Начальник Тайной канцелярии граф Андрей Ушаков

19 января 1722 года в Москве была учреждена должность оберполицмейстера. Выражаясь современной терминологией, данный руководящий пост являлся высшей полицейской должностью Москвы и соответствовал V классу Табели о рангах. Надо отметить, что она, эта ранжирная «карьерная лесенка», появилась всего через несколько дней после объявления о наличии «главной полицейской вакансии» в Первопрестольной.

Так вот, 24 января того же, 1722-го, года императорским указом была введена знаменитая «Табель о рангах всех чинов, воинских, статских и придворных, которые в котором классе чины; и которые в одном классе, те имеют по старшинству времени вступления в чин между собою, однако ж воинские выше прочих, хотя б и старее кто в том классе пожалован был».

Как известно, обер-полицмейстер назначался императором из военных или гражданских чинов. Нельзя не подчеркнуть, что спектр полномочий обер-полицмейстера был весьма широк и разнообразен. Чиновник такой непростой специализации руководил деятельностью полицмейстеров, отвечал за спокойствие и порядок в «граде на семи холмах», возглавлял пожарную охрану, «надзирал» за торговлей, городским благоустройством и санитарным состоянием Москвы, следил за соблюдением законов и предписаний высших и центральных учреждений, выполнением решений судебных органов.

Вскоре, 9 июля 1722 года, от императора Московский обер-полицмейстер получил подробную инструкцию, состоявшую из 48 статей. В соответствии с этим «высочайшим разъяснением», он, в целом, руководил охраной общественного спокойствия в городе, являлся руководителем Московской полицмейстерской канцелярии, а с 1782 года — Управы благочиния. В 1729—1731 и 1762—1764 годах глава Московской полиции именовался генерал-полицмейстером.

Между тем, продолжалась разработка документальной основы работы этой государственной структуры тех времён. 10 декабря 1722 года настал черёд издания Инструкции для Московской полицмейстерской канцелярии — этот документ включал в себя 46 пунктов. В указанной инструкции весьма подробно регламентировались различные стороны организации и деятельности полиции.

В апреле 1722 г. Пётр I распорядился разработать положение о продаже съестных припасов и внести его в инструкцию полицмейстеру.

Тогда же (в апреле 1722-го) получил назначение на должность Московского обер-полицмейстера полковник, бригадир Максим Тимофеевич Греков.

Следует упомянуть, что в подчинении обер-полицмейстера находился достаточно большой полицейский аппарат. В слободах полицейские задачи выполняли старосты улиц и десятские, отвечавшие за каждые десять домов своей улицы. Ответственным за слободу являлся прикреплённый к ней офицер.

Спустя пять с лишним лет, 2 октября 1727 года, в соответствии с Указом императора Петра II Московская полиция претерпела организационное реформирование: она выводилась из подчинения Полицмейстерской канцелярии и передавалась в ведение генерал-губернатора города Москвы.

Сам по себе интересен и ещё один исторический факт. 6 апреля 1731 года в Российской империи создали Канцелярию Тайных розыскных дел (её ещё сокращённо называют Тайной канцелярией), получившую право расследования политических дел на всей территории России. Все лица, заявившие «слово и дело», отсылались именно туда — в зловещее могущественное учреждение «тайного розыска». Причём все центральные и местные органы должны были беспрекословно выполнять распоряжения начальника канцелярии Андрея Ивановича Ушакова (1672—1747). За «неисправность» он мог оштрафовать любое должностное лицо.

Генерал-аншеф граф Андрей Ушаков — сподвижник Петра I. Начальник Тайной канцелярии А.И. Ушаков, находившийся на этом хлопотной государственной работе с 1731 по 1746 год, стал кавалером императорских ордена Святого апостола Андрея Первозванного и ордена Святого Благоверного князя Александра Невского.

Канцелярия Тайных розыскных дел стала преемницей Преображенского приказа. В Канцелярию был передан его архив, местом пребывания назначен Преображенский генеральный двор. Однако, в отличие от Преображенского приказа, Канцелярия Тайных розыскных дел не была обременена другими функциями, а занималась только расследованием политических преступлений. Штат Канцелярии Тайных розыскных дел (и её конторы в Москве) значительно превышал штат Преображенского приказа. Канцелярия Тайных розыскных дел непосредственно подчинялась императрице (Анне Иоанновне, Елизавете I).

Роль Канцелярии Тайных розыскных дел в системе органов государственной власти России в середине XVIII века была очень велика. Она, увы, с неослабевающей жестокостью преследовала всех выражавших недовольство правительством. Изощрённые пытки, казни и беспощадность служителей канцелярии снискали этому органу страшную славу. Канцелярия Тайных розыскных дел и её контора в Москве были ликвидированы только в 1762 году.

Подготовил Александр ТАРАСОВ, фото из открытых источников