В настоящее время весьма актуальной являются проблемы, связанные с нелегальной миграцией. Идёт активная работа над совершенствованием законодательства в сфере урегулирования и противодействия рассматриваемой проблемы. В этой связи для Российской Федерации представляет интерес опыт зарубежных стран, в том числе на законодательном уровне, в противодействии нелегальной миграции различной направленности (трудовой, переселенческой и т.д.).

На национальном уровне проводится также весьма серьёзная работа по противодействию нелегальной трудовой миграции. В подтверждение этого можно привести примеры некоторых стран, которые активно принимают трудящихся-мигрантов.

США

Наиболее показательным в этом отношении является пример США.

Иммиграционная политика США демонстрирует постепенный переход от чрезмерной либерализации к чрезмерному ужесточению въезда трудовых мигрантов на территорию страны в настоящее время. Практика ужесточения иммиграционного законодательства связана как с наплывом нелегальных мигрантов и ухудшением общей экономической ситуации, так и с соображениями коллективной безопасности, особенно после событий 11 сентября 2001 года. В контексте разработки новой концепции национальной безопасности США произошла реформа органов управления иммиграцией, в частности была упразднена Служба иммиграции и натурализации, а её функции переданы Министерству внутренней безопасности. Так, вопросами борьбы с нелегальной миграцией и её профилактикой в рамках Министерства внутренней безопасности занимается Бюро гражданства и иммиграции.

Еще до событий 2001 года был принят ряд федеральных законов, которые, во-первых, ограничили въезд отдельных категорий иностранных граждан в США на основании качественных и количественных ограничений, во-вторых, усилили ответственность работодателей за наём нелегальной рабочей силы, а в-третьих, расширили полномочия специализированных служб по делам иммиграции.

Так, по новому иммиграционному закону, вступившему в силу с 1 апреля 1997 года, предусмотрена процедура «ускоренной депортации» незаконно въехавших иностранцев и преступников из числа иностранных граждан.

Иммиграционным властям предоставлены полномочия самостоятельно принимать решения о высылке иностранцев без дальнейшего пересмотра такого решения, если иностранец прибывает в пункт въезда в США с фальшивыми документами или без документов вообще. Согласно новым правилам иностранный гражданин может быть немедленно депортирован при въезде в Соединённые Штаты по многократной визе, если он нарушил срок предыдущего пребывания хотя бы на 1 день. Причём в ближайшие 5 лет он не получит разрешения на въезд в США. В случае если будет установлено, что иностранный гражданин незаконно находится на территории США в течение 6 месяцев, то он не сможет въехать в США в течение трёх лет. При нарушении срока пребывания на 12 месяцев и более, въезд будет запрещен в течение десяти лет. В настоящее время за незаконный наём иностранцев, работодатели подвергаются крупному штрафу.

В отдельных случаях, например особо жестоких случаях обращения с трудовыми мигрантами и трафиком, законодательство США предусматривает карательные меры против работодателей, использующих труд нелегальных иммигрантов, и организаторов нелегальной иммиграции, наказываемых наложением штрафа и лишением свободы. Однако число работодателей, привлеченных к ответственности за трудоустройство нелегальных мигрантов, невелико. Так, в 2002 году было арестовано около 450 человек. В том же году было задержано около 9 тысяч человек за содействие нелегальной миграции.

Австралия

Другим примером борьбы с нелегальной трудовой миграцией может служить иммиграционная политика Австралии. Австралия традиционно считается «государством благоденствия» для иммигрантов со всех концов света. Ее иммиграционная политика наиболее либеральна, поскольку не делает различий по признаку национальности, расы и ряду других критериев. В целом в иммиграционной политике Австралии поддерживается принцип мультикультурализма.

Особенность иммиграционной политики Австралии также состоит в том, чтобы привлекать постоянных мигрантов, хотя в последнее время наблюдается тенденция к расширению программ временной иммиграции. Обладатели виз временного жителя обязаны платить налоги с дохода, полученного в Австралии, однако не имеют права на помощь австралийских служб социального обеспечения и доступа к государственному медицинскому обслуживанию.

Большинство нелегальных трудовых иммигрантов в Австралии — лица, оставшиеся в стране по завершении срока действия визы и работающие без разрешения на работу, что связано с особым географическим расположением страны. Вопросами регулирования иммиграции и борьбы с нелегальной трудовой миграцией занимается Департамент иммиграции, который инициировал создание базы данных «The Movement Alert List», содержащей сведения о лицах, которые в случае их въезда могут представлять значительную опасность для страны. Сотрудники Департамента иммиграции активно взаимодействуют со службами международных аэропортов, чтобы исключить проникновение в страну лиц без соответствующих документов, представляющих угрозу национальной безопасности. Объектом особого внимания у иммиграционной службы является трафик (перевозка на территорию нелегалов), который жестко преследуется по закону.

Для борьбы с трафиком и другими формами проявления нелегальной миграции используются следующие меры: создание иммиграционной зоны, в которую вошли острова, расположенные в северной части побережья Австралии; лишение лиц, въезжающих в страну нелегально и претендующих на получение убежища в Австралии, возможности обратиться в будущем за получением визы на постоянное пребывание, а также возможности воссоединения в Австралии с членами семьи; ужесточение наказания лиц, способствующих незаконному въезду иностранцев: лишение свободы на срок от 5 до 20 лет (от 8 до 20 лет при повторном нарушении закона) и взыскание штрафа в размере 220 тысяч долларов США; активизация информационных кампаний за рубежом, целью которых является предупреждение нелегальной иммиграции.

Подобная ситуация с нелегальной иммиграцией характерна и для Новой Зеландии, где большинство из числа нелегальных мигрантов составляют те, кто нарушил правила пребывания в стране.

Канада

Канада наряду с Австралией считается страной с наиболее благоприятным миграционным режимом для иммигрантов. Привлечение иммигрантов в страну рассматривается с позиции экономического и демографического роста, а потому осуществляется на основании специального иммиграционного плана и по балльной системе (впервые была применена на практике именно в Канаде). Канада, равно как и Австралия, делает ставку на постоянных иммигрантов, но при этом существенную долю миграционного потока в страну составляют иностранные рабочие. Как и во многих других странах — активных импортёрах рабочей силы, в Канаде существует процедура найма временных работников, связанная с получением приглашения от потенциального работодателя и разрешения от Министерства иммиграции и гражданства. Для изменения статуса временного трудового мигранта на статус постоянного жителя, необходимо по истечении срока визы подать ходатайство. Если оно не будет удовлетворено, а трудовой мигрант продолжит своё пребывание на территории Австралии, тогда он автоматически перейдет в статус нелегального мигранта.

Меры борьбы с нелегальными мигрантами весьма суровы, поскольку предусматривают арест нелегального иммигранта с последующей депортацией его из страны. Для организаторов нелегальной миграции и торговли людьми предусмотрено суровое наказание в виде пожизненного лишения свободы и штрафа более 1 млн канадских долларов. Лица, которые подделывают документы или занимаются подлогом в целях содействия нелегальной миграции, наказываются лишением свободы от 5 до 14 лет.

Европа

Активно борются с нелегальной миграцией страны — члены ЕС.

Страны Южной Европы в конце XX века стали весьма привлекательными центрами притяжения иностранной рабочей силы, а потому проблема борьбы с нелегалами в них стоит очень остро.

Так, в Греции в апреле 1999 г. была создана специальная пограничная служба для борьбы с нелегальным перемещением мигрантов и торговлей людьми, усилена система патрулирования территории городов. Вместе с тем были приняты меры по депортации нелегалов.

Самыми громкими акциями в отношении нелегальных гастарбайтеров удалось обратить на себя внимание мирового сообщества Португалии. Здесь применяется большое количество инструментов в борьбе с нелегалами: от ареста и депортации из страны до обширных амнистий.

Примечательно то, что иностранный работник, находящийся на нелегальном положении, имеет право, например, обращаться в налоговую службу, чтобы работодатель ему компенсировал невыплату заработной платы, либо в случае легализации его статуса под эту процедуру может попасть не только сам нелегал, но и члены его семьи, проживающие в данный момент с ним, либо находящиеся за пределами страны. Нелегальный иностранный работник может подвергнуться депортации только по решению суда.

При этом работодатель в случае найма нелегальных работников несёт административную и уголовную ответственность. За подобный наем работодатель штрафуется в зависимости от размеров предприятия на сумму от 1,5 до 24,5 тысяч евро. В случае если сам работодатель занимается поставкой нелегальной иностранной рабочей силы, он может быть осужден на срок от 1 года до 4 лет тюрьмы.

Особо следует сказать о регулировании нелегальной иммиграции в Италии и Испании.

Так, в Италии в 1999 г. был принят Закон № 40 «Контроль иммиграции и регулирование статуса мигрантов», в котором предусмотрены меры против нелегальной миграции и трафика. Законом была введена система депортации и немедленного сопровождения с эскортом на границу в случаях нелегального въезда или пребывания в стране, а также в случае нарушения мигрантами общественного порядка. Иностранцы, для которых издан приказ о депортации, должны быть посланы в специальные центры, где они могут содержаться от 20 до 30 дней. Этим законом также были усилены санкции для организаторов незаконного въезда в страну, а также организованных группировок и лиц, скрывающих нелегальных мигрантов. Особое внимание в законе уделено ответственности лиц, занимающихся нелегальным ввозом женщин и девочек для вовлечения их в проституцию.

Вместе с тем в Италии активно проводятся кампании, связанные с миграционной амнистией. Каждая из проводимых кампаний имела свои собственные правила, при этом каждая последующая миграционная амнистия усиливала требование по интеграции нелегалов в формальный рынок труда и увеличивала их собственные затраты на получение статуса легального работника.

Интересным является опыт регулирования нелегальной трудовой миграции и занятости в Великобритании.

В Великобритании борьба с нелегальней миграцией осуществляется на основании иммиграционного законодательного акта (The Carrier Liability Act) (1987 г.). В частности, этот законодательный акт устанавливает ответственность перевозчиков мигрантов (аэро- и другие компании, осуществляющие международные перевозки пассажиров) за отсутствие действительных документов и виз у их пассажиров. Был установлен штраф для нарушителей этого закона в размере 1000 ф.ст. (а затем увеличенный до 2000 ф.ст.) за одного нарушителя.

В странах Северной Европы нелегальная трудовая миграция также является серьёзной проблемой и требует своего рассмотрения и более тщательного анализа.

Так, в Дании применяют достаточно жесткие меры как в отношении работодателей, использующих труд нелегальных трудовых мигрантов, так и в отношении самих нелегалов. Набор методов традиционен для других европейских стран и включает как превентивные меры, связанные с пограничным контролем и соблюдением визовых формальностей, так и с применением ответственности в отношении работодателей, использующих труд нелегальных рабочих, так и самих рабочих (задержание и депортация).

В 2000 году в целях борьбы с траффикингом нелегальных мигрантов было принято решение о создании системы полицейского мониторинга, действующей как сеть региональных центров расследования в 7 полицейских округах.

В Ирландском законодательстве предусмотрены санкции в отношении лиц, способствующих въезду в страну нелегальных мигрантов (например, штраф или лишение свободы), депортация нелегальных мигрантов, штрафные санкции в отношении транспортных компаний, осуществляющих перевозку нелегальных мигрантов.

Противодействие нелегальной трудовой миграции в Швеции осуществляется с применением тех же самых мер, что и в Ирландии. Правда, здесь есть одна особенность, связанная с применением программ добровольного возвращения иммигрантов, которым было отказано в пребывании, или по истечении срока их пребывания в стране.

В соответствии с законодательством Финляндии организация и содействие нелегальной иммиграции считаются криминальным преступлением, которое наказывается штрафом или лишением свободы на срок до 2 лет. Наказание в виде штрафа или 1 года тюремного заключения предусмотрено также для работодателей, использующих труд нелегальных иммигрантов.

Наиболее активно с нелегальной трудовой миграцией борются в Нидерландах. К основополагающим мерам здесь относят создание раздельных компьютеризированных регистров населения и иностранцев, а также использование «социально-фискальных» номеров как средства идентификации во всех видах регистров населения в целях ограничения доступа нелегальных мигрантов к системам социальной безопасности. Нидерланды, как и Швеция, широко используют программы содействия добровольному возвращению иммигрантов в страны выхода.

При этом широко декларируется применение жестких методов контроля за проникновением нелегальных иммигрантов в страну в качестве меры противодействия терроризму, в частности таких, как задержание подозрительных лиц полицией, изъятие у них документов, ограничение свободы передвижения иностранцев, арест подозрительных транспортных средств, проведение обыска жилья в случае возникновения подозрения, что на этой жилплощади могут проживать нелегалы.

Законодательство Франции предусматривает процедуру депортации любого гражданина из страны, если он находится на её территории без действительной визы или разрешения на проживание. Исключение может быть сделано для граждан, которые подвергаются преследованию в своей родной стране.

Во Франции вплоть до 1998 г. практиковалось также проведение широкомасштабных амнистий, критериями для проведения которых служили причины семейного и личного характера, состояние здоровья, угрозы преследования в стране происхождения и др. Однако сейчас французские власти пересмотрели своё отношение к этому вопросу, посчитав, что подобные кампании не могут решить проблему нелегальной иммиграции, если одновременно не претворяются в жизнь меры, связанные с социокультурной интеграцией иммигрантов в принимающее общество.

Азия

Особую озабоченность проблемами нелегальной миграции испытывают власти стран Азиатско-Тихоокеанического региона.

Проблемы нелегального въезда иностранных граждан, в том числе проникновения в страну по фальшивым документам, нарушение статуса и сроков их пребывания продолжают оставаться в Японии достаточно острыми. Служба иммиграции Японии имеет свою собственную патрульную службу, которая наделена правом проверять документы у иностранцев и задерживать тех лиц, у кого они оформлены неправильно или отсутствуют. В случае обнаружения нелегала служба иммиграции получает право на его депортацию из страны после проведения суда упрощенной процедуры. Решение о депортации обжалованию не подлежит.

В соответствии с японским законодательством предусмотрены штрафные санкции к лицам, способствующим незаконной деятельности иностранцев. За такие действия эти лица наказываются штрафом до 2 млн иен или подвергаются тюремному заключению на срок до 3 лет.

Причём уголовному наказанию подвергаются также сами иностранные граждане, нарушившие иммиграционное законодательство. В частности, с 2000 г. незаконное пребывание иностранцев стало классифицироваться как самостоятельное преступное деяние и наравне с незаконным въездом влечёт теперь за собой уголовное наказание в виде лишения свободы на срок до 3 лет и (или) штрафа в размере 300 тысяч иен. Срок действия-запрета на повторный въезд в Японию для лиц, уличённых в незаконном пребывании, увеличен с 1 до 5 лет.

Проблема незаконной иммиграции характерна также для Южной Кореи. Основной мерой пресечения незаконной иммиграции в Южной Корее является депортация. Процесс выдворения проходит достаточно быстро и редко занимает больше двух суток без права повторного въезда в страну. Иммиграционные власти вправе задерживать подозрительных лиц прямо в аэропорту, чтобы не допустить их въезд и нелегальное пребывание в стране. В отношении тех, кто нарушил иммиграционное законодательство, находясь в стране, применяются штраф и принудительная высылка из страны.

В целях борьбы с незаконной иммиграцией и занятостью, корейское правительство ввело денежные штрафы для иностранных рабочих, которые просрочили свои визы или въехали в страну без виз. В значительной мере эта политика направлена против использования неквалифицированной рабочей силы, которая до сих пор рассматривается как экономическое бремя.

Израиль

Значительные меры по отношению к нелегальной миграции применяются в Израиле.

Израильское иммиграционное законодательство фактически узаконило «рабскую» зависимость иностранного работника от своего работодателя. Любая попытка перехода к другому работодателю классифицируется как нарушение закона, работник автоматически становится нелегалом и соответственно, может подвергнуться процедуре депортации из страны. По сути потеряло смысл получение трудовой визы для легальной занятости в Израиле, что стимулировало возникновение нелегального въезда и занятости.

Система депортации нелегалов состоит из трёх звеньев: арест, тюремное заключение и выдворение. После ареста нелегальные мигранты содержатся в тюрьме или лагерях для интернированных до установления их личности, получения ответа на запрос в Израильское консульство в стране выезда и прочих процедур. Срок задержания в среднем составляет один месяц. В соответствии с решением Верховного суда юстиции (High Court of Justice) государство должно субсидировать обратный билет для выдворяемого нелегального мигранта в страну, откуда он прибыл, если он сам не в состоянии найти средства в течение двух недель. Как мера борьбы с нелегальной миграцией также используются штрафы, налагаемые на работодателей.

Кроме системы разрешений на работу, механизма пограничного и иммиграционного контроля и депортации, существует несколько более специфических механизмов борьбы с нелегальной миграцией. По указанию Министерства внутренних дел при найме иностранного работника работодатель обязан заплатить за каждого такого легально нанимаемого работника так называемый депозит, т.е. сумму, которая возвращается работодателю только после выезда работника из страны, а в случае невыезда может быть истрачена на его депортацию. В результате работодатель требует от работника покинуть страну сразу после окончания срока работы. Таким образом, государство пыталось гарантировать выезд временно работающих иностранцев из страны и обеспечить механизм депортации нелегалов.

P.S.

Борьба с нелегальной миграцией продолжает оставаться насущным вопросом для большинства современных государств, требующим незамедлительного урегулирования, в том числе и на законодательном уровне.

Правовое управление

столичной полиции

Сотрудниками Центра противодействия экстремизму УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве проводилась проверка по заявлению «Московского Антифашистского центра» по факту реализации книги Б. Муссолини «Третий путь «Без демократов и коммунистов» издательством «Алгоритм».

Эта книга — автобиография основоположника фашизма Бенито Муссолини, опубликованная в 1928 году Ричардом Чайлдом, послом США в Италии в 1921—1924 годы. Книга была причислена решением суда города Красноярска к числу экстремистских. Она посвящена характерной для режимов фашистского типа концепции «третьего пути», то есть социально-экономической альтернативы коммунизму и капитализму. Ранее, в 2010 году, под запрет в России попала другая программная работа Муссолини — «Доктрина фашизма».

Сотрудники ЦПЭ УВД по ЦАО с полицейскими ППСП УВД и следователями Басманного райотдела полиции провели осмотр места происшествия в помещениях ООО «Издательство «Алгоритм». Там обнаружены и изъяты: оригинал книги Б. Муссолини «Третий путь «Без демократов и коммунистов» изданной вышеуказанной организацией; оригинал книги К. Родзаевского «Завещание русского фашиста», которая решением Центрального районного суда г. Красноярска от 11 октября 2010 года признана экстремистским материалом; брошюра «Еврейский фашизм или Хабад — дорога в ад», автор
Э. Ходос. Данная брошюра также была направлена для проведения психолого-лингвистического исследования на признаки экстремизма.

По данному факту возбуждено уголовное дело по ст. 282 УК РФ («Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»).

Андрей ОБЪЕДКОВ

Когда 1-го августа вышел «закон о пиратстве», то он напугал многих. Закон касается пока лишь видео. И видео пропало со страниц сайтов. А какие не подчинились, тех живо и примерно наказали. Википедия, в знак протеста, на день заблокировала сайт на английском языке. Сайт Zayсev.net убрал видео, оставив только музыку. В протесте участвовали и другие сайты.

Справедливости ради стоит сказать, что закон-то был и раньше. И раньше нельзя было пользоваться не лицензионной продукцией в коммерческих целях. С этим боролись и власти и сайты. Не очень успешно, правда. И сейчас мало что изменилось. Через менеджеры загрузки можно найти любые фильмы. Как раньше, так и сейчас. Как раньше, так и сейчас — все новинки в «экранном» качестве. Как раньше те, кто не ходил в кинотеатры, а смотрел «экранки», будут смотреть и дальше. И спрашивается, кому от этого плохо? Голливуду? Дело в том, что изменение закона касается и некоммерческого использования видеопродукции, то есть продукции для личного пользования, что раньше не наказывалось.

Современные фильмы снимаются по новым технологиям, с разным количеством D, которые непросто воспроизвести дома даже имея «лицензию» и аппаратуру. И чтобы оценить задумку автора, конечно, надо идти в кинотеатр. Кто-то станет опять покупать «пиратские» диски. Резонный вопрос: А откуда берутся те записи? Да опять же из Интернета. Ничего не изменилось и не изменится. Само по себе ужесточение закона мало пользы принесёт.

Грамотное освещение проблем, связанных с использованием контрафактной продукции, может помочь больше. Чем, к примеру, занимается корпорация Microsoft, проводя лекции и семинары о вреде непроверенных продуктов в сети и в не её. Самая распространённая угроза — заражение вирусами. Само посещение подозрительных сайтов и скачивание оттуда почти всегда приводит к заражению системы. Но вирусы, баннеры, отвратительное качество не останавливают многочисленных пользователей. Перевешивает одна единственная причина — бесплатность. А лицензионные фильмы в хорошем качестве, кстати, можно смотреть в онлайн-кинотеатрах. И не всегда за деньги.

 Гораздо важнее, ЧЕМ людей «кормят» и согласны ли они это «потреблять».

Кино, как бизнес, конечно, не умрёт. Рядом с творческими людьми всегда будут люди, зарабатывающие на них деньги. И это правильно — искусство не должно думать о доходах. Иначе не будет ни искусства, ни доходов.

С практической точки зрения ничего не изменилось. В Интернете — также можно качать фильмы (кто очень хочет, тот всегда найдёт там то, что ищет). На рынках также есть любые диски. В кинотеатрах — билеты в свободном доступе. И так далее.

Правообладатель, конечно, за ужесточение закона. И автор должен за авторство получать деньги. Да только автор далеко не всегда правообладатель. И какую часть доходов с интеллектуальной собственности получает автор — это вопрос. А куда уходят сборы со штрафов, неужели авторам? Едва ли.

Закон за № 187 «О защите интеллектуальных прав», конечно, ещё будет дорабатываться. Потому как сейчас под него может попасть любой пользователь Интернета. Случайное или нет копирование, например, видеоролика может привести вас на скамью подсудимых, со сроком лишения свободы до двух лет. Есть, правда, одно исключение. Юмористы. Им разрешено копировать видео для дальнейшей пародии. Уверен, что предприимчивые пользователи не применут воспользоваться и этой отдушиной.

Как же теперь на практике сайты будут бороться с пиратами? Вот YouTube в минуту посещают 1,3 млн! гостей, и по-хорошему, всех надо проверить. Получается, что все кто пользуется компьютером с выходом в Интернет или без него или любым из цифровых носителей, уже наверняка являются пиратами. То есть, если удастся найти такого пользователя, который ни разу не владел, не распространял и не использовал пиратскую продукцию, то его надо сразу же награждать орденами и медалями, специально для этого учреждёнными. И органы для этого специальные учредить. Потому как это незаурядный подвиг. А всех остальных следует наказать. А так как на практике это невыполнимо, то и наказывать будут тоже избранных. И избранные сайты закрывать. В общем, доработать придётся закон. А то, что в России воруют, так то не новость.

Вячеслав БАРАШКОВ

Недавний случай нападения на полицейского на Матвеевском рынке ошеломил, обескуражил не только Москву, дурная слава рыночной атмосферы докатилась до самых окраин. Эта оплеуха, я бы сказал, федерального значения, предполагает действия администраций всех уровней.

Руководство полиции Москвы разобралось в этой ситуации сразу и безоговорочно: пять сотрудников полиции, праздно болтавшихся на злосчастном рынке и даже не попытавшихся остановить злодейство, были уволены из органов внутренних дел. Это были те самые «менты», которые так и не стали столичными полицейскими. Уволен из органов и начальник ОВД по району Очаково-Матвеевское ГУ МВД России по Западному административному округу, так сказать, за неумение руководить людьми и должностную глухоту и слепоту. Фамилий и имён отторгнутых из отряда борцов за правопорядок не называю. Нет нужды.

Ну а что же администрация округа, и прежде всего самого Матвеевского рынка? Ходили слухи, что рынок вообще будет закрыт. Во всяком случае, на телевидении была озвучена идея полного сноса рынка и строительства на этом месте торгового центра. Что ни говори, а в любом торговом центре, то есть крытом, фундаментальном, отапливаемом и охраняемом торговом предприятии, и чище, и спокойнее, и контроль за качеством торговли надёжнее. Ну а Матвеевский рынок по-прежнему функционирует, как ни в чём не бывало, и даже увереннее обвешивает, обсчитывает, грубит покупателю. Я сам не раз подвергался хамству торговой братии, поскольку живу-то совсем рядом с рынком и нередко его посещаю. Другого пока что нет. По-прежнему здесь процветает антисанитария, крысы шныряют среди бела дня.

На днях покупательница, пожилая женщина, заметила продавщице, что неплохо бы помидоры накладывать в пакет такие же, как на витрине, а не из-под прилавка и совсем другого вида. И что она услышала в ответ? «Иди отсюда! Давай-давай, я тебе не продаю». На моё замечание, что так можно растерять всех покупателей, торговка ответила: «И без вас покупателей хватит».

Да, покупателей хватит, рынок-то такой один на всю Матвеевку, которая по количеству проживающих здесь людей практически равна большому городу.

Газета «Петровка, 38» обращалась к теме проблем Матвеевского рынка. И к кому прежде всего апеллировали журналисты? К администрации рынка. Но в ответ была тишина. Вот и теперь, после нападения на полицейского, после озвученного преступления во всех средствах массовой информации администрация рынка как-то отреагировала? Вовсе нет. Может быть, хотя бы проведена беседа с продавцами? У редакции газеты таких сведений нет.

Эдуард ПОПОВ

По данным полицейской статистики жертвами карманников в подавляющем большинстве случаев становятся женщины. Эти изощрённые ловкачи преступного мира, несмотря на блестящую эмаль, нанесённую на них мировым кинематографом, не отличаются джентельменским поведением. В последнее время воры всё чаще оказывают активное сопротивление полицейским при задержании.

Карманных дел мастерами в столице занимаются 15-й отдел МУРа и специализированное подразделение Управления внутренних дел на Московском метрополитене. В пресс-центре ГУ МВД  России по г. Москве на днях состоялась пресс-конференция, на которой руководители этих полицейских формирований отвечали на вопросы журналистов.

Карманная кража — одно из самых латентных преступлений: на одно зарегистрированное приходятся примерно 75 незарегистрированных. На практике  такое деяние нужно понимать не в буквальном смысле, а гораздо шире. К карманной краже будет отнесено тайное хищение вещи, непосредственно прикасавшейся к телу потерпевшего в момент воровства, то есть не только бумажников и ценных вещей из кармана или сумки, но и выхватывание из рук дамских сумочек, портфелей, борсеток, мобильных телефонов. В Москве за 7 месяцев текущего года было зарегистрировано около 6 тысяч таких  злоумышленных действий.

В московском метрополитене — месте наиболее массового скопления людей ситуация складывается следующим образом: УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве зарегистрировало 909 карманных краж. Из них раскрыто и направлено в суд 135 уголовных дел. Это очень хороший показатель не только для  нашей столицы и России, но и для практики стражей порядка западных держав. В целом же столичные полицейские в текущем году направили в суд 330 уголовных дел в отношении карманников.

Сыщики регулярно проводят опера-
тивно-профилактические мероприя-
тия по противодействию кражам, грабежам и разбоям. В текущем году в результате 13 таких акций было выявлено и раскрыто 70 имущественных преступлений.

Управление внутренних дел на метрополитене разработало стикеры с информацией по безопасности и профилактике карманных краж, ознакомиться с которыми вскоре смогут все пассажиры  подземки.

Ещё в советские времена наиболее авторитетные в криминальном мире воры-карманники сформировали свои «школы», отличавшиеся характерным почерком: нижегородскую, луганскую, грузинскую. В настоящее время наиболее ярко проявляют себя «выпускники» последней из них. По словам Александра Липатова, исполняющего сейчас обязанности руководителя отдела угро УВД на московском метрополитене, грузины-карманники могут незаметно обобрать любого — даже в безлюдном месте и при условии, что стоять они будут лицом к лицу.

Однако заместитель начальника Управления уголовного розыска столичной полиции Владимир Тимофеев, курирующий борьбу с этим  видом преступности, отметил, что основную часть карманных краж совершают непрофессионалы, так называемые «верхушечники». Почти все они выходцы их среднеазиатских республик, более всего, из Узбекистана. Эти воришки не гнушаются любой наживы, непременно, к примеру, утянут складной зонтик, выглядывающий из модного рюкзачка. Потерпевшие нередко сами помогают злоумышленникам своим беспечным поведением. Широко распространён такой способ кражи: вор  умыкает смартфон, вытягивая его из сумки, будто манипулируя лассо, за проводок наушников.

Сыщики  изощряются, чтобы привести преступников к ответу перед законом. В борьбе с карманниками технические новшества последних десятилетий не столь эффективны, как хотелось бы. Выручает старый добрый личный сыск. Как во времена Жеглова и Шарапова, оперуполномоченные целыми днями следят за фигурантами: подозрительными людьми и ворами-рецидивистами. Карманника можно задержать только с поличным. Дей-
ствовать нужно максимально аккуратно и быстро. Одним словом, если воровать из карманов честных граждан считается высшей доблестью в мире криминальном, то умение поймать карманника «на факте» — вершина оперативного мастерства стражей
порядка.

Заместитель начальника 15-го отдела МУРа главка Андрей Гуляев рассказал журналистам, как месяцем раньше за помощью к ним обратились сотрудники ФСО, несущие службу в центре города. Сыщикам рассказали о некой  дерзкой группе профессиональных карманников, орудующих на Красной площади. Жертвами преступников становились интуристы. Муровцам пришлось хорошенько напрячься, чтобы вычислить фигурантов среди сотен людей, прогуливающихся у Кремля. Жуликам, карманникам, «щипачам» и прочим злоумышленникам следует учесть, что своё дело сотрудники Управления уголовного розыска знают, и тягаться с ними не стоит. Так, в этом случае были задержаны двое граждан Монголии, обокравшие гражданку ЮАР. Видимо, из вредности они отказывались общаться с полицией без переводчика. Ничего, стражи порядка отыскали весьма экзотических толмачей и для преступников, и для пострадавшей африканки.

А в столичном метрополитене недавно приключилась такая история. Один вор-рецидивист, благодаря большому числу ходок, узнавал в лицо практически весь личный состав специализированного подразделения УВД подземки, борющегося с карманниками. Он ходил «на дело» с коллегой. Сам по карманам не шарил, но внимательнейшим образом высматривал стоящих поблизости сыщиков: если что — подавал знак сообщнику, что «операция» отменяется. Надо особо отметить: по словам полицейских, карманники более всего облюбовали кольцевую ветку метро, поэтому именно на ней часто работают и сыщики.

Между тем, у рецидивиста, о котором идёт речь, всё сильнее чесались руки: ну, не нравилась ему скучная роль воровского светофора. Однажды матёрый карманник не устоял. Кошелёк он решил подрезать на самой спокойной (в отношении карманных хищений) Филёвской ветке метрополитена. Каково же было изумление вора, когда в следующий миг после мастерского изъятия чужого имущества, он ощутил  знакомый ему до боли холодок металлических наручников на своих запястьях. «Красиво работаете…», — с печалью в голосе сделал комплимент карманник-ас операм.

Сергей ЛЮТЫХ

Классификация карманников

«Резаки»: ловко разрезают сумки, пакеты, рюкзаки. Работают, как минимум, втроём: один вытаскивает кошелёк, второй сразу же забирает краденое, третий смотрит по сторонам.

«Отряхиватели»: сообщают жертве, что у него якобы грязная спина, а нередко сами её пачкают.
Пока один карманник помогает жертве отряхиваться, другой вытаскивает сотовый телефон и кошелёк из карманов.

«Ширмачи»: для своего промысла используют «ширму». Ловкачи через локоть перевешивают куртку или пиджак, а другой
рукой орудуют в карманах своих жертв.

«Парашютисты»: выходят на дело, «вооружившись» грудными детьми. Вид несчастного ребёнка усыпляет бдительность пассажиров, чем и пользуются воры.

«Гастролёры»: работают группами в предпраздничные дни. Это самая плодотворная для карманников пора, когда честные граждане массово устремляются в магазины за подарками. Тактика «гастролёров» многоликая и изощрённая. Например, намечаемая жертва выходит из вагона метро. Впереди идущий человек якобы что-то роняет и резко наклоняется. Жертва на долю секунды вынуждено тормозит и лишается кошелька, потому что сзади следует ушлый карманник.

Как не стать потерпевшим

Скромность — лучшее украшение

Нельзя класть в кошелёк крупную сумму — для этого должен быть потайной карман. Также не рекомендуется пересчитывать деньги в людном месте. Не следует демонстрировать дорогие телефоны, компьютеры, фотоаппараты. После объявления «Осторожно, двери закрываются!» преступник может вырвать приглянувшуюся вещь или сумку у пассажира, сидящего рядом с выходом, и выбежать из вагона.

Внимание: давка!

Когда вы входите в поезд в числе первых пассажиров, постарайтесь пройти вглубь салона. Если входите последним, внимательно следите за своими вещами и держите их крепко прижатыми к туловищу вплоть до закрытия дверей. Нередки случаи, когда грабители, стоя на платформе, перед самым закрытием дверей вырывают личные вещи у пассажиров.

Всё своё — перед собой

На эскалаторе, платформе или в вагоне сумки, рюкзаки и пакеты надо держать впереди себя. Опасно носить их на боку или за спиной; задние карманы джинсов и брюк категорически не подходят для хранения денег, кошельков и мобильных телефонов.

Рейтинг опасности

• Чаще всего зимой отмечается рост карманных краж: на пассажирах больше одежды, из которой проще вытащить телефон или кошелёк.

• Наибольшая активность воров приходится на час пик, когда в метро наблюдается  массовое скопление народа, среди которого преступнику легче затеряться. По той же причине у злоумышленников популярны узловые станции, где можно пересесть с ветки на ветку, а также привокзальные станции. 

Как реагировать

• Если вы почувствовали прикосновение, резко развернитесь и шагните в сторону. Карманы двигающегося человека сложнее обшарить.

• Если вы заподозрили, что давка в вагоне вокруг вас создана искусственно, сразу проверьте содержимое карманов.

Помогайте окружающим

• Если вы стали свидетелем кражи, поднимайте шум. Обычно воры бросают добычу и убегают, чтобы не оказаться взятыми с поличным.

• Постарайтесь запомнить приметы убегающего преступника и сообщите их в полицию.

Полиция УВД по Западному административному округу провела операцию по выявлению нелегальных «маршруток». Люди, не имеющие лицензии, разрешения на работу, не проходившие медосвидетельствование работают водителями микроавтобусов. Пользуясь услугами этих перевозчиков, пассажиры рискуют жизнью.

Операция по поимки «нелегалов», «бомбил», гастарбайтеров проходила около станции метро «Молодёжная». Именно здесь появлялся и загадочно пропадал маршрут № 573, который «ходил» до Филёвского парка.

Всех водителей задержали с поличным. Никто из пассажиров даже не мог подумать, что водитель маршрутки нарушает закон. Автобус Мерседес имел карту с обозначенными остановками в районе, в салоне висела стоимость проезда — 25 рублей. Единственно, в машине не было традиционной лицензии, которая есть во всех автобусах столицы.

Всё произошло, когда водитель собрал деньги с пассажиров и отъехал от остановки станции метро «Молодёжная». В этот момент старший лейтенант полиции инспектор 1-го отделения отдела охраны общественного порядка УВД по ЗАО Борис Бандура остановил автобус, предъявил документы и объявил, что водитель осуществляет незаконные перевозки и работает без лицензии. Автобус припарковали, все пассажиры получили свои деньги обратно.

— Я только три дня здесь работаю! — кричал задержанный водитель. Надо сказать, что он не стеснялся прессы. Он сознавал, что работал с риском, и даже знал, что однажды его поймают. Вину свою отрицал. — Я раньше на стройке работал, потом оттуда ушел. — Я на документы зарабатывал, чтобы разрешение на работу купить. Потом я хотел устроиться на официальную работу.

Позже был остановлен второй автобус № 573 (Газель). Увидев полицейских водитель, выскочив из салона, хотел сбежать, но стражи порядка его задержали.

— Вот, только на штрафы и зарабатываем, — говорит второй шофёр. – Сегодня и на штраф не дали заработать. Я не хочу воровать! Но мы не можем честным трудом заработать деньги в Москве.

— Сейчас, вам будет выписан штраф в размере 5000 рублей, за административное правонарушение, — говорит старший лейтенант полиции Борис Бандура. — За сопротивление сотрудникам полиции они могут получить пятнадцать суток. Кроме того, всех мы проверим по базе данных, числятся ли они в розыске. Если будут ещё выявлены нарушения, подделана регистрация, то дальше мы тоже ими будем заниматься.

Обе машины будут отправлены на штраф-стоянку. Их сможет забрать владелица, которая отдала гостям столицы их в аренду. Но получит она машины только после решения суда.

— Личность хозяйки автотранспорта установлена. Сейчас будет проводиться расследование. Возможно, она тоже будет привлечена к ответственности, как организатор бизнеса.

Никто из водителей не скрывает, что эти микроавтобусы были списаны с предприятия. У них разбиты двери, лысая резина, подгнившие пороги. Они «доживают» последние дни. Оба микроавтобуса были видимо выкуплены для того, чтобы заработать ещё деньги, естественно, не без риска. Ведь в любой момент на дороге могли отказать тормоза или лопнуть колесо, что привело бы к аварии и, возможно, к жертвам.

Недолго на остановке станции метро «Молодёжная» пришлось ждать и обиженных. Здесь появились водители фирмы «Автолайн», которые работают по лицензии на перевозки пассажиров. Все они были возмущены тем, что маршрутка № 573 отбирала у них хлеб и не давала выполнить план.

— Они же больше нас зарабатывают, — говорит водитель фирмы «Автолайн». — Им сказали, 1500 рублей сделаешь, а остальное всё твоё. Они так и делают, по 2—2,5 тысячи в день получают. Откуда аварии? Они спешат, у них нет расписания, никаких штрафов, они не платят. Они «бомбят» же и нас бояться. А если что-то случится на дороге, компенсацию пассажирам никто не выплатит.

Как выяснилось, в среднем легальный перевозчик зарабатывает по 2, 3, 4 тысячи рублей в день. Всю свою выручку он в конце дня отдаёт кассиру. Из неё высчитывается зарплата водителя, и расходы на топливо и ремонт автомобиля.

— Живут прямо в автобусах, они же за жильё не платят, — продолжает водитель маршрутки «Автолайн». — Они сутками не спят, по 18, 20 часов работают, их же никто не контролируют. Заработали свои деньги и смылись на родину. Мы платим налоги, всё делаем по закону, а получаем меньше, чем они. Почему так?

Сотрудник транспортного предприятия Москвы Владимир Штылев рассказал газете, что особенно надо бороться с микроавтобусами-призраками и «сезонными», которые появляются и пропадают в Москве в выходные дни.

— Меня даже один раз в лес хотели увезти, — говорит Владимир Штылев. — Я, как только представился, показал удостоверение, объяснил, что веду контроль за автобусами, водитель сразу завёл машину, включил передачу и поехал. Говорит, я сейчас тебя на базу отвезу, и там ты поговоришь с моими руководителями.

Дальше Владимир Штылев вызвал сотрудников полиции, которые остановили автобус и задержали водителя. Ему выписали штраф за незаконные перевозки, хотя могли добавить еще и похищение человека.

Подобные операции по ловли нелегальных перевозчиков в Москве проводятся 2—3 раза в неделю. 

— Сейчас большая часть точек нелегалов и маршрутов упразднены, — говорит Владимир Штылев — Мы убрали точку на Киевском вокзале, около станции метро «Юго-Западная». Всех водителей уже знаю в лицо. Когда появляются новички, я прошу предъявить документы.

Количество операций в сентябре увеличится. Многие москвичи вернутся из отпусков, студенты и школьники пойдут учиться… Увеличится и число маршруток на улицах города.

Михаил СОСНОВСКИЙ

Барышня и хулиган

«Моя подружка рыдала, рассказывая, как накануне стоявший рядом в вагоне метро парень, выходя на станции «Смоленская», сорвал у неё с шеи золотую цепочку и был таков. Я успокаивал Зину, пообещал подарить новое украшение. Но, понимаете, дело ведь не только в похищенной вещи, а в том, что какой-то негодяй, проходимец — не исключено, что мигрант-нелегал — в моём городе оскорбил мою девушку…Конкретных примеров уличного безобразия могу привести ещё с десяток».

Артём МЕЛЬНИКОВ,

банковский служащий

— Письмо Артёма наполнено справедливым гневом. Чувствуется, что он готов сам разобраться с обидчиком любимой девушки. Однако здесь непременно следует охладить пыл горячего парня.

 В Уголовном кодексе четко прописано, когда и кому дозволено применять физическую силу для пресечения противоправных действий. Такое право есть не только у полицейского и дружинника, но у любого гражданина. Далее выделим курсивом как особо важное: …когда применение физической силы вызвано пресечением преступных действий сторонних лиц. Став свидетелем, скажем, оскорбления поддонком ветерана, вы, по совести, обязаны проявить активность. Но, запомните, в любой ситуации применяемая физическая сила должна быть адекватна нападению. То есть если преступник бьёт кого-то, в него нельзя стрелять из пистолета.

А в конкретном случае с девушкой Артёма самое разумное — это без промедления обратиться к сотруднику полиции. Тот в свою очередь может снять записи видеонаблюдения и определённым образом их идентифицировать. Видеокамеры стоят сейчас на каждой станции метрополитена, практически в каждом вагоне. Они действительно большое подспорье для стражей порядка, поскольку помогают отслеживать маршрут преступника, выявлять сообщников.

Кроме того, для человека, попавшего в неприятность или беду, существует служба «02». Там идет электронная регистрация всех обращений: никогда никуда чьё-либо заявление не денется. Автомат регистрирует факт и вносит его в базу.

Словом, действуя с холодной головой, можно надеяться добиться результата. А так, что же после драки руками махать. Вместе с тем вы абсолютно правы, Артём, в своём возмущении «процветающей» в Москве уличной преступностью. В том, что она здесь едва ли не вдвое выше, нежели в других городах России, согласны руководители ведомств и служб самого высокого ранга, включая начальство главка московской полиции и мэрии. Объективные предпосылки к тому, конечно, имеются. Это не только плотность многомиллионного населения мегаполиса. Ежедневно он принимает еще миллион-другой «гостей», среди которых люди всякие. О гастарбайтерах и говорить не хочется: все СМИ, не умолкая, муссируют эту тему.

Так или иначе, но факт остаётся фактом: уличная преступность нашей Златоглавой красавицы исчисляется десятками тысяч. Хотя свет все-таки забрезжил в конце тоннеля. Масштабы негатива этого года в сравнении с тем же периодом года прошлого прироста, по сути, не дали. Ну, есть некоторый плюс, так ведь присоединился новый округ, который по объему практически старая Москва.

Из количества зарегистрированных уличных преступлений к первой категории — их более половины — следует отнести кражи из салонов авто, повреждения самих автомашин. За ними следуют магазинные кражи, совершаемые так называемыми несунами. По части хулиганства наиболее популярное общественное место — рестораны, бары, кафе, особенно модные нынче ночные клубы. Причем спектр хулиганских действий широк: например, битьё стекол в автобусе, драки и матерщина. С недавних пор, точнее, с середины этого года, курить в общественном месте тоже нельзя. Иначе по закону вас подвергнут административному наказанию – к выплате штрафа. Есть уголовно наказуемая уличная преступность, влекущая за собой судимость, лишение свободы.

По поводу того, кто совершает на улицах нашего города преступления. В подавляющем большинстве все-таки мужчины: 85 процентов. А вот жертвами, в первую очередь, становятся женщины и несовершеннолетние. К числу пострадавших можно причислить прикорнувшего в метро пассажира, свалившегося где-нибудь под кустом выпивоху — таких обчистят за милую душу.

Ну, эти, последние, сами виноваты. Давайте лучше сосредоточим внимание на простых правилах, соблюдая которые можно реально оградить самих себя от уличных преступлений. Если, к примеру, чувствуете, что у вас назревает с кем-то конфликтная ситуация, не провоцируйте её: отступите или перейдите в людное место, обезоружив тем самым оппонента. Не вступайте в разговор с преследующим вас поздним вечером незнакомцем, не заходите с ним в подъезд.

Безопасность человека напрямую связана с его осмотрительностью. Нередко, особенно на вокзалах, пассажиры оставляют свои вещи под присмотром людей незнакомых, но таких обаятельных. Да уж, умеют мошенники находить психологический контакт с лохами- доверчивыми простаками. Как правило, на вокзалах и на некоторых станциях подземки, по этому виду мошенничества промышляют одни и те же жулики или гоп-стопы. Так что имейте это в виду.

Один из наших читателей, мастер спорта по многоборью Константин Ремизов сообщил, что на «круглую дату» любимой тёще преподнёс вместе с цветами газовый баллончик. Хочется верить, что руководствовался зять-борец исключительно благими намерениями. Хотя, если разобраться, может и под удар подвести пожилую женщину. Вообще к средствам самозащиты нужно относиться очень аккуратно. Иначе — таких примеров не занимать — травмированным может оказаться сам владелец защитного орудия. Надо отчетливо сознавать, что газовые баллончики, электрошокеры и прочее обязательно вызовут у нападавшего взрыв агрессии. Так что, друзья, следует реально оценивать собственные силы, собственные возможности.

ЭЙ, ВЫ ТАМ — НАВЕРХУ!

«Перво-наперво хотим дать совет тем, кто собирается обменять имеющуюся жилплощадь или приобрести новую. Обязательно поинтересуйтесь, с кем по соседству придётся жить. Таких, например, весельчаков, что над нами, злейшему врагу не пожелаешь. Ладно бы ещё в праздники дым коромыслом устраивали, так ведь каждые выходные, а то и по вечерам в будние дни словно кони гарцуют у нас над головами. Недавно мы случайно узнали, что постоянных-то жильцов в той квартире нет, а арендаторы постоянно меняются.Может, только для развлечений и сдаётся эта жилплощадь? Во всяком случае, решили изложить свои сомнения в заявлении в полицию».

Семья Анны и Егора Щербаковых,

7-й микрорайон Теплого Стана

— Обратиться в полицию с жалобой на нарушителей тишины — это правильное решение. Тем более в вашем, уважаемые Анна и Егор, по-видимому, неординарном случае. Да, в каких-то конкретных ситуациях проще сначала объясниться с соседями, потому что под шумом тоже разное можно понимать. Сколько, к примеру, в спальных районах семей гнездятся впритык в высотках. У кого-то день рождения, кто-то, не посмотрев на часы, «врубил» джаз, поссорившиеся супруги на повышенных тонах выясняют отношения…. Здесь, думается, консенсус можно найти без вмешательства полиции.

Ну а в противном случае опорой послужит специальный закон города Москвы о тишине. Принятый в 2002 году, он с тех пор не раз редактировался и уточнялся. В настоящее время в нем конкретно прописано, какие действия граждан, соседей, владельцев автомашин, хозяев ресторанов, увеселительных заведений являются правонарушениями и какая предусмотрена ответственность.

Конкретно определено время — с 23 часов до 7 утра, когда рекомендовано гражданам не шуметь. Если срабатывает автосигнализация, в полный голос вещает радиоприемник, на полную мощь включен телевизор, а с проезжающего по улице микроавтобуса вопит звукоусилитель, в какой-то из квартир рыдает заждавшаяся хозяев собака… — все эти действия законом о тишине запрещаются. Впрочем, возможных нарушений, перечисленных в документе, гораздо больше. Заинтересуетесь — зайдите в интернете на сайт правительства Москвы: там всё детально прописано.

Названы и санкции, применяемые к нарушителям тишины и спокойствия. Их две — или предупреждение, или штраф, который для граждан составляет 1000-2000 руб., для должностных лиц — 4 000 — 8 000 руб., для юридических лиц — от сорока до восьмидесяти тысяч рублей. Следует иметь в виду, что в форс-мажорных обстоятельствах его величество закон временно безмолвствует. Так, ответственность за нарушение тишины не распространяется на действия, связанные с предотвращением правонарушений или ликвидацией чрезвычайных ситуаций, проведением неотложных работ, обеспечивающих безопасность граждан.

Вот, кстати, проблема — разного рода фестивали, спортивные праздники или, например, религиозные культовые акции. В московском законе о тишине особо подчеркнуто, что «ответственность не распространяется на действия, связанные с религиозными культами». Словом, пусть разносится над Златоглавой столицей православный колокольный звон. И пусть широко отмечают свои религиозные торжества приверженцы иных конфессий.

Но вернемся все-таки к «своим баранам», то есть тем вопросам, которые задают наши читатели. «Что я могу предпринять, если ночи напролёт у соседа по подъезду беспрестанно воет сигнализация на автомобиле? Нынче утром, идя на работу, увидел того мужика обозленного: кто-то проколол ему «все четыре колеса». Но разве это выход?» — сомневается Игорь Лагутин, проживающий на улице Генерала Тюленева.

— Разумеется, нет. Таким образом мститель сам ступил на кривую дорожку. Обращайтесь в службу «02» или в дежурную часть. Отреагируют стражники порядка оперативно: приедут, установят хозяина авто, порекомендуют ему исправить автомобиль или применят санкции.

«А вреднейшего спаниеля, который именно по ночам заводит рулады, к ответственности привлечь можно? – саркастически интересуется студентка университета стали и сплавов Элла Бычкова. — С хозяйкой объясняться бесполезно, поскольку по интеллекту она, кажется, ниже уровня собаки».

— По закону Москвы к ответу вполне можно привлечь хозяйку собаки. Лает псина — значит, что-то с ней не то. Все зависит от воспитания собаки и от хозяина.

Хотите наказать возмутителя спокойствия по полной программе — подайте письменное заявление. Устное заявление — это когда по телефону обращаются в службу «02» или в дежурную часть. Прибывает наряд милиции, который все равно возьмёт у жалобщика заявление. Дополнительно соседей опросят, чтобы окончательно установить факт нарушения тишины и покоя. Надо сказать, что на 85-90 проц. сигналы подтверждаются. В результате уже в этом году за такие правонарушения привлечены к административной ответственности около двух с половиной тысяч человек.

И все-таки сдаётся, что острасткой да наказаниями столь тонкую проблему силами одной полиции не разрешить. Забота о покое и комфорте тех, кто живёт по соседству, в особенности детей и ветеранов, воспитывается всем миром.

«Тишина — ты лучшее из того, что слышал», — написал однажды Пастернак. Поинтересуйтесь у крутых пацанов, что ввечеру распивают пиво на детской площадке и горланят песни: слышали они о том, кто такой  Пастернак?

На мошенника «клюёт» простак

«Меня потрясла ситуация с мошенничеством, которая совсем недавно активно обсуждалась в facebook. Из районной поликлиники позвонили  пациенту и сообщили, что сданные им анализы выявили у него онкологию. За 400 тысяч рублей ему предложили срочную госпитализацию в ЦКБ с гарантией, что вылечат. Далее, как и следовало предположить, — передача денег и даже подписание какого-то липового договора. Финал этой истории можно считать счастливым, потому что человек оказался здоров. Ну а деньги, конечно, уплыли. Как осенью прошлого года лишилась их и мать моего сменщика Виктора. Некто, разбудивший её ночью телефонным звонком, предложил срочно принести в назначенное место 10 тысяч рублей, чтобы вызволить из кутузки якобы совершившего хулиганский поступок сына. Честное слово, не могу взять в толк, почему наша доблестная полиция не справится с этим вопиющим злодейством — мошенничеством? И как нам, рядовым гражданам, от него уберечься?»

Евгений Широков, водитель автобуса с 20-летним стажем

— Справедливости ради отметим, что мошенничество широко расплодилось не только в России,  но  и в других странах.   Так что, дорогие сограждане, путешествуя по миру, будьте начеку: ловкачи подобного толка могут провести вас и на Лазурном берегу, и в респектабельной Скандинавии. Усвойте глубоко и надолго: мошенники – отличные психологи, знающие любые реакции человека на атаку с их стороны.

Статистика убедительно свидетельствует, что от телефонного надувательства, например, больше всего страдают  люди пожилого возраста. И дело тут не в годах, а в излишней доверчивости старшего поколения. Молодежь  гораздо реже  ведётся на такие провокации.

Так как же все-таки уберечься  от происков телефонных злоумышленников? Главное — это адекватная реакция на любую информацию,  прозвучавшую из трубки. Нужно  постараться взять себя в руки и начать действовать.  Кем бы ни представился  позвонивший с незнакомого номера — подругой припозднившегося сына,  врачом или социальным работником— перепроверьте его. Вы поступите   разумно, если позвоните в сотовую компанию, которая обслуживает ваш мобильный телефон. Поставьте оператора в известность о поступившем тревожном звонке и попросите узнать  регион   абонента. Если в отношении  его  оператору будут поступать аналогичные жалобы, подозрительный телефон будет заблокирован.

Ни в коем случае, ни при каких обстоятельствах не перезванивайте по телефону, с которого с вами соединился неизвестный. В противном случае с вас, в частности, могут снять значительную сумму денег.

Многие  теряются, если  им  сообщают о крупном выигрыше в лотерее, о которой они не слыхивали.  Обрадоваться, поверить и тут же без всяких личных контактов перечислить деньги за оплату курьерской доставки или как налог? Ну, нельзя же, друзья, быть такими  наивными!

Разумеется, полиция всегда готова придти на помощь пострадавшему от мошенников. Но, право, сделать это не всегда просто. Есть в полиции  профильные подразделения в отделах экономической безопасности, которые специально занимаются проверкой проспектов тех компаний, которые распространяют рекламу, например, разного рода БАДов. Но отталкиваются чаще всего от потерпевших,  которые приобрели явные подделки. В лучшем случае они вообще безобидные пустышки типа крахмала или сахарного леденца, но могут  нанести и серьёзный вред здоровью человека. Опять-таки — будьте бдительны!  Сходите в государственное учреждение  или специализированную клинику к врачу и обследуйтесь. 

Мошенники — приходится отдать должное их изобретательности — расширяют сферу своей криминальной деятельности. Так, все активнее они предлагают посреднические услуги на рынке ценных бумаг. На внебиржевых рынках от вашего имени пытаются совершать купли-продажи ценных бумаг. Но для этого необходимо сначала пополнить счет. Счет, как правило, пополняется через банк, либо онлайн с карточки. Учтите: таким путём  происходит перечисление денежных средств, как правило, на счета оффшорных компаний, то есть зарегистрированных за пределами России. При возбуждении уголовного дела возместить ущерб пострадавшему очень проблематично. 

Спрашивается, есть ли способы предотвратить такие преступления? Самый действенный из них — изменить сознание наших граждан.

«Аукнулся» автомобильный номер

«Сосед по дому в Марьино, где я живу, в минувшие выходные  горевал, что у него с иномарки, припаркованной у тротуара, сняли ночью государственный регистрационный номер. А на неделе встретил его улыбающегося. «Подкинули, — сообщил, — номерок. Перед тем позвонили, сумму за выкуп назначили». С его слов, он дешево отделался: заплатил «всего ничего — семь тысяч рублей»…

Антонина Туманова, менеджер, тоже автовладелец

— Порадоваться можно за согражданина, для которого семь тысяч рублей — «всего ничего». И то, что он от вымогателей сравнительно легко отделался, тоже правда. Средняя такса, за которую шантажисты  подбрасывают в условленное место свой «улов», — около десяти или ровно десять тысяч рублей. Масштабы этого повального бедствия — краж государственных регистрационных номеров с автомашин, можно сказать, грандиозные. В Москве ежегодно они исчисляются тысячами. Причём тенденция, несмотря на активное противодействие полиции, тяготеет к увеличению.

Скажете, дескать, исчезают железки с цифрами и буквами из-за того, что просто были плохо закреплены и сами потом отвалились. Разумеется, и такое бывает. Потом они подбираются дорожными службами, выбрасываются, утилизируются. Цена железяки — менее тысячи рублей: кто позарится? Ан, нет! Сообщил же автор  письма в редакцию про соседа, беспрекословно расплатившегося с вымогателями за снятый с его машины опознавательный знак. И поступил, надо сказать, совершенно неосмотрительно.

Нередки случаи, когда номера похищаются для перестановки на другие автомашины, на которых потом совершают грабежи, разбой да мало ли еще какие серьёзные преступления. Где гарантия того, что  житель Марьино не «влип» таким образом в пренеприятнейшую историю? Хотя похищенный у него  или еще кого-нибудь номер злоумышленники могли, например, и переставить на одну из угнанных машин. После так называемого отстоя уворованные авто перегоняют из столицы в другие регионы. Чтобы они не попали в охранную систему «поток», как раз и используются украденные номера.

Вот почему пострадавшему соседу менеджера Антонины Тумановой, дабы предотвратить совершение с его номером каких-то противоправных действий, следовало незамедлительно сигнализировать о случившемся полиции. Та в свою очередь не преминула бы занести номер в систему «поток», то есть в базу похищенных номеров, чтобы им не могли воспользоваться преступники.

О том, что сотрудники органов внутренних дел усиливают противостояние нарушителям подобного рода, свидетельствуют раскрытые уголовные дела. Так, по одному из них жителю Восточного округа, серийному похитителю номерных знаков, вменено более  ста эпизодов   преступной деятельности. Однако надо смотреть правде в глаза. А она состоит в том, что без поддержки   населения полиции не справиться. Потому и взывает она беспрестанно к гражданам, чтобы никоим образом не шли на поводу у преступников, а чуть что — звонили в районный отдел полиции или набирали «02». Тем более, что стражи порядка целенаправленно ищут подходы к наказанию  похитителей государственных регистрационных номеров.  Подвести их деяния под  признаки уголовно-наказуемого преступления прежде не удавалось: не хватало ущерба. Зато сегодня служители закона «на коне»:  хищение номеров квалифицируется как по мошенничеству, так и по вымогательству, что сулит обвиняемому до  пяти  лет пребывания за решёткой. 

А теперь о восстановлении украденного или утерянного регистрационного номера. Ничего не поделаешь — придется владельцу авто в обязательном порядке обратиться в органы ГИБДД и предъявить  там свой паспорт, ПТС, свидетельство о регистрации, справку ОСАГО. Более того, еще и госпошлину в сумме около 1800 рублей заплатите. Вроде как нонсенс: вас обокрали, и вы же платите! Да не кипятитесь понапрасну.  Пострадавшие вправе в рамках уголовного дела заявлять гражданские иски по возмещению как материального, так и морального вреда.

Кстати,  по поводу обращения в органы внутренних дел. Скажем, вы живёте в Западном округе Москвы, а кража номера с машины случилась  в центре столицы. Куда кидаться в полицию – по месту прописки или в Центральный округ? Запомните, пожалуйста: во всех случаях совершения против вас любого правонарушения обращаться следует по месту совершения данного преступления.

К сожалению, здесь могут возникнуть для граждан серьёзные проблемы. Когда, допустим, машина зарегистрирована в другом округе, — это еще цветочки. А вот если она «прописана» в другом российском регионе, то потерпевший отправится восстанавливать номер туда. То есть сначала нужно получить процессуальные решения по месту совершения преступления, затем с этими документами поехать в регион, где  машина состоит на учете, и там уже проходить процедуру восстановления государственных регистрационных номеров. 

Запомните ещё вот что: управление транспортным средством без госномера влечёт за собой серьезные санкции — помимо штрафа, предусмотрено и лишение водительских прав до трёх месяцев.

К сожалению, радикальных способов  сберечь номер на машине пока не просматривается. В первую очередь, конечно, покрепче прикрутите его, чтобы  злоумышленнику не удалось его демонтировать. Машина в безопасности, если находится на охраняемой парковке под видеонаблюдением.

Хочется помечтать и поверить, что в недалеком будущем какой-нибудь светлый ум придумает  взамен  ржавеющей, теряющейся, похищаемой зачастую вместе с бампером железной трафаретки цифровое устройство с государственным регистрационным номером. Бесполезное для вора, оно станет замечательным подарком владельцам авто.

Виноград, груши, яблоки, персики, зелень — весь товар брошен, за прилавками никого нет. Еще совсем недавно на плодоовощной базе «Новые Черёмушки», что в Южном округе столицы, шла бойкая торговля, а теперь — тишина. Некоторые продавцы задержаны, а кто-то еще пытается скрыться от сотрудников полиции. С раннего утра 1 августа здесь началась проверка.

В рамках оперативно-профилактических мероприятий по декриминализации столичных рынков представители УВД по ЮАО г. Москвы инициировали очередной рейд. На плодоовощную базу, находящуюся по адресу: Ступинский проезд, дом 1, выехали наряды полиции.  Это не первая проверка. С начала года от жителей района Бирюлево Западное не раз поступали жалобы на работников базы, в основном приезжих из стран Средней Азии. Мигранты не только трудились, но и жили тут же, развели настоящую антисанитарию. Благодаря принятым мерам в течение трех месяцев удалось урегулировать обстановку, но контроль за соблюдением порядка продолжается.

И вот теперь у каждого водителя грузовика, продавца  и уборщика сотрудники полиции проверяют документы. Тех, кто не может предоставить регистрацию или разрешение на торговлю, направляют в ОВМД России по району Бирюлёво  Западное.

— Мы приехали из Калужской области. Привезли яблоки и груши. К нам у полиции претензий нет, — говорит Оксана Котенкова, у которой только что проверили документы, — у нас есть патент на торговлю, все документы в порядке. Считаем, что такие рейды в наше время — необходимость для нашей же безопасности: мало ли кто может оказаться среди так называемых коллег-приезжих. Сотрудники полиции выполняют важную и порой опасную миссию, выявляя и пресекая преступность.

Силовики действуют слаженно,  четко взаимодействуя. Сотрудники ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО останавливают проезжающую машину, проверяют права; тут же представители УФМС спрашивают у водителя о наличии регистрации. К автомобилю подходит кинолог с собакой, которая тщательно обнюхивает багажник.

Отметим, что кинологическая служба УВД по ЮАО г. Москвы активно задействована во всех подобных рейдах. Прапорщик полиции Максим Ряснов вместе со своим четвероногим другом Ричардом уже обошел все торговые ряды. Вместе с бойцами ОМОН они направляются к гостинице, которая расположена рядом с базой. Пока у проживающих проверяют документы, немецкая овчарка со знанием дела  обследует каждый угол во  всех помещениях. За четыре года совместной службы Максим с Ричардом   сотни раз выходили на задания  по обнаружению взрывчатых веществ.

В общей сложности в ходе рейда на ЗАО «Новые Черемушки» задержали 120 человек, преимущественно приезжих из Таджикистана, Узбекистана и Киргизии. У всех доставленных в отделы полиции будут  сняты отпечатки пальцев. Проверят их и на причастность к каким-либо преступлениям и административным правонарушениям, совершенным как в Москве, так и на всей территории России. 

По словам Анатолия Шевелева, начальника отдела охраны общественного порядка УВД по ЮАО г. Москвы, такие оперативно-профилактические мероприятия по декриминализации рынков в Южном округе проводятся регулярно. Проверки проходят на рынках и в местах сбора и компактного проживания приезжих с Северного Кавказа и Средней Азии. Ведь не секрет, что большинство уличных грабежей и разбоев в столице совершается нелегалами, и усиленные меры по борьбе с этнической преступностью просто необходимы.

Наталья МАЛЬЦЕВА

В пресс-центре ГУ МВД России по г. Москве состоялась пресс-конференция на тему: «Расследование уголовных дел, возбужденных по фактам хищения денежных средств граждан — участников долевого строительства жилья».

На вопросы журналистов отвечали заместитель начальника следственной части Главного следственного управления ГУ МВД России по г. Москве полковник юстиции Алексей Кузнецов и старший следователь по особо важным делам 11 отдела ГСУ подполковник юстиции Анжела Амзина.

Следователи московской полиции расследуют тысячи уголовных дел в сфере экономики, жилищно-коммунального хозяйства, кредитно-финансовой сфере и компьютерной информации, внешнеэкономической деятельности и по фактам хищений бюджетных средств.

Действия недобросовестных застройщиков и инвесторов жилищного строительства, жертвами которых становятся дольщики, квалифицируются по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).

Мошенники нарушают условия договоров инвестирования строительства жилья, под различными предлогами продлевают сроки предоставления квартир в собственность, присваивают денежные средства дольщиков, а также повторно продают гражданам уже имеющие собственников объекты недвижимости.

В нынешнем году завершено производство по двум уголовным делам в отношении руководителей ООО «Фирма Лесар» и ЗАО «Фирма МОСИНТЕРСТРОЙ». Возбуждены уголовные дела в отношении руководителей ЗАО «СФК «Реутово» по факту хищения денежных средств дольщиков ЖК «Южная звезда» и «Некрасовский». Злоумышленники обманули 900 человек, нанеся им ущерб на сумму свыше 100 млн. рублей. В общей сложности в производстве следственных подразделений столичной полиции сегодня находятся 7 уголовных дел по фактам хищения денежных средств соинвесторов.

В 2012 году в производстве у Главного следственного управления находилось около 40 уголовных дел данной категории. Окончены и направлены в суд дела по обвинению пяти лиц, преступно нажившихся на капиталах 1800 потерпевших. Среди них — руководители и сотрудники ЗАО «Энергостройкомплект-М», компании «РусМеталл», НО ПИК «Клуб собственников жилья «Кредо», ООО «ВИССТРОЙ», НО ПИК «Возрождение».

Несмотря на противодействие преступлениям в области долевого строительства жилья со стороны правоохранительных органов, количество обманутых дольщиков все еще остается высоким.

Пресс-служба ГУ МВД России

по г. Москве

То, что круг читателей нашей газеты ширится, радует её издателей и коллектив редакции. Среди подписчиков, и тех, кто приобретает свежие номера в киосках с печатной продукцией, немало людей, не состоящих на службе в органах внутренних дел, не имеющих прямого отношения к полиции. Но ведь то, чем живут и занимаются столичные стражи порядка, так или иначе касается и заботит каждого москвича и многочисленных гостей Белокаменной. И куда как не в полицию чаще всего обращаются люди при возникновении у них, например, бытовых и служебных конфликтов, грозящей опасности. Здесь они надеются получить разъяснения по волнующим их проблемам, о чем и пишут в нашу газету.

Корреспонденты «Петровки, 38» побывали в ряде служб ГУ МВД России по г. Москве, сотрудники которых компетентно и обстоятельно отвечают сегодня нашим читателям на их вопросы.

Автомобиль на вторичном рынке

«Со школьной скамьи мечтал о машине. Теперь, когда работаю, появилась возможность приобрести авто, правда, только на вторичном рынке. Как велик при этом риск?» Николай Ветлугин, 28 лет, житель Теплого стана

— Давайте сразу определимся. Вторичный рынок — это когда человек покупает не только б/у - бывшую в употреблении машину, но и новые автомобили у неофициальных дилеров. Вторичный рынок располагает сегодня автосалонами, торгующими, в том числе, и новыми авто.

Когда, скажем, я покупаю автомобиль с рук — у друга, знакомого или через интернет, то, разумеется, сознательно сам иду на риск. Многое здесь зависит от порядочности продавца. Но и покупателю следует быть начеку. Попросите все сведения по этой автомашине, в сервисную книжку загляните. Обязательно наведите справки насчет того, не числится ли она в угоне. Подобных сделок в Москве ежедневно заключается великое множество. Досконально вычислить, какова при этом степень риска, крайне сложно.

В представлении многих покупка автомобиля б/у или нового в салоне — это гарантия, что все будет в порядке. Но дело в том, что есть салоны, от которых бегом стоит бежать. Прежде, чем нанести визит в автосалон, выясните, как он расположен, чем располагает. Большой минус, если у него нет сервисной службы, ремонтной зоны, где должна проводиться предпродажная подготовка. Непременно нужно уточнять первоначальную стоимость автомобиля, а также требовать копии всех документов, которые вы подписываете. Бумаги часто содержат написанные мельчайшим шрифтом неприятные для покупателя поправки; и его же потом упрекнут, что читал документ невнимательно.

Вот ещё одна подстава для покупателя. Вначале ему называли одну стоимость автомобиля, а когда он захочет расплатиться, невесть откуда возникают «накрутки» — какие-то наценки и комиссии, ненужные прибамбасы и прочее. Причем сочувственно улыбающиеся продавцы услужливо навязывают клиенту кредит.

Чтобы не попасть в подобную ситуацию, держите ухо востро. Ещё раз подчеркнём: обязательно надо смотреть все документы и требовать все их копии. Бывает, в первом варианте договора менеджер указал одну сумму стоимости машины, а в следующем, который вам вручит как окончательный, значительно её завысит. При таком раскладе потерпевшему ни в суд обратиться, ни ещё где-либо справедливости добиваться. И напротив, располагая нужными документами, вы имеете шанс выиграть дело, ибо Гражданский кодекс содержит понятие понуждения к заключению сделки.

Куда обращаться с жалобой? Совершая сделку, вы фактически вступаете с продавцом в гражданско-правовые отношения. Таким образом имеете право обратиться как в полицию, так и в суд за защитой своих прав. Ещё один адрес — это Роспотребнадзор, куда поступает большое количество заявлений, обращений граждан по автосалонам.

«Подайте бывшему депутату…»

«Месье, же не манж па сис жур. Гебен мир зи битте этвас копек ауф дем штюк брод. Подайте что-нибудь бывшему депутату Государственной думы» — это незабвенный Киса Воробьянинов из «12 стульев». Вспоминаю о нем каждый раз, когда еду на метро. На каждой станции, в каждом переходе, сквозняком по вагонам—всюду бродяжки и попрошайки: благообразные старички и старушки с пакетами из-под молока, убогие, калеки в солдатских гимнастёрках, беременная нацменка, пребывающая в этом состоянии, кажется, года два… . Не верю в беспомощность полиции: если бы захотела, непременно навела бы порядок в столичном метрополитене». Сергей Трубачев, менеджер, Юго-Западный округ

— Сатирический настрой автора письма оправдан. Бродяги и нищие отнюдь не способствуют формированию располагающего имиджа ни столицы, ни полиции. Однако согласно действующему законодательству бродяжничество и попрошайничество не являются административными или уголовно наказуемыми деяниями. Справедливые нарекания москвичей и гостей столицы связаны в основном с неопрятным внешним видом этих людей, зловонием, исходящим от их одежды. Нередко облик бездомного или собирателя подати наглядно свидетельствует, что человек явно болен. Охрана общественного порядка и безопасности Управления полиции на Московском метрополитене в этой связи, конечно, принимает определённые меры. А конкретно — целый комплекс специальных мероприятий, по выявлению, удалению этих лиц с подведомственной территории.

Понятно, что выставив, так сказать, за дверь неприглядную личность, проблему не решить. Поэтому и стараются сотрудники полиции метрополитена разобраться персонально с каждым «праздным» гражданином. На некоторых — к сожалению, на немногих — благоприятно воздействуют профилактические беседы, а в дальнейшем, что тоже случается, более тесное знакомство. Ведь часто, становясь бомжом или попрошайкой, человек сознательно делает свой выбор, и ему крайне сложно вернуться к нормальной жизни, устроиться на работу, соблюдать режим. Зато, если это происходит, вчерашние изгои искренне благодарят всех, включая сотрудников полиции, за содействие и моральную поддержку.

Если смотреть правде в глаза, то сценарии с Happy End далеко не массовые. Взять тех же явно нездоровых нищих и бродяг. При согласии их добровольно отправиться в медицинское учреждение, полиция вызывает наряд скорой помощи. Ежегодно таким образом из метрополитена на лечение направляется по несколько тысяч человек. Бездомным предлагается также воспользоваться социальными учреждениями, в частности, домами ночного пребывания, центрами адаптации. Принудительные действия стражей порядка в этих случаях исключены. До 2004 года в Москве действовали так называемые приёмники-распределители. Там бродяжек мыли, приводили в порядок, устанавливали их личности и выдавали паспорта. Таким образом они могли устроиться на работу. Ныне эти приёмники отданы в подчинение миграционной службе.

В резерве у полиции есть еще мера воздействия на попрошаек. Она предусмотрена статьей 3.8 закона города Москвы об административных правонарушениях. Правда, там речь идёт о приставаниях к гражданам в общественных местах. То есть бабушку с пластмассовым стаканчиком у информационного стенда трогать — ни-ни, а вот назойливого просителя «рубликов на исцеление матушки», перемещающегося из одного метровагона в другой, создающего для пассажиров неудобства, — этого, пожалуй, стоит. Пассажирам в подобных случаях рекомендуется передать соответствующую информацию по линии экстренного вызова. Как правило, на следующей станции нарушителя встретит полицейский наряд.

Есть отдельная категория попрошаек-приставал, похожих на священнослужителей и просящих подати якобы на восстановление храма или другие церковные нужды. Никакой индульгенции на то у них нет. Заниматься сбором пожертвований в церковной одежде запрещено. На этот счет несколько лет назад патриархией было принято особое решение.

Без возрождения ликвидированных пять лет назад управлений по борьбе с организованной преступностью (УБОП) новых «кущевок» не избежать.

Об этом на встрече в узком кругу полицейских, ветеранов правоохранительных структур и экспертов говорили все — и действующие полицейские, преследующие бандитов, и бывшие милиционеры, нагонявшие страх на «малиновые пиджаки» в 1990-е. Современные полицейские также признали, что представители нынешнего криминала гораздо опаснее «братков» 20-летней давности.

— Особенно заметно коррупция стала проявляться во всех сферах после ликвидации районных подразделений УБОП: надо добиться восстановления этого подразделения, но обязательно с центральным подчинением МВД, как это было ранее, — задал тон всему дальнейшему разговору генерал-майор милиции Юрий Шарагоров. — Местным властям подчинять такую структуру бессмысленно: нельзя им зависеть от тех, кого придется разоблачать.

Бауманская, солнцевская и подольская — старейшие бандитские группировки Москвы, они ж никуда не делись, только ушли в экономику. Для борьбы с такими ОПГ нужна гибкая и мобильная федеральная структура.

— Во всем мире такие подразделения есть. Более того, на Западе создаются специальные отделы по борьбе с русской мафией, то есть получается, что везде с нашей мафией борются, а мы считаем, что ее попросту нет, — говорит бывший замначальника отдела по внедрению МВД и специалист по освобождению заложников Дмитрий Струков.

Все участники круглого стола сошлись во мнении, что нынешний криминалитет разительно отличается от своих предшественников из 1990-х.

— Это в столице можно открыть бизнес и не бояться, что завтра придет «крыша». В регионах все совсем не так, там царят атмосфера страха, диктат бандитизма, и никто из силовиков им сегодня не противостоит, — утверждает генерал-майор госбезопасности в отставке Андрей Молчанов. — Да и в Москве я бы не стал всех успокаивать. Все хорошо, пока экономическая ситуация стабильная; при ее ухудшении, как сорняки, сразу повылезают ребята из прошлого с битами, и лихие времена вернутся на наши улицы.

Если слышать критику и мрачные сценарии из уст экспертов и отставников — привычное дело, то видение ситуации действующими полицейскими изрядно удивило.

— Прослеживается тенденция нарастания напряженности, как было в 1990-е годы, — заявила замначальника 3-го отдела Центра по противодействию экстремизму Елена Румянцева. — Только в течение последнего месяца в Москве произошло несколько случаев, когда в наших сотрудников первыми открывали огонь на поражение преследуемые преступники.

В подтверждение своих слов полицейские показали видео-
нарезку задержаний вымогателей, требовавших с родственников крупные суммы за заложника. Сюжет всех микрофильмов был примерно одинаков: налет спецназовцев в масках, выбивание дверей, окон в доме, офисе либо машине, затем побитые лица кавказской национальности вымогателей и счастливое, но изможденное лицо заложника. На одном из видеороликов отец благодарил спецназовцев за освобождение сына от имени всего Азербайджана.

С озлобленностью и беспределом нынешних ОПГ, по мнению полицейских, должна бороться специализированная структура, схожая с бывшими УБОПами. Подвела логическую черту под дискуссией вокруг «быть или не быть» УБОПам известная тележурналистка, специализирующаяся на криминальных расследованиях, Наталья Метлина. По ее словам, министр сейчас «не Рашид Гумарович, поборовший преступность и коррупцию», а здравомыслящий профессионал своего дела, который к тому же сам послужил в антибандитских подразделениях и способен самостоятельно решить этот вопрос.

В стенах МВД данный вопрос по-прежнему в стадии обсуждения. Глава МВД Владимир Колокольцев ранее высказывался, что не видит необходимости в повсеместном воссоздании УБОПов, поскольку анализ по регионам показал, что где-то криминальные группировки остались, а где-то их и в помине нет.

Подполковник милиции,

член общественного совета при

ГУ МВД по ЦФО Алексей Дарков

На всю страну прогремела новость о ранении сотрудника уголовного розыска Антона Кудряшова возле Матвеевского рынка при задержании подозреваемого в совершении изнасилования 15-летней девочки. Отрицательное отношение к происшедшему в резко эмоциональной форме высказали как очевидцы, так и должностные, официальные лица, вплоть до президента России Владимира Путина.

Это не первый случай в нынешнем году, когда внимание СМИ и общественности привлекло ранение полицейского при задержании преступника. 22 апреля «белгородский стрелок» Сергей Помазун открыл огонь в оружейном магазине в центре Белгорода и убил трёх человек; выйдя  на улицу, он расстрелял ещё троих, в том числе двух школьниц. Через сутки с небольшим преступник был задержан при попытке выехать на грузовом составе из зоны оцепления. Сотрудники транспортной полиции во время патрулирования остановили его для проверки документов. Незнакомец был похож на разыскиваемого по приметам злодея. Помазун представился под чужим именем, вёл себя очень подозрительно и, уловив момент, попытался удрать.

В ожесточённой схватке с преступником, в темноте, на железнодорожных путях, в двух километрах от станции, майор полиции Юрий Седых, начальник подразделения транспортной полиции Курского вокзала по борьбе с посягательствами на хищение грузов, получил ножевые ранения глаза и предплечья. Некоторое время офицер провёл в реанимации. «Было слабое освещение; он, Помазун, нанёс удар, когда решил скрыться. Просто я не успел среагировать на него, но в дальнейшем сумел задержать, и ребята помогли. Со мной оказались сотрудники, которые сделали то, что должны были. Они просто находились немного в отдалении, но пришли на помощь. Мы должны были это сделать, это наша работа», — рассказывал Седых журналистам, находясь в больнице. Полицейские, задержавшие Помазуна, стали героями не только для жителей потрясенного Белгорода, но и для всей страны.

События возле Матвеевского рынка развивались днём, при большом количестве очевидцев. За день до инцидента, 26 июля, в полицию обратились родители 15-летней москвички, которые сообщили, что неизвестный напал на нее в парке на Поклонной горе, избил, раздел и пытался изнасиловать. Вскоре сыщики установили личность предполагаемого насильника — уроженца Дагестана Магомеда Магомедова. Он недавно приехал в столицу, чтобы помочь родственникам продавать арбузы возле рынка в Матвеевке. Не теряя времени, группа сыщиков направилась туда, чтобы задержать подозреваемого.

Любой оперуполномоченный, участковый и патрульный полицейский согласится с мнением, что «стандартных» задержаний не бывает. Каждый день по всей стране сотни оперуполномоченных выезжают «в адреса», где могут находиться вероятные преступники. Они стараются тщательно подготовиться к таким операциям, учитывают обстановку, местность, личность преступника и многое другое. Но долгих сборов сыщик себе позволить не может. Он с максимальной скоростью идёт по следу злоумышленника, пока тот не успел исчезнуть или не совершил ещё одного преступления. Нужно понимать в каких сложных условиях находятся полицейские, которые, с одной стороны, обязаны задержать подозреваемого, а с другой — не преступить законных пределов применения физической силы, специальных средств и оружия. По каждому случаю стрельбы проводится тщательная проверка, которую осложняет несправедливое недоверие отдельных граждан и органов прокуратуры к показаниям полицейских.

Сцена задержания Магомедова возле рынка «Матвеевский» была зафиксирована на видео. Теперь с ней может ознакомиться любой пользователь интернета. Операцию среди бела дня проводила группа сотрудников уголовного розыска, подкреплённая патрульным экипажем. Сыщики действовали максимально мягко, пожалуй, даже слишком мягко. Это только  маргиналы, некоторые популярные блогеры и «жёлтые» СМИ, выставляют оперов неотёсанными мужланами, получающими удовольствие от насилия. На видеозаписи прекрасно видно, как корректно и терпеливо обращался с разбушевавшимся сородичем подозреваемого, Магой, один из сыщиков до того, как тот набросился на его коллегу. Стараясь всеми силами не допустить провокаций, уговорить родственников и земляков Магомедова не мешать законным действиям и разойтись, полицейские сами переступили некую черту, следствием чего стало опасное ранение одного из них.

Что же это за черта? Опять обращаемся к недавнему прошлому. Чуть более года назад, 8 июня 2012 года, произошла ещё одна «видеоистория». Стражи порядка приехали в общежитие Государственной классической академии имени Маймонида в Ново-Переделкине, чтобы доставить на допрос возможных участников драки с поножовщиной и стрельбой на площади Киевского вокзала у ТЦ «Европейский», случившейся тремя днями ранее. Тогда студенты-кавказцы затеяли потасовку с оперуполномоченными, следователями и сотрудниками полицейского спецназа. Они хотели отбить своих друзей, наивно полагая, что полицейские дрогнут. Профессионалы, разумеется, не дрогнули. В какой-то момент была отдана команда «К оружию!». Законные основания для этого у полицейских имелись, ведь групповое нападение весьма справедливо приравнивается нашим законодательством к вооружённому. Разгорячённые студенты быстро утратили свой пыл и были доставлены в отдел полиции.

Но вернёмся к Матвеевскому рынку. Вступившие в перебранку с полицейскими торговцы «не разглядели» в них представителей власти. Они пытались отдавать им команды, выносили «экспертные» заключения о состоянии здоровья подозреваемого. Особое рвение проявила уроженка Дагестана Халимат Расулова. На глазах у всех она накинулась на оперативника Антона Кудряшова с кулаками. Бить женщин у настоящих мужчин не в чести. Кудряшов лишь уклонялся от ударов, пытаясь словами вразумить разбушевавшуюся скандалистку. В следующее мгновение не иначе как обезумевший или озверевший Расулов набросился на Антона со спины. Дагестанца схватили и оттащили, но он успел нанести сыщику сильнейший удар по голове. Оружие ни Кудряшов, ни другие находившиеся рядом полицейские из-за большого скопления людей не применяли.  Вероятно, в результате проявленной коллегами сыщика халатности, вызвавшей негодование даже у президента страны, Расулову на некоторое время удалось скрыться. А Кудряшов попал в реани-
мацию.

Некоторые интернет-пользователи затем допытывались, почему раненого полицейского сразу не отвели в сторону. Однако действия его коллег были абсолютно верными. При оказании первой помощи больным с подобными травмами категорически запрещается их перемещение или передвижение до прибытия  скорой помощи. По факту случившегося было возбуждено уголовное дело по статье 318 УК РФ (применение насилия в отношении сотрудника полиции). Позже с учетом тяжести травмы, нанесенной Кудряшову, дело было переквалифицировано на статью 317 УК РФ (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов).

Поимка Магомеда Расулова для полицейских стала делом чести. 29 июля он был задержан, а затем, как и его жена, Халимат Расулова, арестован. Прежде чем покинуть Москву, по данным Life News, злоумышленник забрал с рынка свою машину с арбузами и сбрил бороду. Расулова задержали на 47-м километре МКАДа, у строительного рынка. Он пытался выехать из столицы на междугороднем автобусе.

Тем временем Магомед Магомедов признался, что напал на Поклонной горе на несовершеннолетнюю девочку, раздел её и пытался изнасиловать: «Случайно так получилось. Девушку трогал. Возле Поклонки. Подошел, хотел познакомиться. Она была еще маленькая. Несовершеннолетняя. Раздел. Она кричала», — вот фрагмент его опроса, опубликованный на lifenews.ru. Тем не менее устанавливать вину или невиновность, вменяемость и другие обстоятельства, касающиеся Магомедова, будет суд в установленном законом порядке. 

После инцидента в Матвеевке на всех открытых московских рынках были начаты масштабные проверки. В ходе рейдов задержано более тысячи человек. Их проверили на возможную причастность к преступлениям и правонарушениям. Начальник ОМВД России по району Очаково-Матвеевское, на территории которого находится Матвеевский рынок, снят с должности. Начальник главка Анатолий Якунин уволил также заместителя начальника отдела полиции по району Очаково-Матвеевское, одного участкового и четверых сотрудников ППС за бездействие при задержании подозреваемого в совершении тяжкого преступления.

Сейчас расследуется, почему Магомед Расулов не был задержан сразу, а также следовало ли полицейским в той ситуации применять оружие.

Во время инцидента на рынке Кудряшов действовал профессионально и по-мужски. Видеокамера зафиксировала, как лежащий на асфальте раненый сыщик спрашивает у своих коллег о том, задержан ли злоумышленник. За своё здоровье он в этот момент не переживал.

И.о мэра столицы Сергей Собянин и начальник главка Анатолий Якунин  навестили Антона в палате Главного военного госпиталя им.Н.Н. Бурденко, где врачи готовили его к сложной хирургической операции. Они поблагодарили сыщика за выдержку и самоотверженность, проявленные при задержании преступника.

Поддержать оперативника приехал и начальник УВД по Западному округу Владимир Рожков вместе с заместителем префекта Игорем Щенниковым, а также представителем общественного совета УВД по ЗАО и товарищами Антона по службе. В настоящее время известно, что операция прошла успешно. Врачи ещё какое-то время будут наблюдать за состоянием пациента в динамике.

Офицер полиции Антон Кудряшов достойно исполнил свой профессиональный долг. Проявленные им качества столь же ценны для стража порядка, как и те, что продемонстрировал в ходе задержания опасного убийцы его коллега, майор полиции Юрий Седых.

Сергей ЛЮТЫХ

В пресс-центре «Аргументов и фактов» прошла пресс-конференция на тему: «Сколько стоит шум в городе?».

На вопросы журналистов отвечали начальник отдела Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних полковник полиции Александр Исаев и руководитель отдела микрохирургии уха в Московском научно-практическом центре оториноларингологии им Л.И. Свержевского, доктор медицинских наук Евгений Гаров.

Александр Исаев рассказал, что отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан, регулируются соответствующими законами города Москвы.

К действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время, то есть с 23.00 до 7.00, относятся: использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли — киосках, павильонах, лоткахи так далее. Также наказуемы игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, произвольно включающиеся охранные сигнализации автомобилей, использование пиротехнических средств, ну и, разумеется, производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ.

Нарушение спокойствия граждан является одним из признаков состава мелкого хулиганства, и причисляется к административным правонарушениям. При наличии правонарушения, зафиксированного сотрудниками полиции, к виновнику применяются штрафные санкции.

Если после вызова сотрудников полиции и штрафа нарушение покоя и препятствование нормальному проживанию граждан продолжается, процедура вызова сотрудников полиции повторяется. Факты правонарушения должны быть зафиксированы сотрудниками полиции в обязательном порядке.

За нарушение тишины и покоя граждан предусмотрено два вида административных взысканий: предупреждение и штраф. Как правило, первое выносится в случае, когда нарушение устраняется по первому требованию, второе — если этого не происходит. Физические лица выплачивают штраф в размере от 1 до 2 тыс. рублей, должностные — от 4 до 8 тыс. рублей, а юридические лица – от 40 до 80 тыс. рублей.

В случае совершения в течение года повторного деяния, повлекшего наложение штрафа, лицо несет ответственность в двойном размере от установленного законом размера штрафа. Кроме того, если в течение года зафиксировано два и более факта нарушения тишины и покоя граждан, заявитель вправе потребовать в судебном порядке компенсации морального и физического вреда, а также принудительного выселения шумных соседей.

Однако не всякое нарушение тишины в ночное влечёт административную ответственность. Не преступают закон действия, направленные на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий. Также никто не воспрепятствует отправлению религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, проведению культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления.

— Сотрудники полиции не станут штрафовать молодых родителей, чей младенец не даёт ночью спать ни им, ни соседям, — сказал Александр Гаров. — У этих людей нет ни прямого, ни косвенного умысла нарушить закон. А вот хозяевам домашних животных таких «скидок» делать будут. Это совсем другое дело.

Успешная борьба с нарушителями ночного покоя в столице невозможна без активного участия общественности. В одиночку с этой бедой полицейским никак не сладить. Всего за 6 месяцев текущего года на «нарушителей тишины» было составлено 1990 административных протоколов, что, по мнению Александра Исаева, ещё недостаточно. Ночью у столичной полиции не так много сил и средств, чтобы мгновенно реагировать на поступающие от жителей жалобы. Поредевшим после реформирования патрульно-постовым подразделениям помогают коллеги из вневедомственной охраны.

Евгений Гаров рассказал о работе, проводимой в Центре оториноларингологии им. Л.И. Свержевского. Сотрудники центра в основном имеют дело с пациентами, получившими мгновенную «звуковую» травму, например, вследствие техногенной катастрофы, теракта. Действие «хронического» шума в научном мире исследовано весьма слабо. Между тем  он также представляет большую опасность для здоровья людей.

Примечательно, что медицинская помощь в данном центре, одном из ведущих в мировом масштабе, оказывается совершенно бесплатно, так как его деятельность финансируется за счёт государственного бюджета.

Средний уровень шума в столице весьма высок — примерно 78 ДБ, тогда как критической нагрузкой для человеческого уха, в зависимости от личной предрасположенности, может стать мощность в 120—150 ДБ. Рабочие и служащие на предприятиях с повышенным уровням шума (аэропортов, метрополитена) состоят на диспансерном учёте как лица, находящиеся в зоне риска. Для них предусмотрены личные средства защиты (беруши, «антифоны» — большие накладные наушники). Однако, по мнению Евгения Гарова, не менее, чем вышеперечисленные люди, в зоне риска пребывают и молодые меломаны слушать музыку в наушниках.

—  Слух невозможно натренировать, — объясняет Гаров. — Его можно только уберечь. При первых признаках снижения слуха необходимо обращаться к врачу. Не дожидайтесь серьёзных осложнений.

Сергей ЛЮТЫХ

В сети интернета и в ряде средств массовой информации, касающихся сферы взаимоотношений водителей с сотрудниками полиции, насаждается мнение «специалистов» явно с негативным уклоном в сторону представителей исполнительной власти. В результате у значительной части водителей складывается ложное убеждение в том, что общение с инспектором ДПС на дороге должно непременно начинаться с нелицеприятных и жёстких вопросов. К примеру, таких как «Объясните причину остановки», «Покажите карточку поста», «Предъявите сертификат на специальное оборудование», следует ответная реакция: «Почему вы, инспектор, как пешеход, стоите в том месте на проезжей части дороги, где переход запрещен?», «Вы меня остановили незаконно, т.к. проверка документов не является основанием для остановки автомобиля» и т.д.

Водители пытаются показать свою осведомлённость в знании ведомственных нормативных документов, называя, как правило, номера приказов МВД России 185 и 186. Препирательство с инспектором едва ли можно назвать успешной моделью сотрудничества. Стандартная проверка документов может обернуться административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, то есть неповиновением законному распоряжению сотрудника полиции, предусматривающим ответственность в виде штрафа до 1500 рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Вот характерный пример. Сотрудниками ОБ ДПС на улице Михайловка был остановлен автомобиль марки «деу-матиз» под управлением 25-летней жительницы Зеленограда. Женщина перевозила малолетних детей с нарушением установленных правил: без использования специальных детских удерживающих устройств. На законное требование сотрудников ДПС, предусмотренное ПДД, предъявить документы отказалась. В результате она была доставлена для составления административного материала в подразделение ДПС, затем предстала перед федеральным судьёй Зеленоградского суда. Дело было рассмотрено в установленном порядке. Представленные материалы оказались достаточными, а собранные доказательства убедительными для суда, чтобы признать женщину виновной в совершении административно наказуемого неповиновения законному распоряжению сотрудника полиции. Нарушительнице было назначено административное наказание в виде штрафа.

К сожалению, последствия правового нигилизма граждан, основанного на пропаганде негативного отношения к полиции в целом и, в частности, к сотрудникам ДПС ГИБДД, приводит к приговорам суда.

Правовой ликбез и пропаганда среди участников дорожного движения, водителей — всех, от кого зависит безопасность  на дорогах — является одной из основных задач нашей службы.

В. Назаркин, подполковник полиции,

заместитель командира ОБ ДПС ГИБДД

УВД по Зеленоградскому АО

ГУ МВД России по г. Москве

СПРАВКА

Обязанности водителя

Согласно ПДД РФ (п. 2.1.1) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством, регистрационные документы на данное транспортное средство, страховой полис и другие. По первому требованию сотрудников полиции он должен незамедлительно передать их для проверки.

Обязанности полицейского (инспектора ДПС)

На инспектора ДПС ГИБДД возложено исполнение государственной функции по контролю и надзору за обеспечением безопасности дорожного движения.

Пункт 20. Статья 13 ФЗ № 3 «О полиции». С целью обеспечения порядка на проезжей части и предупреждения ДТП полицейский имеет право:

— останавливать транспортные средства,

— проверять водительские права, документы на транспортное средство и другие.