На днях исполнилось 78 лет, как в системе МВД создана служба, направленная на борьбу с беспризорностью, безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних. За эти годы служба претерпевала многие изменения, менялись формы и методы работы, её социальный статус, однако конечной целью сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних всегда была и остаётся профилактика безнадзорности и правонарушений, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, защита прав и интересов детей.

 

Проблемы борьбы с правонарушениями несовершеннолетних всегда отличались особой остротой и актуальностью, что обусловлено прежде всего высокой преступностью подростков. Несовершеннолетние быстрее реагируют на позитивные и негативные изменения, происходящие в обществе. Сразу же хочется отметить тот факт, что на протяжении достаточно продолжительного времени подростковая преступность на территории Москвы, том числе и на территории Западного административного округа, снижается.

Так, в 2008 году на территории ЗАО несовершеннолетними было совершено 258 преступлений, в 2009 году — 176, в 2010 году — 137, в 2011 и 2012-ом — 109.

Профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних проводится не только сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних, активное участие в работе с несовершеннолетними принимают и участковые уполномоченные полиции, сотрудники патрульно-постовой службы, уголовного розыска. Нормативно-правовые акты чётко регламентируют действие сотрудников полиции различных служб, но при этом работа осуществляется в тесном сотрудничестве.

В решении проблем, связанных с профилактикой правонарушений среди несовершеннолетних, участвуют и другие органы системы профилактики: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, органы управления образованием и образовательные учреждения, органы опеки и попечительства, органы по делам молодёжи и учреждения органов по делам молодёжи, органы управления здравоохранения, службы занятости. Лишь при тесном взаимодействии всех органов системы профилактики можно добиться конкретных и положительных результатов.

Несмотря на то, что зачастую сотрудники полиции сталкиваются с подростками, которые уже совершили правонарушения или преступления, основная работа направлена именно на профилактику противоправных действий со стороны несовершеннолетних.

Индивидуальная профилактическая работа с отдельной категорией несовершеннолетних, правовые беседы и лекции в учебных заведениях округа, отработка административных участков с целью выявления несовершеннолетних, пропускающих занятия без уважительной причины или находящихся на улице в ночное время, — именно так сотрудники полиции стараются предотвратить совершение преступлений не только несовершеннолетними, но и в отношении них. Данная работа является повсеместной и ежедневной.

Но если рассматривать понятие «профилактика» как совокупность социально-экономических, идеологических, культурно-воспитательных, организационно-управленческих мер, направленных на выявление и устранение причин правонарушений, условий и обстоятельств, способствующих их совершению, на исправление и перевоспитание лиц, имеющих отклонения в поведении, надо понимать, что одними лекциями и беседами подростка не заинтересовать и уж тем более не исправить.

Так как же сотрудник полиции может спрофилактировать, предупредить, остановить совершение преступлений среди подростков? Своим примером, своими поступками, своими действиями. Именно с этой целью было принято решение о проведении дня открытых дверей в Управлении внутренних дел по Западному административному округу, куда приглашаются учащиеся всех общеобразовательных учреждений округа. Гостей знакомят с работой сотрудников полиции изнутри. Конечно, сейчас ребят больше интересуют виды оружия, которые им показывают в тире, есть желание попасть в мишень, вызывают детский восторг и служебные собаки, которые находят спрятанные наркотики и боевое оружие. Но всё чаще на таких встречах звучат совсем не детские вопросы: как бороться с продавцами «спайс», нелегальными мигрантами, как защитить себя или близких, если напал преступник, как оказать первую помощь пострадавшему.

Именно на таких встречах детям объясняют, что такое хорошо и что такое плохо, на конкретных примерах рассказывают о сотрудниках, которые ценой собственной жизни защищали и защищают покой на улицах нашего города, о том, что доброта и отзывчивость остаются главными человеческими качествами, ведь есть люди, которым защита и помощь нужны постоянно.

На информационных стендах управления размещены рисунки и фотографии детей из детского дома № 2, над которым взято шефство. Дети этого детского дома являются частыми гостями, для них организуются праздники в стенах управления, да и сотрудники полиции часто наведываются к ребятам.

В этом году у управления появился ещё один подшефный — детский дом № 17, расположенный на территории Западного административного округа.

Именно с этими детьми сотрудники управления посещают дом ветеранов, расположенный на территории Очаково-Матвеевское.

Но основная работа происходит с подростками, которые уже попали в поле зрения полиции.

Есть несколько категорий подростков, подпадающих на профилактический учёт в подразделения по делам несовершеннолетних. В первую очередь, это подростки, совершившие правонарушения, повлекшие меры административного воздействия. Что входит в это понятие? Распитие спиртных напитков, в том числе пива; нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения; употребление наркотических и психотропных веществ; нарушение правил дорожного движения.

Также на профилактический учёт ставятся несовершеннолетние, совершившие общественно-опасное деяние. Это — преступление, совершённое несовершеннолетним до достижения им возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Материалы в отношении таких детей направляются в суд, где решается вопрос о помещении их в спецшколы закрытого типа. В настоящее время на территории Москвы действует одна такая школа под названием «Шанс». Данная мера является крайней, перед принятием такого решения с ребёнком проводится большая работа всеми органами системы профилактики, и лишь после того, как все меры по коррекции поведения несовершеннолетнего исчерпаны, а подросток не исправился, принимается решение о помещении его в данное учебное заведение. Спецшкола является именно учебным заведением, ведь в её стенах ребёнок проходит полное обучение, с ним работают психологи и воспитатели, создаются условия для развития его личности. Это основное отличие от детей, которые содержаться в колониях для несовершеннолетних.

Отдельная работа осуществляется с несовершеннолетними, состоящими на учёте за употребление спиртных напитков и наркотических средств. Такие подростки направляются на консультацию в наркологический диспансер, где им оказывается квалифицированная помощь.

Особое внимание уделяется подросткам, уже совершившим преступление и осуждённым судом. В работе с такими детьми принимают участие все органы системы профилактики, а также сотрудники уголовно-исполнительной инспекции. Работа с ними строится в соответствии с индивидуальными особенностями личности. 

В настоящее время на территории Западного административного округа на профилактическом учёте состоят 501 несовершеннолетний, из них 19 — судимых. За совершение общественно-опасных деяний на учёте состоят 19 несовершеннолетних. 10 несовершеннолетних — причисляющих себя к неформальным молодежным объединениям. За употребление спиртных напитков на профилактическом учёте состоят 174 несовершеннолетних и 8 подростков, употребляющих наркотики.

Заместитель начальника ПДН УВД по ЗАО Елена КОНДРАТЬЕВА