Россия отмечает 12 декабря День Конституции, которая был принята на всенародном голосовании в 1993 году и дошла до наших дней с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года.

В основном законе государства, обладающем высшим юридическим статусом и обеспечивающем базовые условия жизни граждан, воплощены сила и потенциал страны, права и их ценностные основы. Это созвучный времени документ, который обязан быть актуальным, служить запросам и потребностям людей.

Истоки создания

Попытки подготовить проект конституционной реформы, предложенный на рассмотрение Александру II, не были реализованы из-за гибели императора. В 1906 году при правлении Николая II были созданы Основные государственные законы Российской империи, они стали фактически первой конституцией России, просуществовавшей до 1917 года.

В 1918 году была принята Конституция РСФСР, в 1924 году — Конституция СССР, закрепившая создание союзного государства в составе России, Украины, Белоруссии и Закавказской Советской Федеративной Социалистической Республики. В 1936 году приняли новую советскую Конституцию, на основе которой была принята Конституция РСФСР в январе 1937 года. К её особенностям можно отнести введение нормы о праве выхода РСФСР из Союза ССР. Следующей стала Конституция СССР, принятая 7 октября 1977 года при Председателе Верховного Совета СССР Брежневе, хотя её подготовка началась ещё в 1962 году при Хрущёве.

Распад СССР в декабре 1991 оставил нам в наследие Конституцию РСФСР. Как только депутаты Верховного Совета РСФСР начали вносить в неё поправки, в законотворчестве сложилась запутанная ситуация. «Брежневская» Конституция центром системы видела компартию, в то время как в стране уже появились президент и Конституционный суд.

В октябре и ноябре 1993 года президентский проект Конституции РФ прошёл окончательную доработку и был вынесен президентом на референдум 12 декабря. Именно тогда мы отмечаем День Конституции.

Обновление и перезагрузка

Уже более трёх лет действует обновлённая Конституция Российской Федерации. Работа над конституционными изменениями шла в комитетах Госдумы, Совета Федерации, на площадке созданной президентом рабочей группы, в которую вошли представители всех парламентских фракций, учёные, политики, деятели науки, культуры, искусства, представители органов власти и общественных организаций.

Основная часть поправок к законопроекту была подготовлена на основе предложений рабочей группы, которая рассмотрела более 1000 обращений граждан и организаций со всей страны. Дискуссии шли буквально над каждым словом. Задача стояла сложнейшая — ответить на вызовы сегодняшнего дня, не забыть, не упустить ни одного поступившего в группу предложения и при этом сохранить то, что закреплено в действующей Конституции.

Учитывая масштабность реформы, условием вступления в силу поправок стала поддержка граждан. 1 июля 2020 года состоялось общероссийское голосование, и с поддержкой 77,92% граждан 4 июля президент подписал соответствующий указ.

Всего было внесено 206 поправок. Часть из них направлена на обеспечение суверенитета РФ, в частности — запрет на действия, направленные на отчуждение части территории РФ, а также призывы к таким действиям.

Повысился уровень социальной защиты — в приоритете защита детей и семейных ценностей, обеспечение доступного образования, повышенный уровень гарантий в сфере здравоохранения для граждан, минимальный размер оплаты труда не меньше прожиточного минимума в целом по стране, индексация пенсий не реже одного раза в год, адресная социальная поддержка.

Еще один важный блок — формирование единой системы публичной власти. Стало возможным создание федеральных территорий — особых публично-правовых образований, где осуществляется инновационное развитие, а организация публичной власти устанавливается специальным федеральным законом. Единство системы публичной власти означает согласованное действие различных уровней власти как единого целого во благо граждан, общества, государства.

Обновлённые конституционные нормы дали толчок актуализации системы федерального и регионального законодательства, муниципального нормотворчества.

Последние на сегодняшний день ключевые изменения в Конституцию РФ были внесены в 2022 году. Новые нормы и статьи направлены на укрепление государственного устройства, защиту прав и интересов граждан, а также укрепление национального суверенитета.

Подготовила Айрин ДАШКОВА, иллюстрация из открытых источников