Более 86 тысяч москвичей воспользовались предварительной записью и оформили без очередей биометрический загранпаспорт в центрах госуслуг.

С 1 марта 2009 года предусмотрена возможность упрощённого порядка оформления некоторых дорожно-транспортных происшествий без вызова на место происшествия инспекторов ГИБДД. Это позволяет во многих случаях существенно упростить процедуру оформления, сэкономить время участников ДТП, снижая одновременно нагрузку на подразделения ГИБДД.

На северо-востоке столицы прошли открытые слушания среди сотрудников полиции по законопроекту «О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В Управлении внутренних дел по Западному административному округу состоялась рабочая встреча сотрудников полиции по обсуждению проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

С 1 июля 2015 года в Уголовный кодекс Российской Федерации вносятся изменения, в соответствии с которыми вступает в силу статья 264.1 «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию».

Обзор изменений в приказ МВД России от 18 июня 2012 года № 590 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причинённого в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам».

Сотрудник полиции проверяет у гражданина документы, удостоверяющие личность, — ситуация достаточно привычная, но давайте попробуем взглянуть на неё с «правового ракурса».

1. Правовой основой организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел является приказ МВД России от 15 ноября 2011 года № 1150, утверждающий Инструкцию об организации служебных командировок.

В ходе выполнения служебных обязанностей сотрудники органов внутренних дел часто сталкиваются с тем, что некоторые граждане не согласны с их действиями, не считают нужным подчиняться законным требованиям и оказывают активное сопротивление. Свою позицию граждане иногда выражают путём нанесения оскорбления сотруднику органов внутренних дел, а зачастую и путём применения насилия. В настоящей статье мы рассмотрим некоторые случаи оскорбления сотрудника органов внутренних дел.

ПРОСТЫЕ, НО НУЖНЫЕ ДЕЙСТВИЯ

Куда может обратиться несовершеннолетний гражданин Российской Федерации при угрозе его жизни и здоровью? Несовершеннолетним требуется защита, в первую очередь, от жестокого обращения.

Одной из наиболее распространённых категорий исковых требований, предъявляемых к ГУ МВД России по г. Москве, являются исковые требования пенсионеров МВД России о перерасчёте пенсии.

Ответственность за неповиновение законному требованию сотрудника органов внутренних дел или народному дружиннику при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка на собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетах.

Обеспечение денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел, приказом МВД России от 31 января 2013 года № 65 и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Денежное довольствие состоит из должностного оклада и оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Основанием для выплаты денежного довольствия является приказ руководителя о назначении на должность, зачислении в распоряжение, прикомандировании.

Должностные оклады и дополнительные выплаты сотрудникам устанавливаются и изменяются приказом руководителя с указанием оснований и конкретных размеров для каждого сотрудника и выплачиваются с даты, определенной этим приказом, а если дата не определена, то с даты его подписания.

Выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

Сотрудникам органов внутренних дел выплачиваются премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчёта трёх окладов денежного содержания в год.

На основании приказа руководителя сотрудникам, имеющим дисциплинарное взыскание «строгий выговор», «предупреждение о неполном служебном соответствии», «перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел», премия не выплачивается в течение одного месяца со дня их привлечения к дисциплинарной ответственности.

На основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учёта времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учётный период, сотрудникам производится компенсационная выплата.

Компенсационная выплата, указанная выше, производится за каждый час работы в соответствующих условиях в следующих размерах:

1) в нерабочие праздничные дни — одинарной часовой ставки;

2) в ночное время — 20 % часовой ставки.

Часовая ставка определяется путём деления размера должностного оклада сотрудника за месяц, в котором производится выплата, на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году.

На период совмещения обязанностей по иной должности в пределах одного подразделения сотрудникам устанавливается дополнительная выплата.

Размер дополнительной выплаты определяется приказом руководителя в зависимости от объёма и содержания обязанностей по совмещаемой должности, возлагаемых на конкретного сотрудника.

Денежное довольствие выплачивается за время дополнительных отпусков, предоставляемых сотрудникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения:

1) для прохождения промежуточной аттестации;

2) для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и (или) сдачи итоговых государственных экзаменов.

В случае временного отстранения сотрудника от должности ему выплачивается денежное довольствие в размере должностного оклада и оклада по специальному званию, а также надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

В случае, если сотрудник обвиняется (подозревается) в совершении преступления и в отношении его избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, на основании приказа руководителя выплата ему денежного довольствия приостанавливается.

Гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел без права на пенсию, проходившим службу в органах внутренних дел и имеющим общую продолжительность службы в органах внутренних дел менее 20 лет, ежемесячно в течение одного года после увольнения выплачивается оклад по специальному званию в случае увольнения:

1) по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел;

2) по состоянию здоровья;

3) в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником;

4) в связи с истечением срока нахождения сотрудника в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения;

5) в связи с нарушением условий контракта уполномоченным руководителем;

6) в связи с болезнью;

7) в связи с невозможностью перевода или отказом сотрудника от перевода на иную должность в органах внутренних дел;

8) в связи с отказом сотрудника от перевода на иную должность в органах внутренних дел в целях устранения обстоятельств, связанных с непосредственной подчинённостью или подконтрольностью сотрудников, находящихся в отношениях близкого родства или свойства, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выплата осуществляется исходя из размера оклада по специальному званию, получаемого сотрудником на день увольнения со службы, в том числе и при несвоевременном обращении за её назначением.

МВД России в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 30 мая 2013 года № Пр-1235 разработан проект федерального закона, предусматривающий право осуществления расходов на деятельность полиции из бюджета субъектов Российской Федерации для городов федерального значения и сравнимых с ними субъектов Российской Федерации.

Законопроектом предлагается наделить органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления (за исключением получателей дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности) правом осуществлять расходы на финансирование установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления гарантий социальной защиты сотрудников органов внутренних дел, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении.

Текст законопроекта размещён на портале раскрытия информации о подготовке проектов нормативных правовых актов по адресу в сети Интернет:

http://regulation.gov.ru.

Правовое управление

СТРАСТИ ПО СУДИМОСТИ

 

В настоящее время в Правовое управление столичной полиции всё чаще поступают исковые заявления граждан об обжаловании сведений, содержащихся в справке о наличии (отсутствии) судимости.

В соответствии с частью 6 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

Граждане, имеющие погашенную судимость, понимают данную норму буквально. Они считают, что в справке, выданной ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве в рамках предоставления государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, должна быть указана информация об отсутствии судимости.

Так, гражданин С. обратился в Замоскворецкий районный суд г. Москвы с исковым заявлением к МВД России, ФКУ «ГИАЦ МВД России», ГУ МВД России по Московской области, ГУ МВД России по г. Москве. Он   просит суд признать действия ответчиков по сохранению, обработке информации о привлечении его к уголовной ответственности незаконными и обязать ответчиков исключить данную информацию из базы данных. В обоснование своих требований С. ссылался на указанную выше часть 6 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно исковому заявлению приговором Замоскворецкого районного суда г. Москвы С. был признан виновным и осужден по статье 144 Уголовного кодекса РСФСР на 2 года лишения свободы с отсрочкой исполнения приговора на 1 год. В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость за данное преступление погашена. По мнению С., сохранение в базе данных ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве информации о погашенной судимости является незаконным. Кроме того, С. считает, что обработка его персональных данных должна осуществляться с его согласия, которого он не давал.

Однако согласно статье 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152—ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных о судимости может осуществляться государственными органами или муниципальными органами в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иными лицами в случаях и определяемом федеральными законами порядке.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О полиции» полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах. Согласно ведомственным нормативным правовым актами данная информация на электронных носителях хранится постоянно.

Обработка и хранение указанной информации связаны с тем, что  по законодательству Российской Федерации наличие судимости (в том числе погашенной или снятой) является ограничением:

— для занятия трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних;

— для принятия на службу или на работу в органы федеральной службы безопасности, а также для нахождения на службе или работе в органах федеральной службы безопасности;

—для принятия на службу и нахождения на службе в полиции.

Конституционный суд Российской Федерации в своем постановлении от 19 марта 2003 № 3—П определил судимость как правовое состояние лица, обусловленное фактом осуждения и назначения ему по приговору суда наказания за совершенное преступление и влекущее при повторном совершении этим лицом преступления установленные уголовным законодательством правовые последствия; имеющаяся у лица непогашенная или неснятая судимость порождает особые, складывающиеся на основе уголовно-правового регулирования публично-правовые отношения его с государством, которые при совершении этим лицом новых преступлений служат основанием для оценки его личности и совершенных им преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью и потому предполагают применение к нему более строгих мер уголовной ответственности.

Таким образом, содержащееся в части 6 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации положение о том, что погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью, означает аннулирование именно правового состояния гражданина С., обусловленное фактом его осуждения и назначения ему по приговору суда наказания за совершенное преступление и влекущего при повторном совершении этим гражданином преступления установленные уголовным законодательством правовые последствия.

На основании пункта 74 приказа МВД Росси от 7 ноября 2011 года № 1121  указываются дата осуждения, наименование суда, вынесшего приговор, пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, Уголовного кодекса РСФСР, Уголовного кодекса республики Союза ССР, на основании которых лицо было осуждено, а также срок и вид наказания, дата освобождения, основания погашения или снятия судимости.

На основе изложенного можно сделать вывод, что полиция на законных основаниях обработала и сохранила информацию о судимости гражданина С.

 

О. Пигорев, юрисконсульт

Отношения, связанные с медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, регламентируются Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ.

В соответствии со статьей 1 этого закона членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие федерального закона, считаются:

1) супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

3) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Полицейский имеет право на бесплатное медицинское обслуживание, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, выданным врачом, а также изделиями медицинского назначения в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (МВД России).

В случае отсутствия по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо при отсутствии в них соответствующих отделений или специального медицинского оборудования медицинская помощь сотруднику оказывается в иных организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющие стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 Закона, имеют право на медицинское обслуживание, установленное сотрудникам частью 1 статьи 11, а совместно проживающие с ними члены их семей имеют право на медицинское обслуживание, установленное членам семей сотрудников частью 3 статьи 11.

Порядок оказания медицинской помощи сотруднику, гражданам, уволенным со службы, и возмещения расходов организациям государственной или муниципальной системы здравоохранения, в которые обратился сотрудник, определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1232.

Так, согласно Правилам медицинского обслуживания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, отдельных категорий граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, в медицинских организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1232, прикрепление сотрудников на медицинское обслуживание к медицинским организациям производится на основании списков, составляемых подразделениями по работе с личным составом МВД России, его территориальных органов, подразделений, организаций и служб.

Прикрепление граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, на медицинское обслуживание к медицинским организациям производится по направлению соответствующих пенсионных органов МВД России.

Направление сотрудников, а также граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, для оказания стационарной медицинской помощи в плановом порядке в медицинские организации осуществляется амбулаторно-поликлиническими организациями и амбулаторно-поликлиническими подразделениями медицинских организаций. Очередность направления сотрудников, а также граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, определяется медицинской организацией в соответствии с медицинскими показаниями.

В соответствии с Правилами оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, за исключением медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, и возмещения расходов указанным организациям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1232, расходы на оказание медицинской помощи сотрудникам возмещаются медицинским организациям территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне, где проходят службу (проживают) сотрудники, по тарифам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (в медицинской организации) на момент оказания медицинской помощи, в соответствии с договором, заключенным между органом и медицинской организацией в соответствии с утвержденной Правилами примерной формой.

Возмещение расходов медицинской организации не производится в следующих случаях:

— в связи с оказанием сотрудникам скорой, в том числе специализированной (санитарно-авиационной) медицинской помощи;

— в связи с оказанием сотрудникам высокотехнологичной медицинской помощи, перечень видов которой утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации, в специализированных медицинских организациях здравоохранения в соответствии с государственным заданием на оказание высокотехнологичной медицинской помощи и в медицинских организациях субъектов Российской Федерации дополнительно к государственному заданию, сформированному в порядке, определяемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;

— в связи с оказанием сотрудникам специализированной медицинской помощи в онкологических диспансерах (в части содержания), кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических и других специализированных медицинских организациях субъектов Российской Федерации, входящих в перечень организаций здравоохранения, утверждаемый Министерством здравоохранения Российской Федерации, при заболеваниях, передаваемых половым путем, туберкулезе, ВИЧ-инфекции и синдроме приобретенного иммунодефицита, психических расстройствах и расстройствах поведения, в том числе связанных с употреблением психоактивных веществ.

Совместно проживающие с сотрудником члены его семьи имеют право: — на медицинское обслуживание в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения и подлежат обязательному медицинскому страхованию на общих основаниях;

— на медицинское обслуживание в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (МВД России) в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. При амбулаторном лечении они обеспечиваются лекарственными препаратами для медицинского применения за плату по розничным ценам, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством Российской Федерации плата не взимается.

Порядок медицинского обслуживания в медицинских организациях МВД России в отношении членов семьи сотрудника и лиц, находящихся на его иждивении и проживающих совместно с ним, определяется Правилами медицинского обслуживания членов семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, отдельных категорий граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, в медицинских организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1232.

Прикрепление членов семьи сотрудника и лиц, находящихся на его иждивении и проживающих совместно с ним, на медицинское обслуживание к медицинским организациям МВД России осуществляется по территориальному принципу на основании документов, подтверждающих их статус (справок подразделений по работе с личным составом органов внутренних дел, пенсионных органов МВД России о принадлежности к семье сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, документов, подтверждающих совместное проживание, а для граждан, находящихся на иждивении, — дополнительно установленных законодательством Российской Федерации документов, подтверждающих их статус).

Направление членов семьи сотрудника и лиц, находящихся на его иждивении и проживающих совместно с ним, по медицинским показаниям на плановое лечение в ближайшие к месту их проживания стационарные медицинские организации МВД России осуществляются теми ведомственными медицинскими организациями, к которым они прикреплены.

 

Правовое управление