В судебной практике часто возникают проблемы, когда подозреваемые (обвиняемые) оспаривают законность произведённого изъятия запрещённых предметов без применения средств фиксации или в отсутствие понятых. Для исключения подобных фактов законодательством Российской Федерации предусмотрен механизм действий сотрудников полиции, осуществляющих мероприятия по изъятию запрещённых предметов.

Право использовать в деятельности полиции для выполнения возложенных на неё обязанностей видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, а также другие технические и специальные средства (далее средства фиксации), не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде, установлено пунктом 33 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».

Использование технических средств для фиксации вещественных доказательств, в том числе при изъятии запрещённых предметов, по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьёй 27.7 КоАП, согласно которой досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. В случае необходимости применяется фото- и киносъёмка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

Согласно требованию статьи 184 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее УПК), при производстве личного обыска подозреваемого (обвиняемого) в целях обнаружения и изъятия предметов и документов, могущих иметь значение для уголовного дела, должностным лицом обеспечивается участие не менее двух понятых, которые вызываются для удостоверения факта производства следственного действия, его хода и результатов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 170 УПК.

Указанные случаи касаются труднодоступной местности, при отсутствии надлежащих средств сообщения, а также если производство следственного действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей. При таких обстоятельствах законодатель установил, что следственные действия, в том числе изъятие запрещённых предметов, могут производиться без участия понятых, но с применением технических средств фиксации его хода и результатов, о чем в протоколе следственного действия делается соответствующая запись.

При этом следует учесть, что при производстве следственных действий в период досудебного производства решение о применении средств фиксации относится к компетенции следователя (дознавателя), который уполномочен самостоятельно принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий (статья 38 УПК).

Также ходатайство о применении средств фиксации в ходе производства следственного действия вправе заявлять следователю (дознавателю) участники уголовного судопроизводства в порядке, предусмотренном главой 15 УПК.

Органы, уполномоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность, в соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее закон № 144-ФЗ) имеют право в рамках проведения гласных и негласных оперативно-розыскных мероприятий производить изъятие документов, предметов, материалов с использованием средств фиксации.

Как указано в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 г. № 268-О, от 16 ноября 2006 г. № 454-О, от 20 марта 2007 г. № 178-О-О, использование в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий информационных систем, предусмотренное частью 3 статьи 6 закона № 144-ФЗ, имеет целью фиксацию хода и результатов проведения соответствующих оперативно-розыскных мероприятий и не является самостоятельным оперативно-розыскным мероприятием. Поэтому применение технических средств осуществляется в рамках общего порядка проведения соответствующих оперативно-розыскных мероприятий и само по себе не предопределяет необходимость вынесения о том специального судебного решения.

Таким образом, использование средств фиксации при производстве процессуальных действий по изъятию запрещённых предметов является не обязанностью, а правом сотрудника, призванного обеспечить объективность и достоверность проводимых процессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятий.

Анастасия САВИЧЕВА, заместитель начальника 1-го отдела Правового управления ГУ МВД России по г. Москве — начальник 1-го отделения, подполковник внутренней службы