ЗДЕСЬ ПРАВИТ ЗАКОН
Работа Правового управления не раз освещалась на страницах газеты «Петровка, 38», поэтому целесообразно ограничиться лишь теми вопросами, над которыми служба работала в ушедшем году. Итак, чем же отметился 2016-й год?
Прежде всего — особым вниманием к вопросам совершенствования законодательства, регулирующего деятельность органов внутренних дел. Управлением регулярно проводились заседания Экспертного совета ГУ МВД России по г. Москве, в ходе которых представители научного сообщества, эксперты, депутаты различных уровней обсуждали вопросы нормотворческой деятельности и правового просвещения. В целом участниками подобных встреч был охвачен самый разнообразный спектр вопросов — от общего совершенствования тех или иных правовых механизмов по реализации законодательства Российской Федерации до конкретных проблем, касающихся Московского региона.
Совершенно очевидно, что столичный главк, как и любое другое региональное управление внутренних дел, не обладает правом законодательной инициативы. Руководителю Правового управления полковнику внутренней службы Марине Астаховой, как опытному юристу, это известно лучше других. Но ей известно и то, как можно воздействовать на процесс законотворчества: «Осуществляя мониторинг обращений граждан и вступивших в силу судебных решений, аккумулируя предложения подразделений главка, мы активно участвуем в нормотворчестве регионального и федерального уровня, вырабатываем предложения по дополнению или изменению действующих нормативных правовых актов. Координируя данную деятельность, мы обобщаем поступившие предложения, отбираем наиболее аргументированные, дорабатываем их с точки зрения юридической техники и направляем в МВД России для компетентной оценки».
В 2016 году в органы государственной власти было направлено 27 предложений по совершенствованию законодательства. Ряд предложений, направленных управлением в МВД России, получил поддержку.
Работа по совершенствованию законодательства осуществлялась Правовым управлением и в рамках взаимодействия с профильными комиссиями Московской городской думы. В минувшем году представители управления приняли участие в 25 заседаниях, на которых рассматривались законопроекты, затрагивающие сферу деятельности органов внутренних дел столицы.
Проблемам правового регулирования работы органов внутренних дел была посвящена и серия представительных семинаров, проводившихся как при начальнике ГУ МВД России по г. Москве, так и на всероссийском уровне. При этом следует подчеркнуть, что вне зависимости от масштаба подобных мероприятий чиновники самого разного ранга — от уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и до председателей комиссий Московской городской думы — считали необходимым принять в них участие.
Ещё одним направлением работы управления в 2016 году стала выработка практических мер по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей, утверждённой соответствующим Указом Президента Российской Федерации. Во взаимодействии с Главным управлением Министерства юстиции по г. Москве к Дню ребёнка были проведены «круглые столы», викторины, интерактивные игры, тематические тренинги в учреждениях социальной поддержки семьи и детства. Юристы подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве приняли участие в 324 профилактических мероприятиях с общим охватом более 14 тысяч несовершеннолетних и их родителей.
Формирование правовой культуры и правосознания среди молодёжи также оставалось одним из приоритетных направлений работы. Более полугода проходил организованный по инициативе Правового управления конкурс среди воспитанников детских домов и школ-интернатов «Я пишу закон». Помимо общей цели — воспитания активных членов гражданского общества, конкурс преследовал и вполне практическую задачу — помочь старшеклассникам в их профессиональном самоопределении, в привлечении их на службу в органы внутренних дел. По его итогам начальником ГУ МВД России по г. Москве принято решение о продолжении начатой в 2016 году работы с целью расширения круга участников конкурса из числа воспитанников иных детских образовательных учреждений г. Москвы.
В 2016 году была продолжена работа по оказанию бесплатной юридической помощи, за которой обращались, прежде всего, лица, нуждающиеся в социальной поддержке и социальной защите. В результате за истекший год правовыми подразделениями главка была оказана квалифицированная помощь 12 175 гражданам. При этом работа с населением включала в себя не только консультации в устной и письменной форме, помощь в составлении заявлений, жалоб, ходатайств и других документов, но и иные формы, включая пропагандистские акции правового характера и оказание шефской помощи.
Сложно в отдельно взятой статье охватить и подробно описать все направления работы, которыми занималось Правовое управление в 2016 году. Но можно выделить главное. А главным было и остаётся оперативное, квалифицированное, профессионально выверенное реагирование на запросы общества и системная, целенаправленная работа над повышением правовой культуры сотрудников органов внутренних дел.
Столь высокий стандарт работы задаётся руководителем Правового управления. Не случайно Марина Астахова является постоянным участником российских и международных научно-практических конференций — и таких юридических форумов в прошедшем году оказалось, как всегда, немало.
Иными словами, Правовое управление вполне можно считать одним из тех интеллектуальных центров, где на основе правоприменительной практики рождаются предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере правоохранительной деятельности. А сами сотрудники управления представляют собой мерило законности и правомерности деятельности остальных служб, поскольку именно они — посредством правового контроля — отслеживают соответствие их действий закону.
Подготовил Артём КИРПИЧЁВ, фото Николая ГОРБИКОВА