Полиция во Франции создавалась в период абсолютной власти монархов в XVII веке. В её систему вошли специализированные полицейские подразделения, конная полицейская гвардия, судебная полиция. Недовольных и беспокойных буржуа необходимо было всё время контролировать. Особенным образом укреплялись полицейские службы в столице. В каждом квартале Парижа действовали особые полицейские группы, в обязанности которых, помимо поддержания порядка и розыска преступников, входил контроль за общественными нравами. Полиция располагала разветвлённой системой тайного сыска. Революции, которыми славится история этой страны, не раз изменяли структуру и основы организации власти, но роль полиции не ослабевала никогда.

На сегодняшний день французская полиция состоит из двух основных централизованных институтов — Национальной полиции и жандармерии. Они в целом обладают схожими полномочиями. Существует также местная муниципальная полиция, занимающаяся охраной общественного порядка в небольших городах.
Национальная полиция — это гражданское формирование, которое функционирует в городах и населённых пунктах с населением свыше 16 тысяч человек. Она подчиняется Министерству внутренних дел Франции. Её возглавляет Генеральный директорат.
Национальная полиция имеет два основных направления деятельности: осуществляет работу по обеспечению безопасности (патрулирование, контроль на дорогах, проверка документов и т.п.), под контролем соответствующих судебных органов проводит следственную и разыскную работу, исполняет специфические следственные задачи как «судебная полиция». В Национальной полиции трудятся приблизительно 150000 человек, в это число также входят административные служащие и специалисты по научно-технической работе, не являющиеся полицейскими. В составе Национальной полиции находятся подразделения специального назначения.
Сотрудники Национальной полиции (действующий оперативно-следственный состав) имеют 17 званий, которые распределены по четырём группам: рядовой оперативный состав — от ученика до мажора (что-то вроде прапорщика), командный состав — от курсанта-лейтенанта до майора, старший командный состав — комиссар и дивизионный комиссар, высший руководящий состав — главный контролёр, главный инспектор и директор оперативных служб.
Попасть в Национальную полицию можно только после сдачи конкурсного экзамена. Профессиональным обучением занимаются специализированные школы. Специальное звание, как и в России, во многом зависит от образовательного уровня сотрудника.
Жандармерия (от французского gens d’armes — «люди оружия» или «вооружённая свита») — это силы полиции, которые до 1 января 2010 года находились в подчинении Министерства обороны. У жандармов сохранился статус военнослужащих, и в целом в этой системе сохранился армейский порядок устройства. Жандармерия выполняет полицейские функции в основном в сельской местности и небольших поселениях. Во Франции это 90% территории страны, на которой проживает около 50% всего населения.
Исторически жандармы занимают более высокий статус, нежели Национальная полиция. Они появились в XIII веке и представляли собой подразделение рыцарской королевской гвардии. В XV веке жандармы — это дворяне, входящие в отборные части тяжёлой конницы. Они составляли главную ударную силу французской армии. В качестве полицейской силы жандармерию впервые стали использовать в 1791 году, когда необходимо было железной рукой остановить революционный хаос в стране.
Сегодня жандармерия Франции включает в себя также ведомственную и мобильную жандармерию.
Ведомственная жандармерия занимается повседневной полицейской работой и проводит следственные мероприятия в определённой сфере. Например, дорожная жандармерия, морская жандармерия.
Мобильная жандармерия занимается обеспечением общественного порядка, может осуществлять вспомогательную работу, выполнять специальные обязанности.
Есть у этой службы и свои подразделения специального назначения. Во французской жандармерии трудятся около 104 тысяч человек.
Будущие жандармы проходят обучение в Академии служащих Национальной жандармерии. Действующие сотрудники имеют звания. Офицеры разделены на три группы: младшие, старшие и высшие. В целом жандармерию можно сравнить с нашими внутренними войсками, хотя, конечно, между ними есть масса отличий.
Заработная плата у французских полицейских не превышает размера средней суммы доходов жителей в этой стране. В Париже стажёр Национальной полиции получает около 1660 евро в месяц, а майор — от 3100 до 3700 евро, тогда как средняя зарплата во Франции составляет примерно 3900 евро. Полицейские пользуются схожей с нашей системой государственного социального обеспечения.

Сергей ЛЮТЫХ,
фото из сети Интернет

Пресловутый столичный квартирный вопрос продолжает и продолжает портить москвичей. Но сегодня мы не будем касаться темы раздела квадратных метров, семейных склок и так далее. Подойдём к извечному вопросу с другой стороны — с точки зрения квартиросъёмщиков и арендодателей. Взаимоотношения этих групп граждан порой бывают достойными пера автора детективов. Увы, часто эти сюжеты попадают в ленты сводок происшествий на территории столицы.

Я — ХОЗЯИН,
ТЫ — ДУРАК
Недавно в центре города произошёл характерный случай.
Участковый уполномоченный ОВД по Басманному району капитан милиции Сергей Татищев получил информацию службы «02» о том, что в одной из квартир на Бакунинской улице произошла кража. Прибыв на место происшествия, он установил, что заявительница приехала в столицу из Краснодарского края, устроилась работать менеджером в одну из коммерческих компаний и снимала комнату недалеко от офиса. Как-то утром она направилась на работу. Вдруг девушка вспомнила, что забыла ключ от кабинета. Вернулась домой. Каково же было её удивление, когда, открыв дверь, она увидела в своей комнатке сына хозяйки квартиры. Непрошенный гость явно не ожидал столь внезапной встречи и выпрыгнул в окно (через которое и забрался в помещение). Сбежал он, прихватив с собой ювелирные изделия, принадлежащие квартиросъёмщице, на общую сумму 17 000 рублей. Девушка незамедлительно позвонила в милицию.
Участковый в ходе отработки территории задержал злоумышленника, который к тому времени уже успел сдать похищенное имущество в ломбард. Вскоре имущество квартиросъёмщицы было найдено и изъято. По данному факту возбудили уголовное дело по ст. 158 УК РФ «Кража». В отношении подозреваемого избрана мера пресечения — заключение под стражу.
Не всегда хозяева квартир опускаются до откровенного воровства, куда чаще они находят более цивилизованные способы отравить жизнь своим постояльцам, выпотрошив при этом их карманы. На ряде Интернет-ресурсов даже образовались целые сообщества обманутых квартиросъёмщиков. Люди делятся своими бедами, рассказывают истории, составляют «чёрные списки» недобросовестных квартирных хозяев.
Самое распространённое «баловство» арендодателей — это внезапное повышение арендной платы за жильё. Причём делают они это с напором и смекалкой, которой позавидовала бы Серафима Аркадьевна — героиня популярнейшего скетч-шоу с Анной Ардовой в главной роли.
«Через месяц проживания хозяйка начинает поднимать цены с периодичностью в две недели, аргументируя это тем, что в газете сдают уже дороже», — пишет один из пользователей.
«Хозяева начинают повышать цену, требуют оплату за два месяца (хотя такой договорённости изначально не было). А потом ещё хлеще: звоним ему в «оплатный день», спрашиваем, когда можно будет подвезти деньги. Он заявляет, что оплату мы просрочили и набежали пени. Но мы не задерживали плату, да и штрафные санкции никогда не оговаривались. Но хозяин твёрдо стоял на своём: если хотите прожить ещё месяц, платите сумму с процентами», — рассказывает другой квартиросъёмщик.
На другом «жалобном» сайте приводятся истории, когда хозяева резко меняют условия проживания: пересматривают ранее оговорённый срок, не возвращают залоговую плату и так далее.
Отдельная тема для неудачливых квартирантов — мошенничества. Чаще всего настоящие владельцы квартир и не знают о происках некоторых хитрецов.
«…Сдал мне не принадлежащую ему квартиру в районе ВДНХ, взял аванс и скрылся с деньгами. По этому факту в местном ОВД заведено уголовное дело. Настоящая хозяйка квартиры также пострадала: оказывается, он снимал эту квартиру и не заплатил за последнюю пару месяцев», — пишет очередной пострадавший.
Похожий случай произошёл недавно на территории Центрального округа столицы. Жительница Магаданской области Надежда М. приехала в Москву на заработки. Однако не пригодились столице её многочисленные таланты, не были они оценены по достоинству. Тогда девица решила заработать на жизнь достаточно лёгким способом: она обманывала таких же, как она, приезжих, сдавая им на длительное время чужое жильё.
Готовилась к совершению преступления Надежда так: снимала квартиру на сутки в престижном районе Москвы и в этот же день пересдавала её другому человеку на длительное время по цене ниже рыночной. Обман вскрывался, когда настоящие хозяева приходили на следующий день и просили освободить площадь. В этот момент с Надеждой связаться было невозможно, поскольку её мобильный телефон находился вне зоны доступа. Оперативникам удалось задержать плутовку. В настоящий момент в отношении задержанной возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 159 УК РФ — мошенничество. Идёт следствие.
— Где честные люди????!!!!! Я снять не могу — везде грабёж!!!! — Вопит один из пользователей уже упомянутого Интернет-ресурса.
— А бить обманщиков не пробовали? — вопрошает в ответ радикально настроенный собеседник. — Сто раз потом подумают, прежде чем людей обманывать.
Столь радикальные и даже глупые, необдуманные меры мы, конечно, не будем предлагать, ибо слишком велика вероятность оказаться квартирантом в ином помещении. С жёсткими койками, решётчатыми окнами и дверями. Просто хочется призвать потенциальных квартиросъёмщиков к бдительности.
Правило первое и, пожалуй, главное — не гоняйтесь за дешевизной. В 98 процентах случаев шикарные предложения оказываются наживкой мошенников. Просмотрите объявления, определите для себя среднюю стоимость жилья необходимой вам категории. И если увидите объявление о том, что в самом центре столицы квартиры сдаются по цене меньшей, чем в ближайшем Подмосковье, лучше даже не связываться — обманут.
Заключайте договор. Во-первых, в какой-то момент к вам может заглянуть участковый уполномоченный и поинтересоваться, на каком основании вы проживаете в помещении. Предъявив договор, вы можете ответить на все вопросы. Кроме того, там необходимо прописать все моменты финансовых и имущественных отношений с арендодателями. Да, часто хозяева квартир не хотят подписывать официальных бумаг, предлагают пожить на правах племянника или троюродного брата. Не соглашайтесь. Устные договоры чреваты обманами.
Впрочем бывают и совершенно обратные ситуации.

Я — КВАРТИРАНТ,
ТЫ — ДУРАК
Арендодатели тоже сталкиваются с немалым количеством проблем. Одна из них — невнесение арендной платы. Происходит это не часто, но всё же бывает. Например, через несколько месяцев после заселения квартиранты сообщают владельцу жилья, что у них сейчас нет денег и просят подождать с оплатой. Были случаи, когда сердобольные хозяйки ждали оплату несколько месяцев. Затем квартиранты тихо съезжали.
Определённой страховкой от этой неприятности может стать всё тот же договор, а также расписки, в которых будет зафиксирован факт передачи определённой суммы денег. Бумаги составляются в двух экземплярах. Один остаётся у наймодателя, другой — у нанимателя. Если вдруг условия договора нарушаются, квартирантов можно выселить.
Второй риск — порча или кража имущества. То, о чём мы говорили в предыдущем разделе, только с точностью до наоборот.
Если квартира сдаётся через агентство недвижимости, рекомендуется брать залоговую сумму в размере месячной оплаты. Решив вывезти из квартиры мягкую мебель или стиральную машину, наниматель сто раз подумает, стоит ли это делать. Залог способствует и аккуратному обращению с хозяйским имуществом.
Телефонные счета, звонки дяде в Австралию или тёте на линию «для взрослых», увы, встречаются достаточно часто. Равно как и вызовы с городского телефона на мобильные. Их итогами становятся колоссальные счета от телефонных компаний. Как вариант — можно отключить выход на межгород. А ещё необходимо контролировать, на какую сумму наговорят квартиранты, звоня на мобильные телефоны.

Подготовила Елена ДЕМИДЕНКО,

Капитан милиции Алексей Закатов работает экспертом-криминалистом межрайонного отдела ЭКЦ при УВД по САО города Москвы. Он не имеет государственных наград и почётных званий. Это обычный парень, который добросовестно выполняет свою работу изо дня в день. В служебном коллективе его считают порядочным и честным полицейским, а родные и близкие люди добрым и заботливым отцом, сыном, мужем.

6.00. В свои 25 лет Алексей Закатов является отцом двоих детей. Старшему сыну Ване три года, а младшему Илье полтора. Дети просыпаются рано, и им с самого утра не обойтись без заботы родителей. После рождения первого ребёнка Алексей взял в привычку во всём помогать своей жене Анне. Вот и сегодня он с утра занялся детьми, давая супруге возможность ещё немного поспать. 
8.30. Алексей выезжает на работу. На службу Алексей ездит на автомобиле. Подержанная иномарка 2002 года выпуска приобретена в кредит в апреле 2010 года. Машина далеко не роскошная, но надёжная и вместительная. Хорошо, что ехать недалеко, в соседний район. По дороге Алексей успевает заскочить на молочную кухню.
Свой автомобиль семья Закатовых использует на полную катушку. Ни один выходной у них не проходит дома. Алексей и Анна стараются возить детей в парки, а летом — на дачу к своим родителям.
9.00. Рабочий день в любом ОВД начинается одинаково, с утреннего совещания. ОВД по району Беговой САО города Москвы, в котором располагается служебный кабинет Алексея, не является исключением. Ответственный от руководства ОВД — начальник следственного отделения майор юстиции Вадим Шемякин, проводивший совещание, видит в Закатове задатки хорошего следователя и уже не раз предлагал ему сменить направление службы. Однако Алексей свой выбор сделал ещё в школе. В одиннадцатом классе он решил пойти учиться в Московскую специальную среднюю школу милиции на факультет подготовки экспертов-криминалистов. Но к моменту поступления этот факультет был закрыт, и Алексей стал учиться на дознавателя. После окончания МССШМ в 2004 году он работал по специальности в ОВД по району Сокол города Москвы. Служба ему понравилась. Со своими обязанностями он справлялся хорошо: неслучайно уже в следующем году Закатов некоторое время исполнял обязанности начальника отделения дознания. Однако желание стать экспертом-криминалистом у него не пропадало. На работу в ЭКЦ УВД по САО города Москвы Алексей пришёл после окончания Московского университета МВД России в 2008 году.
После совещания Закатов получил в дежурной части ОВД табельное оружие. Многие полагают, что экспертам-криминалистам оно ни к чему. Только они забывают, что следственно-оперативная группа, в состав которой входят эти специалисты, выезжает на места происшествий. А там может произойти всё, что угодно.
10.00. Алексей в своём служебном кабинете. ОВД по району Беговой расположен на первом этаже жилого дома. Сейчас в центре Москвы трудно найти место для строительства нового здания ОВД. Проблема остаётся насущной как для этого отдела, так и для некоторых столичных ОВД. Кабинет эксперта находится в подвальном помещении. Условия для работы Алексей считает вполне пригодными. Здесь он занимается составлением фототаблиц, дактокарт и прочей служебной документации.
На столе у Алексея лежит лупа. Наравне со шляпой и плащом, этот предмет является обязательным элементом снаряжения классического сыщика. Однако для эксперта-криминалиста он имеет далеко не символическое значение. В январе 2011 с помощью лупы Закатов обнаружил объект, ставший одним из основных доказательств по уголовному делу.
Это была квартирная кража. Специфика таких преступлений заключается в том, что они совершаются в основном ворами-профессионалами, следов, как правило, не оставляющими. И на тот раз обнаруженные на месте происшествия следы обуви и перчаток раскрытию дела бы не помогли. Воры наверняка от них уже избавились. В тот момент, когда надежды найти что-либо, представляющее криминалистический интерес, не оставалось, Закатов решил ещё раз внимательно осмотреть стеклянную дверцу шкафа в комнате с помощью лупы. В результате обнаружил несколько волос. Позднее, когда во время расследования дела появились подозреваемые лица, судебно-биологическая экспертиза установила принадлежность одному из них обнаруженных Алексеем волос. Закатов тогда получил благодарность и денежную премию от руководства.
12.00. Выезд на территорию ОВД по Тимирязевскому району. Там совершена кража из организации. Преступника зафиксировали камеры видеонаблюдения. Алексею важно, помимо прочего, зафиксировать наличие и расположение этих камер. О подробностях этого дела рассказывать пока нельзя, чтобы не навредить следствию.
14.30. Вместо обеда Закатов отправляется на место, где был совершён угон автомобиля. Поесть можно успеть и потом, а следы ждать не будут. Они просто исчезнут под начавшимся дождём.
К сожалению, на месте происшествия ничего интересного не обнаружено. Практически всё в конечном счёте зависит от мастерства. Опытный эксперт-криминалист может заметить то, на что новичок вообще не обратит внимание. Алексей не считает себя состоявшимся специалистом, хотя работает уже далеко не первый день. При этом он всё время ощущает поддержку со стороны руководства ЭКЦ. Здесь трудятся настоящие «спецы», обладающие колоссальным багажом знаний и опыта.
16.30. По приезде в отдел Алексей узнаёт радостную весть. Его жена сдала экзамены на право вождения автомобилем. Событие стало окончанием длинной эпопеи. С первого раза это испытание одолеть ей не удалось. При переподготовке Алексей старался передать Анне имеющиеся у него знания в области вождения. Весь день ему не терпелось узнать о результатах второй попытки. Алексей был очень рад тому, что она оказалась успешной. Вместе с ним радуются и его коллеги из отдела, с которыми он поддерживает дружеские отношения. В коллективе Алексей носит прозвище «Борода». Обильная растительность украшает его лицо уже несколько лет. Руководство не возражает, так как борода выглядит опрятно и аккуратно, что и является основным требованием.
17.00. Вновь работа со служебными документами. Сейчас, в период отпусков, Алексей трудится в ежедневном режиме с 9 до 18 часов. Ему непривычно осознавать, что его рабочий день заканчивается так рано. Обычный график его работы — двенадцатичасовая смена. Переработки у экспертов-криминалистов — нередкое явление. Они  чаще всего появляются в результате проведения безотлагательных действий.
18.10. После доклада руководству и сдачи оружия эксперт-криминалист Алексей Закатов торопится попасть домой, к семье, где его уже с нетерпением ждут жена и дети. Занятия с детьми — тоже труд, к которому Закатов относится со всей ответственностью и тот, кто этого не осознаёт, совершает серьёзную ошибку. Здесь нельзя ссылаться на усталость и занятость на работе. Полноценное воспитание ребёнка возможно только при полной самоотдаче обоих родителей.   
19.00. Алексей отправляется с женой и детьми на улицу. Один ребёнок — это счастье, а два — счастье вдвойне. Сейчас на дворе лето, и вечер — самое лучшее время для прогулки.
21.00. Дома братья заняты игрой друг с другом. У Алексея появляется время для занятия художественной фотографией. Это его хобби. На днях он сделал несколько удачных снимков и теперь занимается их обработкой.
23.00. Наконец оба ребёнка уложены спать, можно передохнуть и родителям. Алексей Закатов рад, что он выбрал в своё время учёбу именно в милицейском учебном заведении. Там он приобрёл навыки трудолюбия и самодисциплины, плодами которых пользуется сегодня. Алексей готов ко всему, что ожидает его завтра. 

Сергей ЛЮТЫХ,
фото автора и из личного архива
Алексея ЗАКАТОВА

В редакцию поступают письма с пожеланиями побольше рассказывать о работе сотрудников той или иной службы. Особый читательский интерес вызывает служба ГАИ. Как всем хорошо известно, в Госавтоинспекции существует множество направлений работы и особенностей в каждом её направлении тоже. Сегодняшний материал о сотрудниках ДПС, несущих службу на стационарном посту.

Дневное дежурство на стационарном посту, расположенном на пересечении Ярославского шоссе с МКАД (как впрочем, и на любом другом в Москве), начинается в 8 утра и длится двенадцать часов до приезда ночной смены. Заступающая смена — четыре человека. Сегодня это инспектора ДПС УВД по СВАО капитан полиции Дмитрий Давыдов, старший лейтенант полиции Олег Сосин, лейтенант полиции Андрей Смирнов и младший лейтенант полиции Константин Халабуденко.
Сегодняшний стационарный пост значительно отличается от того, что стоял здесь несколько лет назад под вывеской «ГАИ». Он намного просторнее прежнего и существенно больше, чем кажется снаружи. Здание оборудовано всем необходимым и спроектировано так, чтобы сотрудники не испытывали дискомфорта. Таким образом для работы полицейских дорожной службы созданы все необходимые условия. На посту имеются комната отдыха, санузел, гаражные боксы, комната, где ведётся разбор нарушений и оформляются мелкие аварии, и отличный операторский зал, за огромными пуленепробиваемыми стёклами которого светло и обзорно.
Основных задач, стоящих перед полицейскими, несколько. Прежде всего, это обеспечение бесперебойного движения автотранспорта, а также охрана общественного порядка: пресечение и недопущение правонарушений на вверенном участке.
Правонарушения, которые выявляют сотрудники поста, самые различные: от мелких — например, не пристёгнутый ремень — до самых опасных — нетрезвое состояние за рулём. Причём, по словам старшего поста Дмитрия Давыдова, выявлять нетрезвого водителя им удаётся стабильно: по одному в смену. А если учитывать, что пьяный за рулём — это преступник, то получается, ежедневно офицерам удаётся предотвращать, как минимум, по одному преступлению.
Хотя самыми распространёнными правонарушениями, по статистике, всё же являются превышение скоростного режима и отсутствие у водителя документов. В утренние часы или праздничные дни лихачи составляют львиную долю всех нарушителей; причём всем хорошо известно, что перед каждым стационарным постом установлены камеры видеофиксации, но граждане всё равно продолжают «летать», полагаясь на русский авось.
Нередко только после просьбы инспектора предъявить документы водитель обнаруживает, что карман пуст. Это тоже является нарушением, ведь в обязанности водителя входит убедиться перед поездкой, всё ли в порядке. Санкции за подобную беспечность предусмотрены немалые: помещение автомобиля на спецстоянку и доставление водителя в местное ОВД. Однако, по утверждению Давыдова, он старается не прибегать к такой болезненной процедуре, всегда даёт водителю возможность позвонить домой и ждёт, когда на пост привезут документы. Кстати, в день нашего совместного дежурства таких шофёров оказалось четверо.
Кроме того, у сотрудников на посту существуют и индивидуальные обязанности. Например, задача старшего смены — управление и руководство сотрудниками поста, принятие и доведение до каждого из них оперативной информации. За время работы он не покидает помещение, ведёт разбор нарушений и их оформление. Разумеется, транспорт и личность каждого нарушителя офицер обязан проверить по различным компьютерным базам с целью выяснить, не находятся ли автомобиль либо его владелец в розыске. Словом, объём работы немалый, но Дмитрий скромно отмалчивается, мол, за столько лет привык. Сам он в органах внутренних дел служит с 1995 года, а на службе в Госавтоинспекции — с 2000 года.
Инспектор ДПС, дежурящий на въезде в город — Олег Сосин. Приоритетные задачи этого офицера — проверка и досмотр большегрузного транспорта, а также любых машин Северо-Кавказского региона и транспорта без регистрационных номерных знаков. Чем вызваны такие целенаправленные проверки, понять несложно. Взрывные устройства и прочие предметы, опасные для жизни и здоровья горожан, а также контрабанда в столицу не по воздуху попадают. Именно поэтому сюда, на «въездной контроль», нередко в помощь гаишникам направляют кинологов со служебными собаками и подкрепление из сотрудников других различных служб МВД.
Очевидно, что данные проверки сопряжены с большой долей риска для лица, осуществляющего досмотр, поэтому для его подстраховки всегда выделяется сотрудник, обеспечивающий силовое прикрытие. В этой смене —  Константин Халабуденко. Помимо табельного пистолета Макарова, он вооружён автоматом Калашникова; ему запрещено подходить к проверяемому транспорту, наоборот, Константин должен держаться от него в отдалении и в случае нападения на проверяющего быть готовым открыть огонь.
Выезд в область — под присмотром Андрея Смирнова. Ясно, что взрывчатку из столицы в регионы не повезут, а вот краденую машину запросто. Поэтому задача ответственного сотрудника не допустить доставку в Подмосковье похищенного автотранспорта или ворованных вещей. Основное внимание уделяется самым угоняемым маркам машин. Хотя это вовсе не означает, что если у водителя старенький ржавый «жигулёнок», то его не замечают. Сотрудникам поста хорошо известны случаи, когда преступники для свершения своих чёрных дел специально использовали подобные неказистые машины.

* * *

День на пикете пролетел незаметно. Дежурство прошло спокойно, смена сдана новому наряду; ребятам нужно убывать в подразделение на подведение итогов. Что нового я узнал в сегодняшнем рейде? Вообще ничего особенного не произошло. Но осталось однозначное и твёрдое убеждение в том, что наличие стражей порядка на границе области и города — это многократное увеличение безопасности москвичей. Конечно, произвести досмотр всех проезжающих поголовно четырём полицейским не под силу. Но ведь у преступников тоже есть нервы, и они, зная о вероятности проверки, сто раз подумают, стоит ли идти на преступление?

Вячеслав АНДРЕЕВ,
фото А. БАСТАКОВА

Отдел милиции по обслуживанию Всероссийского выставочного центра является одним из территориальных отделов, входящих в состав УВД по СВАО. Руководит данным подразделением подполковник полиции Алексей СОТНИКОВ.

— Алексей Михайлович, какова специфика обслуживаемой территории и какая на ней складывается оперативная обстановка сегодня?
— Наша территория — это почти 240 га, 80 процентов из которых — зелёная зона. Здесь расположены 71 павильон и более 500 объектов общественного питания, отдыха, развлечений, торговли, памятники культуры и истории. У нас нет жилого сектора, а соответственно не наблюдается всех тех правонарушений, которые ему свойственны.
Крайне редки случаи совершения тяжких и особо тяжких преступлений. Зато, как и любое другое место массового скопления людей и материальных ценностей, притягивает воров. Воруют как выставленные напоказ образцы и экспонаты, так и личные вещи самих экспонентов и посетителей выставки.
Ещё одной из особенностей нашей работы можно назвать то, что на ВВЦ проходит большое количество всевозможных мероприятий, которые в год посещают свыше 10 миллионов человек. На каждом из них, будь то выставка, ярмарка или концерт, мы обязаны обеспечить безопасность.
— Расскажите немного о себе.
— Родился я в 1961 году в Липецкой области. Окончив 10 классов, поступил в техническое училище. В 1979 году был призван в ряды Советской армии, служба моя проходила на Дальнем Востоке в войсках связи. Уволившись в запас, вернулся домой. В то время МВД практиковало рассылку по почте приглашений на работу. Одно из таких писем из московской милиции я обнаружил в своём почтовом ящике. Из предложенных мест — метро, Красная площадь, ВДНХ — выбрал последнее. Так в марте 1982 года в должности постового милиционера и в звании сержанта милиции я начал свой служебный милицейский путь. В 1984 году меня назначили командиром отделения батальона ППС. В 1993 году поступил на учёбу в филиал Академии МВД. В конце того же года получил первое офицерское звание — младший лейтенант милиции и был назначен на должность командира взвода. Через пять лет в 1998 году стал заместителем командира батальона ППС, в 2007 году — заместителем начальника отдела по кадрам, с 2009 года занимаю нынешнюю должность — начальника отдела.
— Трудно ли быть начальником ОВД?
— Любым начальником быть сложно. Я никогда не видел руководителей, которые могли бы сказать, что у них лёгкая работа. Проблемы, естественно, у всех разные — и по масштабу, и по последствиям. Чем больше сотрудников находится в подчинении, тем больше проблем приходится решать руководителю.
— Сейчас во всём МВД — время перемен и реформ. Как отразилось это на вашем подразделении?
— У нас произошли оргштатные изменения. Сократили две офицерские должности в роте ППС, а надежды на то, что добавят оперсостава, не оправдались. Очевидно, что преступления лучше предотвращать. А для того, чтобы сработать на опережение, оперативникам надлежит постоянно находиться в этой среде. У нас же в штате уголовного розыска всего двое оперуполномоченных. Вместе с тем есть и положительные моменты. Мы распрощались с теми, кто не хотел работать, и с теми, кто делал это из-под палки, оставив в отделе лишь тех, кто хочет служить и добиваться лучшей оперативной обстановки на территории. На сегодняшний день практически весь личный состав успешно прошёл переаттестацию.
— Назовите тех из своих подчинённых, кого вы считаете лучшими.
— Командир роты ППС капитан полиции Евгений Карнаухов. Москвич, родился в 1971году, после срочной службы в армии в 1991 году пришёл в отдел на должность постового милиционера. В 2003 году окончил Московскую специальную школу милиции, стал командиром взвода ППС, через год — заместителем командира роты ППС, а спустя полгода возглавил командование ротой. Несомненным достижением Карнаухова является то, что ему удалось создать из роты сплочённый, работоспособный коллектив профессионалов.
Могу также отметить водителя старшину полиции Александра Насонова. Его можно смело назвать не только ветераном отдела, но и ветераном органов внутренних дел. Его служба в подразделении началась в 1980 году и с тех пор неразрывно связана с ним. Сегодня в столичном гарнизоне людей с такой выслугой да ещё на всём протяжении службы верных одной «земле» можно пересчитать по пальцам. Ни разу за все годы у Насонова не возникало желание сменить место работы. «А зачем, — недоумевает он, — если она любима? Благодаря этому я не ощущаю усталости и коллектив покидать не хочу. И поэтому, если руководство не будет возражать, записывать себя в пенсионеры в ближайшее время не намерен».

Вячеслав АНДРЕЕВ,
фото А. БАСТАКОВА

Окончив в 2006 году юридический факультет Московского государственного института геодезии и картографии, уроженец подмосковного города Дзержинский Андрей Юдин пришёл работать в московскую милицию. Направлением своей деятельности он избрал следственную работу. Сегодня капитан юстиции Андрей Юдин является заместителем начальника следственного отделения ОВД по району Орехово Борисово Южное.
Работа следователя «на земле» — это бесконечный поток текущих уголовных дел по бытовым, уличным преступлениям и квартирным кражам, хоть и нерезонансных, но от этого порой не менее сложных. За 5 лет в следствии Юдин отработал их столько, что давно уже сбился со счёта. Но были среди них и уголовные дела, которые врезались в память.

Кто такие борсеточники, сегодня уже не нужно никому объяснять. Люди хорошо осведомлены об их деятельности из средств массовой информации. Есть среди граждан и те, кто повстречал их на своём пути и стал их жертвой. Среди них Владимир Белобродов (фамилия изменена). Он и подумать не мог, что, заглянув на несколько минут в багажник своего авто, лишится сумки с крупной суммой денег. А ведь лишился, точнее, почти лишился. На счастье потерпевшему на помощь подоспел прохожий — молодой мужчина в хорошей физической форме, который смог догнать и задержать укравшего деньги борсеточника.
События развивались следующий образом. 11 июня этого года, пополудни, Владимир Белобродов, выйдя из банка, положил портфель с наличностью на пол за водительское сиденье. Когда он проезжал по улице Генерала Белова, то почувствовал, что машина стала плохо управляемой. Он припарковался у обочины и увидел, что заднее правое колесо спущено. Ничего не поделаешь, нужно менять. Он открыл багажник и, пока доставал всё необходимое для замены колеса, услышал шорох. Выглянул из-за открытого багажника, заметил мужчину, убегающего с его портфелем. Белобродов бросился вдогонку за грабителем. Но тот оказался хорошим бегуном. Поняв, что злоумышленника ему самому не догнать, Владимир стал взывать о помощи к прохожим. На его призыв откликнулся лишь один человек — Алексей Якунин. Сориентировавшись в ситуации, он бросился наперерез убегающему грабителю. Когда тот понял, что ему не уйти, то решил избавиться от вещдока и забросил портфель на крышу «ракушки». Беглеца Алексей Якунин настиг во дворе дома на Ясеневой улице. Вскоре он был передан в руки сотрудников полиции.
— Свою вину задержанный гражданин Грузии Дато Тутисани сразу же признал, — рассказывает Андрей Юдин. — Его версия произошедшего была такова. Он шёл по улице, увидел припаркованный «Nissan X-Trail». Заинтересовавшись машиной, заглянул в салон и заметил лежащий там чёрный портфель. Машина дорогая, её владелец, копающийся в багажнике, тоже выглядел респектабельно. Дато предположил, что в портфеле могут быть деньги, в которых он очень нуждался, так как содержал две семьи — законную жену и детей, живущих в Грузии, и гражданскую жену с ребёнком в России. К тому же он, приехав в Россию несколько дней назад, чтобы навестить вторую семью и подзаработать, устроится на работу ещё не смог. Дата визы, проставленная в паспорте, подтверждала его слова о недавнем пересечении российской границы. Заверение Дато, что это его первое преступление (он действительно ранее судим не был), было тщательно проверено и оперативниками нашего ОВД, и коллегами с Петровки. Причастность к другим аналогичным совершённым в столице преступлениям Тутисани установлена не была.
В похищенном же им портфеле находилось 320  тысяч рублей. За всё время моей работы это первое хищение столь крупной суммы борсеточником. Обвинение Тутисани было предъявлено по статье 161 части 2 УК РФ «Грабёж» — открытое хищение имущества в крупном размере. В июле уголовное дело было направлено на рассмотрение Нагатинским районным судом.

* * *

А вот другое уголовное дело из следственной практики Андрея Юдина. Потерпевшим по нему проходил грузчик Коломенского хлебокомбината Борис Аров (фамилия изменена). В конце октября прошлого года он переступил порог ОВД по району Орехово Борисово Южное с разбитым лицом. Дежурному сообщил, что его только что избили и обобрали трое мужчин, с которыми он распивал спиртное в квартире, расположенной в доме на улице Воронежской. Из них он знал хорошо лишь Александра. К нему в гости он и приехал. Но тот был не один. В квартире находились ещё Роман, Дмитрий и девушка по имени Мариам. Знакомство по установившейся российской традиции было решено отметить застольем. Вместе с Александром он сходил в магазин и купил бутылку водки и сигарет. Мариам накрыла стол, душевно посидели. Когда водка закончилась, он вновь пошёл в магазин, на сей раз в компании девушки. Вернулись они с алкогольными коктейлями.
— Можно предположить, что именно в это время, оставшись одни, Александр Косарев, Роман Овчинников и Дмитрий Коновалов спланировали преступление, — говорит Андрей Юдин. — По возвращении Бориса кто-то из них засунул ему в задний карман брюк мобильный телефон Косарева. Через некоторое время тот сделал вид, что ищет свой мобильник, а потом заявил, что телефон у него украли, и он не выпустит никого из квартиры, пока тот не будет найден. Косарев набрал номер своего мобильного телефона с другого аппарата, звонок раздался за спиной потерпевшего. Троица сразу же обвинила Бориса в воровстве, обозвав «крысой», и потребовала в качестве компенсации за содеянное с него денег.
Аров не признал своей вины и отказался дать денег. Это разозлило мужчин, и они начали его бить. Овчинников — ногами и руками, Косарев и Коновалов прибегли к подручным средствам, открутив ножки от кухонной табуретки. Мариам закричала, требуя прекратить избиение, но её не послушали. От полученных ударов Аров упал в кресло и потерял сознание. Очнулся он, почувствовав, что кто-то шарит по карманам его одежды. С него вновь потребовали денег. Он ответил, что у него больше нет наличных, он их все потратил на выпивку, есть только банковская карта. Александр сказал, что нет проблем, они снимут деньги сами, пусть он только сообщит им пин-код, а ещё напишет расписку, что деньги отдал добровольно. Аров отказался. «Тогда мы убьём тебя, а потом всё равно снимем деньги», — заявил Александр. Угроза подействовала на потерпевшего: он отдал карту и назвал «заветные» цифры. Но они были заведомо неверны. Борис надеялся, что в отсутствие одного из своих визави — ведь кто-то должен был пойти к банкомату — он сможет сбежать из квартиры. Однако предпринятая им попытка побега не увенчалась успехом. Его поймали и вновь избили. Когда же вернулся Овчинников с банковской картой и сообщил, что пин-код неверен, мужчины вновь взялись за ножки от табуретки. Теперь они били только по коленям жертвы, грозя переломать ему ноги. Борис сдался и назвал правильный пин-код. Через двадцать минут, когда деньги с карты были сняты, его отпустили, пригрозив, что если он сообщит о случившемся в правоохранительные органы, то они обвинят его в попытке изнасилования Мариам.
Борис Аров сообщил следователю, что пока он писал заявление в полиции, его мобильный телефон неоднократно звонил. Звонки поступали с разных неизвестных ему номеров телефонов. Он не стал отвечать, предполагая, что это его обидчики, пытавшиеся угрозами заставить его отказаться от обращения в полицию.
Выехавшие на место преступления сотрудники милиции не смогли сразу попасть в квартиру: им никто не открывал. Тогда они установили и вызвали отсутствующую в эту ночь дома хозяйку квартиры. При осмотре жилища были обнаружены и изъяты вещдоки — валяющиеся на полу ножки от табуретки. Хозяйка квартиры пояснила, что все трое мужчин проживали в квартире с её согласия, где сейчас они находятся, она не знает.
Одного из разыскиваемых вскоре задержали, вычислив на улице по приметам, сотрудники ППС; двое ещё полтора месяца находились в бегах и были задержаны уже оперуполномоченными уголовного розыска ОВД по району Орехово Борисово Южное.
Обвиняемые оказались земляками — родились и выросли в городе Балаково Саратовской области. Каждому чуть более тридцати лет. Холостые. Безработные. Роман Овчинников уже побывал в тюремных стенах, отсидев два года за разбой. Александр Косарев состоял на учёте в наркологическом диспансере с диагнозом «Употребление опиатов с вредными последствиями». И лишь у Дмитрия Коновалова до этого момента была безупречная биография. Незадолго до содеянного он получил серьёзную травму головы и проходил лечение, поэтому ему была назначена и проведена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза. По заключению медиков, Коновалов «в период совершения преступления временным психическим расстройством или иным болезненным состоянием психики не страдал, мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими. В применении к нему принудительных мер медицинского характера не нуждается».
— Вины своей они не признали даже в суде, — говорит Андрей Юдин. — Настаивали на версии, что потерпевший действительно украл у них телефон. Чтобы загладить свой проступок, предположил им за свой счёт посидеть в кафе. Сам же попросил Овчинникова снять деньги с его карты, назвав пин-код. А побили они его за дело. Нечего, мол, приставать к девушке и тем самым доводить её до слёз.
Вызванная к следователю Мариам эту версию не подтвердила. Она показала, что действительно во время совместного распития спиртного Борис попытался обнять её за талию и притянуть к себе, но она ему этого сделать не позволила. Он же больше и не настаивал.
Данное уголовное дело было закончено Андреем Юдиным в январе этого года. Обвинение троице было предъявлено по статье 162 части 2 УК РФ — «Разбой». Приговор суда уже состоялся. Александр Косарев и Роман Овчинников получили по 5 лет, а Дмитрий Коновалов 4 года лишения свободы.

* * *

Сегодня в производстве у Андрея Юдина находится 10 уголовных дел; самое серьёзное из них возбуждено по статье 111 УК РФ — умышленное причинение тяжкого вреда здоровью из хулиган-
ских побуждений группой лиц.
Работа следователя «на земле», редко бывает связана с громкими процессами, интересом СМИ, огромными суммами похищенного, но именно «земельные» следователи расследуют миллионы преступлений и фактически обеспечивают правопорядок в стране. Они изо дня в день несут нелегкую, крайне напряженную и незаметную службу.

Татьяна СМИРНОВА,
фото А. БАСТАКОВА

Встречают стихию и борются с ней в каждом регионе по-своему. Несмотря на то, что столичные парки не относятся к зонам повышенной пожарной опасности, специальные службы принимают все меры по борьбе с возможными возгораниями. Прежде всего речь идёт о профилактических мерах. Например, на юго-западе первопрестольной сотрудники отделения МВД России по обслуживанию природно-исторического парка «Битцевский лес» как пожарные и лесники патрулируют пожароопасные территории. И это помогает предотвратить трагедии.

Экологический патруль в составе старшего госинспектора ОООПТ (охрана особо охраняемой природной территории) «Битцевский лес» Григория Переходникова, старшего инженера второй РОГНД Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по городу Москве Дмитрия Белаустеги, милиционеров отделения МВД России по охране ПиП «Битцевский лес» сержанта милиции Степана Тарабукина и старшего сержанта милиции Максима Чижикова совершает очередной рейд с целью пресечения нарушений природоохранного режима парка. Делается это не для того, чтобы «копилка» государственного бюджета пополнилась штрафами провинившихся «любителей отдыха на природе», а потому что это, увы, единственная мера, позволяющая хоть как-то снизить антропогенный пресс, оказываемый на парк, и избежать огненной беды.
Ежедневно в хорошую солнечную погоду территорию битцевского леса, лишь по примерной оценке, посещает более 10 000 человек. И к сожалению, это не только мамы с детьми, спортсмены и собачники. Многие приходят отдохнуть, развеяться от городской жизни с её постоянным шумом, газовыми выхлопами и толчеёй, но при этом, порой сами того не осознавая, усиленно вредят любимому заповеднику.
— Природно-исторический парк «Битцевский лес» — это вторая по величине особо охраняемая природная территория в Москве, — рассказал старший госинспектор Переходников. — Парк был создан по инициативе жителей близлежащих районов в 1994 году. В настоящее время его площадь составляет около 2208 га. Территория включает в себя как природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую ценность, так и историко-археологические памятники. Здесь можно увидеть многочисленные ручьи, реки и овраги, разнообразные типы леса, курганы вятичей XI—XII веков, дворянские усадьбы XVIII—XIX веков. На территории дирекции парка находятся аптекарский огород, экспозиция редких видов растений Москвы, поэтому очень важно сохранить этот природный комплекс. Вход в парк свободный для всех: ходите, путешествуйте, только соблюдайте чистоту и порядок. Замечу, что полиция оказывает очень действенную помощь парку. Да что говорить, один вид стражей правопорядка в форме и при оружии оказывает на нарушителей режима необходимое психологическое воздействие.
А вот и нарушители. Компания молодых людей устроила на полянке пикник. Парни отмечают день рождения друга и решили пожарить шашлык. Что нельзя разводить огонь, знают. Вот только уверяют: в их случае эта забава безопасна. Демонстрируют проверяющим несколько бутылок с водой, с помощью которых смогут якобы всегда справиться с пожароопасной ситуацией. От теории перешли к практике: стражи порядка просят огонь затушить и протокол оформляют. В соответствии со статьей 4.2 КоАП г. Москвы за нарушение режимов охраны и использования ООПТ в столице, а также их охранных зон привлекаются к административной ответственности лица за разведение огня… За указанный вид нарушения для граждан предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от четырёх до пяти тысяч рублей.
Чтобы не испортить себе настроение, отправляясь в парк, надо знать простые правила. Тогда и праздник в радость, и штраф не придётся платить. Во-первых, разведение огня на территории Москвы запрещено. Неважно даже, на особо охраняемой территории вы или нет. Причин тому несколько, главная из которых — опасность возникновения пожара. Можно сколько угодно говорить о том, что «мы внимательно следим за огнём», «мы тушим после себя костёр», «ещё ни разу у меня ничего не горело»… Недостаточно иметь при себе на всякий случай канистру с водой. Да, огню вы не дадите распространиться, но беда тем не менее будет. Дело в том, что для обитателей парка любой дым — это сигнал опасности: надвигается бедствие — пожар. В результате улетают птицы, и остыв, погибают их кладки; покидают привычные места и другие животные. Они не понимают, что просто люди пришли отдохнуть… А если к этому добавить ещё музыку и мусор, то, ой, как непросто восстановиться природе парка после праздников человеческих…

Артур БОНДАРЕНКО,
фото автора

О том, что в России назрела необходимость жёстких ограничительных мер, связанных с продажей детям и подросткам алкогольных напитков, говорят много. По данным Роспотребнадзора, в нашей стране из 10 миллионов детей и подростков в возрасте от 11 до 18 лет более 50% регулярно употребляют спиртные напитки. Учёные и политики сходятся в одном:  никакие стимулирующие и развивающие молодёжные программы невозможно реализовать там, где взрослое население само подталкивает к физическому и социальному самоубийству подрастающее поколение.

К сожалению, тех для кого денежная выручка является важнее всего на свете, в нашей стране пока ещё немало. Принятие закона, усиливающего меры по предотвращению продажи алкоголя несовершеннолетним, должно охладить коммерческий пыл торговцев спиртным. В конце июля президент России Дмитрий Медведев подписал закон об уголовной и административной ответственности за продажу алкоголя, включая пиво, несовершеннолетним. Одобренный ранее Госдумой РФ и Советом Федерации документ прошёл последнюю согласовательную инстанцию — президентскую. Теперь за продажу несовершеннолетним любого спиртного, включая пиво, виновные могут быть наказаны штрафом в размере до 80 тысяч рублей или исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет. Такие санкции будут грозить всем, кто неоднократно, то есть более двух раз за полгода, нарушал закон.
Единоразовая продажа алкоголя несовершеннолетним тоже будет караться, но менее строго: для граждан это будет штраф в размере от 3 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц — от 10 до 20 тысяч рублей, а для юридических лиц — от 80 до 100 тысяч рублей.
Законодатели уверены, что уголовная ответственность за продажу спиртного детям станет серьёзным напоминанием о категорической неприемлемости употребления алкоголя в юном возрасте в цивилизованном государстве. Каждому здравомыслящему человеку понятно, что продажа алкоголя несовершеннолетним — это не просто зло, а преступление, причиняющее вред здоровью ребёнка и способствующее росту преступлений в подростковой и молодёжной среде. Очевидно, что проблема продажи алкоголя несовершеннолетним (особенно пива и различных коктейлей) имеет ужасающие масштабы. Меры нравственного воздействия на нерадивых продавцов не дают до сих пор должного эффекта. Теперь же лицо, продавшее алкоголь ребёнку, приобретает судимость, и у него обязательно возникнут сложности с дальнейшим ведением торговой деятельности.
Сегодня Россия занимает первое место в мире по детскому алкоголизму. Да и общая статистика потребления алкоголя в нашей стране удручающая: в 2010 году — более 10 литров абсолютного алкоголя (спирта) на душу населения. Это почти вдвое больше, чем в 1990 году. При этом 80% в структуре продаж алкоголя населению приходится на пиво. Значительно «помолодел» средний возраст злоупотребляющих пивом: за последние десять лет он снизился с 14 до 11 лет. Среди значимых факторов такого положения до последнего времени была именно доступность алкоголя несовершеннолетним.
Пивом или слабоалкогольным коктейлем в руках подростков сегодня уже никого не удивишь. Медикам сложно работать с подростками, злоупотребляющими именно этими спиртными напитками. По сравнению с водкой, которую молодой организм довольно часто отторгает, слабоалкогольный напиток — пиво или коктейль — имеет приятный запах и вкус. Подросток выпивает его, и тут же появляется приятное чувство расслабленности, уходит тревога, улучшается настроение. Таким образом сначала появляется психическая зависимость, потом — физическая. Причём у детей и подростков эти стадии стерты.
К сожалению, наше общество в целом довольно толерантно относится к употреблению алкоголя. Зачастую родители сами приобщают детей к алкогольным напиткам, давая, например, попробовать им шампанское на Новый год или День рождения. Но люди забывают, что алкоголь — это такое же психоактивное вещество, как и любой наркотик, и оно точно также негативно воздействует на организм. Когда взрослые говорят своему ребёнку: «Ты стал взрослым, можешь выпить с нами шампанское», они тем самым приучают его к определённому алкогольному ритуалу. А для чего? Довольно часто можно услышать от родителей: «Вы думаете, будет лучше, если он в первый раз выпьет в какой-нибудь компании и ему нальют бурду?» Однако если рассуждать так, то можно дойти до абсурда: а если ему предложат марихуану, значит, и мы должны ему дать её попробовать перед этим?
На вопрос, почему подростки начинают пить, однозначного ответа нет. Здесь и влияние рекламы, и позиция семьи, в которой существуют алкогольные традиции и спиртное появляется на столе не только по праздникам, и желание быть как все, казаться взрослым и самостоятельным. Именно поэтому настоятельно рекомендуется всем членам семьи вовлекать детей в совместное полезное времяпровождение, учить каким-то вещам, которые могут пригодиться в дальнейшем. Это позволит подросткам свою «взрослость» и самостоятельность проявлять не в употреблении алкоголя и курении, а в созидательном труде, здоровом образе жизни. Необходимо развивать в ребёнке нормальную позитивную личность, которая сумеет адаптироваться в любых жизненных условиях и решать возникающие проблемы. В этом случае подросток более ответственно подойдёт к вопросу выбора между алкоголем и карьерой, спортивными или научными достижениями. Ведь употреблять алкоголь молодёжь начинает в большинстве случаев по причине своей внутренней несостоятельности. У ребят очень высокие запросы, далеко не всегда адекватные возможностям. И эти свои внутренние конфликты они пытаются заглушить алкоголем.
Должна быть и активная жизненная позиция всего взрослого населения нашей страны. Пока лишь, согласно результатам проводившегося недавно опроса ВЦИОМ, только каждый второй житель московского региона помешал бы подростку купить алкогольный напиток. Что уж говорить о спившихся деградирующих личностях, ошивающихся у ларьков и магазинчиков и готовых купить спиртное любому подростку, который согласится их угостить.
Ситуация в этой сфере не изменится, пока её не будет контролировать само общество. Приставить к каждому киоску полицейского не получится. Когда подросток покупает алкогольный напиток, в происходящее обязан вмешаться каждый прохожий. В Москве размещены тысячи тематических плакатов, рассказывающих о вреде спиртного. Рядом с точками продажи пива, в частности, на торговых палатках, уже давно появились стикеры с предупреждением о необходимости контроля за возрастом покупателя. Однако пока только часть работников торговли понимает необходимость защиты нравственного и физического здоровья несовершеннолетних. Для тех же, кто ради наживы готов продать алкоголь детям и подросткам, именно теперь возникшая реальная перспектива сесть на скамью подсудимых должна послужить серьёзным предостережением.
В сложившейся ситуации говорить о том, что закон слишком суров, неуместно. Ведь в настоящее время у нас в стране рост потребления пива идёт в основном за счёт детей и подростков. 161 ребёнку в России в возрасте от 10 до 14 лет уже поставлен диагноз «алкоголизм». Между тем в обществе укоренилось ложное представление о том, что пиво — безвредный и почти неалкогольный напиток. На самом деле пиво — это не газировка. Считать его безвредным или хотя бы менее опасным — заблуждение, быстро сказывающееся на здоровье. Одна бутылка пива эквивалентна 50—100 граммам водки. Выпивая 5—6 бутылок пива, можно получить дозу этилового спирта, равную бутылке водки. При этом в обществе силён стереотип, что выпивающий бутылку водки в день — явный алкоголик, а потребляющий 2—3 литра пива — вполне нормальный человек. В результате пиво превратилось в повседневный напиток. Именно доступность и простота потребления делает пиво привлекательным для молодёжи. 82% опрошенных социологами подростков пьют пиво, причём более половины малолетних любителей солодового напитка могут за раз выпить бутылку и более. А ведь по скорости привыкания пивной алкоголизм развивается в 3—4 раза быстрее водочного. С точки зрения наркологии, пивной алкоголизм — это тяжёлый, трудно поддающийся лечению вариант алкоголизма. По вредности для организма пиво может сравниться только с самогоном, так как в процессе спиртового брожения и в пиве, и в самогоне в полном объёме сохраняются сопутствующие алкоголю ядовитые соединения (побочные продукты брожения) — это альдегиды, сивушные масла, метанол, эфиры, содержание которых в пиве в десятки раз превышает уровень их допустимой концентрации. Среди букета вредных веществ, воздействующих на клетки мозга, в пиве в микродозах содержится даже кадаверин — аналог трупного яда. Постоянное потребление пива влияет на интеллект человека, снижает его способность к обучению, а значит, и самореализации в обществе.
Именно поэтому наравне с ужесточением ответственности за продажу спиртного детям Дмитрий Медведев подписал и другой закон, по которому пиво теперь также относится к алкоголю. С 1 января 2013 года пиво перестанут продавать во всех киосках и палатках, а также в ночное время в магазинах. Пиво нельзя будет пить в общественных местах — практически нигде, кроме жилья и пунктов общественного питания. Эти ограничения предусмотрены федеральным законом о госрегулировании производства и оборота алкоголя.
Пиво, как и прочий алкоголь, нельзя будет продавать на территориях, прилегающих к детским, образовательным и спортивным учреждениям, а также в палатках у остановок общественного транспорта. В учреждениях культуры продажу алкоголя разрешат только в буфетах и столовых. Закон вводит запрет на продажу алкоголя на остановках транспорта, в том числе в метро, а также на автозаправочных станциях. Кроме того, закон вводит более чёткую классификацию алкогольной продукции в зависимости от её состава. Любые спиртные напитки запрещено будет употреблять несовершеннолетним, а взрослым — распивать в общественных местах. Вводится запрет на распитие алкоголя у ларьков, на рынках, в аэропортах, на вокзалах, других местах массового скопления граждан — во дворах, подъездах, на лестничных площадках, в лифтах, на детских площадках, в городских парках, садах, на озёрах, пляжах. По сути, распитие алкоголя будет запрещено практически везде, кроме пунктов общественного питания и жилплощади гражданина. По новому закону не допускается розничная продажа алкоголя с 23.00 до 08.00, за исключением кафе и ресторанов. Ужесточается законодательство и в части рекламы спиртного.
Все здравомыслящее общество позитивно оценивает законодательные новации, отмечая, что они помогут защитить подростков от увлечения спиртным и изменить отношение общества к пиву, которое многие до сих пор не считали алкоголем. Однако для соблюдения закона необходимы общественный контроль и жёсткие штрафы для нарушителей.
В свою очередь, российские производители спиртного считают данные меры поспешными и опасными. По их мнению, ужесточение ограничений торговли алкоголем приведёт к росту цен, снижению объёмов производства и продаж, что негативно скажется на малом и среднем бизнесе. Однако их доводы вряд ли можно воспринимать всерьёз, ведь все эти люди, прежде всего, заботятся лишь о собственной выгоде.
Между тем принятие законодательных мер по ограничению продажи пива уже поддержал главный государственный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко. По его мнению, производители пива сделали многое, чтобы люди не считали пиво алкоголем. Резко снизился возрастной порог потребления пива, возник детский алкоголизм. Огромная алкогольная нагрузка на российское общество стоила ему многих жизней.
Мнение главного санитарного врача разделяет и главный нарколог РФ Евгений Брюн. Он считает, что сегодня практически все подростки в возрасте от 15 до 18 лет в основном употребляют пиво. Теперь же алкогольная нагрузка на них может значительно уменьшиться.
С тем, что новое законодательство защитит детей от пивного алкоголизма, согласен и уполномоченный при президенте РФ по правам ребёнка Павел Астахов. По его мнению, этот вопрос было необходимо решить во имя спасения детей, которых нерадивые родители и асоциальные взрослые втягивали в пивной алкоголизм.

Константин ДОДОНОВ,
фото Игоря ГЕРАСЁВА

В наше время развития и повсеместного внедрения в различные сферы жизни компьютерных технологий уже невозможно оставаться в стороне от этого процесса и такой социальной категории граждан, как ветераны. Это в полной мере касается и ветеранов органов внутренних дел. Нельзя сказать, что приобретением компьютерной грамоты охвачены поголовно представители всех ветеранских организаций, но некоторые из них действительно стараются идти в ногу со временем. Так на недавно прошедшем расширенном заседании Президиума Российского Совета ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск МВД России первый заместитель председателя Совета генерал-лейтенант внутренней службы Игорь Астапкин заявил, что в ряде регионов эта работа активно ведётся. В качестве примера он привёл Ульяновскую область, где совсем недавно в порядке эксперимента провели соответствующие занятия с тридцатью ветеранами органов внутренних дел. Все они приобрели азы компьютерной грамоты и готовы использовать полученные знания в повседневной деятельности.
На заседании также рассматривались и другие вопросы. Провёл заседание председатель Российского Совета ветеранов ОВД и ВВ МВД России генерал-полковник внутренней службы Иван Шилов. От Главного управления МВД России по г. Москве на заседании присутствовал Председатель Совета ветеранов органов внутренних дел Москвы генерал-майор внутренней службы Виктор Антонов.

Расширенное заседание Президиума Совета ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск МВД России состоялось 27 июля в известном доме по Газетному переулку, где располагается штаб-квартира этой организации. На повестке дня стояло несколько вопросов, один из которых касался подведения итогов работы Российского Совета ветеранов и региональных советов за первое полугодие 2011 года. С докладом по этому вопросу выступил первый заместитель председателя Российского Совета ветеранов ОВД и ВВ МВД России генерал-лейтенант внутренней службы Игорь Астапкин.
— Несмотря на определённые сложности с реформированием системы Министерства внутренних дел, сокращением штатной численности личного состава служб и подразделений, изменениями в законодательной базе, ветеранским организациям за отчётный период всё-таки удалось добиться в своей работе определённых положительных результатов, — доложил Игорь Васильевич. — Российский Совет ветеранов регулярно получает информацию о работе, проводимой региональными советами. Эта информация анализируется и находит своё отражение в сводной справке. Таким образом, мы имеем полную информацию о работе ветеранских организаций во всех субъектах Российской Федерации. Кроме того, имеем возможность сопоставлять, кто лучше работает, кто хуже. По результатам полугодия лучшие показатели имеет ветеранская организация Приволжского федерального округа, на втором месте — ветераны Центрального, а на третьем — Сибирского федеральных округов.
В своём выступлении Игорь Васильевич остановился и на знаковых для ветеранского движения событиях.
— После 6-й отчётно-выборной конференции примерно на одну треть обновилось руководство первичных организаций, — сообщил он. — В прошедшем полугодии впервые было проведено празднование Дня ветерана органов внутренних дел и внутренних войск системы МВД. Ну а следом за ними состоялось празднование 66-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. Праздничные мероприятия, посвящённые этим событиям, прошли повсеместно и на высоком организационном уровне.
Игорь Астапкин отметил, что ветераны активно участвуют и в проводимой сейчас работе по аттестации личного состава, практически везде представители ветеранских организаций введены в состав аттестационных комиссий. Реорганизация ведомства не могла не сказаться и на штатной численности советов ветеранов при подразделениях органов внутренних дел. В настоящее время значительные усилия направлены на упорядочение структуры ветеранских организаций.
— Действительно, сокращение числа сотрудников ОВД идёт очень большое, и тут нам приходится проявлять определённую гибкость. Не разрушая существующие ветеранские организации, их в то же время необходимо согласовать с той структурой, которая уже сейчас имеется в органах внутренних дел, — пояснил генерал Астапкин. — Приходится также принимать участие в решении задач по адаптации сотрудников, увольняемых из органов внутренних дел в связи с сокращением штатной численности.
Усилено участие ветеранской организации и в вопросах охраны общественного порядка. В соответствии с соглашением Российского Совета ветеранов ОВД и ВВ и Департамента охраны общественного порядка МВД России (его правопреемник в настоящее время — Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации), в большей части регионов организовано более тесное взаимодействие ветеранских организаций с подразделениями охраны правопорядка, участковыми уполномоченными, патрульно-постовой службой. Возрождаются добровольные народные дружины. По имеющимся данным, около 50 процентов руководителей ДНД — бывшие сотрудники органов внутренних дел.
В ходе заседания обсуждению подвергся и вопрос о наставничестве. В частности, Игорь Васильевич отметил, что, в соответствии с Положением о наставничестве в органах внутренних дел, официально исполнять функции наставников могут только действующие сотрудники либо ветераны, с которыми в подразделениях органов внутренних дел заключены контракты. Однако количество последних в свете проводимой реформы резко сократилось. Есть регионы, где контракты заключаются только с председателями Советов ветеранов. Одним из выходов в сложившейся ситуации может быть внесение изменений в нормативные акты, регламентирующие деятельность органов внутренних дел, в частности, вопросы института наставничества.
Игорь Астапкин в своём выступлении подчеркнул значимость пропаганды семейной преемственности (династий) в системе органов внутренних дел. В этом плане он отметил деятельность ветеранской организации МВД по Удмуртской республике, где очень большое внимание уделяется этой столь важной составляющей идеологической работы.
Ветераны не стоят на месте. Во многих регионах идёт широкое и повсеместное внедрение в их практику компьютерных технологий, освоение Интернет-пространства. Как уже сообщалось, в Ульяновской области в процессе специально организованных занятий более 30 ветеранов успешно овладели компьютерной грамотой и продолжают активно осваивать компьютерные технологии.
Были затронуты и близкие нашему изданию вопросы, касающиеся, прежде всего, ведомственной печати. Игорь Астапкин заострил внимание присутствующих на том, что кое-где под прикрытием
проводимой реформы органов внутренних дел подвергается сокращению штатная численность, а порой возникают и попытки упразднения печатных средств массовой информации. Он назвал подобные действия недопустимыми и призвал продолжать активнее использовать ведомственную печать в пропаганде деятельности органов внутренних дел и ветеранского движения.
Приятным моментом в заседании стала церемония награждения наиболее отличившихся представителей ветеранского движения и тех, кто оказывал значительную помощь в реализации его планов, решении насущных задач. А таковых тоже немало. Среди них, например, представители автономной некоммерческой организации «Инициации и поддержки международных и национальных проектов»: председатель Совета директоров — Марина Сирота, вице-президент — Виктор Лазутин и председатель Попечительского совета — Олег Травкин. Эта команда оказывает Российскому Совету ветеранов активное содействие в реализации ряда проектов. В частности, недавно она приняла участие в организации и проведении акции «Честь и доблесть», прошедшей в Хабаровске. Подробнее о состоявшейся акции мы расскажем в следующем номере нашей газеты. А пока пару слов об этих замечательных людях. Марина Владимировна — бывший дипломат, а ныне — профессор Московского института транспорта, советник национального координатора международных кафедр ЮНЕСКО России, главный редактор журнала «Жёны офицеров». Виктор Лазутин и Олег Травкин — в прошлом офицеры элитных спецподразделений, полковники в отставке. Оба неоднократно принимали участие в боевых операциях, имеют ранения. Но, даже окончив военную службу, они и сегодня продолжают трудиться на благо Отечества.

Игорь АЛЕКСЕЕВ,
фото автора