«Помогаем выполнять милиционерам их профессиональные обязанности…»
В декабре этого года исполняется 13 лет со дня создания в милиции подразделений собственной безопасности. В УВД по ЮВАО тоже есть такой особый отдел. Вот уже четыре года его возглавляет подполковник милиции Петр Васильевич АВСЮКОВ. По его собственному признанию, интервью он давать не очень любит, но для нашей газеты начальник ОСБ сделал исключение.
— Петр Васильевич, почему служба собственной безопасности вызывает опасения у милиционеров?
— Я не могу сказать, что прямо все так ее опасаются. Если ты честно выполняешь свою работу — чего тебе бояться? Ведь наша служба создавалась не для того, чтобы где-то подслушивать и подглядывать за сотрудниками милиции. Одна из наших главных функций — защита самих милиционеров, чтобы они могли спокойно выполнять свои обязанности, не беспокоясь за собственную жизнь и своих близких. Конечно, необходимо напомнить, что середина девяностых — время разгула преступности. Различные ОПГ направляли в органы внутренних дел своих «засланных казачков» — их надо было своевременно выявлять. Проверка кандидатов, которые поступают на службу в милицию, и по сей день остается нашей задачей. Особое внимание мы постоянно уделяем тем, кто идет на оперативные должности. Естественно, кого-то отсеиваем, а если кого-то не углядели вовремя, тогда уже начинаем разработку его служебной деятельности. Чтобы таких моментов было как можно меньше, серьезную проверку кандидатов на должности ведем чуть ли не со школьных лет.
— В итоге, кого же вы ждете в ряды московской милиции? Какие люди должны служить в органах внутренних дел?
— Конечно, ждем хороших и порядочных людей. С этим дело обстоит довольно сложно. Пока милиция комплектуется из тех, кто пришел. Особого выбора нет, а очень бы хотелось брать грамотную, ответственную и честную молодежь. Ее мы всегда ждем и будем рады помочь таким молодым сотрудникам в любой ситуации.
Руководство нашего округа и главка добивается повышения зарплаты, улучшения технической базы, ведь без этого милиция не может существовать и четко выполнять свои функции. Однако в последнее время даже в ЧОПах больше платят, чем в милиции. Выбирать достойных сотрудников при нехватке людей очень сложно. Это не только мое мнение, но и нашей кадровой службы.
— Но ведь в милицейские университеты и колледжи постоянно огромный конкурс.
— Да, это действительно так, но потом выходит, что работать все равно некому.
Возможно, кто-то изначально неправильно выбирает профессию, руководствуясь принципом «куда родители запихнули — там и учусь». Такого быть не должно. В наше время было ясно и понятно: закончил 10 классов, пошел в армию, а потом уже подготовленным и в милицию можно. А сейчас каждый пытается откосить от армии любыми путями. Мы уходили в армию и за два года получали необходимый багаж знаний и умений. Сейчас новобранцы, которые идут к нам на службу, очень плохо подготовлены, и на первых порах нам самим приходится все за них делать. Сотрудника, который не имеет строевой подготовки, приходится обучать всему, начиная с нуля. Армия — серьезная школа жизни, которая во многом помогала будущим милиционерам. Мое мнение — в милицию должен идти человек, который отслужил в Вооруженных силах и ясно осознает, что должен что-то сделать для Родины. Вот с такими сотрудниками у нас никогда проблем возникать не будет! Сейчас многие начинающие милиционеры, может быть, и подающие надежды, служат только до 27—28 лет, а потом, когда срок призыва у них заканчивается, уходят на гражданские должности. А хотелось бы видеть в наших рядах профессионалов, которые до конца преданы своему делу.
— Когда вы только пришли в ОСБ УВД по ЮВАО, с чем пришлось столкнуться?
— Была полная кадровая перестановка. В нашем подразделении из старых сотрудников остался только один. Коллектив у меня в отделе небольшой — всего восемь человек, но за эти четыре с половиной года пришлось очень многих отсеять, чтобы оставить только достойных. На должность сотрудника собственной безопасности пробовались около 15 человек, как видите, подошли не все. Многие не до конца понимают эту службу. Ведь нас называют «совестью округа». Уж если ты пришел сюда работать, то должен соответствовать самым высоким моральным принципам. С теми, кто этого не понимает, мы без сожаления расстаемся. Самое распространенное заблуждение среди претендентов на должность сотрудника ОСБ: теперь я самый главный над всеми службами. Один «товарищ» у нас так и заявлял с трибуны: «Я по одну сторону баррикады, а вы — по другую.» Такого у нас быть не должно! Все мы делаем одно дело — боремся с преступностью и охраняем мирных граждан. Пусть мы сейчас и чистим свои ряды, но это — вынужденная мера. Мы всегда будем бороться с теми, кто превышает свои должностные полномочия и злоупотребляет служебным положением. Ведь таких людей коллегами не назовешь, но начинать надо с профилактики подобных случаев. Можно посадить их всех за решетку, но лучше добиться понимания того, что так служить нельзя. Это будет примером и для всех остальных. Иногда достаточно один раз остановить зарвавшегося сотрудника, объяснить ему ошибки, не применяя карательных мер, и он поймет и запомнит это на всю оставшуюся жизнь. Хотя порой достучаться до чьей-то совести бывает очень тяжело. Однако на данном этапе с задачами, поставленными службой, мы справляемся.
— В отношении каких подразделений к вам поступает больше всего нареканий?
— Конечно, ППС и ДПС, но не потому, что они такие плохие. Просто эти подразделения милиции общественной безопасности всегда в форме и на виду, каждый день имеют непосредственное общение с гражданами. А сейчас каждый гражданин считает, что его незаконно остановили и устроили проверку документов. Вот и приходят жалобы на досмотр автотранспорта или освидетельствование на предмет злоупотребления алкоголем. Жалуются также на незаконное доставление в территориальное ОВД. Мы всегда объясняем патрульным и инспекторам, что во избежание подобных ситуаций они должны четко и ясно доводить до граждан причину задержания. Будь то спецоперация или какой-то рейд, человек имеет право знать, почему его остановили.
Некоторые несознательные граждане сами предлагают сотрудникам милиции деньги и тут же звонят с заявлением о взятке. В таких случаях мы объясняем, что наказание грозит и тому, кто брал деньги, и тому, кто их давал. Очень часто оказывается, что провокатор сам засунул купюры под сиденье служебного автомобиля во время оформления протокола, а потом прибежал жаловаться на взяточника. Во всех подобных ситуациях мы проводим тщательные проверки.
— Наверняка есть сотрудники, которых все же пришлось уволить.
— Да, здесь мы тесно сотрудничаем с местным отделом ФСБ. Совместно мы уже проводили ряд мероприятий. Из последних дел могу назвать задержания следователя ОВД по району Выхино и участкового ОВД по району Кузьминки. И тот и другой обвиняются по 290 статье УК РФ «Получение взятки».
Еще одно характерное задержание мы проводили по информации службы «02». Туда сообщили, что неизвестные сотрудники милиции незаконно удерживают гражданина и вымогают у него денежные средства. Мы доложили об этом нашему руководству, собрали оперативную группу, выехали по указанному адресу, но злоумышленники в целях собственной безопасности перенесли передачу денег на территорию соседнего Южного административного округа. Мы подключили ОСБ УВД по ЮАО и на территории Южного порта вымогателей задержали с поличным. Ими оказались действующие сотрудники милиции из смежного ведомства — УВД на речном и водном транспорте. Таких людей передавать в руки правосудия совсем не жалко. Мы отправили материалы в МВД, уже возбуждено уголовное дело, ведется следствие.
За этот год по ЮВАО было возбуждено четыре уголовных дела в отношении взяткодателей и семь — за превышение и злоупотребление служебным положением.
— По поводу наказаний понятно. А как насчет защиты честных сотрудников?
— Любой отдел собственной безопасности обязан защищать сотрудников. За этот год к нам дважды обращались за помощью, и мы сразу же оперативно реагировали на такие заявления. В первом случае нужно было защищать сотрудника бывшего отдела по борьбе с оргпреступностью. После задержания за серию преступлений группировки уроженцев Чечни к нему стали поступать звонки от неизвестных граждан с угрозами. Естественно, он написал заявление. В таких случаях мы проводим целый комплекс мер защитного характера. Изымаем информацию о нашем сотруднике из центрального адресного бюро и базы данных ГУВД, выдаем разрешение на постоянное ношение табельного оружия. Когда злоумышленники понимают, что милиционер находится под опекой системы внутренних дел, то идти на какую-то месть они не решаются. Также мы предупреждаем и самих сотрудников, чтобы они были осмотрительнее и не оставляли родственникам задержанных номера своих мобильных телефонов. Если у них возникают какие-то вопросы по поводу ареста — пусть звонят в дежурку или на рабочий телефон.
В случае, когда нашим сотрудникам грозит реальная опасность, мы имеем право отслеживать все телефонные звонки и проводить комплекс оперативно-разыскных мероприятий.
Другой случай. Следователю, молодой женщине, поручили расследовать уголовное дело, где снова фигурировали приезжие с Кавказа. В скором времени начались звонки с угрозами разыскать и наказать ее, если подозреваемые не окажутся на свободе. Наша сотрудница сразу обратилась за помощью в ОСБ. Мы ей поменяли место жительства — такие возможности у нас есть. Если мы видим, что молодой сотрудник действительно чего-то опасается, мы всегда придем на помощь. Можем перевести его в смежное подразделение, а самое главное — стараемся разыскать и наказать тех, кто имеет наглость угрожать действующему сотруднику. Уверяем, что такое с рук не сойдет никому!
Таким образом, мы помогаем выполнять сотрудникам УВД по ЮВАО свои профессиональные обязанности. В любом случае сотрудник милиции, если ему угрожали, обязан доложить об этом в нашу службу. Здесь многое зависит и от самого милиционера — если он четко и ясно дает понять задержанному, что действует от имени государства и за ним стоит система внутренних дел, то ему и угрожать никто не будет.
— На последней коллегии в ГУВД огромное внимание уделялось дисциплине сотрудников милиции на московских дорогах. Какая роль в наведении порядка отводится отделам собственной безопасности?
— Каждый водитель должен понимать, что транспорт — это источник повышенной опасности и какие бы на машине не стояли номера — синие милицейские или обычные гражданские — перед законом и правилами дорожного движения все равны. Если человек с погонами на личном автомобиле у всех на виду выехал на встречную полосу, другие участники движения его не поймут. Он сам должен задуматься над тем, какой пример он падает окружающим. Мы иногда делаем негласные проверки, следим и снимаем на видеокамеру таких нарушителей, потом передаем отснятый материал руководителю этого сотрудника. Такие воспитательные меры тоже приносят ожидаемый результат. Каждый наш сотрудник должен четко знать, что человек со служебным удостоверением обязан во всем быть примером соблюдения законности и порядка.
— Еще один вопрос, обсуждавшийся на коллегии, — рост преступности со стороны приезжих граждан. Чем здесь может помочь ваше подразделение?
— Нам приходилось сталкиваться со случаями, когда блюстители порядка брали незаконные места проживания нелегалов под свою «крышу». Последнее задержание мы вновь проводили совместно с сотрудниками ФСБ. Попался нам сотрудник Федеральной миграционной службы, который выявил общежитие нелегалов возле одной из новостроек. Вместо того чтобы отправить всех на родину, он решил обогатиться. Попросил около ста тысяч рублей и обещал закрыть глаза на все нарушения миграционного законодательства. При передаче денег в районе Жулебино этот коммерческий инспектор был задержан. Все происходило в местном кафе, где сотрудника ФМС главный гастарбайтер угощал по полной программе. На десерт был конверт с деньгами. Но как только подозреваемый его получил, у него на руках защелкнулись наручники.
Это только один из подобных случаев, но могу заверить, что и в будущем мы будем настойчиво вести борьбу с теми, кто в милицейских рядах «кое-где у нас порой честно жить не хочет…». Хотя в целом, могу сказать, в милиции работают честные, порядочные люди. Конечно, хотелось бы, чтобы они получали достойную зарплату за свой нелегкий труд. Тогда у них было бы меньше соблазнов, и больше стимула вплотную заниматься конкретно поставленными задачами. Мы их и сейчас выполняем, но тогда будет проще!
Беседу вел Константин Додонов
НАША СПРАВКА
Авсюков Петр Васильевич родился в Белоруссии. Оттуда 10 ноября (День милиции!) 1983 года призвался в армию. Срочную службу проходил в Архангельске. Когда в 1985 году следовал в отпуск через Москву, встретил на Белорусском вокзале кадровиков московской милиции, которые и пригласили Петра на работу в органы внутренних дел. Сразу после демобилизации он отправил по указанному ими адресу анкету и уже в марте 1986 года начал работать в седьмом отделе УВД по охране метрополитена. В 1991 году поступил в школу милиции. В 1993 работал участковым в УВД САО. Затем перевелся в ОУР ОВД Восточное Дегунино. В 2002 году перешел в службу собственной безопасности. С мая 2004 года подполковник Авсюков возглавляет ОСБ УВД по ЮВАО.