Волокиту и небрежность отправят в отставку
Заседание Общественного совета при ГУ МВД России по г. Москве в этот раз было посвящено работе дежурных частей.Дежурную часть можно смело назвать кровеносной системой полиции, ведь именно через неё проходят сигналы и обращения от населения. В столице функционируют 166 ДЧ, в том числе 150 в районных отделах. Не так давно штатная численность сотрудников дежурных частей увеличилась и составила свыше двух тысяч человек. Ежедневно дежурные части управляют более чем 1500 экипажами в составе 4 тысяч сотрудников, обеспечивают свыше 250 выездов следственнооперативных групп (СОГ) на место преступления и 3,5 тысячи выездов нарядов на место происшествия. Только за 5 месяцев этого года зарегистрировано около 1,5 миллиона заявлений граждан, что практически на 200 тысяч больше, чем за аналогичный период прошлого года.
«Чем больше вы нас критикуете, тем лучше мы работаем», — этими словами начальник Главного управления генераллейтенант полиции Анатолий Якунин на заседании призвал собравшихся обсудить вопросы по существу, что необходимо сделать полицейскому ведомству Москвы, чтобы улучшить работу дежурных частей. Члены совета молниеносно откликнулись на призыв к конструктивному диалогу.
Есть прогресс
В частности, Андрей Бабушкин отметил, что в деятельности дежурных частей есть явный прогресс. В этом очень важную роль сыграло своевременное принятие решения начальником главка об увеличении численности ДЧ в отделах первой категории до трёх человек, что существенно привело к снижению сверхнормативной нагрузки на каждого сотрудника. Так, в 2012 году 50% жалоб на работу дежурных находили подтверждение. В основном, конечно, заявления поступали от задержанных: нет спальных мест, питания, нет возможности позвонить по телефону. Тем не менее, в этом году количество обоснованных жалоб составило не более 1,5%. Также практически ушли в прошлое проблемы с освещением в камерах для задержанных граждан.
— В 2016 году удалось увеличить раскрываемость преступлений в течение дежурных суток до 72,8%. Несмотря на то что деятельность дежурных частей осуществляется в условиях повышенной нагрузки на личный состав, длительность дозвона в «часы пик» удалось сократить. Если в 2014 году дозвониться по номеру «102» можно было за 34 минуты, то уже в этом году за 2030 секунд, — в свою очередь отметил начальник Оперативного управления главка Александр Повалов.
Однако Андрей Бабушкин подчеркнул, что в деятельности ДЧ ещё есть над чем поработать. Он привёл результаты так называемого ночного мониторинга, осуществляемого членами Общественного совета при главке один раз в три дня, когда в случайной выборке обзваниваются 15 дежурных частей из одного из окружных УВД. Цель подобного мониторинга — получение ответов на следующие вопросы:
— насколько ясно представляется дежурный (по мнению Андрея Владимировича хуже всех ситуация обстоит в ЦАО и САО);
— как быстро дежурный снимает трубку. Разброс произошёл очень серьёзный. Скорость ответа дежурного на вызов составляет: в СВАО, ВАО и ЮАО — 5 секунд; в ЗАО — до 10 секунд; в ЦАО — до 30 секунд. Однако в отделах Хамовники, Пресненский, Красносельский и Якиманка могут вообще не снимать трубку.
Бабушкин озвучил так называемую «литературную» проблему, то есть устаревшие нормативные акты в дежурных частях. Например, КоАП 2009 или УК РФ 2008 года. Хотя многие оперативные дежурные объясняют это тем, что используют в работе интернетресурсы с мобильных телефонов и планшетов. Но и тут опять проблема, ведь интернетраспечатку задержанному никто не выдаст для ознакомления.
Также Бабушкин выступил с предложением об увеличении сроков хранения записей по программе «Безопасный город». Поскольку при отсутствии запроса видеоматериалы после 5 дней хранения подлежат уничтожению, что порой не способствует скорейшему раскрытию правонарушений.В этой связи он выступил с предложением сроки хранения записей увеличить.
В этом вопросе его поддержал Пётр Шкуматов, который к тому же указал на проблему, когда у гражданина нет возможности свободно получить видеоматериал в качестве доказательства происшествия, например, по мелкому ДТП. Кроме того, он выступил с инициативным предложением вывесить на стенды дежурных частей информацию для граждан о «Порядке доступа к видеозаписи». Также попросил разобраться с проблемой таксистов, которые имеют право передвигаться по выделенным полосам, о чём свидетельствует п. 18.2 ПДД РФ, но их права нарушаются, и они «пачками» получают неподъёмные штрафы.
Андрей Бабушкин отметил, что в ОС поступают жалобы и от сотрудников дежурных частей. Так, в частности после введения электронной КУСП не все сходу могут разобраться, как правильно вводить информацию. Поэтому многим требуется инженерэлектрик, как это было несколько лет назад, хотя бы на период освоения техники. Он предложил создать подразделение при каждом окружном управлении из 34 человек, чтобы повысить эффективность пользования электронной техникой.
— Очень много мы находили положительного в работе дежурных частей полиции Москвы, — заключил Андрей Владимирович. — Особо хочется отметить два отдела. ОМВД по району Южнопортовый, который по своей инициативе изготовил типографским способом стенд для задержанных, причём сделали за свой счёт и несколько экземпляров на случай, если один из них повредится. И ОМВД по району Китайгород, дежурную часть, которую очень часто ругают, которая работает с огромнейшей нагрузкой, но её сотрудники всегда корректны, вежливы, и ни одна из поступивших жалоб ещё ни разу не подтвердилась. С них стоит брать пример.
Доступ
к информации
Заместитель председателя Общественного совета Антон Цветков отметил ряд проблем по обращениям граждан: в частности, утечки информации через дежурную часть. Когда, например, люди, незаконно торгующие на улицах, явно бывают проинформированы перед прибытием наряда полиции, не показываются ему на глаза, а через пять минут после ухода полицейских вновь торгуют на прежних местах. Он предложил обеспечить дежурные части современными техническими средствами и аудиофиксацией.
Искандера Галимова волновали вопросы некомплекта сотрудников, их резервы, наличие специальных учебных заведений для молодёжи, которая хочет трудиться в дежурной части.
— Именно эта специфика требует от сотрудника быть волевым и выдержанным, так как на него возлагается не только регистрация, организация работы по раскрытию преступлений по единой дислокации, но разбирательства с задержанными, — отметил Галимов. Он выступил с предложением, что для оператора «02» первостепенным должен быть вопрос о событии преступления, о котором звонит заявитель, а не ФИО заявителя, так как время идёт на секунды.
На это предложение Анатолий Якунин подчеркнул, что потому и сократили нормативы дозвона, так как счёт идёт на секунды. Он рассказал, что проводилось специальное обучение дежурных, после которого всех сотрудников тестировали, но тестирование прошли не все. Сейчас в дежурных частях работают только опытные сотрудники.
Итоги
заседания
В результате развернувшейся дискуссии начальник столичного главка Анатолий Якунин отметил, что необходимо проработать все вопросы и предложения с учётом опыта зарубежных стран. Он указал, что в настоящее время в качестве приоритетного считает вопрос материальнотехнического обеспечения территориального звена. За последнее время ГУ МВД России по г. Москве совместно с Правительством Москвы была проведена огромная работа по ремонту отделов, дежурных частей. Полностью отремонтированы 60 отделов, до конца текущего года приступят к капитальному ремонту ещё 12.
Немаловажной является задача усиления дежурных частей УВД по ЦАО, работающих с запредельной нагрузкой. На местах, где отсутствует быстрый дозвон, не исполняется регламент выездов ГНР – 7 минут, СОГов – 25 минут, будут применяться соответствующие меры.
Халатность, небрежность и разгильдяйство должны на корню пресекаться и строго наказываться.
— Если дежурные части, предоставляя перечень соответствующих государственных услуг населению, будут обходиться без грубости и волокиты, отвечать всем современным требованиям, то и уровень доверия к нам, полиции, со стороны общества будет только расти. Благодаря вашим замечаниям и предложениям, мы постараемся до конца года предпринять все необходимые меры, чтобы работа дежурных частей соответствовала всем современным требованиям, — завершил заседание Общественного совета Анатолий Иванович.
Заместитель председателя Общественного совета Антон Цветков поручил коллегам в рабочем порядке детально проработать предложения по затронутым вопросам и представить их для рассмотрения руководству Главного управления в кратчайший срок.
Наталья ГРИШИНА,
Айрин ДАШКОВА,
фото Александра НЕСТЕРОВА
«Чем больше вы нас критикуете, тем лучше мы работаем», — этими словами начальник Главного управления генераллейтенант полиции Анатолий Якунин на заседании призвал собравшихся обсудить вопросы по существу, что необходимо сделать полицейскому ведомству Москвы, чтобы улучшить работу дежурных частей. Члены совета молниеносно откликнулись на призыв к конструктивному диалогу.Есть прогресс
В частности, Андрей Бабушкин отметил, что в деятельности дежурных частей есть явный прогресс. В этом очень важную роль сыграло своевременное принятие решения начальником главка об увеличении численности ДЧ в отделах первой категории до трёх человек, что существенно привело к снижению сверхнормативной нагрузки на каждого сотрудника. Так, в 2012 году 50% жалоб на работу дежурных находили подтверждение. В основном, конечно, заявления поступали от задержанных: нет спальных мест, питания, нет возможности позвонить по телефону. Тем не менее, в этом году количество обоснованных жалоб составило не более 1,5%. Также практически ушли в прошлое проблемы с освещением в камерах для задержанных граждан.
— В 2016 году удалось увеличить раскрываемость преступлений в течение дежурных суток до 72,8%. Несмотря на то что деятельность дежурных частей осуществляется в условиях повышенной нагрузки на личный состав, длительность дозвона в «часы пик» удалось сократить. Если в 2014 году дозвониться по номеру «102» можно было за 34 минуты, то уже в этом году за 2030 секунд, — в свою очередь отметил начальник Оперативного управления главка Александр Повалов.
Однако Андрей Бабушкин подчеркнул, что в деятельности ДЧ ещё есть над чем поработать. Он привёл результаты так называемого ночного мониторинга, осуществляемого членами Общественного совета при главке один раз в три дня, когда в случайной выборке обзваниваются 15 дежурных частей из одного из окружных УВД. Цель подобного мониторинга — получение ответов на следующие вопросы:
— насколько ясно представляется дежурный (по мнению Андрея Владимировича хуже всех ситуация обстоит в ЦАО и САО);
— как быстро дежурный снимает трубку. Разброс произошёл очень серьёзный. Скорость ответа дежурного на вызов составляет: в СВАО, ВАО и ЮАО — 5 секунд; в ЗАО — до 10 секунд; в ЦАО — до 30 секунд. Однако в отделах Хамовники, Пресненский, Красносельский и Якиманка могут вообще не снимать трубку.
Бабушкин озвучил так называемую «литературную» проблему, то есть устаревшие нормативные акты в дежурных частях. Например, КоАП 2009 или УК РФ 2008 года. Хотя многие оперативные дежурные объясняют это тем, что используют в работе интернетресурсы с мобильных телефонов и планшетов. Но и тут опять проблема, ведь интернетраспечатку задержанному никто не выдаст для ознакомления.
Также Бабушкин выступил с предложением об увеличении сроков хранения записей по программе «Безопасный город». Поскольку при отсутствии запроса видеоматериалы после 5 дней хранения подлежат уничтожению, что порой не способствует скорейшему раскрытию правонарушений.В этой связи он выступил с предложением сроки хранения записей увеличить.
В этом вопросе его поддержал Пётр Шкуматов, который к тому же указал на проблему, когда у гражданина нет возможности свободно получить видеоматериал в качестве доказательства происшествия, например, по мелкому ДТП. Кроме того, он выступил с инициативным предложением вывесить на стенды дежурных частей информацию для граждан о «Порядке доступа к видеозаписи». Также попросил разобраться с проблемой таксистов, которые имеют право передвигаться по выделенным полосам, о чём свидетельствует п. 18.2 ПДД РФ, но их права нарушаются, и они «пачками» получают неподъёмные штрафы.
Андрей Бабушкин отметил, что в ОС поступают жалобы и от сотрудников дежурных частей. Так, в частности после введения электронной КУСП не все сходу могут разобраться, как правильно вводить информацию. Поэтому многим требуется инженерэлектрик, как это было несколько лет назад, хотя бы на период освоения техники. Он предложил создать подразделение при каждом окружном управлении из 34 человек, чтобы повысить эффективность пользования электронной техникой.
— Очень много мы находили положительного в работе дежурных частей полиции Москвы, — заключил Андрей Владимирович. — Особо хочется отметить два отдела. ОМВД по району Южнопортовый, который по своей инициативе изготовил типографским способом стенд для задержанных, причём сделали за свой счёт и несколько экземпляров на случай, если один из них повредится. И ОМВД по району Китайгород, дежурную часть, которую очень часто ругают, которая работает с огромнейшей нагрузкой, но её сотрудники всегда корректны, вежливы, и ни одна из поступивших жалоб ещё ни разу не подтвердилась. С них стоит брать пример.
Доступ
к информации
Заместитель председателя Общественного совета Антон Цветков отметил ряд проблем по обращениям граждан: в частности, утечки информации через дежурную часть. Когда, например, люди, незаконно торгующие на улицах, явно бывают проинформированы перед прибытием наряда полиции, не показываются ему на глаза, а через пять минут после ухода полицейских вновь торгуют на прежних местах. Он предложил обеспечить дежурные части современными техническими средствами и аудиофиксацией.
Искандера Галимова волновали вопросы некомплекта сотрудников, их резервы, наличие специальных учебных заведений для молодёжи, которая хочет трудиться в дежурной части.
— Именно эта специфика требует от сотрудника быть волевым и выдержанным, так как на него возлагается не только регистрация, организация работы по раскрытию преступлений по единой дислокации, но разбирательства с задержанными, — отметил Галимов. Он выступил с предложением, что для оператора «02» первостепенным должен быть вопрос о событии преступления, о котором звонит заявитель, а не ФИО заявителя, так как время идёт на секунды.
На это предложение Анатолий Якунин подчеркнул, что потому и сократили нормативы дозвона, так как счёт идёт на секунды. Он рассказал, что проводилось специальное обучение дежурных, после которого всех сотрудников тестировали, но тестирование прошли не все. Сейчас в дежурных частях работают только опытные сотрудники.
Итоги
заседания
В результате развернувшейся дискуссии начальник столичного главка Анатолий Якунин отметил, что необходимо проработать все вопросы и предложения с учётом опыта зарубежных стран. Он указал, что в настоящее время в качестве приоритетного считает вопрос материальнотехнического обеспечения территориального звена. За последнее время ГУ МВД России по г. Москве совместно с Правительством Москвы была проведена огромная работа по ремонту отделов, дежурных частей. Полностью отремонтированы 60 отделов, до конца текущего года приступят к капитальному ремонту ещё 12.
Немаловажной является задача усиления дежурных частей УВД по ЦАО, работающих с запредельной нагрузкой. На местах, где отсутствует быстрый дозвон, не исполняется регламент выездов ГНР – 7 минут, СОГов – 25 минут, будут применяться соответствующие меры.
Халатность, небрежность и разгильдяйство должны на корню пресекаться и строго наказываться.
— Если дежурные части, предоставляя перечень соответствующих государственных услуг населению, будут обходиться без грубости и волокиты, отвечать всем современным требованиям, то и уровень доверия к нам, полиции, со стороны общества будет только расти. Благодаря вашим замечаниям и предложениям, мы постараемся до конца года предпринять все необходимые меры, чтобы работа дежурных частей соответствовала всем современным требованиям, — завершил заседание Общественного совета Анатолий Иванович.
Заместитель председателя Общественного совета Антон Цветков поручил коллегам в рабочем порядке детально проработать предложения по затронутым вопросам и представить их для рассмотрения руководству Главного управления в кратчайший срок.
Наталья ГРИШИНА,
Айрин ДАШКОВА,
фото Александра НЕСТЕРОВА