Накануне Международного женского дня корреспондент газеты «Петровка, 38» встретился с председателем Общественного совета при ГУ МВД России по г. Москве Ольгой Костиной. Разговор шёл не только о работе Общественного совета, но и о важнейших проблемах, связанных с защитой детей, профилактикой детской преступности, других злободневных темах.

—Ольга Николаевна, вы уже третий год занимаете пост председателя Общественного совета при ГУ МВД России по г. Москве. В ноябре 2013 года на первом заседании обновлённого совета московской полиции вы вновь были избраны его руководителем. Оглядываясь назад, какие наиболее значимые решённые проблемы и дела Общественного совета вы могли бы назвать?

— Я действительно работаю в Общественном совете очень давно. Моя работа на посту руководителя совпала с ростом общественно-политической активности. Мы все помним почти целый год активных выступлений граждан в связи с выборами. Как это часто бывает, на передовой ответственности оказались не политики, а полицейские. Это был трудный период, потому что на ходу приходилось учиться защищать права одних граждан, не нарушая права других. Заслуга всего совета — и тех, кто был в прошлом составе, и сегодня входящих в совет — то, что с трудом, с эмоциями, но удалось выработать оптимальный алгоритм подготовки и действий полицейских на массовых мероприятиях. Безусловно, мы будем эту работу продолжать, потому что эксцессы, которые сегодня случаются, основываются на незнании прав человека, отсутствии представления о том, как справляться с провокационными проявлениями.

Необходимо отметить, что в последние годы мы работаем в условиях реформы МВД. Напрямую, конечно, Общественный совет при ГУ МВД России по г. Москве как структура не принимал участия в выработке «дорожной карты» реформирования, но многие его члены входят в постоянно действующую рабочую группу, которая занята отслеживанием хода реформ. Мои коллеги по совету внесли много конструктивных предложений, которые были приняты и реализованы.

— Какие основные направления деятельности Общественного совета запланированы в текущем году?

— Сейчас для нас самой важной задачей, которую до сих пор нам не удавалось решить, станет задача выстраивания обратной связи с гражданами. К сожалению, до москвичей не в полной мере доходит информация о деятельности совета, а значит, граждане не могут принять качественное участие в сотрудничестве с полицией. Сейчас мы ищем алгоритм, при котором граждане достаточно широко были бы информированы о том, куда можно обратиться и с какими проблемами. На последнем заседании совета мы конструктивно обсудили работу приёмных. Мы должны не просто принимать сообщения от граждан, но и контролировать разрешение тех или иных сложных ситуаций. Тогда мы будем чётко понимать, как справляются с обращениями полицейские.

Все районы города разные по криминальной обстановке. Очень важно, чтобы люди нам подсказывали, где не хватает усилий в области безопасности, где работа проваливается, где, возможно, необходима реакция не сил правопорядка, а местных чиновников.

В новом созыве Общественного совета мы очень рассчитываем на плотную работу с Московской городской Думой, чтобы иметь возможность проводить мониторинг и коррекцию законодательства в области безопасности в столице.

Не менее важный аспект — работа полицейского с заявителем. Мы неоднократно поднимали эту тему, поскольку она профильная для правозащитного движения «Сопротивление» — организации, которую я возглавляю. Необходимо сделать так, чтобы процедура подачи заявления в полицию проходила просто, быстро, а самое главное, психологически комфортно для пострадавшего. Полицейский должен быть столь же заинтересован в принятии заявления, как и пострадавший гражданин, поскольку задержать преступника — это значит предотвратить новое преступление. Мы хотели бы предложить московской полиции вывести работу с заявителями на новый профессиональный уровень.

Общественный совет, конечно же, не останется в стороне и от проблемных ситуаций, возникающих в Москве. Традиционно под нашим пристальным вниманием будет аварийность и происшествия на дорогах, экстремистские проявления.

— 1 июня 2012 года издан Указ Президента РФ N 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012—2017 годы», в котором определены основные направления и задачи государственной политики в интересах детей и ключевые механизмы её реализации. Вы входите в Координационный  совет по реализации данной Национальной стратегии, являетесь членом правительственной Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Насколько действенно исполняется этот указ Президента, какие конкретно меры приняты в стране за прошедшие полтора года?

— Действительно, я координирую направление Национальной стратегии, которое отвечает за правосудие, дружественное детям. Это большой блок задач, часть из которых удалось решить. Парламентарии приняли поправки, защищающие детей от преступных посягательств. В конце прошлого года был принят документ, над которым несколько лет работали правозащитное движение «Сопротивление», Следственный комитет РФ, Общественная палата РФ, российские депутаты — это закон, который защищает права ребёнка, пострадавшего от преступлений в уголовном процессе.

На повестке дня сейчас не менее важный блок задач: работа с детьми — нарушителями закона. Жестокость в обществе возрастает. По данным прокуратуры, детская преступность в Москве выросла на 24%. По данным МВД, рецидив совершения преступлений несовершеннолетними вырос в 2 раза. Мы действительно удерживаем первое место в Европе по числу убийств и суицидов среди подростков. Дальше молча взирать на это просто преступно. В настоящее время мы обратились в Совет безопасности РФ с просьбой принять срочные меры, поскольку ситуация близка национальной трагедии. Необходимы меры прямого действия под контролем первого лица государства. У нас нет качественного правосудия для детей и методов ресоциализации оступившихся подростков.

— Силами одной полиции без общества, активной и последовательной работы широкого круга общественных организаций со всеми бедами не справиться.

— Так получилось, что к полиции приковано очень много внимания. Нет ни одного ведомства, которое бы столько подвергалось разного рода реформам и перестройкам. С одной стороны, это очень тяжело для сотрудников, с другой — такое внимание может и помочь в работе, если его правильно выстроить. Мы не просто нуждаемся в помощи общественности, мы заинтересованы, чтобы вектор общественной помощи был чётким и конструктивным. Он, в первую очередь, должен быть направлен на профилактику правонарушений. Нужно привлекать граждан не только к контролю за работой ведомства, но и к контролю за общественной безопасностью. Ведь наша бдительность — это залог нашей безопасности, предупреждения преступлений.

Конечно, полиция постоянно должна напоминать министерствам социального, образовательного блоков и другим государственным структурам, что нужно поменять в законах, инструкциях для того, чтобы не повторялись определённого вида преступления. Регулирование Интернета, борьба с детской порнографией — в этих и во многих других преступлениях полицейское ведомство является конечным звеном. Его вмешательство — это силовое решение. Государство должно принимать меры безопасности, предупреждения преступлений на всех этапах, предшествующих силовому решению.

Необходимо всем нам понять, что разрешение ситуации далеко не всегда находится в компетенции полиции. Вспомним ситуацию с убийством московским школьником педагога и полицейского. Первые, кого начинают спрашивать, почему подросток начал стрелять, — полицейские. Но ведь это не вопрос к МВД! Вопрос к МВД — вовремя ли они выехали на сигнал и какие меры они предпринимали на месте. А почему ребёнок взял пистолет — это вопрос не к полиции! У полиции, конечно, есть своё мнение, и она его выскажет. Вызывает удивление, почему в каждом подобном случае мы не спрашиваем у тех, кто обязан отвечать за обучение, воспитание, психологическую устойчивость подростков, а задаём вопросы представителям правоохранительных органов? Полиция не обязана воспитывать наших детей! Хотя мне приходилось бывать в детских приёмниках-распределителях, где полицейские ведут титаническую работу по социализации разных групп подростков. Но почему же все остальные-то от детей отстранились?!

— Помогает ли работе Общественного совета при ГУ МВД России по городу Москве женский совет столичной полиции?

— Мне не доводилось пока напрямую работать с женским советом, но я считаю, что деятельность такой структуры очень правильная и нужная. В США, например, есть очень представительная Ассоциация женщин-полицейских. В европейских странах также действуют аналогичные профессиональные организации женщин в различных силовых структурах. В жёстком военизированном ведомстве, работа в котором связана с опасностью, риском для жизни, конечно, женщина играет очень важную роль. Мы будем искать точки соприкосновения для совместной рабо-ты, проведения общих мероприятий.

— Ольга Николаевна, вас хорошо знают как общественного деятеля, политика нового поколения, руководителя Межрегиональной правозащитной общественной организации «Сопротивление». И когда приходите домой, наверное, уже  не хочется «сопротивляться», а просто отдохнуть, заняться каким-нибудь любимым делом, увлечением?

— Дома, помимо традиционной для любого человека возможности почитать, пообщаться с близкими, посмотреть хорошие фильмы, я нашла для себя увлечение, которое оказалось оптимальным. Я очень люблю готовить. Я изучаю кухни разных стран. И на практике стараюсь узнавать о кулинарии что-то новое, если бываю где-то в других странах. Для меня это очень важное интересное увлечение, потому что, с одной стороны, это творчество, с другой — работа руками, а не только головой. Для меня это прекрасная разгрузка параллельно с изучением страны, её кухни. К тому же пользу приносит практическую, потому что я очень люблю гостей. Удивлять близких чем-то новым всегда приятно.

— Что бы вы хотели пожелать читательницам нашей газеты в Международный женский день 8 Марта?

— Самое главное пожелание — всегда оставайтесь женщиной. Очень трудно, работая в правоохранительных структурах, с чётким регламентом, непростой, эмоциональной работой в мужских коллективах, где порой жёсткие взаимоотношения, сохранить свои лучшие женские качества, свою индивидуальность. В современном мире женщинам приходится очень тяжело. Но в том и предназначение женщины — украшать собой мир, семью, своё дело. Несмотря на невзгоды, трудности, переживания, всегда помните, что вы — женщина. Терпения вам, счастья, здоровья и благополучия!

Интервью взял

Сергей ВОЛОГОДСКИЙ