Многие страны, включая Россию, задействуют меры, направленные на преодоление эпидемиологической ситуации. В этой борьбе важно учитывать уже накопленный опыт. Корреспондент газеты «Петровка, 38» встретился с начальником Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве полковником полиции Дмитрием СЕРГИЕНКО и попросил рассказать о работе сотрудников в текущих условиях.

—Дмитрий Владимирович, общеизвестно, что данная ситуация значительно повлияла на организацию работы всей столичной полиции. А управление она задела?

— Не просто задела, а если уж быть совсем точным, то внесла большие изменения в ход нашей работы. Последние месяцы наши сотрудники буквально находятся на переднем крае борьбы.

Отправной точкой нашей работы явился Указ Президента Российской Федерации «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции», который был подписан 18 апреля 2020 года.

Этот документ, отвечающий отечественным традициям гуманизма, позволил на правовой основе решить проблемы граждан и лиц без гражданства, оказавшихся в непростое время в нашей стране. В соответствии с Указом течение срока временного пребывания, временного или постоянного проживания для иностранных граждан и лиц без гражданства, у которых он истекал в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года, приостановлено до окончания указанного периода.

В обозначенный период иностранным гражданам и принимающей стороне, то есть нам, не требовалось совершать действий для продления сроков временного пребывания (включая продление виз), сроков постановки на учёт по месту пребывания, сроков временного и постоянного проживания (включая продление вида на жительство), сроков действия свидетельств о временном убежище, удостоверении беженца.

Вместе с тем в случае обращения заявителей за предоставлением государственных услуг в сфере миграции мы их осуществляли в полном объёме.

Здесь нас подстерёг не совсем приятный сюрприз. Дело в том, что решением властей была прекращена работа городских многофункциональных центров, они закрылись. Но так сложилось исторически, что около девяноста процентов наших отделений работали на площадках МФЦ — это позволяло оперативно решать вопросы москвичей.

В результате сотрудникам нашего управления в срочном порядке пришлось переезжать в помещения, которые предоставил главк. Надо понимать, что это же не только папки и портфели перенести, нужно было переместить оборудование, технику — настроить их и при этом не прекращать приёма посетителей.

Кстати, в летние месяцы, когда угроза пандемии уменьшилась, было принято решение возобновить работу МФЦ, и нам опять пришлось «переселяться» — теперь уже обратно. И естественно, не прекращая работы по оказанию государственных услуг.

Хочу отметить, что лето для нас оказалось очень напряжённым. Во-первых, к нам пришли граждане, у которых скопились дела во время закрытия МФЦ. А во-вторых, так получилось, что подошёл срок массового обмена заграничных паспортов. Мы их в огромном количестве выдавали в 2010 году, и как раз прошло десять лет.

Так что опыт быстрого переноса оборудования и работы в условиях повышенных нагрузок мы накопили немалый.

— За эти восемь месяцев уменьшилось количество «гостей Москвы»? И вообще, какая картина сложилась в нынешнем году?

— Первое, что бросается в глаза, так это резкое сокращение количества иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в данный период в столицу России. Фактов постановки на миграционный учёт иностранных граждан и лиц без гражданства в Москве по отношению к прошлому году уменьшилось почти на 42%. Если говорить о целях прибытия наших гостей, то подавляющее количество их приехало в столицу России для осуществления трудовой деятельности (62,3%), с частными целями (17,1%), для получения образования (4,1%), с туристическими целями (12%), с религиозными целями (0,01%) и с иными — 4,5%.

Говоря об иностранных гражданах, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, то из них наиболее многочисленная группа, почти треть, — это жители Узбекистана. На втором месте гости из Киргизии, а замкнули «призовую тройку» жители Таджикистана. Если обратиться к категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которые прибыли в Москву в порядке, требующем получения визы, то наиболее многочисленная группа граждан приехала к нам из Китая, на втором месте гости из Вьетнама и на третьем месте приезжие из Турции. Их общее количество также уменьшилось.

И ещё любопытная цифра: в этот период количество иностранных граждан, находящихся в Москве, сократилось почти на шесть процентов.

— То есть часть «гостей столицы» переместилась по стране?

— Как мы установили, уехали в сельскую местность. Когда в связи с пандемией была остановлена работа многих предприятий столицы, у некоторых иностранных граждан возникли проблемы с трудоустройством. Вот они и решили уехать в сельскую местность — в летний период там проще найти работу, иначе говоря, легче прокормиться.

Что любопытно: хотя летом запреты были сняты, не все вернулись в столицу, видимо, ждали полного прояснения ситуации с коронавирусом. В результате на некоторых крупных столичных предприятиях, особенно строительных, возник дефицит работников. Такие явления были отмечены в Новой Москве, где сейчас ведутся особо масштабные стройки.

— Неужели возникла проблема с работниками?

— Такой вопиющей проблемы не было, но кое-кому из наших бизнесменов придётся позаботиться о поиске работников. Вообще, коронавирус заметно «заморозил» экономическую жизнь. За прошедшие восемь месяцев почти наполовину (на 47,5%) сократилось количество оформленных разрешений на работу иностранным гражданам. Заметно сократилось также количество оформленных и переоформленных патентов. И это заметно по суммам, поступающим в казначейство.

— Сейчас в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не применяется высылка, выдворение из России в связи с пандемией. Не получится ли так, что эти люди станут неуправляемы, будут заниматься и работать там, где захотят, и делать, что захотят?

— Нет, такого не произойдёт. Устройство на работу — это как бы «танец для двоих» или, выражусь привычнее, — палка о двух концах. Даже если иностранный гражданин вдруг задумает что-либо нарушить, к примеру, работать без патента, на это есть работодатель! Именно он должен со своей стороны обеспечить законность процесса трудоустройства. Поэтому в последнее время мы перенесли, если так можно сказать, фокус нашего внимания именно на работодателей. Если мы выявляем нарушения в этой области, то немедленно реагируем: ответ несут не только иностранные граждане, но и юридические лица.

— Вашим сотрудникам приходилось трудиться прямо, если можно так сказать, в «омуте коронавируса». Многие заболели? Были ли серьёзные осложнения?

— Одной из важнейших наших задач в этот период являлось, выражусь несколько архаичными словами, сбережение личного состава. Мы делали все, чтобы не нарушать «правила безопасности». Все сотрудники работали в масках, перчатках, были снабжены необходимыми обеззараживающими гелями и растворами. Все соблюдали необходимую социальную дистанцию. Всех посетителей контролировали — измеряли температуру, обеспечивали в случае необходимости перчатками и масками. Но вирус очень коварный, он сумел «поразить» несколько наших сотрудников.

Мы понимали, что за каждым человеком стоит судьба нашего товарища, нашего коллеги, и старались всячески поддерживать заболевших. К счастью, все наши люди выздоровели и включились в общую работу.

Должен сказать, что в этой непростой ситуации наши сотрудники в подавляющем большинстве проявили свои лучшие черты — оперативность, трудолюбие, аккуратность, скрупулёзность, грамотность и сердечность.

Приведу свежий пример такого отношения. С заявлением о приёме в гражданство Российской Федерации недавно обратилась гражданка Республики Украина, уроженка Кировоградской области Антонина Кунеш. При рассмотрении её обращения выявилось, что Антонина Константиновна — участник Великой Отечественной войны, она ковала победу на трудовом фронте. Впоследствии Антонина Константиновна всю жизнь воспитывала детей — возглавляла детские сады, с мужем-офицером служила во многих военных гарнизонах.

Учитывая её статус и преклонный возраст, старший инспектор отдела рассмотрения вопросов гражданства майор полиции Юлия Третьякова посетила Антонину Константиновну на дому и оформила документы о приёме в гражданство Российской Федерации. Мы постараемся, чтобы они были рассмотрены в максимально короткие сроки.

— Дмитрий Владимирович, но борьба ещё не окончилась! К сожалению, коронавирус перешёл в контратаку. С каким настроем вступают в борьбу с этим грозным вирусом сотрудники Управления по вопросам миграции?

— Скажу коротко. У наших сотрудников уже накоплен опыт, есть силы и желание выйти победителем из этой борьбы. И в этом я не сомневаюсь.

Беседовал Владимир ГАЛАЙКО,
фото Александра НЕСТЕРОВА

и из открытых источников