НАШЕ ДОСЬЕ:
Сергей Николаевич Мазур родился 14 октября 1974 года в г. Москве. На службу в милицию поступил в 1993 году, в отдел внутренних дел по району Аэропорт. В 1994 году поступил на очное отделение в Московский юридический институт МВД России на факультет оперативно-разыскной деятельности, который закончил в 1998 году. По окончании учёбы продолжил службу в должности оперуполномоченного РУОП по Южному административному округу г. Москвы. В 2002 году Сергей Николаевич занимает должность начальника отделения по борьбе с бандитизмом. Спустя год назначается заместителем начальника ОБОП УВД по ЮАО г. Москвы. В 2004 году утверждён на должность начальника отдела по борьбе с организованной преступностью УВД по Южному административному округу г. Москвы. 6 сентября 2008 года Указом Президента РФ служба по борьбе с организованной преступностью была упразднена, и Сергей Николаевич назначен на должность заместителя начальника отдела уголовного розыска криминальной милиции УВД по ЮАО г. Москвы. В 2010 году для дальнейшего прохождения службы переводится в УВД по Западному административному округу, в отдел по борьбе с налоговыми преступлениями. После реорганизации службы по борьбе с экономическими преступлениями, в декабре 2010 года назначен исполняющим обязанности начальника 1-й оперативно-разыскной части Управления экономической безопасности ГУВД по г. Москве.
В июле 2011 года назначается на должность начальника 1-й оперативно-разыскной части Управления по экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по г. Москве.
Женат, имеет троих детей. Кандидат юридических наук. Имеет государственные и ведомственные награды.
Игорный бизнес в Москве приносит колоссальные доходы, и пока есть возможность зарабатывать, его владельцы под самыми разными предлогами стараются продолжать свою деятельность.  О том, как складывается ситуация с незаконным игорным бизнесом на территории столицы, а также об уловках, на которые идут организаторы азартных игр, нам рассказал  начальник 1-й ОРЧ Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по г. Москве подполковник полиции Сергей Мазур.

— С момента вступления в июле 2009 года в действие Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» сотрудники службы экономической безопасности совместно с органами исполнительной власти города постоянно осуществляют мероприятия, направленные на выявление и пресечение деятельности игорных заведений в Москве. В прошедшем году по материалам проверок возбуждено 46 уголовных дел, из них по статье  171 УК РФ (незаконное предпринимательство) — 41, по статье 291 УК РФ (дача взятки) – 5. Помимо этого, возбуждено и в установленном порядке рассмотрено 273 дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 14.1 КоАП РФ, и иных нарушениях, связанных с незаконной деятельностью игорных  заведений.  Изъято более 30 тысяч единиц различного игрового оборудования,  а также свыше 29 миллионов рублей, 753 тысяч  долларов США и 10 тысяч евро. В 2009—2010 годах нам удалось пресечь  деятельность подавляющего большинства подпольных казино и игровых клубов, действующих на территории Москвы. Однако и в настоящее время  ряд преступных лиц пытаются продолжать свой нелегальный бизнес.
— Сергей Николаевич, не секрет, что вступление в силу закона № 244 не было исчерпывающей мерой в борьбе с нелегальными игорными заведениями.
— Да, действие этого нормативного акта не распространилось на организаторов различных лотерей.  Этим и пользовались владельцы игорного бизнеса. Однако 27 июля 2010 года был подписан Федеральный закон № 214-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях», который регламентировал ведение государственного реестра лотерейного оборудования и требований, а также запрет на проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов  и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях.  С 1 января 2011 года документ вступил в силу и позволил нам применять более эффективные меры по прекращению деятельности клубов, использующих оборудование, внешне схожее с игровыми автоматами. В результате принятых законодательных изменений сотрудниками ГУ МВД России по городу Москве  совместно с органами исполнительной власти в декабре 2010 года и январе 2011 года прекращена деятельность игорных заведений, работающих под видом лотерейных клубов.
— Неужели место оказалось пусто?
 — Да нет. На смену лотерейным пришли так называемые компьютерные клубы. В помещении размещалось огромное количество компьютеров, имеющих выход в Интернет и связанных между собой администратором. Посетитель такого клуба обращался к техническому специалисту с просьбой внести деньги на виртуальный счёт платежной системы «WEB MONEY» и выставить ему баллы, равные внесенной сумме. Каждый компьютер системы уже имел зарегистрированный счёт платежной системы «WEB MONEY», пароль и доступ к которому знал только администратор. На этот счёт и поступали денежные средства клиента. Администратор выбивал при этом кассовый чек. На мониторе компьютера были изображены те же вращающиеся барабаны с игровыми логотипами (вишня, лимон, джек пот, 777, покер и т.д.), совпадение которых выдавало  выигрышную комбинацию. В случае, когда игрок изъявлял желание снять сумму, равную выигрышным баллам, администратор клуба, пользуясь паролем и доступом платёжной системы «WEB MONEY» конкретного компьютера, списывал со счёта необходимую к выдаче сумму. При этом на счёте администратора также имелся баланс денежных средств, варьирующийся от 100 000 до 500 000 рублей. Фактически именно эти денежные средства списывались со счёта администратора и зачислялись на счёт конкретного компьютера. Так происходило многократно в течение дня. Таким образом, посетители играли не на собственные средства, а на виртуальные деньги администратора, которые то зачислялись, то списывались со счёта. При выдаче выигрыша посетителю снова выбивался возвратный кассовый чек. Сервер игрового клуба, как правило, находился в офшорной зоне за пределами России. До недавних пор с такими дельцами ничего невозможно было сделать, однако весной 2011 года был создан судебный прецедент, который теперь помогает нам доказывать вину организаторов подобных схем, пресекать их деятельность и привлекать к ответственности.
— Сергей Николаевич, но ведь это направление деятельности вашего подразделения не ограничивается прекращением работы игровых клубов.
— Да, конечно. Мы активно пресекаем деятельность и полноценных подпольных казино. Например,   в этом году в УЭБиПК поступила оперативная информация о деятельности по адресу: г. Москва, Пушкинская площадь, дом 2, элитного подпольного казино, организованного исключительно для VIP-клиентов. Было установлено, что вход в здание осуществлялся через шлюзовую систему, исключающую возможность проникновения посторонних лиц, и по предварительному телефонному звонку. По периметру велось круглосуточное видеонаблюдение, безопасность обеспечивала мощная охранная структура. Однако, несмотря на продуманную систему охраны и  защищённость объекта, в ночь с 8 на 9 апреля 2011 года сотрудники управления проникли в здание, и при поддержке сотрудников Центра специального назначения  деятельность подпольного казино была пресечена. В игровых залах было обнаружено и изъято: 3 стола для игры в рулетку, 3 стола для игры в покер, 12 игровых автоматов, денежные средства в сумме 27 тысяч долларов США и более 88 тысяч рублей. При проведении исследования игровых автоматов  установлено, что за время работы казино через них прошли денежные средства на сумму около 300 миллионов долларов США. Только игровых фишек изъято на сумму более 2 миллионов долларов США.  12 апреля 2011 года по данному факту  было возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 171 УК РФ. В настоящее время лица, организовавшие деятельность подпольного VIP-казино установлены. Один из них, оказавшийся гражданином Англии, был задержан и по решению Тверского районного суда столицы был арестован.
— Мало кому захочется терять такой выгодный бизнес, да ещё и быть привлечённым к ответственности. Наверное, владельцы подобных заведений оказывают активное сопротивление при появлении ваших сотрудников?
— Да, при проведении проверок оперативникам приходится сталкиваться с очень серьёзным противодействием. Были случаи, когда во всех помещениях выключался свет, блокировались выходы, а также в отношении сотрудников органов внутренних дел применялись спецсредства. Например, в ходе проведения проверки лотерейного клуба ООО «Благотворительный центр активной реабилитации инвалидов «Преодоление», располагавшегося на улице Скульптора Мухиной, руководитель организации распылил в сторону  сотрудников ОЭБ и ПК УВД по Западному округу слезоточивый газ. По данному факту прокуратурой Солнцевского района  было возбуждено уголовное дело по статье  318 УК РФ (применение насилия в отношении представителя власти). Кроме того, стали нередки случаи использования под нелегальные игорные заведения жилых помещений, где проведение мероприятий сотрудниками ГУ МВД России по городу Москве возможно лишь на основании постановления суда. Например, был выявлен факт осуществления деятельности подпольного казино, располагающегося в жилых помещениях на Мосфильмовской улице в двух квартирах одного дома. При обыске там изъяты игровые фишки на сумму 2 миллиона 500 тысяч долларов США, 2 покерных стола, 2 рулетки, 353 тысячи долларов США, 9500 евро, 2 миллиона 578 тысяч рублей. Организатор этого подпольного казино уже осуждён. Несмотря на активное противодействие, мы принимаем все необходимые меры по пресечению незаконной организации и проведения азартных игр.

Беседовала Елена Демиденко,
фото УЭБиПК ГУ МВД России
по г. Москве