В реформировании правоохранительной системы ставка делается в первую очередь на повышение эффективности работы. То есть в идеале гражданин должен быть на 100 процентов уверен в своей безопасности. Но одними кадровыми решениями положение не исправить, необходимо менять подходы, если хотите, технологию осуществления защиты граждан от преступных посягательств. В связи с этим единственно правильным решением многим видится полное копирование западных наработок. И главный аргумент в пользу этого решения весьма убедителен — эти наработки проверены временем. С этим трудно не согласиться.
Ну а если всё-таки пойти дальше и придумать нечто своё, новаторское, кардинально изменив всю процедуру осуществления правоохранительной деятельности, нацелив её не на расследование уже свершившихся преступлений и правонарушений и, как следствие, наказание виновных, а на устранение самих предпосылок возникновения противоправных деяний. Пойти, как сегодня говорят, по инновационному пути.
Нечто подобное предлагает Самвел Гарибян — человек, дважды попавший в «Книгу рекордов Гиннесса» за свои уникальные способности. Кроме того, он — юрист, работал адвокатом. Некоторое время назад Самвел Агасинович любезно согласился на базе нашей редакции проводить семинарские занятия по освоению методики запоминания информации. В процессе общения с ним выяснилось, что его деятельность не ограничивается только популяризацией своей уникальной методики, она более многогранна, в том числе включает в себя разработку и внедрение идей в различные сферы деятельности, в том числе — правоохранительную.
Итак, попросим Самвела Гарибяна изложить суть своей идеи. А вернее, обратимся к его персональному сайту, где эта концепция представлена в виде официального документа, зарегистрированного в качестве объекта интеллектуальной собственности аж в 2005 году. С этого времени Самвел Агасинович пытается обратить внимание, и в первую очередь самих правоохранителей, на свою новаторскую идею. Возможно, она несовершенна и требует доработки, но как концепция вполне жизнеспособна.

«Известно, что основным средством борьбы с преступностью является принцип неотвратимости наказания, дающий понять любому потенциальному преступнику, что за своё противоправное деяние он обязательно будет привлечён к ответственности. Это станет возможно, если правоохранительные органы смогут значительно повысить процент раскрываемости преступлений и резко улучшить состояние их профилактики. Однако в нынешней ситуации это невозможно, поскольку силовые структуры, имея относительно надёжный механизм реагирования на совершённые преступления, а также на реальные угрозы такого деяния, не имеют такого же механизма реагирования на потенциальные угрозы. Ситуация исправится, если создать особый, постоянно обновляемый источник информации, который позволит силовым структурам:
1. Без физического и технического присутствия тем не менее присутствовать практически во всех точках и зонах потенциального риска и, в случае его проявления, мгновенно на него реагировать.
2. Быть в курсе готовящихся преступлений и терактов в стадии их подготовки, принимать меры к их предотвращению.
3. Вычислять ближайших жертв преступлений и принимать меры к их защите.
4. Знать о возможности возникновения преступных намерений у конкретных субъектов.
5. Составить базу данных не только на криминальный, но и на тщательно законспирированный околокриминальный мир.
Данным банком информации может стать информационная база специально созданной Службы опасений, упреждений и предосторожностей (далее — СОУП), которая работала бы на уровне реагирования не на совершённые преступления и реальные (существенные) их угрозы, а на уровне потенциально возможной угрозы таких деяний, то есть тех угроз, которых, возможно, и нет в реальности, но их существование не исключается.
СОУП нужна тогда, когда человек испытывает тревогу за свою судьбу, но по тем или иным причинам не может обратиться в правоохранительные органы (сомневается, робеет и т.д.) или нанять частную охрану. Например, одинокая женщина вызвала по частному объявлению на дом сантехника для ремонта крана. Какие у неё гарантии, что он не ограбит, не изнасилует, не убьет её? Никаких! А если худший вариант всё-таки произойдёт, какие источники информации будут у полиции для раскрытия данного деяния? Тоже никаких! Кроме разве что улик и следов, которые надо ещё обнаружить и использовать в процессе розыска злоумышленника и доказывания его вины. Так вот, прямого повода обратиться в полицию у женщины нет, поскольку реальной угрозы в её адрес не происходит, угроза только предполагается, пусть даже являясь плодом её больной фантазии. Таким образом, ей остаётся уповать только на волю Бога.
Но, став абонентом СОУП, она сможет, сообщив свой пароль, отправить службе по телефону или электронной почте информацию о предстоящем контакте и данные на человека, относительно которого испытывает опасение. Данный субъект по истечении времени окончания контакта берётся на контроль СОУП, и если абонент не выходит на связь, объявляется тревога, по которой выезжает группа немедленного реагирования. При контакте с субъектом потенциального опасения абонент сможет по своему усмотрению продемонстрировать свою принадлежность к абонентской системе СОУП в виде специального знака, расположенного на одежде, что в свою очередь даст понять потенциально опасному субъекту о наличии невидимого свидетеля их встречи с абонентом. Если же криминальные действия всё же произойдут, то по заявленному опасению можно будет раскрыть субъекта преступления по горячим следам.
Опасения могут быть классифицированы по двум типам:
— страховочные;
— криминальные.
Страховочные опасения будут регистрироваться в отношении граждан с надёжной репутацией, просто для гарантий безопасности. Например, на курьеров разных служб, работников бытовой сферы, при покупке-продаже ценностей и т.д. Криминальные опасения будут регистрироваться в отношении людей с сомнительной репутацией, способных при вынужденных контактах с ними представлять реальную опасность.
В процессе функционирования СОУП будет создан банк потенциальных угроз из выявленных субъектов, в отношении которых соберётся максимальное количество опасений. Они и будут наиболее видной группой риска, в отношении которых силовым структурам можно будет проводить отдельные профилактические мероприятия. Группы риска можно будет разделить по категориям или по поясам опасности, при которых в случае наступления чрезвычайных ситуаций можно будет принять меры по их обезвреживанию».

Самое время задать автору идеи Службы опасений вопросы.
— Самвел, как может данная служба защитить от преступников, чьи личности неизвестны? Например, на кого-то на тёмной улице напали неизвестные грабители, избили и ограбили?
— В процессе работы этой службы уже в течение достаточно непродолжительного времени соберётся информация на патологически опасных лиц. По теории вероятности эти грабители в силу их антиобщественного поведения наверняка окажутся в поле зрения правоохранительных органов, что избавит полицию от работы по широкому фронту и даст возможность действовать адресно, установив наблюдение только за конкретными субъектами.
— А, если родители, являющиеся абонентами службы, хотят обезопасить своего ребёнка, который возвращается из школы домой? Сможет ли служба контролировать каждый его шаг.
— Предлагаемая мною служба не должна брать на контроль опасения, где не будет указан конкретный источник потенциальной угрозы. Эта задача целиком правоохранительных органов и охранных агентств. Служба опасений должна выполнять функции оповещения и упреждения.
— Скажите, Самвел, как вам представляется механизм реализации данного проекта?
— Я думаю, должен быть создан информационный колцентр, принимающий звонки и письма по электронной почте с опасениями от граждан. Менеджеры колцентра, принимая звонки, будут брать на контроль данные сообщения и при необходимости передавать их группе быстрого реагирования или в правоохранительные структуры.
— По сути, это прототип современной службы «02».
— Не совсем. Сходство только в наличии операторов. В остальном же это более глубокий процесс по устранению угроз. Оператор не только принимает вызовы, но и отслеживает последующие шаги абонента. В последующем информация поступает на обработку в аналитический центр службы.
— Как будут урегулированы взаимоотношения абонента со службой?
— На основании договора, в котором должны быть оговорены взаимные права и обязанности. Это общепринятый цивилизованный подход.
— И, наконец, как вы считаете, есть в вашей идее слабые места?
— К сожалению, есть. И их можно отнести к благосостоянию населения и человеческому фактору. Это связано в основном с утечкой информации. Лица, в отношении которых будут высказаны опасения, могут попытаться путём подкупа должностных лиц изъять эту информацию из базы данных, либо попытаться заполучить списки тех, кто высказывал на них опасения, а потом отомстить им. Кроме того, могут появиться нелегальные услуги по удалению фамилий из списков опасных людей.
Не стоит списывать этого со счетов. А в остальном, я уверен в работоспособности своей идеи.
— И ещё, Самвел, а можно мне предложить службе другое название? В соавторы не набиваюсь.
— Попробуйте.
— Ну, например, Служба опасений и упреждения угроз.
— Можно назвать и так, но сути это не меняет.

Беседовал Игорь АЛЕКСЕЕВ,
фото из личного архива С.А. Гарибяна

Редакция предлагает начать дискуссию по предложенной идее. Любой читатель может задать вопрос Самвелу Гарибяну. Вопросы будут приниматься либо по телефону (495) 694-93-04, либо письменно по электронному или почтовому адресу редакции, которые указаны на последней странице газеты. И ещё, мы напоминаем, что в помещении редакции по средам в 18.00 проходят занятия Самвела Гарибяна. Занятия проводятся бесплатно. По указанному выше телефону сотрудникам главка, желающим присоединится к числу слушателей, можно согласовать своё посещение этих занятий.

— Только не пишите обо мне, пожалуйста, много, — начал наш разговор Новомир Павлович Роменский. — Ну какие у меня заслуги, есть более достойные люди.
Скромность. Пожалуй, это главная черта его характера. Он нехотя рассказывает о своём служебном пути, саму малость. А между тем Новомир Павлович был в числе первых сотрудников ведомственного формирования, ставшего впоследствии Управлением организации дознания ГУ МВД России по г. Москве. Совсем короток и его рассказ о фронтовом пути. Однако эта сухая краткость скрывает хоть и недолгий, но славный боевой опыт, оценённый целым рядом орденов и медалей.

Новомир Павлович родился в 1925 году во Владикавказе. Однако своей малой родиной Северную Осетию он назвать никак не может — его отец, работавший инспектором железных дорог, постоянно переезжал с места на место. Мама всегда следовала за супругом. Когда первенцу не было и года, семейство снова отправилось к новому месту службы своего главы.
— Рождён в СССР, никаких иностранных корней нет… Откуда же такое интересное имя? — спросила я.
— Да всё просто. Это достаточно распространённое в то время имя, — улыбаясь, отвечает Новомир Павлович. — Вспомните слова из «Интернационала»: мы наш, мы новый мир построим. Вот этим строчкам я и обязан своим именем. Мой папа был коммунистом ленинского призыва и считал, что меня необходимо назвать Новомиром, именем, произошедшим от слияния слов «новый» и «мир». Мою сестру назвали не менее красиво — Аэлитой.
В начале 30-х годов отец был отправлен на обучение в Ленинград, через некоторое время к нему присоединилась вся семья. Новомир пошёл в первый класс ленинградской школы. Впрочем, задержалась семья в городе на Неве ненадолго. Назревала советско-финская война. Северная столица была в опасности. Нужно было переезжать. Но куда? В Москву? Тогда это был закрытый город, куда практически никого не пускали, а прописаться было задачей невыполнимой. Впрочем, семье Роменских пошли навстречу. За них поручилась родственница, работавшая в НКВД, да и безупречная партийная репутация отца семейства тоже была важным фактором.
Когда младший Роменский окончил 6-й класс, к ним в школу пришли люди, предлагавшие продолжить обучение в 1-й специальной артиллерийской школе, что располагалась на Красной Пресне. Он с радостью согласился. Учёба была на редкость интересной — помимо обычных общеобразовательных преподавались и военные предметы. В школе поддерживалась воинская дисциплина, внутренний порядок строился на основе военных уставов. Много внимания и времени уделялось строевой подготовке. Спецшкола даже участвовала в военных парадах.
22 июня 1941 года ученики школы отправились на военные сборы в район Сельцы Рязанской области. Ребята часто выезжали на сборы, наблюдали за военной жизнью, проводили учебные стрельбы. Те сборы окончились, так и не начавшись. Мальчишки оказались отрезанными от родного города, вдали от родителей они провели несколько месяцев. Враг наступал, перемещать целую группу детей было опасно. Однако при первой же возможности ребят отправили на пароходе в Москву. Там оказалось, что родители многих уже были эвакуированы. В здании школы для учеников, оставшихся без попечения, оборудовали интернат. Там оказался и Новомир.
На пиджаке Новомира Павловича замечаю медаль «За оборону Москвы». Но как? Ведь на тот момент ему было всего лишь 15 лет…
— Да, случилось и нам, мальчишкам, поучаствовать в обороне столицы, — вспоминает ветеран. — Фашисты постоянно совершали ночные рейды над городом, сбрасывали зажигательные бомбы. Тем, кто был постарше, дали задание — дежурить ночами на крышах школы и близлежащих домов. Как только зажигалка падала на кровлю, мы её сразу же хватали и скидывали вниз, на землю. Там её засыпали песком. Сколько мы тогда снарядов перетаскали — не счесть.
В сентябре 1941 года мальчишек отправили в Подмосковье, на строительство оборонительных сооружений близ посёлка Крюково. Ребята ежедневно с утра до вечера на протяжении месяца рыли противотанковые рвы. В октябре снова вернулись в столицу. А 10 октября произошёл прорыв оборонительной линии наших войск. В городе началась паника.
 — Мы не понимали, почему взрослые так боятся. Молодые были, горячие, — вспоминает Новомир Павлович. — Всё время рвались на фронт, но военкомы говорили твёрдое «нет». А нам казалось, что если бы нас туда, на передовую, то мы-то точно победим. Ну а если останемся в городе, то будем его защищать. Были ребята, которые сбегали на фронт. Их отлавливали и возвращали обратно.
В октябре 1941 года школа была эвакуирована в город Анжеро-Судженск Новосибирской (ныне Кемеровской) области. Там они сами оборудовали для собственного проживания выделенное им здание бывшего общежития.
Три года провёл Новомир Павлович в эвакуации. К тому времени окончил школу и был направлен в Томское артиллерийское училище. Прошел ещё год. Кадровый офицер Новомир Роменский получает распределение во 2-ю Ударную армию 2-го Белорусского фронта, в армию Рокоссовского. Шли не на Берлин, а чуть севернее, на Данциг. Задачей было вклиниться между Берлинской и Данцигской группировками, изолировать последнюю от основных сил и уничтожить.
Первый бой Новомира Роменского произошёл под городом Кёзлин. Полковые артиллеристы шли в первом эшелоне, рядом с пехотой.
— После танковых проходов по территории шли пехотинцы, а с ними и мы, — говорит Новомир Павлович. — Жаркий был бой. Немцы сопротивлялись. Страха не было. Некогда было бояться. Видимо, отчаянно мы там сражались. Чем-то и я себя смог проявить. Вот, видите, это мне за тот самый бой дали — орден Красной Звезды.
После взятия Кёзлина наши войска двинулись дальше. Шли в бешеном темпе — селение за селением, городок за городком, и вот он, Данциг. Как и планировало командование, немецкий оплот был окружён и захвачен. Впрочем, часть группировки сумела перебраться через Балтийский пролив на остров Рюген. Наши солдаты порывались перебраться, чтобы уничтожить, добить. Но без приказа — нельзя. С досады начали палить по острову из оставленных врагом орудий.
Тефонисты связались с командованием, ожидая дальнейших указаний, и вдруг… «Братцы, ПОБЕДА!!!» На секунду воцарилась полная тишина. «Войне конец! Мы победили!!!» Тут же мощное, многоголосое, счастливое «УРА!!!» взмыло в воздух. Стали палить из оружия, кричать, плакать, обниматься. Победили…
Но 9 мая 1945 года военная служба Новомира Павловича Роменского не окончилась. Ещё год он прослужил в составе теперь уже оккупационных войск. В 1946 году его часть была расформирована, близилась демобилизация. Но приказ задержался где-то в дороге на целый год. За это время он успел послужить в Воронежском кавалеристском полку и в 4-й гвардейской Кантемировской дивизии. Там его и нагнал приказ о демобилизации.
Что делать дальше? Куда податься? Для начала — в столицу. Узнать о своих родных. Как оказалось, вся семья уцелела, и к его приезду уже была в сборе. Вскоре ему предложили пойти на службу в органы внутренних дел. Ушёл на пенсию в 1983 году с должности старшего инспектора отдела дознания ГУВД Мосгорисполкома в звании полковника милиции.

Елена ДЕМИДЕНКО,
фото из личного архива Н.П. РОМЕНСКОГО

Она из тех редких женщин, которые преображают мир вокруг себя. Деятельная натура Анны Васильевны проявила себя в самых разных областях. Заслуженный мастер спорта международного класса по лыжным гонкам, неоднократный чемпион и призёр чемпионатов СССР, чемпион зимней Спартакиады народов РСФСР, 16-кратный победитель чемпионата ЦС «Динамо», 15-кратный чемпион Москвы, шестикратный победитель эстафет на приз газеты «Советский спорт», неоднократный победитель международных соревнований в ГДР, Румынии, ЧССР, победитель соревнований динамовцев социалистических стран. Пенсионер МВД — Анна Васильевна Казакова является примером жизненной стойкости и упорства.

— Анна Васильевна, а каким было ваше детство? Вы, наверное, не уходили со спортивных площадок?
— Я родилась в русском селе в Грузии. Мои родители не были спортсменами, но сама наша жизнь предполагала постоянные физические нагрузки. Прекрасный климат, питание только натуральными и свежими продуктами укрепили моё здоровье, а постоянное нахождение на свежем воздухе и активный образ жизни повлияли на развитие отличной физической формы. Я не занималась в специализированной спортивной школе. В те времена существовала целенаправленная государственная политика по спортивному воспитанию молодёжи. Так что мне вполне хватало занятий физкультурой в обычной школе.
— Почему вы выбрали именно лыжный спорт?
— Меня всегда привлекала лёгкая атлетика, к тому же в юном возрасте трудно выбрать для себя что-то одно из всего спортивного многообразия. Беговые лыжи я выбрала вслед за своим старшим братом, который учился именно на этом факультете в Московском институте физической культуры. У меня была очень хорошая физическая подготовка, поэтому я могла позволить себе выбирать специализацию.
— Вы стайер или спринтер? Какой вид гонки был вашим любимым?
— Мне всегда нравилось бегать на большие дистанции, но на малые у меня получалось лучше. Таким образом, против своего желания я была спринтером. Мне нравилось работать в команде, поэтому на эстафете я всегда старалась выступить на отлично. Тренеры ставили меня четвёртой от старта. На меня возлагалась ответственная задача — финиш всей эстафеты. Находясь на трассе, я уже не думала о себе и без остатка отдавала все силы ради успеха команды.
— Что вам помогало побеждать?
— У меня нет того стремления к победе и самолюбия, которые часто встречаются у спортсменов. Мне всегда нравились сам процесс гонки и тот азарт, который появляется по ходу. При этом я всегда сохраняла уважение к своим соперникам. Так было и на первом, и на последнем соревновании, в котором я участвовала.
— Какое соревнование стало для вас самым памятным?
— На соревнованиях в Чехословакии в 1973 году мне пришлось выступать с тяжёлой травмой бедра. Ходить было тяжело, не то что бежать на лыжах. Но наш тренер уговорил меня участвовать, так как отводил мне одну из ведущих ролей в команде. Первые гонки у меня были неудачными, может быть потому, что я выступала одна. Однако на эстафете, в которой мне отводился последний участок трассы и финиш всей гонки, я собрала все свои силы и постаралась добыть своей команде победу. Когда мне передали эстафету, отрыв от лидера составлял 30 секунд. Участок представлял подъём длиною в полтора километра и короткий спуск. Травмированная нога меня практически не слушалась, но когда я увидела перед собой лидера гонки, то поставила себе задачу любой ценой его обогнать. Было мучительно больно, но я это сделала.
— Расскажите, пожалуйста, чем занимаются профессиональные лыжники летом?
— Этот вид спорта напрямую связан с лёгкой атлетикой, поэтому летом мы занимаемся бегом, выполняем общеукрепляющие упражнения.
— Когда вы решили пойти на службу в милицию?
— С рождением первого из двух своих сыновей я решила поменять работу. Профессиональный спорт и материнство нельзя совмещать без ущерба тому или другому. Забота о детях после развода с мужем полностью легла на мои плечи. Служба в милиции, учитывая силу характера и неуёмное желание помогать людям, представлялась самой подходящей профессией. В те времена эта служба была очень стабильным, почётным и высокооплачиваемым занятием. Поэтому в 1981 году я поступила на службу во 2-й полк милиции, где стала работать в отделении по борьбе со спекуляцией.
— Тяжело было приниматься за такое в целом мужское дело, как служба в милиции, особенно в те времена, когда женщин в рядах сотрудников МВД было мало?
— Во мне с самого детства и до сих пор сильна тяга к общественной работе, несущей пользу людям. Спортивная подготовка дала мне возможность спокойно переносить тяготы и лишения службы. Мне удалось завоевать авторитет среди мужчин в своём коллективе благодаря своей энергичности и силе характера. Важно ответственно подходить к работе, стараться не подводить коллег.
— В 1988 году вы перевелись в Управление по делам несовершеннолетних. Почему вы решили изменить специфику службы?
— Когда у меня появились собственные дети, я, как и любая другая женщина, поставила их в центр своего внимания и всей своей жизни. Для меня вопросы, связанные с воспитанием подростков, перестали быть чем-то отвлечённым и приблизительным. Как человек деятельный, не могла оставаться в стороне, видя колоссальные проблемы в этой сфере. В нашем городе огромное число неустроенных детей, брошенных на произвол судьбы непутёвыми родителями или вообще не имеющих родительской опеки. Они чувствуют, что общество относится к ним с презрением, и стараются не оказаться у него в долгу.
— Как, на ваш взгляд, можно перевоспитать «трудного» подростка?
— Здесь не существует простых решений, так как вопрос воспитания находится в сфере множества общественных институтов. Ведь человека в целом формирует окружающая его среда. Главную роль здесь играет семья, но если дома воспитанием ребёнка никто не занимается, то его воспитывает улица. Я полагаю, что основной причиной преступности среди несовершеннолетних является их неустроенность, попросту говоря, безделье. Во время существования Советского Союза мы могли способствовать трудоустройству подростков. Они получали занятие на весь день, заработную плату и опеку со стороны рабочего коллектива. Милиция могла воздействовать на родителей таких подростков, взаимодействуя с организациями, в которых они работали. Наши представления имели большой вес и влияли на принятие тех или иных решений руководителями всех предприятий. Вместе с развалом государства в 1991 году произошло и разрушение большинства связей, так сказать рычагов воздействия, благодаря которым мы осуществляли свою работу. Тогда, по сути, у нас осталась лишь возможность карать правонарушителей. Из активного участника работы с несовершеннолетними милиция превратилась в свидетеля, занимающегося документированием уже совершённых деяний.
— В период с 1991 по 1998 год вы занимались организацией физической подготовки в Зеленоградском УВД. В чём, по вашему мнению, заключаются основные принципы такой работы?
— Эта работа не должна быть формальной и поверхностной. Нужно стараться вовлекать в занятие спортом весь личный состав, а не только самых одарённых сотрудников. А чтобы регулярные тренировки не превращались в рутину, необходимо проводить спортивные праздники. Полагаю, что спорт приносит удовольствие и может служить лучшим способом для снятия нервного напряжения, накапливающегося у людей, занимающихся такой сложной профессиональной деятельностью, как служба в полиции.

Беседовал Сергей ЛЮТЫХ,
фото автора и из личного архива А.В. Казаковой

С недавнего времени наша газета проводит встречи с людьми, которые в силу своего вклада в правоохранительную деятельность и личных достоинств стали, по сути,  легендами московского милицейского (а ныне уже полицейского) главка. Очередной наш гость — бывший заместитель начальника ГУВД по г. Москве генерал-майор милиции Владимир Попов.

НАШЕ ДОСЬЕ
Владимир Иванович Попов родился 21 декабря 1949 года в Сталинграде, в семье фронтовика, рабочего Сталинградского тракторного завода. По окончании средней общеобразовательной школы Владимир начал трудовую деятельность слесарем Волгоградского тракторного завода. В 1972 году окончил историко-филологический факультет Волгоградского педагогического института.
Служил в армии, а с 1974 года поступил на службу в правоохранительные органы. Прошёл путь от инструктора ОПВР УВД Волгоградского облисполкома до заместителя начальника ГУВД по г. Москве, генерал-майора милиции. Выезжал многократно во все горячие точки страны, выполняя опасную работу в зоне особого риска.
Награждён орденом «За личное мужество», медалью «За отвагу», медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» с мечами, удостоен многих других наград.
В свободное время увлекается рыбалкой. Играет на гитаре. Пишет стихи. Любимые поэты — Есенин, Блок, Высоцкий.

— Владимир Иванович, с удовольствием вспоминаю наши сравнительно недавние встречи. Все они были строго деловыми: неоднократные интервью для нашей газеты, совместная отработка результатов коллегии главка опять же для «Петровки, 38», беседы о деятельности служб, которые вы курировали как заместитель начальника ГУВД. Сегодня беседа носит совсем иной характер. Она о вашем жизненном пути, начале всех начал, смысле и необходимости милиции как таковой.
— Если говорить о начале, как вы выразились, всех начал, то я всегда осознавал, что мои родители простые, строгие и достойные люди. Мне было с кого брать пример. Ведь мой отец, Иван Николаевич, родом с Дона, где донские казаки испокон веков стояли на защите российских границ. Помните придонские места, отснятые в фильме «Они сражались за Родину»? Это примерно в полутораста километрах от Волгограда. Это и есть родные места моего отца. Наверное, он с молоком матери впитал понятие необходимости защиты отчего дома, то есть Родины. Поэтому он, ещё совсем мальчишка, до 42-го года отгонял скот за Волгу, уберегая его от захватчиков, а потом к своим семнадцати приписал год, чтобы на фронт взяли. Далеко на передовую ему ходить не надо было — враг кольцом опоясал родной Сталинград. Выдюжил тогда донской казак Иван Попов, не сдал город. А уж когда врага погнали на запад — тут он, как артиллерист, был в атакующих порядках. Правда, под Кёнигсбергом его здорово садануло. Пулю из-под лопатки в полевых условиях, да и в госпитале извлечь не смогли. Но, поднявшись на ноги, он отправился на Сахалин добивать самураев.
Возвратившись в послевоенный Сталинград, батя выучился на электрогазосварщика и несколько лет чистил нашпигованный осколками и битой военной техникой Мамаев курган. С мамой познакомился в 47-м. Она тоже родом с донского казачьего хутора. Работала на Сталинградском тракторном заводе в литейном цехе инженером-нормировщиком. Сестра моя фельдшер. Живёт в Волгограде.
— Словом, звёзды с неба на родню не падали?
— Нет, не падали. Жили своим трудом. Кроме родителей для меня был совершенно неотразимым примером наш сталинградец Николай Петрович Шаруев. Фронтовик, Герой Советского Союза. О нём легенды ходили по Сталинграду. С фронта, как Жеглов в известном фильме, он пришёл на передний край борьбы с преступностью и сражался с криминалом также отважно, как на фронте с врагом. Лейтенант милиции Николай Шаруев с 45-го и до середины 50-х работал сперва следователем, а затем оперуполномоченным уголовного розыска УВД Сталинградской области. Он был примером для многих Сталинградских ребят, а для меня — кумиром. Я никогда, ни разу в жизни не выбирал себе профессию. Просто всегда знал, что буду милиционером. А в душе и наяву в мои 14 лет я им уже был.
В своё время в Волгограде возникло юношеское движение. Это отряды имени Феликса Эдмундовича Дзержинского. Вообще, это целое объединение, где были разные отряды — «Юные артиллеристы», «Юные космонавты», «Юные госавтоинспекторы»... Ещё четырнадцатилетним школьником я записался в отряд имени Дзержинского. Мы проводили рейды, наводили порядок на детских киносеансах, отлавливали беспризорных пацанят. Позже, когда мы повзрослели, а отряд сформировался в серьёзную боевую единицу, мы наводили порядок на танцплощадках и улицах нашего Нижнего посёлка.
Я заканчивал школу № 4 Автозаводского района и хорошо знал, что наш Нижний посёлок самый хулиганский в районе и наша школа самая хулиганская. Забегая вперёд, скажу, что в моём классе мало кто дошёл до выпуска из школы, раз-два и обчёлся, а остальные ребята пополнили колонии для малолеток. Мне казалось, что в нашем Нижнем живут только браконьеры и хулиганы. И ещё я твёрдо осознавал, что так быть не может, не должно.
Вскоре я стал командиром поселкового отряда имени Дзержинского. Потом перешёл в районный отряд комиссаром, потом стал его командиром. Позже появились комсомольские оперативные отряды, я был командиром такого районного отряда. А когда мне исполнилось 18 лет, стал сначала внештатным участковым, а потом и внештатным сотрудником уголовного розыска. То есть я упорно и настойчиво продвигался к осуществлению мечты: милиция! Только милиция! В моих намерениях меня поддерживал мой родной дядя. Он был начальником отдела милиции.
В районном отряде у нас форма была. Особого цвета и покроя рубашка с эмблемой дзержинца. И знаки различия были. Однажды мы пришли на танцы. Сначала всё шло спокойно, но когда мы сделали замечание парню, который повёл себя дерзко, вызывающе, нас хулиганы поколотили. На следующий вечер танцев мы послали взвод. И взвод поколотили. Послали весь отряд — поколотили и отряд. Утром звоню в райком комсомола. Мне первый секретарь говорит: «Хорошо, будем проводить у вас общегородской рейд». И съехались дзержинцы со всего Волгограда. Это был мощный ответный удар, в результате которого самые наглые хулиганы предстали перед судом. Предстали перед судом и те, кто имел оружие и даже стрелял в дзержинцев. И нас зауважали. У нас в России, к сожалению, всегда уважают только силу. Бывало, на танцах безбилетник лезет через ограду, дзержинец только подойдёт и строго посмотрит — и нарушитель лезет обратно.
— Долгой ли была ваша дорога до милицейских погон?
— Да, долгой, и тем она дороже и конец её желаннее. Сперва был завод, где слесарил, затем историко-филологический факультет пединститута. Там, кстати, возглавлял народную студенческую дружину. Уже тогда я подумывал о работе с «трудными» подростками. И именно такую спецшколу выбрал после окончания пединститута. Год отработал, потом ушёл в армию. Мог и не рваться в туда, в институте прошёл военную кафедру. В военкомат явился без повестки, потому что знал: без прохождения военной службы в милицию никак не попадёшь. Отслужил год: полгода ракетчиком, полгода комитетчиком. Был старшим оператором в технической батарее, а через полгода меня перевели в особый отдел по этой же части. Командование предлагало остаться на офицерской должности в подразделении КГБ, но для меня, как я сказал, всё было давно решено.
Приехал в Волгоград, в родной райотдел, говорю: «Хочу у вас работать». А мне в ответ: «Педагог, говоришь… Нам, браток, сыщики нужны, опера». После этих слов меня любезно провели на выход. В душе — пожар. Это милиции-то не нужны педагоги!
С горечью в сердце я пришёл «поплакаться» к знакомым ребятам в горком комсомола. А они мне: «Может, пойдёшь в райком комсомола комсоргом по юношеским объединениям? Работа тебе знакомая, ты же у нас целым движением в городе командовал». Ну и пошёл. Вожусь с малолетками, а в сердце саднит всё та же заноза: когда же достучусь в милицейские двери?
Однажды мы собрались на финал «Кожаного мяча». Стоим с моими футболистами на станции «Волгоград-1», ждём электричку. Неожиданно здесь же на платформе встретился с замполитом Тракторозаводского отдела милиции Алексеем Слободянниковым. Здороваемся. А он мне: «Ты что же, в пионервожатые подался?» Рассказываю, как мне в милиции отлуп дали. Спрашивает: «А сам-то как смотришься?» «Образование высшее, но педагогическое. Оказалось, что в этом вся загвоздка. В армии отслужил. Член партии. Вот и весь багаж». Алексей даёт мне свой рабочий телефон и просит позвонить через недельку. Я этого звонка ждал не по дням, а по минутам. Наконец позвонил, а он мне сходу: «В политотдел пойдёшь?» — «Да конечно пойду. В любом качестве согласен».
В считанные дни лейтенант запаса Попов стал лейтенантом милиции. Это было в 1974 году.

Эдуард ПОПОВ,
фото из личного архива В.И. ПОПОВА

(Продолжение следует.)

В Санкт-Петербурге завершилась XX Всероссийская благотворительная акция МВД России «Милосердие белых ночей», посвящённая памяти сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, погибших при исполнении служебного и воинского долга. Традиционно в рамках акции проходит музыкальный фестиваль-конкурс, участниками которого становятся сотрудники органов внутренних дел со всей России. Основными задачами этого фестиваля являются воспитание личного состава органов внутренних дел, внутренних войск и слушателей учебных заведений МВД России в духе глубокой преданности служебному долгу, строгого соблюдения законности, формирование активной жизненной позиции по защите конституционных прав и законных интересов граждан.
Проведение юбилейной благотворительной акции организаторы объединили с VI Фестивалем музыкального творчества МВД России «Щит и Лира». Впервые два фестиваля встретились под одним небом.

Нет смысла обращаться к истории благотворительной акции «Милосердие белых ночей», поскольку наша газета регулярно освещает это мероприятие, а накануне юбилейной акции опубликовала интервью с одним из авторов её идеи и членом жюри музыкального фестиваля-конкурса полковником милиции в отставке Игорем Михалевичем. Нам остаётся только поведать своим читателям о тех мероприятиях, которые были проведены в рамках юбилейного благотворительного марафона и объявить имена победителей музыкального фестиваля-конкурса. Что мы с удовольствием и делаем.

На объединённый конкурс МВД России прибыли 570 представителей органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России из различных регионов страны, география которых простирается от Камчатки до Калининграда. Проведение в рамках акции сразу двух музыкальных фестивалей, безусловно, создало для организаторов дополнительные трудности, но все они были успешно преодолены.
Понятно, что фестивальные мероприятия являются лишь частью большой и разноплановой программы. Поэтому, кроме конкурсного прослушивания участников фестиваля и серии концертов, прошли благотворительные мероприятия для членов семей погибших. А в один из дней на Марсовом поле состоялась панихида по погибшим при исполнении служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел. Кроме того, для участников были организованы экскурсии, например, в город Пушкин («Парки и музеи эпохи Екатерины Великой»), Никольский собор, Петропавловскую крепость.
Торжественное открытие XX Всероссийской благотворительной акции МВД России «Милосердие белых ночей» и VI Фестиваля музыкального творчества МВД России «Щит и Лира» состоялось 17 мая в Культурном центре ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Начальник ДКО МВД России генерал-майор милиции Владимир Кубышко передал собравшимся слова приветствия от министра внутренних дел Российской Федерации генерала армии Рашида Нургалиева. Он отметил, что творческие конкурсы, посвящённые памяти сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, погибших при исполнении служебного и воинского долга, имеют важное воспитательное значение.
Затем участникам и гостям акции была представлена концертная программа с участием лауреатов фестивалей прошлых лет и артистов Санкт-Петербургской эстрады. В частности, сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России поздравили народный артист России Михаил Боярский, заслуженный деятель искусств Российской Федерации, певец и композитор Игорь Корнелюк, заслуженный артист России Николай Поздеев, артист эстрады Юрий Гальцев и многие другие.
В течение последующих четырёх дней участники акции прошли несколько этапов конкурсных прослушиваний. Членам жюри объединённой конкурсной программы фестивалей пришлось не просто в выборе лучших из лучших, а тем более обладателя гран-при. Им стал преподаватель Восточно-Сибирского института МВД России капитан внутренней службы Дмитрий Седов.
Представители московского полицейского главка выступили более чем достойно. По признанию заместителя начальника Культурного центра ГУ МВД России по г. Москве подполковника милиции Натальи Карабановой, которая на протяжении многих лет курирует это направление деятельности, впервые команда московского гарнизона полиции добилась таких высоких результатов. Судите сами. Первого места в номинации «Ансамбль» удостоилась группа «Домино» 2-го оперативного полка. Также первое место, но уже в номинации «Дуэт» заняли Татьяна Темникова и Майя Ященко. Первая работает методистом, а вторая — культорганизатором всё того же 2-го оперативного полка. И, наконец, второе место в номинации «Сольное пение» присудили инспектору Экспертно-криминалистического центра УВД по Южному административному округу г. Москвы лейтенанту милиции Ирине Шумилиной.
В этом заслуга как самих артистов, так и тех людей, кто обычно остаётся в тени. А это в основном сотрудники Культурного центра ГУ МВД России по г. Москве, оказавшие немалую помощь в подготовке и поддержке самодеятельных артистов. Но для устроителей акции эта работа не осталась незамеченной, и Культурный центр московского полицейского главка удостоился специального приза, который из рук секретаря Санкт-Петербургского филиала Всероссийской полицейской ассоциации МПА Дмитрия Усанова принял начальник Культурного центра полковник милиции Юрий Рыбальченко.
Всероссийская полицейская ассоциация МПА является постоянным спонсором и участником акции «Милосердие белых ночей». В этом году в юбилейных мероприятиях приняли участие президент ВПА МПА Алексей Ганькин, а также вице-президенты Игорь Михалевич и Вячеслав Ус (питерский филиал). Благодаря финансовой поддержке ВПА МПА впервые изготовлен и вручён каждому участнику акции юбилейный диск с песнями лауреатов прошлых лет, а также учреждены специальные призы. Вице-президентом ВПА МПА, членом жюри фестиваля Игорем Михалевичем и семьёй Александра Никитенко учреждены призы «Звезда милосердия «МИ-НИ». Они были вручены номинантам фестиваля, оргкомитету и ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
В этом году жюри приняло решение о том, что конкурс авторов-исполнителей акции «Милосердие белых ночей» будет носить имя Александра Никитенко — начальника Культурного центра петербургского ГУВД, трагически погибшего в 2008 году. Он фактически был бессменным организатором и истинным энтузиастом этого благородного дела.
Но вернёмся к мероприятиям. 21 мая в концертном зале «Октябрьский» состоялся благотворительный концерт артистов российской эстрады и лауреатов Всероссийской акции МВД России «Милосердие белых ночей» 2011 года. Перед началом концерта начальник Департамента кадрового обеспечения МВД России генерал-майор милиции Владимир Кубышко и начальник ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области генерал-лейтенант милиции Владислав Пиотровский тепло поздравили победителей и лауреатов фестиваля и вручили им почётные дипломы и юбилейные медали.
22 мая в Культурном центре ГУВД состоялось торжественное закрытие акции и фестиваля и финальный концерт — 5-часовой бардовский марафон «С песней по жизни», в ходе которого были награждены победители и лауреаты. Призы и дипломы вручали представители руководства МВД России и петербургского ГУВД. 

Материал подготовила Наталья АЛЕКСЕЕВА,
фото А. Ступака, В. Черкасова и Пресс-службы ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Только что закончилась Всероссийская благотворительная акция МВД России «Милосердие белых ночей», с которой представители московского полицейского главка вернулись с тремя призовыми местами. А месяцем раньше в Московском театре эстрады состоялся концерт лауреатов смотров-конкурсов художественной самодеятельности органов внутренних дел Москвы. Это, безусловно, знаковые для столичной полиции события, и объединяет их общая работа по нравственно-эстетическому воспитанию сотрудников, проводимая Культурным центром ГУ МВД России по г. Москве. Чтобы узнать, как ведётся эта работа и каковы перспективы её совершенствования, мы встретились с начальником Культурного центра полковником милиции Юрием РЫБАЛЬЧЕНКО. Но разговор с ним мы решили начать с вопросов, близких сегодня каждому, кто носит погоны защитника правопорядка.

— Юрий Александрович, сегодня самой обсуждаемой темой в обществе, особенно в нашей структуре, является реформа ведомства. Ваше мнение на этот счёт? Отразятся ли новые веяния на работе вверенного вам подразделения?
— Я считаю, что любые новшества, особенно затрагивающие все слои общества, просто так не проходят, тем более в таком ведомстве, как Министерство внутренних дел. И связано это с тем, что сотрудники правопорядка постоянно находятся на виду у людей. Причём, им ежедневно приходится сталкиваться как с добропорядочными гражданами, так и с криминальной прослойкой общества. И если с последними всё более или менее понятно, то общение с первыми я бы не назвал ясным, устраивающим ту и другую стороны.  С выходом Закона «О полиции» у нас у всех появился шанс изменить положение дел в лучшую сторону, создать такое ведомство, которое устраивало бы всех. Это архисложная задача, и солидарная ответственность, как общества, так и его частички — сотрудников полиции, и её не решить одним махом. Мы все заинтересованы в безопасности. А раз цель одна, то и пути для её реализации надо находить общие. Каждый должен внести свою лепту. Реформа не сдвинется с места, даже несмотря на финансовые вливания, если жители не будут проявлять активность. Реформа должна происходить в контакте, в тандеме правоохранителей и народа. Нужно умело использовать потенциал граждан. У нормальных людей, не важно, какой они национальности и вероисповедания, совершенно одинаковые чувства, они хотят жить спокойно, в безопасности и готовы приложить, при правильном подходе, все свои усилия для того, чтобы эта безопасность могла состояться.
— Какие в связи с реформой правоохранительных органов возможны перемены в вашем подразделении.
— Мы находимся в несколько привилегированном положении, так как несём сотрудникам, ветеранам органов внутренних дел, членам их семей и жителям столицы положительные эмоции, разговариваем с ними на «языке культуры». Но и на нас лежит высокая ответственность, поскольку мы представляем полицию в несколько ином ключе, воспитывая и культивируя в своей среде по-настоящему талантливые кадры. И по этим кадрам граждане оценивают сотрудников органов внутренних дел в целом. Мероприятие, проведённое в Театре эстрады, я считаю самым значимым за последнее время. Мы семь лет, практически со дня основания Культурного центра, проводили гала-концерты художественной самодеятельности, но всё это в основном делалось для самих сотрудников и членов их семей, а в этом году мы вышли уже на городской уровень. И планируем продолжать работу в этом направлении. Это особенно важно на сегодняшнем переходном этапе. Как я считаю, мы несколько задолжали москвичам в обеспечении их безопасности и долг каждой службы московской полиции внести свой вклад в исправление положения, как в этом вопросе, так и в имиджевой составляющей, формировании положительного образа российского полицейского. Концерт в Театре эстрады — вклад Культурного центра в это общее дело. Основная идея проведения мероприятия — показать москвичам самодеятельные таланты, которыми богат столичный гарнизон. Представить сотрудника полиции со стороны, совершенно незнакомой для жителей столицы. 
— С какими трудностями вам довелось столкнуться при подготовке мероприятия?
— Основная трудность была связана с выбором площадки. А идея проведения подобного масштабного мероприятия была выдвинута Евгением Хорошевцевым. На протяжении всех лет, в течение которых проводились смотры-конкурсы, Евгений Александрович является неизменным председателем жюри конкурсов и режиссёром-постановщиком заключительных гала-концертов. И вот он посчитал, что площадка Культурного центра стала уже мала для такой обоймы талантов. Мы через Общественный совет обратились к директору Театра эстрады Валерию Корну и в Фонд Мира. Нам пошли навстречу. Репетиции проходили в жёстком темпе. Но все понимали, что дело это очень важное и ответственное. Ожидались высокие гости. В общем, задумку удалось реализовать. Артисты и все задействованные подразделения главка отработали достойно. По окончании мероприятия многие подходили к нам и благодарили, а работники Театра эстрады сказали, что «Москонцерт по сравнению с нашими исполнителями отдыхает».
— Каждый год с февраля-марта Культурный центр в содружестве с Общественным советом начинал подготовку к главному концерту, посвящённому Дню милиции. Как будет обстоять дело в этом году? Изменится ли дата празднования профессионального праздника стражей правопорядка?
— Не готов ответить. Но одно могу сказать точно — сотрудники полиции без концерта не останутся. Концерт будет, а дату объявим дополнительно.
— Что вообще, на ваш взгляд, необходимо сделать, чтобы обогатить культуру и внутренний мир служителя закона?
— Это должно происходить на более раннем этапе. Семья, школа, средние специальные и высшие учебные заведения. Но если существуют пробелы в этих вопросах, необходимо навёрстывать. Причём начинать с мелочей — вилка, ложка… В общем, этикет. Ну а потом внешний вид, поведение. Я в милицию пришёл 29 лет назад и вспоминаю, что тогда предъявлялись очень жёсткие требования к внешнему виду сотрудников и к их поведению на улице. Держать руки в карманах было недопустимо. Сейчас, к сожалению, данные позиции утрачены, и этими вопросами надо плотно заниматься. А в свете реформы, как мне кажется, необходимо заложить эти вопросы в конкурсный отбор полицейских. И вообще, чем раньше мы придём к конкурсному отбору в полицию, тем раньше начнёт формироваться здоровое полицейское ядро. Когда в полицию будет выстраиваться очередь, тогда и у руководителей появятся дополнительные рычаги воздействия на подчинённых.
Я когда-то сказал, что милиционер должен «убивать» своим видом. То есть имелось в виду, что внешний облик милиционера должен быть таков, чтобы у гражданина не возникало желания, подойдя к нему, похлопать по плечу и обратиться «командир». Всё — от мундира до выправки — должно вызывать у гражданина уважение к сотруднику. 
Каждый из нас должен для себя решить: кто он такой, соответствует ли новым требования, может ли считаться полицейским. И люди должны видеть результаты реформы. Вот очень показательный пример из жизни. Когда мы готовили концерт в Театре эстрады, то первым номером шла песня «Наша служба и опасна и трудна». По задумке Евгения Хорошевцева в финале песни каждый исполнитель должен был на мгновение приложить руку к фуражке, отдавая честь. Всё должны были сделать это одновременно, в такт музыке. И вот те, кто пропустил через себя, вслушиваясь в мелодию, делали это синхронно, а кто смотрел на своих товарищей и пытался уловить момент — не попадали. Так и в реформе, да и в жизни. Не надо смотреть на кого-то, кто должен тебе подсказать, как себя вести, надо пропустить всё через себя.
— Как вы думаете, оценена ли по достоинству руководством главка проводимая вами и вашими подчинёнными работа? И находит ли она понимание у руководителей служб и подразделений гарнизона?
— Косвенно на этот вопрос я уже ответил. Руководители, которые хоть раз побывали на наших концертах и видели своих подчинённых или же их коллег из других округов, всячески стараются поддерживать нас. И я думаю, что после того, как начальник главка в Театре эстрады посмотрел на наших самодеятельных артистов, и с его стороны будет больше внимания уделяться этим вопросам.
— А как вы сами оцениваете работу своих подчинённых?
— Сама специфика нашей деятельности предполагает творческий подход, поэтому я стремлюсь добиться от своих подчинённых именно такого отношения к делу. Не у всех это пока получается. Но есть люди, которых, скажем так, не надо подгонять. Из моих подчинённых это, например, начальник Музея истории милиции Культурного центра Людмила Каминская. С её приходом жизнь вокруг музея по-настоящему забурлила, и это заметно даже по публикациям в «Петровке, 38» и других СМИ.
— Каждый год в канун Дня Победы перед ветеранами главка выступал Иосиф Кобзон. Почему в 2011-м решили отказаться от этой доброй традиции?
— В этом году дата проведения мероприятия для ветеранов совпала с «Вахтой Памяти», в которой Иосиф Давыдович принимал участие. Будем надеяться, что в следующем году традиция возобновится.
— Несколько слов о планах работы Культурного центра.     
— То доброе, что мы делали, будет продолжаться. Например, намерены возродить практику проведения ежемесячных концертов для сотрудников главка. К сожалению, в последнее время мы её немного ослабили. Также будем приглашать артистов на творческие встречи, организовывать просмотры кинофильмов, благо теперь зал позволяет это делать, давать спектакли и первая ласточка уже есть — только что на нашей площадке прошла премьера спектакля «Ключ для двоих», режиссёром которого выступил народный артист России Всеволод Шиловский. Есть договорённости с Всероссийской ассоциацией полицейских и её президентом Алексеем Ганькиным о сотрудничестве. Общими усилиями, может быть, получится организовать международный конкурс.
— Понятно, на достигнутом вы останавливаться не намерены. Хочется пожелать вам реализации планов, а нам — приятных творческих событий.     
— Спасибо! До новых встреч.

Беседовала Наталья АЛЕКСЕЕВА,
фото Елены ГОРЮНОВОЙ

Каждый день на дорогах России в результате ДТП гибнет свыше 100 человек. Эта цифра становится более тревожной, когда узнаёшь, что около трети из числа погибших не жертвы автокатастроф или отвратительного качества дорог, они не были водителями или пассажирами. Они — пешеходы. Отечественные автомобилисты продолжают упорно игнорировать их, несмотря ни на что. И Москва в этом вопросе не исключение. Почему водители так преступно халатны, попытался выяснить корреспондент нашей газеты, приняв участие в профилактической операции «Пешеход», проводимой на минувшей неделе отделом ГИБДД УВД по ВАО г. Москвы.

«Пешеходов надо любить. Пешеходы составляют большую часть человечества. Мало того — лучшую часть» — это цитата из романа «Двенадцать стульев» И. Ильфа и Е. Петрова. Глядя на то, что творится на дорогах нашего города, создается впечатление, что современное общество либо сроду не читало классиков, либо напрочь их забыло. Остап Бендер, главный герой этого популярного произведения прошлого века, неоднократно произносил с сожалением фразу: «Нет. Это не Рио-де-Жанейро». Самому мне, так же, как и ему, не посчастливилось побывать в славном городе, но почему-то я уверен, что местные автомобилисты уважают пешеходов куда больше, чем наши соотечественники.
Вместе с экипажем полка ДПС ГИБДД УВД я отправляюсь на улицу Щербаковская и для начала прошу водителя припарковаться так, чтобы нас не было видно с дороги. Некоторое время мы тайком наблюдаем за тем, что творится в зоне нерегулируемого пешеходного перехода. А там, как и предполагалось,  царит хаос! Многие водители просто игнорируют пешеходов, а есть и такие, которые, увидев живое препятствие на своём пути — пешехода, объезжают его по трамвайным путям, при этом выражая свой гнев продолжительным нажатием на клаксон: мол, куда прёшь?! не видишь — Я еду!
Понаблюдав из засады за творящимся безобразием, переставляем автомашину «ДПС» на видное место. Инспекторы берут в руки жезлы и покидают салон. И — о чудо!  Ситуация на дороге в корне меняется. Помните сюжет в «Ералаше» про день вежливости в школе? Сейчас здесь всё в точности так же. За час пребывания на одном «пешеходнике» и час на другом, расположенном на той же улице, не было выявлено ни единого нарушителя.
Перемещаемся на улицу Первомайская. Здесь проезжая часть шире и транспорта вдоль дороги припарковано больше, а потому инспекторов ДПС видно не так хорошо, как на Щербаковке, и водители-нарушители нам попадались один за другим.   
Взмах жезла. Инспектор останавливает «Мерседес», отдаёт под козырёк и задаёт вопрос водителю:
— Почему вы не предоставили преимущество пешеходу, переходившему проезжую часть?
— А чего уступать, если он остановился на разделительной линии, — оправдывается водитель.
— Так если бы он продолжил переходить, вы бы его сбили, не успев затормозить, — возражает инспектор.
— Да нет, что вы! До этого всегда успевал! — стуча себя в грудь, заверяет водитель.
Примерно в таком духе отвечали многие из остановленных инспекторами водителей. А остальные? Остальные знали, что нарушают, но многолетний опыт ездить так, а не иначе, вошёл в привычку осознано нарушать. На вопрос инспектора эти люди отвечали: «Знаю, что нарушил, но я так ездил всегда, а самое главное — как ВСЕ». Вот здесь преобладает стадное чувство, присущее нашим гражданам: мол, как же так, я уступаю, а этот нет, чем я хуже?

* * *

Правила дорожного движения распространяются как на водителей, так и на пешеходов. Последние тоже не безупречны. Причём, судя по статистике столичной Госавтоинспекции, по числу нарушений они даже с небольшим отрывом лидируют. За четыре месяца 2011 года в Москве произошло 1290 дорожно-транспортных происшествий, связанных с наездами на пешеходов, из которых более 660 случаев по вине самих пешеходов. Поэтому давайте взглянем на существующую проблему с другого ракурса.
Мы отправляемся к станции метро «Щёлковская». В будни и праздники здесь всегда многолюдно. Одни пассажиры выходят из автобуса и спешат поскорее спуститься в метро, в то время как вышедшие из подземки стараются успеть занять место покинувших автобус. Основная задача граждан — не попасть под колеса проезжающих мимо машин. Метро и стоянку общественного транспорта разделяет проезжая часть, не широкая — всего четыре полосы, но это именно та зона дороги, на которой пешеходам делать нечего. Попасть на другую сторону можно лишь через подземные или надземные переходы. Здесь нет ни «зебры», ни пешеходного светофора. Но это не останавливает граждан. Даже сейчас, когда поблизости находились сотрудники ДПС, мало кто пользовался подземным переходом, чтобы попасть на противоположную сторону улицы. Группами и по одному граждане валили напролом прямо на наших глазах. Причём нарушители — не только ветреная молодёжь. Навстречу штрафным квитанциям уверенно шагали и солидные взрослые люди, и мамы с колясками, и пенсионеры с палочками. Что они говорили в своё оправдание? Да то же самое, что и горе-автомобилисты — переходим здесь по привычке, как и все остальные! Приходится констатировать, что стадное чувство, присущее нашим гражданам, полностью поглотило чувство амосохранения и чувство опасности.

* * *

Начальник отдела ГИБДД УВД по ВАО г. Москвы полковник милиции Евгений Логиновский:
— Госавтоинспекция регулярно проводит профилактические мероприятия, такие, как «Пешеход», «Пешеходный переход» и «Зебра». Но победить массовое бескультурье ни с помощью штрафов, ни словесными убеждениями  нельзя, а вдоль всей дороги инспекторов не поставишь. Поэтому мне бы хотелось, чтобы граждане, перед тем как перебегать проезжую часть, задумывались о том, что они подвергают свою жизнь огромному риску. Ну а водители должны помнить об уголовной ответственности, которая неминуемо наступит, если человек пострадает или, не дай Бог, погибнет по их вине.

Вячеслав АНДРЕЕВ, фото автора

6 мая, после прохождения переаттестации, Указом Президента РФ на должность начальника УВД по ВАО г. Москвы был назначен полковник полиции Сергей ПЛАХИХ. С корреспондентом нашей газеты он поделился планами на будущее и рассказал о положении дел в округе.

НАША СПРАВКА

Сергей Владимирович Плахих родился 24 апреля 1963 года в городе Фрунзе Киргизской ССР.
В 1985 году окончил Фрунзенский политехнический институт. В этом же году поступил на службу в органы внутренних дел в должности оперуполномоченного ОБХСС ОВД Ленинского райисполкома г. Фрунзе МВД Киргизской ССР. В 1986 году назначен на должность оперуполномоченного 6-го отделения ОУР УВД Фрунзенского горисполкома МВД Киргизской ССР. С 1991 года по 1993 год работал на различных начальствующих должностях г. Бишкека МВД Киргизской ССР. В период с 1993 года по 1998 год работал оперуполномоченным ОРО ЛОВД на ст. Волховстрой Северо-Западного УВДТ, оперуполномоченным отделения уголовного розыска ОВД Балаковского района УВД Саратовской области, старшим оперуполномоченным отделения уголовного розыска ОВД Балаковского района УВД Саратовской области, заместителем начальника отделения уголовного розыска ОВД Балаковского района УВД Саратовской области, начальником отделения уголовного розыска 2-го отдела милиции УВД г. Балаково и Балаковского района Саратовской области. В 2000 году с отличием окончил Академию управления МВД России. В этом же году назначен на должность заместителя начальника ОВД г. Железнодорожный Московской области — начальником криминальной милиции. С 2002 года — начальник ОВД г. Железнодорожный УВД Балашихинского района Московской области. С 2005 года по 2007 год возглавляет ОВД по району Новокосино г. Москвы. В 2007 году назначен первым заместителем УВД по Восточному административному округу  г. Москвы — начальником криминальной милиции.
Имеет государственные и ведомственные награды. Почётный сотрудник Московского уголовного розыска.

— Сергей Владимирович, вы долгое время возглавляли криминальную милицию округа, были первым заместителем начальника управления. И всё же, каковы были ваши впечатления в первые дни после назначения?
— Коллеги доброжелательно восприняли моё назначение и продолжают меня поддерживать. Конечно, увеличился объём работы. Появились новые направления деятельности, с которыми я ранее в силу своих должностных обязанностей не сталкивался. Например, вопросы тылового обеспечения, приобретающие для нашего управления всё большую актуальность.
— Ваш профессиональный путь преимущественно связан со службой в уголовном розыске. Как вы считаете, опыт работы в предыдущей должности будет серьёзным подспорьем в работе?
— Скажу больше, предыдущий опыт послужит прочной основой для дальнейшей работы. Служба в уголовном розыске — хорошая жизненная школа, которая, с одной стороны, учит жёсткости в принятии решений, с другой — терпимости и состраданию к тем, кого постигло несчастье.
— Какие основные задачи поставило перед вами руководство главка?
— Одна из самых актуальных задач на сегодняшний день — провести переаттестацию, сохранив при этом костяк профессиональных кадров, которые у нас, безусловно, есть во всех службах. От тех, кто пришёл в органы внутренних дел для того, чтобы реализовывать преступные схемы по зарабатыванию денег, мы будем решительно избавляться. Все «художества» таких сотрудников в обязательном порядке будут отражены в личном деле каждого, чтобы не допустить впредь их поступления на службу в любую силовую структуру. И это касается руководителей всех уровней. 
— В средствах массовой информации периодически появляются новости о противоправных действиях сотрудников органов внутренних дел.  Какова, на ваш взгляд, ситуация с нарушениями законности со стороны сотрудников полиции округа?
— Такие факты действительно имеют место и в подразделениях органов внутренних дел по Восточному округу. Но ситуация у нас не хуже и не лучше, чем в других округах столицы.  Мы сами заинтересованы в том, чтобы очистить свои ряды от проходимцев и людей, которые, вместо того чтобы, выполняя свой долг, помогать гражданам, стремятся незаконно обогатиться. Служба собственной безопасности выявляет подобные факты, и мы принимаем соответствующие меры. Следует отметить, что к ответственности привлекаются не только совершившие преступления, но и те, кто допустил нарушения служебной дисциплины. И всё же с уверенностью могу сказать, что порядочных людей, честно выполняющих свою работу, среди нынешних сотрудников — львиная доля. Да, сейчас мы переживаем сложный период. Некоторая апатия присутствует. Люди находятся в состоянии ожидания, что же будет дальше. Но дорогу осилит идущий, и мы этот путь преодолеем.
— Какие у вас планы на будущее, что бы вы хотели изменить в работе окружной полиции?
— Специфика службы в правоохранительных органах такова, что большую часть времени сотрудники вынуждены проводить на работе. Поэтому прежде всего хотелось бы создать для людей хотя бы элементарно комфортные условия. Из зданий всех окружных управлений наше наименее приспособлено для этого. Но даже и в нём должны быть тёплые помещения, удобная мебель, специально оборудованные залы для занятия боевой и физической подготовкой. Кроме того, по-прежнему многие подразделения управления располагаются разрозненно, поскольку здание УВД не способно их вместить, и это затрудняет процесс функционирования.
— Расскажите, какова оперативная обстановка на обслуживаемой территории?
— Оперативная обстановка в округе остаётся сложной. Сказать, что произошли какие-то кардинальные изменения, я не могу. Но отмечу, что в сводках сейчас указываются правдивые и точные данные, соответствующие реальному положению дел. Таково одно из основных моих требований. Ведь часто бывает так: руководителю на стол ложится прекрасная суточная оперативная сводка — до 70% преступлений раскрыто. А когда приходит месячная сводка из ЗИЦ, выясняется, что картина совершенно иная. Из пяти совершённых на территории района преступлений раскрыто только одно, да и то нетяжкое. И возникает у начальника отдела вопрос к подчинённым, а у руководства округа — к начальнику отдела: почему так? Моя позиция такова: обстановку надо оценивать реально.
— Какие направления работы требуют повышенного внимания?
— По-прежнему беспокойство вызывают преступления, совершаемые приезжими. Я выступаю за усовершенствование миграционной политики. Люди едут сюда с благой целью: заработать денег, для того чтобы поддержать свои семьи. Но когда они теряют работу, далеко не у каждого хватает моральных принципов, чтобы вновь начать искать легальный заработок. Возникает множество соблазнов — вокруг хорошо одетые люди, дорогие машины. Въезд в страну регламентирован только на бумаге. Пересечь границу очень просто. А в результате возникает масса проблем. По отдельным видам преступлений более 50% совершаются мигрантами. А в последнее время растёт число преступлений, совершаемых и в отношении их самих.
В округе существует проблема с преступлениями имущественного характера: разбоями, грабежами, кражами (начиная от квартирных и заканчивая хищениями транспорта). По раскрываемости последних успехи пока слабые, но мы будем прилагать все необходимые усилия, чтобы улучшить ситуацию. Это направление деятельности я планирую взять под особый контроль.
— А с какими жалобами к вам обращаются жители округа?
— Люди приходят с разными проблемами. Некоторые жалуются на процессуально неправильные, по их мнению, решения. Думают, что при новом руководителе УВД они будут пересмотрены. Но закон един. Некоторые вопросы, с которыми приходят на приём, можно было бы разрешить на уровне участкового, при условии серьёзного отношения последнего к служебным обязанностям. Не буду скрывать, есть жалобы и на недостойное, хамское поведение сотрудников — по ним мы проводим тщательную проверку. В наш адрес приходят и благодарственные письма. Об этом не принято говорить, ведь сейчас гораздо больше внимания уделяется недостаткам. И всё-таки я считаю, что положительные факты не следует оставлять без внимания. Сотрудника нужно хвалить.
— А сами граждане помогают бороться с правонарушениями?
— Как и везде, у нас в округе есть люди с активной гражданской позицией. При бывшем начальнике окружной полиции Евгении Ивановиче Дубенском была хорошая традиция: на совещаниях в присутствии руководителей служб вручать грамоты и ценные подарки жителям округа, оказавшим значительное содействие органам внутренних дел в раскрытии  преступлений и выявлении фактов правонарушений. Мы эту традицию продолжим.
— Как строится ваше взаимодействие с другими правоохранительными структурами и органами исполнительной власти на территории округа?
— По каждому направлению мы тесно сотрудничаем с окружным отделом УФСБ по г. Москве и МО, с прокуратурой, органами ФМС, наркоконтроля, службой судебных приставов. Рабочее взаимодействие налажено с Управлением по ВАО ГУ МЧС, в том числе и по проведению совместных мероприятий, касающихся противодействия пожарам. Кроме того, нам активно помогает народная дружина и ветераны МВД.
— Сергей Владимирович, в завершение нашей беседы, что бы вы хотели пожелать коллективу УВД по ВАО?
— Всем заслуживающим того сотрудникам окружной полиции успешного прохождения переаттестации, достойного уровня зарплаты, который бы позволил спокойно работать, не задумываясь о том, как прокормить семью, и конечно — надёжного тыла.
Беседовала

Екатерина КРУТОГОЛОВА,
фото А. БАСТАКОВА

В рамках реформирования системы органов внутренних дел 26 мая 2011 года министром внутренних дел генералом армии Рашидом Нургалиевым утверждена новая структура Главного управления МВД России по г. Москве. Организационно-штатные преобразования произведены в соответствии с Федеральным законом «О полиции», указами Президента РФ № 248, 249 и 250, а также приказом МВД России № 333. Последний предусматривает индивидуальный порядок разработки организационно-штатной структуры применительно к ГУ МВД России по г. Москве.

Чтобы подробно рассказать о том, какой теперь будет бывшая московская милиция, главный столичный полицейский генерал-лейтенант Владимир Колокольцев собрал масштабную пресс-конференцию, куда были приглашены представители практически всех СМИ.
Руководитель ГУ МВД России по г. Москве сразу объявил, что все подразделения во вверенной ему структуре разделят на четыре основных блока, из которых самым большим станет полиция. После того как из вспомогательных подразделений сократят 10 тысяч человек, в рядах столичной полиции останутся около 80 тысяч сотрудников, 64 тысячи из которых станут полицейскими и будут обеспечивать порядок в городе.
Генерал отметил, что в Москве число полицейских на количество жителей в три раза выше, чем в Финляндии, но там доверия у людей к полиции больше. Так что численность здесь не главное и российским полицейским есть над чем работать.
На новой структуре и штатном расписании столичного главка начальник ведомства остановился подробно. Он пояснил, что первый блок — непосредственно сама полиция — будет самым многочисленным. В полицию войдут: служба криминальной милиции, ГИБДД, милиция общественной безопасности, подразделения экономической безопасности. Руководить этим блоком будет бывший глава МУРа генерал-майор полиции Виктор Голованов. Кстати, легендарный МУР будет именоваться, как и все последние годы, Управлением уголовного розыска (УУР). Его начальником стал полковник полиции Олег Баранов. Управлением ГИБДД будет руководить полковник полиции Александр Ильин. Руководителем Управления охраны общественного порядка назначен генерал-майор полиции Вячеслав Козлов. Управление экономической безопасности образуется в результате слияния двух структур — Управления по налоговым преступлениям (УНП) и Управления по борьбе с экономическими преступлениями.
В полицейском блоке будут также вневедомственная охрана, служба участковых, подразделения по делам несовершеннолетних, Экспертно-криминалистический центр, подразделения по борьбе с экстремизмом, по обеспечению безопасности людей, подлежащих госзащите, кинологическая служба и служба лицензионно-разрешительной работы. В полицию войдут и подразделения по борьбе с высокотехнологичной преступностью, отдел Интерпола, Бюро регистрации несчастных случаев, оперативные полки и дежурные части.
Второй блок будет тыловой, третий — административный, в который войдут штаб и кадровые службы. Четвертый блок — следствие и Управление органов дознания. Подразделение будет именоваться Главным следственным управлением (ГСУ), а его руководитель будет подчиняться лично начальнику ГУ МВД России по г. Москве. Кроме того, начальник будет лично контролировать ОМОН, спецназ, подразделения собственной безопасности, контрольно-ревизионную службу и отделы по работе со СМИ и по взаимодействию с институтами гражданского общества. Генерал Колокольцев отметил, что такое решение позволит этим подразделениям быть непредвзятыми и объективными при осуществлении своей деятельности.
Что касается кадрового состава московской полиции, он будет состоять только из сотрудников, успешно прошедших внеочередную аттестацию и соответствующих по своим профессиональным, морально-психологическим и нравственным качествам новым стандартам службы.
В настоящее время в связи с утверждением министром внутренних дел Рашидом Нургалиевым структуры ГУ МВД России по г. Москве уже начаты необходимые организационно-штатные мероприятия.
Кроме того, Центральной аттестационной комиссией МВД России полностью утверждена аттестационная комиссия Главного управления МВД России по г. Москве. В свою очередь, аттестационная комиссия Главного управления утвердит аналогичные комиссии во всех низовых подразделениях. В состав всех комиссий в обязательном порядке войдут представители общественности, муниципальных законодательных собраний. Эти мероприятия позволят начать переаттестацию всего личного состава Главного управления МВД России по г. Москве.
На каждого сотрудника, претендующего на занимаемую должность, кадровыми аппаратами будет составлена аттестация, утверждаемая руководителями подразделений. Именно они, таким образом, будут нести персональную ответственность за дальнейшие действия своих переаттестованных подчинённых. Все назначаемые сотрудники будут проверены на знание Закона «О полиции». При аттестации будут учитываться результаты психологических тестов, физическая и огневая подготовка, мнение населения. Все, кто претендует на руководящие должности, уже представили декларации о собственных доходах и доходах членов их семей.
Сотрудники московских органов внутренних дел, у которых возникают вопросы по результатам прохождения переаттестации, могут обращаться непосредственного к руководителю столичного главка МВД Владимиру Колокольцеву. «В спорных ситуациях, если сотрудник не прошёл переаттестацию, он может обратиться лично ко мне», — сказал журналистам генерал. И добавил, что выводы комиссий будут перепроверяться: «Ошибки здесь не исключены!»
Говоря о новых стандартах работы, генерал Колокольцев подчеркнул, что при переаттестации акцент будет делаться на такие качества, как высокий профессионализм, дисциплинированность и ответственность, умение чётко и эффективно решать задачи в сфере борьбы с преступностью, защиты прав и свобод граждан. Особенно важна нацеленность на защиту каждого отдельного человека, внимание и уважительное отношение к людям, терпение и неукоснительное соблюдение закона.
По словам главного московского полицейского, предпринимаемые меры позволят создать качественно новый институт правопорядка, направленный на обеспечение личной и общественной безопасности москвичей и гостей столицы.
Владимир Колокольцев отметил, что, конечно, невозможно ожидать мгновенного результата. Предстоит трудная и упорная работа. Но со своей стороны сотрудники органов внутренних дел г. Москвы сделают всё, чтобы московская полиция стала символом надёжности и безопасности.

Константин ДОДОНОВ,
фото Кристины АРТЕМЬЕВОЙ