О ВИДЕОФИКСАЦИИ ДЕЙСТВИЙ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ

 

Определяющее значение в решении вопроса о видеофиксации действий сотрудников полиции имеет специфика правового статуса сотрудников органов внутренних дел. В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № З-ФЗ «О полиции» (далее — Федеральный закон «О полиции») сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание, предусмотренное статьёй 26 Федерального закона «О полиции».

Из вышеизложенного следует, что правовой статус сотрудников полиции является комплексной категорией, объединяющей признаки нескольких видов специальных статусов: граждан, государственных служащих, должностных лиц и представителей власти. Как следствие, сотрудники полиции обладают общегражданскими правами и несут соответствующие обязанности, одновременно в отношении сотрудников полиции действуют и нормы специального законодательства, предусматривающие специальные служебные права и обязанности.

Применительно к вопросу о видеофиксации указанная особенность правового статуса сотрудников полиции отражена в ряде действующих нормативно-правовых актах:

1) в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» принципы открытости, доступности, достоверности, свободы поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления не должны нарушать прав граждан (в том числе сотрудников полиции) на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации;

2) согласно статье 8 Федерального закона «О полиции» деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-разыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций;

3) в соответствии с пунктом 25 приказа МВД России от 2 марта 2009 года № 185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации не содержит запрета на видеофиксацию действий сотрудников полиции, однако закрепляет право требования сотрудниками полиции прекращения видеосъёмки в случае, если указанные действия нарушают их гражданские права, а именно неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (статья 23 Конституции Российской Федерации), право на охрану изображения гражданина (статья 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Также стоит отметить, что ограничение права на видеофиксацию сотрудников полиции возможно (в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации) на основании положений Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» и Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Лица, осуществляющие видеосъёмку действий сотрудников полиции в нарушение требований законодательства Российской Федерации, могут быть привлечены к ответственности на основании нормативно-правовых актов (статья 13.11 и 19.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации), охраняющих соответствующие отношения.

Правовое управление

столичной полиции