Когда я приехала в УВД, чтобы встретиться со старшим оперативным дежурным майором милиции Сергеем Хаматовым, за плечами которого 30 лет службы в милиции, работа в дежурной части кипела. Беспрерывно звонили телефоны, по громкой связи вызывались сотрудники. Пришлось подождать, пока Сергей Кабирович смог выделить для беседы со мной несколько минут.

— В 3 часа ночи на территории ОВД по району Нагорный было совершено нападение на двух узбеков. Одного убили, другой получил ранение, но смог скрыться. Сейчас он в очень тяжелом состоянии и находится в реанимации, — пояснил Хаматов. — Это преступление мы приняли от предыдущей смены. Продолжаем активную работу по его раскрытию. Нужно торопиться, пока следы «не остыли».

Раскрытие преступлений по горячим следам — одна из основных обязанностей дежурной смены. Должностными инструкциями ей вменено также оперативное реагирование на сообщения граждан о происшествиях, управление нарядами, приданными силами, работающими в системе единой дислокации, направление следственно-оперативной группы на тяжкие и особо тяжкие преступления.

— Давно работаете в дежурной части округа?

— С 2004 года, в должности старшего оперативного дежурного с января 2007 года. Когда пришел сюда, за моими плечами был уже опыт милицейской работы, в том числе и в дежурной части ОВД по району Северное Чертаново. Но в округе другая ответственность, другой масштаб, а следовательно, и требования иные. Помогли мне адаптироваться к новым условиям работы мои руководители и наставники — начальник дежурной части подполковник милиции Анатолий Горин и начальник дежурной смены, в которой я работаю, подполковник милиции Александр Воздвиженский. Оба специалисты высокого уровня, способные принимать правильные решения даже в неординарных ситуациях.

— И часто такие случаются?

— К счастью, нет. Основной вал составляют сообщения, поступающие со службы «02» о таких преступлениях, как уличные грабежи, рывки сумок, квартирные кражи, угон автотраспорта. Напрямую к нам в дежурную часть жители округа звонят редко. Пик звонков приходится с 22 до 2 часов ночи. Чаще всего в летний период вызывают милицию по поводу нарушения тишины — молодежь гуляет.

— На ваш взгляд, какими качествами должен обладать дежурный?

— Прежде всего честностью, трудолюбием и умением работать в связке с коллегами. В смене нас 5 человек. И без единства коллектива, взаимопомощи работа наша невозможна.

В ходе разговора с Сергеем Хаматовым я, естественно, поинтересовалась, как он стал сотрудником милиции, быть может, его родные работали в системе органов внутренних дел, и он пошел по их стопам. Оказалось, нет. Родился Сергей Хаматов в селе Обуса Боханского района Иркутской области. Срочную службу проходил на Дальнем Востоке в войсках ПВО. Демобилизовавшись из армии, был уверен, что вскоре вновь вернется в строй. Но сначала нужно получить образование. Выбор Хаматова пал на Рязанское командное училище. Сдавал уже вступительные экзамены в это учебное заведение, как в душу закралось сомнение: а правильный ли выбор сделал? На четвертый экзамен не пошел, собрал вещи и уехал. Его путь был на родину. Решил дома, в родных стенах, которые помогают, обдумать и определиться с будущим. Но до Сибири далеко, а чтобы добраться до дому, нужно сделать пересадку в Москве. И предположить не мог, что столица станет дня него конечным пунктом.

— Приехал, думаю: что время зря терять? Посмотрю-ка Москву. Отправился бродить по улицам, — вспоминает Хаматов. — Около 7 утра вышел на Красную площадь, и на меня, одинокого в такую рань гражданина, обратил внимание дежуривший сотрудник милиции. Подошел, поинтересовался, кто я и откуда, проверил документы. Слово за слово, мы разговорились. Я честно рассказал ему о себе: мол, стою на распутье, нужно решать, как жить дальше и кем быть. Тут он мне и посоветовал идти работать в московскую милицию. Сказал, что сам начинал службу на юге Москвы в 137-м отделении, сегодня это ОВД по району Западное Бирюлево. Дал он мне адрес, и я прямо с Красной площади поехал устраиваться на работу. Приняли меня доброжелательно. Посмотрели документы, побеседовали и сказали: берем! Так я стал сотрудником милиции. Получил место в общежитии. Родным отправил телеграмму: «Остался в Москве. Работаю в милиции».

Непросто Сергею Хаматову далась новая жизнь. Нужно было привыкать к большому городу, к его ритму, научиться общаться с населением, вызубрить законы, познать науку милицейской службы. Но Сергей справился — помог сибирский характер и доброжелательность начальства. Начинал он с постового, а дослужился до командира взвода роты ППСМ ОВД по району Северное Чертаново.

— Геройских поступков не совершал, — улыбается Сергей Кабирович. — Изо дня в день обычная работа сотрудника ППС: выезды, задержания, раскрытие преступлений… В годы моей работы в патруле криминальная обстановка была спокойнее, как правило, приходилось иметь дело с семейными дебоширами. Коллективы отделений милиции тогда были небольшие — 100—120 человек, все знали друг друга, поддерживали, многие семьями дружили. И как результат — люди на одном месте подолгу работали, а это шло на пользу общему делу. Знали мы и каждого хулигана, и каждого судимого, проживавшего на территории, в лицо.

В 1997 году Сергей Хаматов перешел работать в дежурную часть ОВД по району Северное Чертаново. В те годы, работа дежурного была в особом почете. Назначали на эту должность только достойных, грамотных и самых опытных сотрудников, проработавших в милиции не менее 3 лет, знающих личный состав и территорию обслуживания досконально.

В 1999 году, по окончании юридического факультета Московского государственного индустриального университета Сергей Хаматов был назначен на должность начальника дежурной части ОВД по району Южное Чертаново. Потом стал заместителем начальника ОВД, начальником штаба этого же подразделения. В дежурную часть УВД по ЮАО г. Москвы был назначен уже с должности заместителя начальника отдела по тыловому обеспечению ОВД района Орехово-Борисово Северное.

За годы службы Сергей Хаматов награжден медалями «За отличие в борьбе с преступностью», «За отличие в службе» 1-й, 2-й и 3-й степеней, «В память 850-летия Москвы», «200 лет МВД России», «90 лет штабным подразделениям МВД России».

— Мой надежный тыл и опора — это моя жена Галина Васильевна, — улыбается Сергей Кабирович. — С ней мы прожили 27 лет. Все эти годы она меня поддерживала, мирясь с моей опасной работой, переживая за меня, беря большую часть забот о семье, детях на свои плечи. И я ей за это очень благодарен.

У Хаматовых двое детей. Сын Денис работал в Управлении охраны правительственных и государственных учреждений при ГУВД по г. Москве, попал под сокращение, но сейчас вновь восстанавливается в милиции. Дочь Екатерина Красавина работает в ОВД по району Зюзино старшим инспектором отдела делопроизводства и режима. Так что Сергея Кабировича можно с полным правом назвать родоначальником милицейской династии.

— Без службы своей жизни не представляю, — признается Хаматов. — Понимаю, время неумолимо, но пока есть силы и здоровье позволяет, буду работать.

 

—Родом я из Калужской области. Среднюю школу окончил в олимпийский 1980 год, — рассказывает Сергей Николаевич. — Приехал в Москву, поступил в профессионально-техническое училище. Через год окончил его, приобретя профессию электромонтажника. То был мой призывной год. Проходя комиссию в военкомате, я говорил, что хотел бы служить в войсках связи. Мой отец работал связистом, и я мечтал овладеть этой специальностью.

В советские годы служба в армии была нормой для каждого молодого человека. Об уклонистах тогда и не слышали. Каждый юноша знал — он обязан отдать долг Родине. И Сергей Колдаев в ожидании повестки из военкомата постоянно заглядывал в почтовый ящик. А ее все не было.

— Что такое, друзей призывают в армию, а меня — нет? Не выдержал и ранним утром отправился в военкомат, — вспоминает Сергей Николаевич. – Выяснилось, что адресованную мне повестку затеряли среди бумаг, забыв отправить. Нашли и тут же мне вручили. Но в войска связи мне не суждено было попасть, направили меня на флот. Это стало полной неожиданностью: рассчитывал на 2 года армейской службы, а теперь придется служить 3? К тому же до армии я никогда не был на море, не знал, что такое качка. Мой отец мечтал увидеть море, но ему это не довелось. Зато я налюбовался за нас двоих. Мое желание быть связистом в какой-то мере учли и направили меня учиться на гидроакустика, задача которого — обнаружение чужих подводных лодок. Оказалось, это очень интересная специальность.

Учиться и служить Сергею Колдаеву выпало в легендарном, овеянном славой русских моряков городе Севастополе. Корабль его нес боевое дежурство в Средиземном море. Задачей экипажа было следить за акваторией и сопровождать суда. Годы службы не прошли напрасно, признает Сергей Николаевич. Он был назначен командиром отделения гидроокустиков, благодаря чему приобрел первый опыт руководителя, понял, что такое ответственность за коллектив, за выполнение им государственной задачи. Флот стал хорошей школой. С поставленными задачами молодой моряк Колдаев справился на отлично. За обнаружение американского атомохода он был представлен к государственной награде — боевой медали «Адмирал Нахимов». Вручая ее Колдаеву, военком заметил, что медаль эта редкая и вручает он ее впервые за свою службу. Позднее Колдаев был награжден юбилейной медалью «70 лет Вооруженных сил СССР».

— На флоте я повзрослел, у меня поменялись взгляды. К моменту демобилизации уже осознавал, что должен в своей жизни заняться серьезным делом, приносящим реальную пользу обществу, — говорит Сергей Николаевич. — Работа в милиции полностью соответствовала моему представлению о такой работе.

В этом году исполнилось 20 лет с того момента, как Сергей Колдаев окончил дневное отделение Высшей школы МВД СССР. Еще будучи ее слушателем, он был направлен для прохождения практики в 173-е отделение милиции (ныне ОВД по району Братеево), а потом пришел в это отделение работать.

— После выпуска я ни разу не был в своей альма-матер, — говорит Сергей Николаевич. — И вот приехал на юбилей. Построено уже новое здание, но и старое сохранено, в котором учились мы. Все выпускники моего курса, без исключения, стали достойными людьми, сделавшими хорошие карьеры. В милиции из нас сегодня работают 17 человек. Могу откровенно сказать, что и от службы на флоте, и от учебы у меня остались только приятные воспоминания. Удивительно, но так совпало, что в этом же году в это учебное заведение, ныне Московский университет МВД России, на факультет криминальной милиции поступила моя младшая дочь Татьяна. Меня радует, что она пошла по моим стопам. Уговаривал и старшую дочь Катерину поступать в наш университет, но она выбрала экономический факультет гражданского вуза. Это, конечно, ее жизнь и ее выбор, но не скрою, мне хочется, чтобы после его окончания она передумала и пришла работать в милицию.

Трудовую карьеру в милиции Сергей Колдаев начинал с должности участкового уполномоченного милиции. Потом работал старшим участковым. Через 4 года был назначен начальником ООДУУМ, а еще через полгода — заместителем начальника ОВД по МОБ. В этой должности он проработал 5 лет.

За годы работы на счету Сергея Колдаева множество задержаний, впрочем, и будучи начальником ОВД, он никогда не пройдет мимо нарушителей, не станет вызывать подчиненных без необходимости, разберется сам. А если нужно, то и участие примет в задержании.

Район Братеево — не только место работы Колдаева, но и место жительства. Здесь его многие знают в лицо и порой обращаются напрямую.

Однажды раздался телефонный звонок в его кабинете. Житель района, знакомый Колдаеву, взволнованным голосом сообщил, что попал в криминальную историю и не знает, что теперь делать.

Человек этот был владельцем БМВ Х5 — модели дорогой, престижной, пользующейся «спросом» у угонщиков. В тот день, подъехав на машине к «Оптике», он зашел, чтобы выбрать себе солнцезащитные очки. Пока примерял, почувствовал, как кто-то из любопытствующих покупателей прижал его к прилавку, сначала не обратил на это внимание, но когда полез в карман за деньгами, не обнаружил ключей от машины.

— Он знал, как действуют в данном случае воры — вытаскивают ключи и тут же угоняют машину. Если удастся, то еще до того, как выйдет хозяин, — говорит Сергей Николаевич. — И он тут же выскочил на улицу. Машина была на месте. Что же делать дальше? Ключей нет, в машину не сядешь, но и от нее не отойдешь — тут же угонят. Воры наверняка наблюдают за ним. И он позвонил мне.

Начальник ОВД вместе с сотрудниками уголовного розыска на личных машинах, чтобы не вызвать подозрения у злоумышленников, тут же выехал на место ЧП. Встали неподалеку. Колдаев по телефону сказал, чтобы потерпевший ушел от машины. И как только он отошел метров на сто, тут же сорвались припаркованные у обочины «Жигули». Поравнялись с БМВ, из «Жигулей» выскочил человек, охранная сигнализация на БМВ коротким писком известила о своей разблокировке. Секунда — и он в машине, заводит двигатель.

В это время «Жигули» умчались по улице, за ними направилась первая группа оперативников. БМВ тоже сорвалась с места, но путь ей своей машиной перегородила вторая группа оперов. Угонщик бросил БМВ и рванул наутек. Ближе всех к нему оказался Колдаев, который бросился за угонщиком. Догнал, свалил с ног, а тут на помощь начальнику ОВД подоспели оперативники и надели на задержанного наручники. В это время первая группа брала его сообщника в «Жигулях». Останавливаться он не желал, пришлось стрелять по колесам. Задержанными оказались неоднократно судимые воры из Грузии.

— Удивляет реакция людей, — признается Сергей Николаевич. — Все происходило днем. Заслышав звуки выстрелов, никто не попытался спрятаться, чтобы шальная пуля не задела, наоборот — не поверили в реальность происходящего. Даже задавали потом вопрос: а что, здесь кино снимают? Одна шибко сердобольная бабуля корила нас за то, что мы положили парня на землю, мол, холодно уже, простудится.

За историю существования ОВД по району Братеево его начальниками были лишь три человека: Александр Иванович Сапогов, Василий Васильевич Митрюк и Сергей Николаевич Колдаев.

— Василий Митрюк возглавлял отдел 11 лет, — рассказывает Колдаев. — Это профессионал, у которого я многому научился и которому очень благодарен за это. В 2000 году он ушел на пенсию, передав мне руководство отделом. Сегодня Василий Васильевич руководит муниципалитетом нашего района.

С 1986 года Сергей Николаевич Колдаев работает рука об руку со своими заместителями — по криминальной милиции подполковником милиции Владимиром Гончаровым и по кадровой работе подполковником милиции Иваном Онищенко. Оба трудятся в отделе со дня его создания.

— Иван Викторович Онищенко — опытнейший руководитель, моя правая рука. Умеет подбирать людей. Некомплект в отделе всегда был только рабочий, благодаря чему по кадровой работе наше ОВД постоянно занимает 1—2-е места в городе. В коллективе пользуется непререкаемым авторитетом. Ему даже кадровики округа звонят, консультируются. И он никогда никому не отказывает.

Владимир Борисович Гончаров начинал работать в этом же отделе оперативником. По стажу работы и опыту равных ему нет. Хороший наставник, много времени и сил отдает воспитанию и становлению в профессии молодежи. Благодаря оперативной работе у нас неплохие показатели по раскрытию по горячим следам грабежей и разбоев. Коллектив ОВД сплоченный. За время существования отдела его сотрудниками не допущено ни одного серьезного нарушения дисциплины и законности. При тестировании психологами морально-психологический климат в нашем коллективе получил высокую оценку. По итогам смотра-конкурса «На лучшее подразделение по ГУВД г. Москвы» отдел неоднократно занимал призовые места: в 2006 году 3-е, в 2008-м 2-е. Я благодарен своим подчиненным за их труд. За то, что работают с полной отдачей, не щадя себя.

Рабочий день начальника ОВД полковника милиции Колдаева начинается в 8 утра, заканчивается в 22 часа, а если требует обстановка, то и позже. Единственный выходной в воскресенье, когда по ОВД дежурят его заместители. Но все равно и в воскресенье Колдаев с утра заезжает в отдел ознакомиться с обстановкой и, только если она спокойная, позволяет себе отдохнуть. Сергей Николаевич говорит, что такой стиль работы не его ноу-хау, в таком ритме трудятся все руководители территориальных ОВД.

Ну а как же полноценный отдых? Спорт для поддержания физической формы?

— Полноценный отдых в отпуске, — улыбается Сергей Николаевич. — Вот тогда могу сходить на рыбалку, на охоту, повозиться с техникой, особенно с машинами. В выходные стараюсь посещать бассейн, играть в настольный теннис. Но все же этого недостаточно. Понимаю, нужно больше времени уделять спорту и приобщать к нему всех сотрудников, тем более условия имеются — у нас в ОВД и свой спортзал, и тир.

Стараниями таких людей, как полковник милиции Сергей Николаевич Колдаев, московская милиция сегодня добросовестно исполняет свой долг. Будут ли среди нового поколения столь же преданные милиции люди, покажет время.

 

 

 

 

— В прошлом году на совещании министр внутренних дел обратился к личному составу Департамента собственной безопасности МВД России, сказав, что пришло время для усиления кадрового звена низовых подразделений сотрудниками МВД. В связи с этим ряд сотрудников ДСБ, в том числе и я, подали рапорты о своем согласии на такой переход. Когда в этом году мне первому в ДСБ предложили должность «на земле», я посчитал такое назначение для себя даже почетным и согласился не раздумывая. Из 27 лет работы в милиции 17 я проработал в Северном округе, так что работу «на земле» знаю и готов к ней.

— Эта работа для меня отнюдь не нова. И в ГУБОПе, и последние 7 лет в Департаменте собственной безопасности МВД я занимался штабной работой. Знаю, как работать со статистикой, осуществлять планирование, анализ, информационное обеспечение, разрабатывать управленческие решения и так далее. Отличия только в специфике и масштабе.

— Хорошо. Исполняющий обязанности начальника УВД полковник милиции Михаил Колесник — человек опытный, к моему назначению отнесся с пониманием, оказал мне поддержку. Коллектив штаба встретил меня дружелюбно. Никаких сложностей с адаптацией в этом коллективе я не испытал, несмотря на то что к выходцам из службы, в которой я работал ранее, нередко сотрудники милиции относятся настороженно. Конечно, я для них новый руководитель, и они для меня новый коллектив. Поэтому для установления между нами должных взаимоотношений должно пройти время.

— Глобальную оценку давать пока рано, не так давно я в этой должности. Однако я имел возможность убедиться, что в целом коллектив работоспособный, состоит из квалифицированных сотрудников.

— Да, принимал участие в совещаниях в службе криминальной милиции, в полку патрульно-постовой службы, познакомился с их руководством. Из территориальных отделов в первую очередь посетил ОВД по району Царицыно. Не потому, что это подразделение сегодня у всех на слуху, а потому, что находится оно в зоне моей, как заместителя начальника УВД по Южному округу, ответственности. Первое впечатление таково: в коллективе еще ощущается моральная подавленность в связи с делом Евсюкова. Но это и понятно, последствия таких ЧП быстро не проходят. На мой взгляд, руководству ОВД во главе с исполняющим обязанности подполковником милиции Юрием Алексеевичем Карушевым необходимо поднять дух коллектива, наладить более четкую системную работу в подразделении. Дважды был в ОВД по району Зябликово. Начальник отдела майор милиции Олег Владимирович Белкин — молодой, целеустремленный, инициативный руководитель. А это немаловажно, ведь личные качества руководителя всегда проецируются на его подчиненных. Именно с руководителя подчиненные берут пример. В ОВД по району Даниловский я проверял явку сотрудников по сигналу «Тревога». Отдел находится возле Садового кольца, оперативная обстановка довольно сложная. Начальник отдела подполковник милиции Константин Малофеев — авторитетный руководитель, в полной мере владеющий обстановкой на обслуживаемой территории. Хорошее впечатление на меня произвело ОВД по району Москворечье-Сабурово. Его руководитель полковник милиции Михаил Кохан — профессионал и крепкий хозяйственник. У него и в документах — а мы проверяли учетно-регистрационную дисциплину, — и в здании полный порядок. Кроме того, в свое воскресное дежурство я заезжал в ОВД по району Нагорный и Нагатино-Садовники. В планах у меня посетить и оставшиеся ОВД и подразделения округа, познакомиться и побеседовать с их руководством. По должности я обязан владеть всей информацией и знать обстановку в каждом подразделении и в каждой службе округа.

— Естественно, это же моя обязанность. Дежурная часть — это визитная карточка подразделения. К их сотрудникам прежде всего обращаются люди и очно, и по телефону. От умения сотрудников работать с людьми, оперативно реагировать на их сообщения в немалой степени зависит авторитет милиции.

— Нужно повышать профессиональный уровень и мастерство работы дежурных, их ответственность за принимаемые решения. Ориентиром для них должна стать работа дежурной части УВД. Ее возглавляет подполковник милиции Анатолий Горин. Мне понравился стиль его работы. Под его руководством дежурные смены оперативно, исполняя все инструкции, справляются с возложенными на них обязанностями.

— Однозначно нет. Считаю, что если человек, которого назначают на вышестоящую должность, тут же приводит на руководящие должности своих ординарцев — это неуверенный в себе руководитель, боящийся продемонстрировать некомпетентность. На мой взгляд, система МВД сегодня и страдает от того, что мы взяли на вооружение командный способ руководства. Команда хороша в спорте, для достижения спортивных побед. В милиции сотрудник призван служить букве Закона.

До моего прихода должности заместителей в Штабе занимали полковник милиции Олег Якупов и подполковник милиции Николай Ляпкин. Я познакомился с ними, поговорил, оценил их профессиональные качества, и убедился, что они хорошо знают свою работу, округ, полностью отвечают моим, как руководителя, требованиям. Какой смысл их менять? Нужно достигать взаимопонимания и вместе работать.

— Она напряженная. В целом, нисколько не отличается от других округов. За сутки в округе совершается порядка 150 преступлений, из них от 10 до 20 относится к разряду тяжких. Основной процент составляют уличные преступления и квартирные кражи.

Не скрою, первоначально показатели суточной сводки меня шокировали. Когда 10 лет назад я уходил «с земли», стольких преступлений ежесуточно не совершалось. За эти годы обстановка сильно изменилась. Раньше убийство было ЧП городского масштаба, и на него обязательно выезжало руководство МУРа, а раскрытие осуществлялось под его контролем, сегодня это дело окружного розыска.

— Каждый человек на своем месте должен стремиться стать профессионалом, а став им — работать на поддержание и повышение своего профессионализма. Особенно это важно для милиции. Ее сотрудники должны решать задачи, поставленные руководством МВД, ГУВД и их непосредственным начальником. И от оперативности и правильности этих решений может зависеть жизнь людей. Что же касается человеческих качеств, тут главным критерием является совесть.

— Терпения и выдержки им. Чтобы не отстранялись от населения, не забывали, что «вышли мы все из народа». Нужно к людям относиться так, как хотел бы, чтобы относились к тебе.

Желаю взаимопонимания в семьях — чтобы близкие люди поддерживали их, осознавая, что, каждый день уходя на службу, они теряют, как минимум, здоровье, а как максимум — рискуют жизнью.

 

  

Видимо, в начале 90-х «эмансипация» в милицейских рядах, особенно в службе ГИБДД, еще не была столь популярна, как сегодня. Если внимательно изучить послужной список Натальи Степановой, нельзя не обратить внимание на тот факт, что, имея высшее инженерно-транспортное образование, она получила первое специальное звание лишь через четыре года службы. Это был своего рода испытательный срок на верность профессии, и она его выдержала с честью, несмотря на неизбежные трудности в период становления. В самом начале службы, когда она начинала работать в отделе учета УГАИ, начальник отдела Алексей Николаевич Кривомазов (сейчас он на пенсии) «изводил» ее (так ей тогда казалось) придирками, замечаниями, наставлениями. Девушка переживала, но не обижалась, все рекомендации принимала к сведению и четко выполняла, не задумываясь над тем, что именно так выковываются ценные служебные качества, такие как дисциплинированность, ответственность за свою работу, исполнительность. Но вскоре она это поняла, оценила и с тех пор считает Алексея Николаевича своим учителем, мудрым наставником, к которому испытывает искренние чувства благодарности и уважения. Конечно, успешное преодоление трудностей периода становления свидетельствует и о том, что у Натальи было твердое намерение и похвальное упорство в достижении поставленной цели, увлеченность профессией, что, впрочем, характерно для нее и сегодня.

Двенадцать лет Степанова проработала в Управлении ГИБДД. Стала первопроходцем на новой должности — юрисконсульт, когда в УГИБДД ГУВД г. Москвы была образована группа правового обеспечения. А спустя год ее назначили руководителем этой группы. Через четыре года поступило предложение возглавить отдел правового обеспечения УВД по ЦАО, и она согласилась, поскольку хотелось ей расширить границы своей деятельности, освоить новые направления. Судя по тому, что рассказала Наталья Владимировна о содержании и объемах работы возглавляемого ею отдела, скучать от однообразия не приходится.

Сотрудники отдела проводят правовую экспертизу проектов приказов УВД, в том числе о привлечении к дисциплинарной ответственности и увольнению по отрицательным мотивам. Как руководитель отдела, Наталья Степанова принимает участие в разработке предложений об изменении действующих и об отмене утративших силу приказов, изданных в окружном управлении, вносит предложения руководству УВД по улучшению подготовки документов правового характера. С начала года проведена правовая экспертиза 3200 проектов приказов, на систематизированный учет поставлено 85 нормативных правовых актов.

Отдел оказывает консультативную помощь территориальным подразделениям и службам окружного Управления, в том числе готовит заключения по отдельным вопросам оперативно-разыскной и процессуальной деятельности (на предмет соответствия законодательству). Наталья Владимировна выступает с разъяснениями и примерами правоприменительной практики, анализом судебной практики и рекомендациями по конкретным правовым конфликтам. Руководитель отдела контролирует ведение реестра контрактов (договоров), заключаемых УВД, а также их регистрацию в автоматизированной информационной системе Единого реестра контрактов и торгов г. Москвы (в этом году зарегистрировано 40 договоров). Также организует и обеспечивает участие сотрудников отдела в инспектировании, контрольных и комплексных проверках подразделений УВД. Помимо того, специалисты ОПО консультируют и оказывают юридическую помощь сотрудникам и работникам УВД по правовым вопросам, связанным с исполнением служебных обязанностей. За истекший период 2009 года отделом правового обеспечения УВД проведено около 300 консультаций.

Одна из главных задач, возглавляемого Натальей Степановой отдела, — защита прав и законных интересов УВД по ЦАО и его подразделений, а иногда также ГУВД по г. Москве и МВД России (по доверенности) в судах общей юрисдикции и в Арбитражном суде г. Москвы.

В текущем году в производстве столичных судов находятся 53 гражданских дела по искам к УВД по ЦАО (АППГ — 54 дела), на общую сумму 1979 тыс. рублей (АПГ — 8 837 034 тыс. рублей — на 77% меньше!) Из них 35 дел поступило в этом году (АППГ — 30). В Арбитражном суде г. Москвы находится 5 дел (АППГ — 6 дел). В 2009 году в качестве третьих лиц УВД по ЦАО привлечено по 12 исковым заявлениям.

— Мы постоянно ведем статистику исковых требований, предъявляемых к подразделениям УВД по ЦАО, — рассказывает Наталья Степанова. — Анализ данных за истекший период нынешнего года выявил, что наиболее часты по-прежнему иски об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц, о возмещении морального вреда. Исходя из этого наш отдел активизирует работу, в частности с кадровыми подразделениями, и предпринимает меры, направленные на недопущение нарушений действующего законодательства при увольнении сотрудников, а также предупреждение (профилактику) исков указанной категории. И я благодарна руководству УВД по ЦАО за деятельную поддержку таких мер, внимание к работе нашего отдела, за помощь в решении организационных вопросов, в обеспечении необходимой оргтехникой и другими техническими средствами.

В повседневной деятельности сотрудники ОПО уделяют особое внимание повышению эффективности судебно-исковой работы и обеспечению надлежащей защиты имущественных и иных законных интересов окружного управления в судах. Если возникают споры, которые можно разрешить в претензионно-исковом порядке, делается все возможное, чтобы урегулировать подобные вопросы до суда.

Правовая экспертиза правовых документов, работа с договорами, консультирование сотрудников и работников подразделений УВД по ЦАО г. Москвы. Как можно отследить нарастающие и постоянно обновляющиеся потоки информации по каждому направлению деятельности правовых подразделений? Какими источниками пользуются их сотрудники? Оказывается, у этих вопросов есть практическое решение.

Надежным подспорьем в работе юрисконсультов отдела являются электронные правовые программы «Консультант-Плюс», «ГАРАНТ», наличие специализированной территориально-распределенной автоматизированной системы (СТРАС) «Юрист» с автоматизированным рабочим местом для сотрудников и доступом к электронным банкам данных правовой информации. Внимательно изучают сотрудники отдела методические рекомендации и ежемесячные Информационно-правовые бюллетени ГУВД по г. Москве, подготовленные Правовым управлением главка. В нем публикуются нормативные и правовые акты, юридические консультации, примеры судебной практики. При составлении этого сборника особое внимание уделяется разъяснению нового законодательства, касающегося сферы охраны правопорядка, деятельности органов внутренних дел, защиты законных интересов и прав граждан. Специалисты ПУ на совещаниях в ГУВД рассказывают представителям территориальных правовых подразделений об актуальных направлениях работы в данное время. Также рассматриваются и анализируются конкретные ситуации в деятельности отдельных служб, нюансы их работы в рамках правового поля, обсуждаются возможные варианты нарушений и даются рекомендации по их недопущению.

По наиболее сложным вопросам, возникающим в процессе работы, Наталья Степанова обращается за профессиональной помощью в Правовое управление главка. Начальник управления полковник милиции Лариса Пантелеева не только высококвалифицированный юрист, но и опытный руководитель. Благодаря ее поддержке начальники окружных правовых подразделений в случае необходимости, безо всяких надуманных опасений за свою профессиональную репутацию могут проконсультироваться со специалистами ПУ по любому вопросу. Такие обращения приветствуются руководством Правового управления и воспринимаются как стремление досконально разобраться в ситуации, дать верную правовую оценку, принять меры для законного решения вопроса. Это именно то, для чего и работают юристы службы.

 Майор милиции Степанова тоже учит своих сотрудников тому, чтобы они, если в чем-то не уверены, лишний раз проконсультировались, не принимали поспешных решений.

— Мы не имеем права на ошибку, поскольку за каждым решением всегда наступают последствия, которые так или иначе влияют на судьбу человека, на репутацию ведомства или организации, — говорит Наталья Владимировна. — С годами у меня выработалось правило: ни один документ не подписывать на бегу, несмотря на настойчивые просьбы. В нашем деле нельзя торопиться и рассчитывать на авось. Если я подписываю какие-то официальные материалы, значит, отвечаю за каждую строчку, за каждое слово, за каждую запятую в этом документе.

Такие же требования предъявляет она и к подчиненным. Признает, что руководитель она строгий, требовательный, ведь иначе на такой работе нельзя.

В штате отдела семь сотрудников, все с высшим профильным образованием. Сначала коллеги хотели распределить обязанности по направлениям, соответствующим специфике работы. Однако от этой идеи пришлось отказаться, так как практика показала, что сотрудники без труда должны выполнять любую правовую работу, возложенную на отдел. Да, люди уходят в отпуск, болеют, но это не основание для приостановки работы какого-либо направления. Поэтому, когда в определенный период отсутствует какой-либо сотрудник, нагрузка по выполнению его обязанностей перераспределяется на остальных (по принципу «незаменимых нет»). Наталья Владимировна считает, что взаимозаменяемость коллег — неотъемлемая часть профессионализма.

По мнению начальника ОПО, сотрудники подразделения должны обладать глубокими знаниями основ юриспруденции, активно осваивать и применять на практике новые законодательные документы, уметь быстро анализировать ситуацию и принимать адекватные решения, ответственно относиться к порученному делу. И ее подчиненные стараются соответствовать этим требованиям.

Сотрудники и руководители подразделений УВД, которые обращались к Наталье Степановой за консультацией по служебно-правовым вопросам или просто за профессиональным советом, отзываются о ней примерно так: Наталья Владимировна — юрист по призванию, психолог по натуре, дипломат по манере общения. Между собой многие называют ее адвокатом. По большому счету, это не противоречит сути ее деятельности — защищать и отстаивать интересы УВД по ЦАО г. Москвы, его подразделений и сотрудников.

Руководители окружного УВД и Правового управления ГУВД положительно характеризуют майора милиции Наталью Степанову. Она награждена медалью «За отличие в службе» 3-й степени, нагрудными знаками «За отличие в борьбе с преступностью» и «За верность долгу». Ее имя занесено на Доску почета ГУВД по г. Москве. Она имеет почетные грамоты ГУВД по г. Москве (очередная вручена в июле).

Начальник ПУ ГУВД по г. Москве полковник милиции Лариса Пантелеева говорит, что Наталью Степанову отличают интеллигентность, чувство меры, деликатность, многогранный интерес к различным областям знаний, высокий интеллект. А вот и оценка ее профессиональных качеств.

— Москвичка, избравшая своей профессией милицейскую службу на благо родного города, сочла за честь служить в самом сердце столицы — Центральном округе, и она действительно достойна этой чести, — говорит Лариса Пантелеева. — Считаю, ее профессионалом и настоящим лидером коллектива, взаимоотношения которого с подчиненными основаны на принципах доверия и уважения в сочетании с обоснованной требовательностью. Она обладает высоко развитым чувством ответственности за порученное дело, постоянно совершенствует профессиональный уровень, обладает высокой работоспособностью, трудится добросовестно, не считаясь с личным временем.

У начальника ОПО УВД по ЦАО г. Москвы личного времени, действительно, немного, но использует она его продуктивно. Наталья любит спорт. В институте всерьез занималась спортивной гимнастикой, из зимних видов активного отдыха предпочитает катание на коньках, из всесезонных — плавание в бассейне. Старается посещать его хотя бы раз в неделю. Чтобы успеть поплавать до начала рабочего дня, в спорткомплекс приходит в 7 утра (в другое время не получается). Как у любого организованного и собранного делового человека, у нее на счету каждая минута.

С удовольствием Наталья водит машину. Раньше на работу добиралась на ней, но из-за пробок на поездку в час пик приходилось тратить массу времени. Опытным путем определила, что от дома до здания УВД гораздо быстрее добираться сначала на метро, затем, чтобы не штурмовать общественный транспорт, пешком от «Пролетарки». И обратно так же. В подобной ситуации пессимист стонал бы, что из-за надоевших пробок, переполненных трамваев каждый день приходится тащиться 20 минут пешком, имея машину. А Наталья Степанова бодро комментирует: «Ежедневные пешие прогулки полезны для здоровья и поддержания хорошей физической формы». Конечно, она оптимистка, а ее лучистые глаза, открытая улыбка неподдельно отражают позитивное восприятие жизни.

 

К чести всех приглашенных журналистов стоит отметить, что к беседе с главным московским милиционером они подготовились хорошо. Основные факты биографии генерала Колокольцева изучили заранее, поэтому и общение сразу пошло предметно и в нужном ключе. Первые вопросы, естественно, были о профессии сыщика, которой Владимир Александрович посвятил многие годы своей карьеры. Громкими делами генерал хвастаться не стал, обмолвился лишь, что и сам он, и его подчиненные не жалели сил и времени для раскрытия преступлений на вверенной территории. А потому и результат налицо. При проведении одной из проверок в его подразделении многие были крайне удивлены, когда выяснилось, что из 10 зафиксированных убийств раскрытыми оказались 9. Такими показателями по праву может гордиться любой сыщик.

О том, что профессионализм генерала Колокольцева оценили на самом верху, свидетельствует тот факт, что вскоре его направили возглавить УВД по Орловской области. О том периоде его деятельности ходит немало легенд. А факты таковы, что всего за два месяца пребывания на посту генералу удалось внести серьезный вклад в борьбу с коррупцией. Напомним, что это одна из основных задач современных милицейских руководителей, которую поставил министр внутренних дел.

Журналисты попросили начальника ГУВД столицы сравнить задачи, которые ему приходилось решать на предыдущем посту, и те, что стоят перед ним сегодня. Владимир Александрович ответил, что задачи везде одинаковые, ведь ставят их для всех сотрудников на коллегии МВД России. К тому же, если говорить о таком явлении, как коррупция, то способы и методы милицейской работы по ее искоренению давно всем известны. Главное — чтобы было желание бороться с этим злом. Генерал Колокольцев подчеркнул, что такое желание и все необходимые возможности для его воплощения в жизнь у него имеются.

С первых дней пребывания на посту начальника ГУВД по г. Москве Владимир Колокольцев дал указание каждый день информировать его обо всех жалобах граждан на неправомерные действия сотрудников милиции. Вначале на службу «02» поступало больше 30 подобных сообщений. Генерал поручил в обязательном порядке разбираться по каждому из них оперативно-следственной группе в течение суток и докладывать результаты ему лично. Очень скоро число жалоб сократилось почти в 6 раз. Теперь поступает не больше 5 подобных сообщений за сутки. Причем реальных нарушений или спорных моментов не больше 1—2. В остальных случаях милиционеры поступают в соответствии с буквой Закона. Жаловаться на них чаще всего пытаются нетрезвые дебоширы или нарушители Правил дорожного движения, которые пытаются избежать штрафных санкций.

Следующий вопрос, который прозвучал от журналистов, был об укреплении в городе общественного порядка. И генерал Колокольцев отметил огромную роль тех милиционеров, кто трудится на «земле». Патрульные ОВД, участковые, оперативники — именно они, по словам главы столичного ГУВД, должны досконально знать и контролировать ситуацию на вверенной территории. Только тогда там будет полный порядок. В свою очередь, он пообещал сделать все возможное, чтобы укрепить именно это звено московской милиции. Сотрудники ОВД — те милиционеры, которые каждый день на виду. Главная задача для поддержания общественного порядка — чтобы именно они четко выполняли свои обязанности и не вызывали нареканий со стороны горожан. За четким выполнением всех обязанностей должен внимательно следить непосредственно начальник ОВД, отметил генерал Колокольцев. В ближайшее время для этого планируется ввести поручительство каждого руководителя за своих подчиненных.

Для улучшения показателей работы сотрудников московской милиции будет совершенствоваться техническая база всех подразделений ГУВД столицы. После получения необходимых денежных средств и проведения тендеров в милицию поступят лучшие новинки, представленные на последней специализированной выставке «Интерполитех». Владимир Колокольцев пояснил журналистам, что сейчас делается все возможное, чтобы милиция получала только самое лучшее современное оборудование. Например, милицейские подразделения трех московских административных округов уже взяли на вооружение системы спутниковой навигации ГЛОНАСС. Теперь они с помощью компьютеров контролируют и распределяют все милицейские наряды, задействованные на их территории в системе единой дислокации. В УВД по САО, ЮВАО и СВАО 605 автомобилей оснащены необходимой аппаратурой. Руководство округов дало высокую оценку мобильному управлению нарядами, а предыдущие методы работы признало устаревшими. Сегодня дежурному достаточно взглянуть на экран, чтобы оценить обстановку и тут же направить к месту происшествия необходимое число нарядов.

Журналисты методами применения современных технологий прониклись, но попросили генерала рассказать и о тех, кому предстоит их осваивать, то есть о людях, которые служат в современной структуре Московского ГУВД. Владимир Александрович, не без гордости, отметил, что костяк профессионалов и в главке, и на местах сохранился. Разумеется, приходит и молодежь, но есть кому ее подучить. Нагрузки на всех сотрудников, конечно, большие. Здесь и ненормированный рабочий день, и всевозможные усиления, но тех, кто идет работать в милицию, меньше не становится. Руководство столичной милиции старается сделать все возможное, чтобы отношения внутри многочисленного коллектива были открытыми и прозрачными. С осторожностью относятся лишь к тем, кто в свое время уходил из правоохранительных органов, а потом решил вернуться. Генерал Колокольцев отметил, что подобные действия «бывших коллег» ему непонятны. Поэтому всем им придется заново проходить весь цикл трудоустройства и побывать на обязательной консультации у психолога. Нечистых на руку кандидатов, по словам Колокольцева, нещадно отсеют.

Владимир Александрович отметил, что в ближайшее время грядут кадровые перестановки и среди руководства московской милиции. Все решения о новых назначениях будут приниматься не по рекомендациям, а только исходя из деловых и волевых качеств кандидатов на тот или иной пост, заверил генерал. Подбирать профессионалов Колокольцев пообещал лично. В том числе, отметил генерал, вскоре будет подобран кандидат и на давно освободившийся пост начальника УВД по ЮАО.

Интересовала журналистов, конечно, и криминальная обстановка в городе. Начальник ГУВД не стал скрывать, что в условиях непростой экономической ситуации преступность сокращается более медленными темпами, чем хотелось бы. Уличные преступления, такие как разбои, кражи и грабежи, продолжают совершаться, прежде всего приезжими. Многие гастарбайтеры, оставшись без работы, не спешат возвращаться на родину. Воруют и грабят законопослушных граждан. На профилактику и раскрытие подобных преступлений сейчас брошены все силы и средства. Злоумышленников привлекают к ответственности и высылают за пределы нашей страны.

Генерал Колокольцев напомнил и о так называемой палочной системе, по которой пока оценивается работа милиции. То есть обязательно уточняется, сколько дел зарегистрировано, сколько раскрыто и т. д. По мнению начальника ГУВД, вскоре эта система получит альтернативу. Вопрос какую именно, пока находится в разработке, но результатами работы правоохранительных органов население останется довольным. По словам генерала, народ должен почувствовать, что жить стало спокойнее, — это и будет означать, что со своей задачей милиция справляется. Оценка оперативных показателей, разумеется, нужна, но цифры не главное, отметил Владимир Колокольцев. Нужно, чтобы каждый сотрудник ответственно подходил к своим обязанностям и был до конца предан делу защиты правопорядка. Начальник ГУВД столицы рассказал, что во время последней командировки в Чеченскую Республику имел общение с такими милиционерами . Для них честь и совесть — не просто красивые слова. Эти люди пользуются уважением как со стороны руководства, так и со стороны местного населения.

Журналисты попросили генерала Колокольцева продолжить фразу: «Милиция будущего — это…» Главный московский милиционер долго раздумывать не стал. Резюме было следующим: «Будущее правоохранительных органов должны обеспечивать высокопрофессиональные специалисты своего дела, которые всей душой и сердцем будут стоять за любимую службу. Всем нынешним сотрудникам нужно следовать этим принципам, тогда и любые вопросы профессиональной деятельности будут решаться качественно».