Официальная часть встречи проходила в актовом зале. Перед собравшимися выступил начальник управления генерал-майор милиции Виктор Трутнев, который сердечно поздравил всех присутствующих с самым главным в нашей стране праздником, пожелал ветеранам здоровья и долгих лет жизни. Была зачитана поздравительная телеграмма от начальника ГУВД по г. Москве генерал-полковника милиции Владимира Пронина. От лица ветеранов участник ВОВ Николай Чистяков поблагодарил Виктора Трутнева и председателя окружного Совета ветеранов полковника милиции в отставке Александра Яровикова за внимание и заботу о них, за регулярные встречи, на которых они могут пообщаться друг с другом.

Николай Чистяков — ветеран УВД, его послужной список в милиции начался с 1949 года. Знак «Отличник милиции», врученный ему в 1955 году за добросовестную службу, считается одним из самых ценных экспонатов окружного музея.

В праздничном концерте приняли участие оркестр русских народных инструментов «Россияне» и воспитанники подшефного детского дома № 43. В основном звучали песни и мелодии военных лет.

Закончилась встреча праздничным обедом с фронтовыми 100 граммами.

 

Виктор Борисович предложил мне лично понаблюдать за работой своих подчиненных. Вместе с экипажем в составе инспекторов зонального контроля старших лейтенантов милиции Дмитрия Демидова и Ильи Фатеева я выезжаю на маршрут патрулирования. Не успев проехать и пары километров, приближаемся к первому объекту проверки — перед нами зона отдыха. Пруд, на его берегу детишки, рыбаки… Рядом — небольшая огороженная территория, где видны бытовки, тяжелая техника, снующие рабочие — здесь ведутся работы по благоустройству данного места отдыха и прокладыванию коммуникаций.

Инспекторы зонального контроля эту территорию знают хорошо, площадка почти образцовая — мусор складывается исключительно в мешки, а затем вывозится, бытовки установлены в соответствии со всеми правилами. Но в прошлый визит здесь наблюдался небольшой недочет — пункт мойки и очистки колес, установленный на выезде с площадки, не действовал. Подъезжаем, спрашиваем, все ли в порядке. Нам с готовностью демонстрируют работу моечного механизма. Убеждаемся, что все исправно. Грязь и песок с колес выезжающих отсюда машин не будет развозиться по близлежащим магистралям.

Едем дальше. Михалковская улица. На газоне у забора одного из учреждений, практически подпирая с двух сторон огромное дерево, стоят два авто. Злостное нарушение! Подобные вещи категорически запрещены. Беспечных владельцев поблизости не видно. Тем не менее инспекторы принимаются за дело — необходимо зафиксировать факт нарушения. Милиционер достает фотоаппарат. Да, в данной ситуации, он является его рабочим инструментом. Марка автомобиля, номер — все должно быть отражено на снимке. Потом владельцу «железного коня» будут предъявлены неопровержимые доказательства. Ну а пока инспектор выясняет фамилию хозяина машины. Тут же оформляются все необходимые бумаги.

Как рассказал мне позже начальник экологической милиции Северного округа Виктор Волков, для наказания нерадивых автолюбителей у экологов существует два инструмента — статьи 88 и 441 Кодекса об административных правонарушениях г. Москвы. Первая статья предусматривает наложение за данное нарушение штрафа в размере до 1000 рублей, вторая же куда более суровая — провинившийся должен будет внести в бюджет до 5000 рублей.

Отношение к одним и тем же вещам должно быть дифференцированным, — так считает Виктор Волков. Если автомобиль стоит двумя колесами на газоне и видно, что другой возможности припарковаться просто не было, то здесь применяются чуть менее жесткие меры. Если же вокруг есть немало свободного места, куда можно поставить автомобиль, а его владелец все равно предпочел взгромоздиться на газон, при этом еще и пропахав его колесами, сильно повредил травяной слой, тут идет в ход самое суровое наказание.

— Многие говорят о капризах природы, — замечает Виктор Борисович. — А ведь просто так ничего не делается, все беды и катаклизмы созданы нашими же руками.

Особую головную боль сотрудникам экологической милиции Северного округаобросовестных людей либо являлись бесхозными. За много лет эти места превратились в настоящие полигоны для сброса отходов, в том числе и опасных. Но и с этой бедой, как, впрочем, и многими другими, экологи научились успешно справляться. Имеется целый блок законов, регламентирующих отношения в области природоохраны, который делает их деятельность продуктивной. Это законы «О защите зеленых насаждений», «О государственном экологическом контроле», «Об административных правонарушениях в сфере обустройства города», Кодекс об административных правонарушениях РФ, «О подходах к производству и потреблению», «Об охране атмосферного воздуха» и многие другие законодательные акты.

В соответствии с этой базой определены и приоритетные направления деятельности милицейских экологов: сохранение и обеспечение установленного режима охраны и содержания особо охраняемых природных территорий города, борьба с несанкционированными свалками и навалами мусора, профилактика правонарушений, допускаемых владельцами транспортных средств (ремонт и использование ГСМ в неустановленном месте). Еще одно направление работы — защита экологии водных артерий округа, которых, надо сказать, немало: часть Химкинского водохранилища, речки Лихоборка и Жабинка, многочисленные пруды.

Один из самых важных аспектов — защита зеленых насаждений. Работа в этом направлении ведется с момента основания подразделения, но если ранее наказывалась только незаконная вырубка деревьев — штрафом, исчисляемым несколькими тысячами рублей, то в настоящий момент методика расчета причиняемого ущерба предусматривает крайне серьезную ответственность. Сумма штрафа может составить до 300 000 рублей, кроме того, введена даже уголовная ответственность за это правонарушение.

— Отмечу, что в течение года у нас меняются приоритеты в сторону того или иного направления нашей деятельности, — говорит Виктор Волков. — В весенний период мы делаем значительный акцент на защиту зеленых насаждений. В рамках этого курса проводится такая известная операция, как «Первоцвет», когда мы совместно с городскими учреждениями и смежными подразделениями милиции выявляем торговцев и перевозчиков растений, занесенных в Красную книгу России.

Периодические рейды сотрудников экологической милиции приносят свои результаты. По отзывам жителей, состояние природы в округе за последнее время значительно улучшилось. Люди стали задумываться о том, что будет дальше. Какое наследство они оставят своим потомкам.

 

В Москве сто тысяч граждан СНГ, принятых на работу по всем правилам. Это данные городского Правительства. И до двух миллионов тех, кто нанят нелегально, — это уже неофициальные данные, но в Федеральной миграционной службе говорят, что они близки к реальности.

Нелегальное использование труда иностранных рабочих позволяет строительным компаниям и предприятиям ЖКХ втрое сократить свои расходы на рабсилу. Работодатели легко договариваются с приезжими, которые ради хоть какого-то заработка соглашаются жить в неприспособленных помещениях и трудиться без социальных гарантий.

«Большинство нелегалов действительно работают на ДЕЗы, РЭУ и администрацию новостроек», — подтверждает Николай Азаров, руководитель отдела иммиграционного контроля УФМС по г. Москве. По его словам, нанимающие компании экономят прежде всего на налоговых и социальных отчислениях. Кроме того, мигранты живут в подвалах и выселенных домах, тогда как официальные работники ДЕЗов и РЭУ вправе рассчитывать на предоставление им служебных квартир.

В коммунальных организациях, по информации ФМС, нередко создаются фиктивные платежные ведомости, согласно которым в штате работают только граждане России, а фактически — приезжие из СНГ. При этом гастарбайтеры получают значительно меньше денег, чем указано в ведомости. Разницу руководители ДЕЗов и РЭУ кладут себе в карман. Рентабельность рабсилы, которую наняли по «черной» бухгалтерии, доходит до 300—400%.

По закону, наняв иностранного сотрудника, предприятие должно отправлять уведомления об этом в налоговую инспекцию и миграционную службу. Но мало кто это делает. В таком случае, даже если у работника есть разрешение на работу, никаких налогов с него не удерживается. И это уже вина не работников, а нанимающих компаний.

В случае задержания с поличным подобные работодатели никакой вины за собой не чувствуют и объясняют правоохранительным органам, что в их районе просто некому мести улицу, поэтому и приходится брать на эту непопулярную, низкооплачиваемую работу нелегальных мигрантов. Однако подобные заявления инспекторов ФМС, конечно, не устраивают.

По действующему законодательству гражданин, сдавший нелегальным мигрантам жилье, может подвергнуться штрафу от 2 до 5 тысяч рублей за каждого приезжего. Хозяин квартиры обязан поставить своих жильцов на миграционный учет и стать, таким образом, принимающей стороной. Такие же правила действуют и в отношении должностных и юридических лиц. В случае, если жильцы не будут стоять на учете, должностное лицо должно будет заплатить от 40 до 60 тысяч, а юридическое — от 400 до 600 тысяч рублей штрафа за каждого нелегального жильца.

Однако даже подобные нешуточные штрафы пока никого не пугают.

Иностранцам нелегальная работа по душе, так как при неофициальном трудоустройстве не нужно платить налоги. При официальном оформлении первое время иностранный гражданин должен платить подоходный налог — 30% от заработка.

Еще один плюс для приезжего рабочего — предоставление теневым хозяином бесплатного жилья, хотя оно порой и непригодно для нормальной жизни.

Что касается самих работодателей, то их выгода тоже налицо: во-первых, они получают очень дешевую рабочую силу; во-вторых, за нее не надо платить единый социальный налог; в-третьих, нет надобности соблюдать Трудовой кодекс.

 

Очередной рейд по местам временного проживания гастарбайтеров инспекторы провели в районе проспекта Мира. В этот раз прибежище для приезжих было обнаружено в выселенном доме неподалеку от Сухаревской площади. Отсюда для выдворения на родину вывезли более пятидесяти нелегалов. Однако проверяющие опасаются, что их места в подпольном общежитии долго пустовать не будут. Велика вероятность того, что расселением нелегалов занималась местная администрация, которая должна проводить реконструкцию здания.

Сотрудники миграционной службы установили, что по всем документам эти дома в начале проспекта Мира значатся выселенными. Вот только войти в них милиционеры не смогли — кто-то установил на подъездах металлические двери с сейфовыми замками. Выяснилось, что ключи находятся у тех самых нелегальных гостей столицы. Отловив одного из них, инспекторы все же смогли попасть внутрь. Скрывать было что — в девятиэтажках не оказалось ни одной свободной комнаты. Обитали здесь приезжие целыми семьями без каких-либо документов. Визита сотрудников ФМС никто не ждал, и инспекторам пришлось буквально расталкивать сонных работяг.

— Ребят, с добрым утром, вставайте! Пора на выход! — с таким приветствием милиционеры заходили в каждую комнату.

Нарушение у здешних обитателей стандартное — отсутствие регистрации, а главное, нежелание ее оформлять. Работают в столице они нелегально, поэтому официальным документам взяться неоткуда. 

Снимать комнату в гостиницах дорого, поэтому и находят приезжие подобные «вороньи слободки». Поселиться в официально выселенном доме можно было всего за сто рублей в день. Деньги ежедневно забирал некий молодой человек, которого все знали как «хозяина». Своего имени он, видимо, специально не называл. Кому передавал деньги пока неизвестно.

На самом деле хозяина ни у одной из квартир в доме № 9 по проспекту Мира быть не может. Все помещения официально освобождены и должны готовиться к реконструкции. Пока она не началась, кто-то решил заработать, сдавая комнаты под временное жилье.

Как рассказал нашему корреспонденту начальник отделения проведения проверочных мероприятий УФМС по г. Москве майор милиции Игорь Хернов, районные власти недостаточно внимания уделяют выселенным домам на своей территории, поэтому люди, пользуясь бесконтрольностью, здесь и проживают. Многие задержанные с честными глазами заявляют, что приехали сюда ненадолго или просто к кому-то в гости и решили заночевать. Но сотрудников миграционной службы нелегалам обмануть не удастся. По каждому задержанному будет составлен протокол, и обязательно выяснится, задерживался ли он ранее. Если окажется, что подобное нарушение миграционного законодательства уже случалось, то приезжего отправят на родину.

Наведаться в выселенный квартал в начале проспекта Мира инспекторам, похоже, все-таки придется еще. С первого раза подобные общежития закрыть очень сложно. Места депортированных земляков быстро занимают новые нелегалы. Продолжаться это будет до тех пор, пока не найдут дельцов, заселяющих реконструируемые дома.

Подвальная жизнь

Казалось бы, что может быть общего между обитанием в подвале и приготовлением еды для школьников. Оказывается, очень много общего. Нелегалов, которые работали на комбинате школьного питания, местная администрация поселила в целях экономии в ближайшем доме. Так как свободных квартир там не нашлось, под общежитие был оборудован подвал. В условиях полной антисанитарии приезжие работяги ночевали, после чего немытые и грязные отправлялись готовить еду для воспитанников детских садов и учащихся школ.

Уже выяснилось, что к подвальному заселению нелегалов причастен кто-то из ЖЭУ. Этот человек регулярно собирал с приезжих деньги и обещал защитить в случае появления правоохранительных органов. Однако это обещание при появлении инспекторов ФМС, естественно, выполнено не было. Нелегалы тщетно пытались дозвониться своему покровителю, но его мобильный телефон был вне зоны доступа.

Оперативники выяснили, что в подвале многоэтажки поселили работников пищевого производства и местных дворников. Подобное сожительство никого из задержанных не смущало. В стандартном подвальном помещении жилого здания должны быть только коммуникации. Неизвестные умельцы превратили его в коммунальную квартиру с шестью комнатами. Стенки сделали из фанерных щитов и даже навесили на них двери. На этом все благоустройство закончилось — в подвале не было ни ванны, ни туалета, а постоянными соседями нелегалов являлись тараканы и крысы.

Койка на одного человека в подобных условиях стоила

500 рублей в месяц. Нелегалов это устраивало, так как другого места проживания они найти не могли. По закону всем дворникам полагается настоящее общежитие со всеми удобствами. Таковое действительно имеется неподалеку, но все помещения там уже давно сданы в аренду. Поэтому руководству ЖЭУ удобнее брать на работу нелегалов, которые не вправе требовать их туда поселить.

Гастарбайтеры жаловаться на быт даже и не думают. При первом нарекании им просто укажут на дверь. Все обитатели подвальной общаги приехали в Москву из ближнего зарубежья. Для них остаться здесь — единственная возможность прокормить жену и детей. В разговоре с инспекторами они признаются, что с трудом сводят концы с концами. В месяц им платят около шести тысяч рублей. Приходится экономить на всем, чтобы отсылать домой хотя бы по сто долларов с зарплаты.

Нелегалы были рады устроиться на комбинат детского питания, ведь таким образом отпадала хотя бы проблема с едой. Завтраки и обеды для школ и детских садов приезжие готовили каждый будний день, поэтому и сами были сыты. Миграционная служба выяснила, что более трети всего персонала комбината составляли незаконные мигранты. На работу их брали без всяких справок и не проверяли состояние здоровья. Озаботиться этим пришлось опять же проверяющим. Всех задержанных гостей столицы прямо с кухни отправили на прием к врачу, а их работодатели обязательно будут оштрафованы, ведь речь идет о здоровье детей.

По результатам проверки подвала и комбината питания руководство УФМС по г. Москве собирается обратиться в санэпидемстанцию и префектуру. Инспекторы считают, что наводить здесь порядок нужно совместными силами, а то у кого-то из задержанных опять может появиться желание найти нечистых на руку покровителей.

 

Инспекторы миграционной службы столицы просят всех, кто заметил места нелегального проживания приезжих рабочих, обязательно и своевременно сообщать о нарушителях.

Управление ФМС по

Не нужно забывать, что своими сообщениями вы становитесь на защиту прав легальных рабочих, которые стараются быть полезными нашему городу. Официально устроиться на работу в Москве приезжему не так уж и сложно. В этом случае он будет по закону иметь все права, обещанные профсоюзами. Для этого нужно:

1) зарегистрироваться по месту жительства;

2) получить учетную карточку в местном отделении миграционной службы;

3) пройти диспансеризацию, в частности, посетить кожно-венерологический и туберкулезный диспансеры;

4) получить разрешение на трудовую деятельность сроком на год, заплатив госпошлину. Этот документ может оформить как сам мигрант, так и его работодатель.

После этого официальный работодатель должен отправить уведомление в налоговую и миграционную службы о том, что принял на работу иностранца. Теперь он уже не сможет уволить своего сотрудника без объяснения причины и выплаты компенсации. Будет платить ему официальную зарплату, оплачивать больничный лист, отпускные, премии и т.д.

 

Дмитровское шоссе. Разгар рабочего дня. Небольшой специализированный магазинчик с огромной вывеской «Вино. Водка». Рядом собралась группа людей, на лицах которых видны следы вчерашнего загула. На ступеньках, ведущих внутрь торгового учреждения, тоже многолюдно. Никто не расходится, несмотря на то, что на заветной двери висит табличка с надписью «Закрыто». Причина проста — хозяева торговой точки не сочли нужным соблюдать правила реализации алкогольной продукции, установленные на территории Москвы. Главным условием существования подобного магазина является наличие лицензии на право розничной продажи алкоголя. А чтобы получить заветное свидетельство, необходимо предъявить договор на осуществление охранных услуг, заключенный с Управлением вневедомственной охраны или с частным охранным предприятием, имеющим соответствующую аккредитацию. На случай возникновения экстренных ситуаций в помещении должна быть установлена кнопка тревожной сигнализации.

Указанное предприятие заключило договор на физическую охрану с одним из ЧОПов, а на техническую — с Управлением вневедомственной охраны Северного округа. Но если оплата услуг охранника производилась регулярно, то внести денежные средства за пользование КТС хозяин магазина не спешил, а иногда и вовсе забывал. Терпению сотрудников технической службы УВО пришел конец. 19 декабря 2007 года действие договора о технической охране было приостановлено. Торговцы предупреждающей меры не поняли и выплачивать необходимые для продления действия договора средства не стали. В итоге с 1 марта 2008 года контракт был расторгнут. Охранные функции на данной торговой точке выполнял только частный охранник. Магазин спокойно продолжал свою деятельность.

Однако его владелец не учел, что при расторжении договора Управление вневедомственной охраны обязано сообщать о данном факте в Департамент потребительского рынка и услуг г. Москвы — организацию, которая, собственно, и выдает те самые лицензии на право реализации алкогольной продукции. Не прошло и пары недель, как подобное заявление от УВО при УВД по САО поступило в департамент. Незамедлительно была назначена проверка магазина для подтверждения и документального фиксирования факта нарушения правил реализации алкогольной продукции. К комплексной проверке были привлечены и специалисты Управления по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка УВД по САО майоры милиции Юрий Нагорный и Алексей Похлебаев.

Корреспонденты «Петровки, 38» застали самую активную фазу проверки — на прилавок было выложено много документов, которые внимательно изучали сотрудники милиции.

— В данный момент мы проверяем всю документацию, подтверждающую законность деятельности данного предприятия, — рассказал нам Юрий Нагорный. — Хочу заметить, что за исключением оговоренного ранее нарушения вся документация у данного предприятия в полном порядке. Департамент дает хозяевам этой торговой точки неделю для исправления недочета и налагает штраф в размере 40 000 рублей. Мы со своей стороны составляем протокол по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ «Реализация алкогольной продукции с иными нарушениями». По всем другим позициям эту точку можно назвать образцовой.

Мы решили воспользоваться случаем и попросили собеседника на конкретных примерах показать, как простой покупатель может определить степень соответствия приобретаемой продукции установленным нормам. 

Самое пристальное внимание нужно уделять акцизной марке. При изменении угла наклона сиреневая голограмма должна менять цвет на коричневый. Далее нужно присмотреться к самой акцизной наклейке — вкрапления цветных волокон (похожие наблюдаются на денежных купюрах) также говорят о подлинности марки. Ну и последнее — напечатанный номер акцизы ни в коем случае не должен стираться.

Поблагодарив за совет, мы удаляемся, чтобы не мешать работе.