Жители района Строгино точно могут не беспокоиться о том, что в ответственном деле оборота оружия возникнут какие-то проблемы — здесь этот процесс находится под контролем лучшей группы ЛРР столицы. О её работе нам рассказал старший инспектор группы ЛРР ОМВД по району Строгино УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве Сергей Пеунков.

 

—Как вы оказались на службе в правоохранительных органах?

— У меня многие друзья работали в органах, и то, что я слышал от них о службе в милиции, было достаточно интересно, так что я решил попробовать себя на этом поприще. Первая служба, в которую я попал, — патрульно-постовая. Прошёл первоначальную подготовку в Учебном центре в Ивантеевке и примерно два года был в ППС. В 2001 году для удобства граждан лицензионно-разрешительные подразделения стали формировать в каждом районе, а раньше было одно на целый округ. Меня эта служба очень заинтересовала, и я перевёлся сюда. С тех пор уже 12 лет здесь, и о выборе своём не жалею.

— Расскажите, пожалуйста, о задачах, стоящих перед вами.

— Передо мной, как сотрудником лицензионно-разрешительной службы, стоят все задачи, связанные с контролем за оборотом гражданского оружия, находящегося на территории района Строгино. Это включает в себя работу как с физическими, так и юридическими лицами. Юридические лица — это охранные предприятия, чьи сотрудники несут службу с оружием. За юридическими лицами мы осуществляем только контроль. Вопрос с получением ими лицензий решается на более высоком уровне. В мои обязанности входит ежеквартальная проверка объектов, которые охраняются с использованием служебного оружия. Выезжаю для проверки не один: либо с сотрудником уголовного розыска, либо с участковым, согласно утверждённому графику.

— А деятельность магазинов, торгующих оружием, тоже под вашим контролем?

— Нет, контроль за оборотом в магазинах на нас не возложен. В центре лицензионно-разрешительной службы есть отдел, который непосредственно занимается контролем за торговыми предприятиями.

— Часто ли приходится пресекать нарушения юридических лиц?

— По линии охранной деятельности всё достаточно хорошо организовано. Есть мелкие замечания по ношению форменной одежды, но больших нареканий нет, всё очень корректно и ведётся вся документация по использованию оружия на объектах.

— Поговорим об обычных гражданах. Как много владельцев оружия в вашем районе?

— На территории Строгино сейчас порядка 4200 владельцев оружия и около 6000 единиц оружия. То есть у одного человека может быть два, три, пять единиц оружия. Это оружие охотничье гладкоствольное, охотничье с нарезным стволом, а также оружие само-обороны.

— Оружия какого типа больше?

— Больше у нас охотников.

— Такое оружие проще получить?

— Практически никакой разницы. Если вы получаете оружие впервые, то и вовсе никакой, абсолютно одинаковая последовательность действий.

— А насколько тяжело получить оружие сегодня?

— На сегодняшний день, в связи с последними изменениями в законодательстве, его ужесточением, оружие получить стало сложнее, поэтому и владельцев его становится меньше. Что изменилось? Ввели курсы подготовки. Раньше на нас, сотрудников лицензионно-разорительной службы, возлагались обязанности по контролю за принятием зачётов у граждан, а теперь это в полномочии специальных школ подготовки. То есть жителям Строгино теперь нужно не к нам приходить, а ехать в спецшколы, коих на сегодняшний день на территории Москвы шесть. Не каждый хочет с этим связываться.

— Как часто гражданин будет сталкиваться с проверками, получив лицензию?

— Лицензии на хранение оружия выдаются сроком на пять лет. В течение этого срока сотрудники полиции, в первую очередь участковые уполномоченные, должны не реже одного раза в год осуществлять контроль за физическими лицами. То есть приходить на адрес и проверять соблюдение условий хранения оружия. Если требуется изъятие, то этим почти всегда занимается участковый. Либо мы им направляем соответствующую информацию, либо они сами действуют по факту.

К сожалению, с адресным контролем есть некоторые сложности. Граждане имеют гарантированное им Конституцией право проживать в любом месте, и человек, прописанный в Строгино, может в действительности у нас в районе не появляться, и это явление достаточно распространено. Человек получает оружие, а потом он куда-то уезжает, не оставив никакой информации. Мы сталкиваемся с этим довольно часто.

— В целом насколько велика лежащая на вас нагрузка?

— Я не могу сам объективно оценить свою нагрузку. Скажу так: люди приходят, работа ведётся. Насколько их много, зависит от сезона: большой интерес у людей просыпается перед весенней, осенней охотой.

— Как оценивается работа сотрудников лицензионно-разрешительной службы?

— На уровне округа по каждому району подсчитывается соотношение лиц, допустивших нарушения законодательства, с тем количеством владельцев оружия, которые проживают на территории. У нас вышло менее двух процентов — минимальный показатель по округу. Нарушения эти связаны с несоблюдением установленных сроков перерегистрации. На конец года из 4200 человек было только 86 владельцев с просроченными разрешениями. Это означает, что велась достаточно эффективная профилактика нарушений, и я считаю это основным положительным показателем для сотрудника лицензионно-разрешительной службы. Да, для нас, как и для любого сотрудника полиции, важна физическая форма, проверяют у нас теоритические и практические навыки, но их надо уметь применить в процессе каждодневной работы, а насколько хорошо это получается, как раз и показывает успешность профилактики.

— А почему люди игнорируют перерегистрацию?

— Однозначно сказать, с чем это связано, нельзя. Некоторые бездумно нарушают, у других есть объективные причины: все мы люди — кто-то заболел, у кого-то возникли тяжёлые обстоятельства. Поэтому, когда факт нарушения выявляется, подходить неразборчиво к этому нельзя. Презумпцию невиновности по административному законодательству ещё никто не отменял. Нередко, после выяснения всех обстоятельств и учитывая конкретную жизненную ситуацию, вполне достаточно ограничиться предупреждением. И чаще всего людям этого вполне хватает, чтобы изменить своё поведение.

Кроме того, бывают факты утраты оружия, в том числе по независящим от владельца обстоятельствам, например квартирная кража. Словом, к каждому конкретному случаю подходить нужно индивидуально. Если же вина владельца устанавливается, то согласно законодательству разрешение будет аннулировано, а оружие должно быть изъято.

— Едва ли владельцы приветствуют такое решение. И вообще, в связи с тем, что отношение общества к полиции сегодня весьма неоднозначно, вы лично с негативным отношением со стороны граждан часто сталкиваетесь?

— Сейчас действительно немало людей настроены к полиции отрицательно, и далеко не всегда это отношение объективное и выражается в адекватной форме. В роте ППС приходилось сталкиваться с разными, в том числе не самыми приятными случаями. Но сюда к нам люди приходят все совершенно нормальные. Это специфика нашей работы: никто ведь не выдаст разрешение человеку, который не может себя контролировать. Так что у нас такой проблемы в общем-то нет.

Напротив, граждане нередко помогают в работе. Законодательство в этой сфере меняется довольно часто, быстро разобраться со всеми деталями новых нормативных актов не всегда возможно, так что я говорю гражданам: если заметите какие-то противоречия, или что-то вызывает у вас недоумение, или вы узнали о каких-то нововведениях в этой области — рассказывайте, спрашивайте, я с удовольствием выслушаю. Хотя, конечно, все такие факты до нас доводятся централизовано, да и самому просто интересно разбираться в этом. К счастью, благодаря Интернету есть где обсудить новые законы, есть доступ к правовым базам, где всегда что-то можно уточнить.

— Сегодня приходится сталкиваться с противоречиями в нормативных актах, регулирующих оборот оружия?

— Скажу откровенно, определённые расхождения встречаются и сегодня. Но законы принимаем не мы. Лично я в спорных ситуациях всегда руководствуюсь нормативным актом, имеющим большую юридическую силу. На сегодняшний день для нас это Федеральный закон «Об оружии». Основной нормативно-правовой акт, которым мы руководствуемся.

Надо, конечно, пытаться эти расхождения в различных нормативных актах привести к одному знаменателю. Эта проблема сегодня на повестке дня. У нас было недавно совещание, на котором как раз вставал вопрос о приведении в соответствие определённых нормативных документов. Знаю, что обсуждается это и на уровне министерства, и на уровне города.

— И последнее, как удалось добиться столь высоких результатов в службе?

— Как сказали в одном хорошем фильме, это наша работа, и мы её должны делать так, чтобы не было стыдно. А что конкретно позволило дать проведённой работе столь высокую оценку?.. Сегодня одним из главнейших критериев оценки деятельности полиции является общественное мнение. Мне не доводилось слышать какие-либо жалобы и нарекания по поводу нашей работы со стороны населения и руководства. Видимо, это и сыграло свою роль.

Но всё-таки отсутствие жалоб — это следствие успешной работы, а не причина. Главное же, что позволяет делать её достаточно хорошо, — налаженное взаимодействие с подразделениями участковых уполномоченных. Нас тут всего двое по штату, я и инспектор Дмитрий Корпусов. Их же — 36. Они постоянно на территории, они ближе к людям, и за счёт своевременного обмена информацией удаётся осуществлять контроль на должном уровне.

Вообще, я считаю, что многие мои коллеги работают ничуть не хуже, а если в чём-то удалось добиться лучших результатов, то только потому, что они всегда готовы были помочь. Мы часто общаемся и, пытаясь разобраться в различных нормативно-правовых актах, обмениваемся информацией, наработанным опытом. Так что разделить звание лучшего нужно между многими сотрудниками лицензионно-разрешительной службы.

Денис КРЮЧКОВ