Статьей 11 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на определенных лиц, если это установлено федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 177-ФЗ «О применении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О милиции» до принятия федерального закона, регулирующего порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел, указанные вопросы регулируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1. (Далее — Положение о службе).

Согласно статье 44 Положения о службе на сотрудников органов внутренних дел распространяется установленная законодательством продолжительность рабочего времени. При этом в необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни.

Регулирование содержащихся в обращении вопросов в системе МВД России осуществляется ведомственными нормативными правовыми актами.

До 1 января 2007 года приказом МВД России от 15 февраля 2002 года № 135 «О совершенствовании организации служебных командировок в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации», а с указанной даты приказом МВД России от 5 октября 2006 года № 780 «Об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России на территории Российской Федерации». (Далее — приказ № 780.)

Пунктом 107 приказа № 780 предусмотрено, что дополнительные гарантии и компенсации сотрудникам (военнослужащим), направленным в служебные командировки для участия в контртеррористических операциях и обеспечения правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, предоставляются в установленном порядке.

В настоящее время вопросы, связанные с особенностями прохождения службы в Северо-Кавказском регионе, урегулированы постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 года № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации». (Далее — постановление)

Постановлением, исходя из специфики режима служебного времени сотрудников и военнослужащих, проходящих службу и направляемых в командировку на территорию Северо-Кавказского региона Российской Федерации, с учетом особенностей выполняемых ими задач, в том числе и необходимости несения службы в сверхурочное время, ночные часы, а также в выходные и праздничные дни, устанавливаются необходимые гарантии и компенсации.

Кроме того, в соответствии со статьей 51 Положения о службе, указанной категории сотрудников предоставляется дополнительный ежегодный отпуск за особый характер службы продолжительностью до десяти календарных дней для восстановления профессиональной работоспособности в результате повышенных физических и нервных нагрузок.

Таким образом, правовые основания для производства выплат за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, отсутствуют.

 

* * *

 

Порядок производства указанного пособия определен Инструкцией о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом МВД России от 15 октября 1999 года № 805. (Далее — Инструкция.)

В соответствии с пунктом 19 Инструкции основанием для издания приказа о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания являются: исключение возможности дальнейшего прохождения службы сотрудников при вынесении военно-врачебной комиссией заключения о категории его годности к военной службе в формулировке «ограниченно годен к военной службе» или «не годен к военной службе», установление причинной связи телесного повреждения в редакции «военная травма» и приказ об увольнении со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья.

Правоотношения по возмещению вреда возникают при исключении возможности дальнейшего прохождения службы сотрудником органов внутренних дел, признании его военно-врачебной комиссией ограниченно годным или не годным к военной службе в связи с телесными повреждениями непосредственно или при определившемся неблагоприятном исходе последствий телесного повреждения, причинная связь которого определена в формулировке «военная травма».

Таким образом, давность травмы, полученной при исполнении служебных обязанностей, для производства указанной выплаты значения не имеет.

На основании изложенного полагаем, что для выплаты единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания сотруднику, признанному военно-врачебной комиссией ограниченно-годным к военной службе в связи с последствиями травмы, причинная связь которой определена в формулировке «военная травма», и уволенному по ограниченному состоянию здоровья, правовые основания имеются.