ПРЕДЛОЖЕНИЕ — РАБОТАТЬ ПО-НОВОМУ
В городе Троицке собрались участники «круглого стола» — полицейские Новой Москвы, чтобы обсудить законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Предложений прозвучало немало.СВОЕВРЕМЕННЫЕ Поправки
Рабочую встречу вёл начальник штаба Управления внутренних дел по Троицкому и Новомосковскому округам полковник внутренней службы Александр Беляев. На «круглый стол» были приглашены, кроме личного состава аппарата управления и представителей районного звена, член Общественного совета при ГУ МВД России по г. Москве полковник милиции в отставке Александр Зверев и председатель Общественного совета при УВД Вадим Бреев.
В актовом зале чувствуется запах краски, здесь только что прошёл ремонт. Да и само здание окружного управления на улице Физической выглядит обновлённым, нарядным, по всем параметрам соответствует столичному рангу. Теперь и работать здесь нужно по-новому, не отставать от других московских округов, проявлять инициативу. Как показало обсуждение, местные стражи порядка это хорошо понимают.
— Поправки в наше законодательство очень своевременные, — сказал помощник начальника УВД по работе с личным составом Сергей Елфимов, — Жизнь расставляет всё по своим местам, меняются и законы, даже самые совершенные. Сужу по своему опыту, в системе МВД работаю более 30 лет. Сразу видно, что над законопроектом трудились специалисты-практики. Он продуман глубоко, в деталях. Эти изменения, несомненно, будут способствовать активизации работы полиции в интересах граждан, общества, государства.
Ветеран органов внутренних дел Александр Зверев подчеркнул, что в проекте нового закона предусмотрено расширение прав сотрудников полиции, и это накладывает на них дополнительные обязанности.
— Все права и обязанности полицейского следует чётко прописать, — отметил Александр Константинович. — Очень важно провести грань, что можно, а что нельзя. И эту грань каждый сотрудник не должен переступать. Вседозволенности нельзя допустить. Она притягивает беззаконие, которое получает большой общественный резонанс, приводит к тяжким последствиям. Об этом нельзя забывать.
Как закрыть лазейку?
Для старшего юрисконсульта капитана внутренней службы Александра Мамонтова практический интерес вызвал вопрос, связанный с поправками в Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации». В законопроекте предлагаются дополнительные правовые механизмы принятия решения об увольнении сотрудника, совершившего поступок, порочащий честь и достоинство. В этом случае его можно будет уволить даже в период временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или командировке.
— На мой взгляд, такое предложение противоречит требованиям действующего трудового законодательства, — заявил Александр Александрович. — Увольнения по инициативе работодателя запрещены в такие периоды. И предлагаемая норма может вызвать нарушение законных прав и интересов работников.
Новый порядок увольнения поддержал Сергей Елфимов. Обращаясь к молодому офицеру, он представил свои аргументы:
— Вы прекрасно знаете, какая это лазейка в Трудовом кодексе РФ для недобросовестных сотрудников. Сегодня они могут уходить от ответственности, прикрываясь больничными. Кроме того, страдают остальные сотрудники. Почему они должны работать за плохого парня? Почему мы не можем открыть вакансию и пригласить другого человека, который давно хочет служить в полиции? Всё это болезненно сказывается на результатах нашей деятельности. Если сотрудник совершил, допустим, ДТП в пьяном виде, он всё равно будет уволен из органов. Поэтому речь идёт только о времени увольнения. Считаю, что новую норму нужно принимать.
Исходя из практики
Возникали споры и по другим положениям законопроекта. Старший оперуполномоченный по особо важным делам ОЭБиПК подполковник полиции Олег Золотарёв высказался против исключения из Закона «О полиции» нормы, разрешающей производить при осуществлении оперативно-разыскной деятельности изъятие документов, предметов, материалов и сообщений. По его мнению, это существенно осложнит работу оперативников. Доказать вину обвиняемого будет сложно или даже невозможно, когда расследуется налоговое правонарушение.
Юрисконсульт Александр Мамонтов считает, что поправка внесена с одной целью — исключить дублирование в законодательстве. Эта же норма, более расширенная, остаётся в Федеральном законе «Об оперативно-разыскной деятельности». Там предусмотрены все права и обязанности оперуполномоченного в рамках проведения оперативно-разыскных мероприятий. Поэтому запрета на изъятие вещественных доказательств не последует.
Начальник отделения ОДУУП и ПДН майор полиции Игорь Щелухин обратил внимание на новую статью в Законе «О полиции» — вскрытие транспортного средства. В частности, предлагается информировать собственника о вскрытии его машины в течение 24 часов. На практике, как заметил Игорь Васильевич, это можно будет сделать не всегда, поскольку территория столичного мегаполиса огромная. Он предложил дополнить норму словами — «уведомлять за исключением случаев, когда это не представляется возможным».
В свою очередь председатель окружного Общественного совета Вадим Бреев высказал опасения по поводу полноты гарантий полицейским в связи с прохождением службы. В законопроекте предлагается предоставлять сотрудникам полиции в первоочередном порядке места в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях, как по месту жительства, так и на территории ближайшего муниципального образования. Но как быть тем, кто не имеет постоянной регистрации? Семьи таких сотрудников могут лишиться возможности устроить ребёнка в школу или детский сад по месту жительства. Этого нельзя допустить. Поэтому Вадим Вячеславович предложил распространить социальные гарантии на всех полицейских в период их службы.
Завершая рабочую встречу, начальник штаба УВД по ТиНАО Александр Беляев выразил уверенность, что вносимые изменения в законодательство призваны помочь сотрудникам полиции в осуществлении своей непростой профессиональной деятельности. По итогам «круглого стола» будут подготовлены предложения для дальнейшей работы над новым законопроектом.
Александр РОМЕНСКИЙ,
фото Ольги ПАРШИНОЙ
Рабочую встречу вёл начальник штаба Управления внутренних дел по Троицкому и Новомосковскому округам полковник внутренней службы Александр Беляев. На «круглый стол» были приглашены, кроме личного состава аппарата управления и представителей районного звена, член Общественного совета при ГУ МВД России по г. Москве полковник милиции в отставке Александр Зверев и председатель Общественного совета при УВД Вадим Бреев.
В актовом зале чувствуется запах краски, здесь только что прошёл ремонт. Да и само здание окружного управления на улице Физической выглядит обновлённым, нарядным, по всем параметрам соответствует столичному рангу. Теперь и работать здесь нужно по-новому, не отставать от других московских округов, проявлять инициативу. Как показало обсуждение, местные стражи порядка это хорошо понимают.— Поправки в наше законодательство очень своевременные, — сказал помощник начальника УВД по работе с личным составом Сергей Елфимов, — Жизнь расставляет всё по своим местам, меняются и законы, даже самые совершенные. Сужу по своему опыту, в системе МВД работаю более 30 лет. Сразу видно, что над законопроектом трудились специалисты-практики. Он продуман глубоко, в деталях. Эти изменения, несомненно, будут способствовать активизации работы полиции в интересах граждан, общества, государства.
Ветеран органов внутренних дел Александр Зверев подчеркнул, что в проекте нового закона предусмотрено расширение прав сотрудников полиции, и это накладывает на них дополнительные обязанности.
— Все права и обязанности полицейского следует чётко прописать, — отметил Александр Константинович. — Очень важно провести грань, что можно, а что нельзя. И эту грань каждый сотрудник не должен переступать. Вседозволенности нельзя допустить. Она притягивает беззаконие, которое получает большой общественный резонанс, приводит к тяжким последствиям. Об этом нельзя забывать.
Как закрыть лазейку?
Для старшего юрисконсульта капитана внутренней службы Александра Мамонтова практический интерес вызвал вопрос, связанный с поправками в Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации». В законопроекте предлагаются дополнительные правовые механизмы принятия решения об увольнении сотрудника, совершившего поступок, порочащий честь и достоинство. В этом случае его можно будет уволить даже в период временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или командировке.
— На мой взгляд, такое предложение противоречит требованиям действующего трудового законодательства, — заявил Александр Александрович. — Увольнения по инициативе работодателя запрещены в такие периоды. И предлагаемая норма может вызвать нарушение законных прав и интересов работников.
Новый порядок увольнения поддержал Сергей Елфимов. Обращаясь к молодому офицеру, он представил свои аргументы:
— Вы прекрасно знаете, какая это лазейка в Трудовом кодексе РФ для недобросовестных сотрудников. Сегодня они могут уходить от ответственности, прикрываясь больничными. Кроме того, страдают остальные сотрудники. Почему они должны работать за плохого парня? Почему мы не можем открыть вакансию и пригласить другого человека, который давно хочет служить в полиции? Всё это болезненно сказывается на результатах нашей деятельности. Если сотрудник совершил, допустим, ДТП в пьяном виде, он всё равно будет уволен из органов. Поэтому речь идёт только о времени увольнения. Считаю, что новую норму нужно принимать.
Исходя из практики
Возникали споры и по другим положениям законопроекта. Старший оперуполномоченный по особо важным делам ОЭБиПК подполковник полиции Олег Золотарёв высказался против исключения из Закона «О полиции» нормы, разрешающей производить при осуществлении оперативно-разыскной деятельности изъятие документов, предметов, материалов и сообщений. По его мнению, это существенно осложнит работу оперативников. Доказать вину обвиняемого будет сложно или даже невозможно, когда расследуется налоговое правонарушение.
Юрисконсульт Александр Мамонтов считает, что поправка внесена с одной целью — исключить дублирование в законодательстве. Эта же норма, более расширенная, остаётся в Федеральном законе «Об оперативно-разыскной деятельности». Там предусмотрены все права и обязанности оперуполномоченного в рамках проведения оперативно-разыскных мероприятий. Поэтому запрета на изъятие вещественных доказательств не последует.
Начальник отделения ОДУУП и ПДН майор полиции Игорь Щелухин обратил внимание на новую статью в Законе «О полиции» — вскрытие транспортного средства. В частности, предлагается информировать собственника о вскрытии его машины в течение 24 часов. На практике, как заметил Игорь Васильевич, это можно будет сделать не всегда, поскольку территория столичного мегаполиса огромная. Он предложил дополнить норму словами — «уведомлять за исключением случаев, когда это не представляется возможным».
В свою очередь председатель окружного Общественного совета Вадим Бреев высказал опасения по поводу полноты гарантий полицейским в связи с прохождением службы. В законопроекте предлагается предоставлять сотрудникам полиции в первоочередном порядке места в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях, как по месту жительства, так и на территории ближайшего муниципального образования. Но как быть тем, кто не имеет постоянной регистрации? Семьи таких сотрудников могут лишиться возможности устроить ребёнка в школу или детский сад по месту жительства. Этого нельзя допустить. Поэтому Вадим Вячеславович предложил распространить социальные гарантии на всех полицейских в период их службы.
Завершая рабочую встречу, начальник штаба УВД по ТиНАО Александр Беляев выразил уверенность, что вносимые изменения в законодательство призваны помочь сотрудникам полиции в осуществлении своей непростой профессиональной деятельности. По итогам «круглого стола» будут подготовлены предложения для дальнейшей работы над новым законопроектом.
Александр РОМЕНСКИЙ,
фото Ольги ПАРШИНОЙ