ЗНАМЕНАТЕЛЬНАЯ ДАТА
В ночь с 16 на 17 ноября (по старому стилю — с 3 на 4 ноября) 1917 года Временный революционный комитет и Московский Совет рабочих и солдатских депутатов приняли решение об организации, для руководства охраной правопорядка, Комиссариата по гражданской части города Москвы.
Как известно, ещё в середине апреля — начале мая 1917 года на заводах Москвы, наряду с Рабочей милицией, начали формироваться отряды Красной гвардии. Тогда же, в начале мая семнадцатого года прошлого века, при Московском Совете рабочих депутатов был создан Центральный штаб Красной гвардии. К осени 1917 года Красная гвардия и Рабочая милиция накопили определённый опыт в деле поддержания общественного порядка, борьбы с погромами, хулиганством и другими преступными проявлениями.
Московский Военно-революционный комитет (ВРК), образованный 7 ноября 1917 года, принял меры для вооружения Красной гвардии, перед которой, кроме других, поставили задачу нести патрульную службу, решительно пресекать различные нарушения порядка, мародёрство.
В воззвании Московского ВРК к населению говорилось в частности:
«В то время как солдаты-революционеры ведут отчаянную борьбу за нашу свободу, в их тылу бессовестные люди громят лавки и магазины. Товарищи и граждане! Люди, которые грабят на поле сражения, называются мародёрами. Мародёров расстреливают без пощады на месте преступления. Та же участь постигает тех, кто им помогает и укрывает».
Принимались меры к установлению контроля над городской милицией, созданной Временным правительством. По оценке историков, это во многом облегчалось принятыми раньше мерами по введению в её состав большевиков и их сторонников, равно как и проводимой там пропагандистской и агитационной работой. Уже 26—27 октября 1917 года районные ВРК установили контроль фактически над всеми участковыми комиссариатами милиции и сменили их руководство. Так, Бутырский ВРК докладывал: «…милиционеры все на нашей стороне. В участках состав комиссаров к нам расположен». Пятницкий, Серпуховской, Якиманский, 1-й и 2-й Мясницкие, 2-й Сретенский, 1-й и 2-й Яузские милицейские комиссариаты, находившиеся под влиянием большевиков, установили тесные контакты с Военно-революционным комитетом. Профессиональный Союз милиционеров Москвы также признал власть ВРК и перешёл на его сторону.
Безусловно, тогда криминогенная обстановка в Москве была настолько непростой, что требовала объединения всех сил для противодействия преступности. Достаточно упомянуть, что если в марте — августе 1916-го в городе произошло 3618 преступлений, то за аналогичный период следующего года их было совершено 20628. Число же убийств увеличилось в десять раз, а грабежей — в четырнадцать. Вот чем объясняется срочность принятия в ночь с 16 на 17 ноября 1917 года решения о создании Комиссариата по гражданской части города Москвы. В свою очередь, МК РСДРП(б) предписал районным партийным организациям выяснить состояние дел в милицейских комиссариатах и поставил конкретную задачу: «Удержать на службе тех милиционеров, которые проявят согласие подчиниться новой власти. Все остальные должны быть немедленно уволены». Разумеется, в состав милицейских комиссариатов влилось значительное число новобранцев – красногвардейцев, рабочих, солдат.
Подготовил к печати
Александр ТАРАСОВ