реализации их права на качественное медицинское обслуживание, общественную безопасность, образование... Отсюда вытекает достаточно широкий перечень действий, за которые могут давать или брать незаконное денежное вознаграждение. К ним в основном относятся: укрытие различного рода нарушений, занижение штрафных санкций по нарушениям, выявленным в ходе проверок, искусственное затягивание рассмотрения  вопроса, создание различного рода преград и волокиты, что зачастую влечёт за собой вынесение положительного решения лишь за определённую плату, лоббирование чиновниками интересов предпринимателей, оказание им общего покровительства.

— Как вы получаете информацию о коррупционных преступлениях?

— Стоит отметить, что зачастую коррупционные деяния выгодны обеим сторонам. Этим во многом обусловлена латентность данных преступлений и относительная сложность их выявления. Кроме того, опасаясь давления и преследования со стороны должностных лиц, граждане не всегда обращаются в органы внутренних дел. Всё это приводит к пассивности населения перед взяточниками. Поэтому в большинстве случаев информацию получаем оперативным путём. У нас, как говорят, «живая работа». Она связана с использованием современных технических средств, построением различных комбинаций и оперативных экспериментов, благодаря чему удаётся задерживать коррупционеров с поличным.

— Какое максимальное наказание предусмотрено за взяточничество?

— За данный вид преступления в Российской Федерации предусмотрены весьма суровые наказания. Максимальное — это лишение свободы на срок до пятнадцати лет, а также лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на тот же срок.

— Какие есть смягчающие обстоятельства для лица, давшего взятку?

— Смягчающим обстоятельством может служить факт вымогательства взятки со стороны должностного лица. А также — если взяткодатель добровольно сообщил в органы полиции о даче взятки либо активно способствовал раскрытию и расследованию преступления.

— Что делать гражданину, если он всё-таки столкнулся с фактом взяточничества?

— Хотелось бы особо подчеркнуть: если вы столкнулись с фактом взяточничества, дав взятку, вы становитесь соучастником преступления. Граждане должны осознавать этот факт. Если гражданин просто прекратит контакты с вымогателем, то позволит ему и дальше нарушать закон. Самый правильный путь — сопротивление взяточничеству и коррупции. Нужно незамедлительно обратиться с письменным или устным сообщением о готовящемся или совершённом преступлении в любой отдел полиции независимо от места и времени совершения преступления, либо в Управление экономической безопасности и противодействия коррупции Главного управления МВД России по г. Москве по адресу: Москва, улица Шаболовка, дом 6. Имейте в виду, что в обязательном порядке в отношении вас будут применены меры безопасности. Также ещё раз обращаю внимание: лицо, добровольно сообщившее о даче взятки и активно способствовавшее раскрытию и расследованию преступления, освобождается от уголовной ответственности.

Екатерина ЖИГАРЕВА, пресс-служба УЭБиПК ГУ МВД России по г. Москве, фото из архива подразделения