В столичном правоохранительном главке подвели итоги комплексной оперативно-профилактической операции «Мигрант-2014», которая проводилась на территории города в период с 23 октября по 1 ноября в тесном взаимодействии с региональными управлениями ФСБ и ФМС России, при поддержке Правительства Москвы.

В прошлом номере мы рассказали читателям о широкомасштабной операции, которая проводилась в Москве в последние дни октября — начале ноября. Главная её задача — выявление и пересечение правонарушений, связанных с незаконной миграцией. На момент подписания номера в печать все запланированные мероприятия ещё не закончились. Однако некоторые итоги подвести уже можно. Главный из них — операция показала свою эффективность.

Выявлена «резиновая квартира»

В рамках проводимой комплексной оперативно-профилактической операции «Мигрант-2014» сотрудники полиции УВД по ЗАО выявили факт незаконного проживания иностранных граждан на территории нашей страны.

На минувшей неделе в нашем городе при поддержке Правительства Москвы стартовала комплексная оперативно-профилактическая операция «Мигрант — 2014», в которой задействованы не только полицейские, но и сотрудники столичных управлений ФМС и ФСБ России, а также некоторых иных специальных служб. Корреспонденты «Петровки, 38» тоже приняли участие в данном мероприятии.

Украл по-соседски

Василия В., проживающего в доме в Чечерском проезде, навестил сосед. После ухода гостя хозяин заметил, что пропали ключи от его автомобиля марки «Ниссан». Выглянув в окно, он увидел, что и иномарки нет на месте. Василий сообщил  об угоне в ОМВД России по району Южное Бутово.

Главным управлением МВД России по г. Москве при поддержке Правительства Москвы, столичных управлений ФМС России, ФСБ России и специальных служб в период с 23 октября по 2 ноября текущего года проводится комплексная оперативно-профилактическая операция «Мигрант–2014».

ЛОВИСЬ, РЫБКА

— Так и напишите в газете: «В Зеленограде таксистов-нелегалов почти нет», — говорит улыбаясь, после двух часов безуспешных поисков нерадивых извозчиков, начальник отделения организации применения административного законодательства отдела охраны общественного порядка УВД Зеленоградского административного округа майор полиции Наиль Киямов. 

Столичные стражи порядка провели крупномасштабную операцию на одной из овощебаз. В полицейском мероприятии приняли участие корреспонденты «Петровки, 38».

На вопросы корреспондентов газеты «Петровка, 38» отвечает эксперт Госдумы и Совета Федерации по вопросам СНГ, один из самых крупных специалистов по проблемам миграции, доктор технических наук, профессор, ректор Института СНГ Михаил Фролов.

2-й Оперативный полк полиции ГУ МВД России по г. Москве совместно с ОМОНом провели в Троицком и Новомосковском административном округе оперативно-профилактическую операцию по пресечению фактов незаконной миграции. Руководил ею инспектор 6-го отдела Управления охраны общественного порядка ГУ МВД России по г. Москве Сергей Воронов.

Проблема нелегальных мигрантов последнее время очень остро стоит во всей столице. В первую очередь это связано с недавними событиями в Бирюлёво, итогом которых стали массовые проверки по всему городу. К сожалению, Юго-Восточному округу тема незаконной миграции тоже знакома не понаслышке. Нелегалы здесь уверенно занимают первую строчку в рейтинге жалоб жителей. О том, в чём кроется причина такого засилья гостей из-за рубежа, как эту проблему можно решить и какие меры уже приняты в округе, мы спросили начальника УВД по ЮВАО ГУ МВД по г. Москве генерал-майора полиции Бориса Пищулина.

— Борис Анатольевич, не секрет, что в округе существует проблема мигрантов. Какие меры предпринимаются правоохранительными органами округа, чтобы избавиться от непрошеных гостей?

— Да, проблема действительно существует. Хотел бы внести некоторые пояснения: мы сегодня говорим о выявлении и пресечении именно незаконных мигрантов. Мы понимаем, что в отдельных помещениях и зданиях проживают вполне законные и приносящие пользу государству приезжие из зарубежных стран. И тут важно отделить одно от другого. Основную работу по незаконной миграции ведут органы ФМС, но в части, касающейся уголовно наказуемых и административных правонарушений, действует, конечно, полиция. На сегодняшний день возбуждено 43 уголовных дела, связанных с незаконной миграцией на территории Юго-Восточного округа. И эта цифра ещё не окончательная. Мы ежедневно выявляем такие факты. В частности, случаи, когда мигранты обнаруживаются где-то в «резиновых» квартирах, отселённых домах или в подвалах. Бывает и так, что закон напрямую нарушается управляющими компаниями. Такие ситуации, естественно, находятся как под нашим контролем, так и под контролем руководства округа. Сейчас очень важно вовремя навести порядок, чтобы эти факты не усугублялись и не находили продолжения в будущем. У нас есть несколько уголовных дел, например, в связи с событиями в Капотне, когда произошли столкновения между радикальной молодёжью и нелегалами, жившими в муниципальном общежитии. Подобного рода дел у нас возбуждено 9 — это ситуации, когда ранее уже выявлялся факт нарушения со стороны управляющей компании, и она была предупреждена, но мер так и не предприняла, что привело в Капотне к известным последствиям. Здесь можно и нужно было вовремя просчитать эту ситуацию, а впредь подобные ошибки повторяться не должны. Наш контроль в таких делах должен быть очень плотным. И эту проблему мы будем решать, чтобы в конце концов поставить точку в череде подобных событий.

— Сегодня наиболее остро проблема с незаконными мигрантами стоит в жилом секторе?

— Безусловно. По данным проведённых исследований, в этом плане наш округ самый густозаселённый. Квартиры сдаются в аренду нашими же земляками, москвичами. Мы выявляем дома, в которых сдано до 40% квартир. По сути — это уже гостиницы. По этому направлению на сегодняшний день мы возбудили 21 уголовное дело в отношении владельцев квартир.

— Сейчас самая волнительная тема для москвичей — это мигранты на рынках. Городские власти, похоже, вплотную взялись за торговые объекты. Как обстоят с этим дела в ЮВАО?

— На территории округа имеется множество рынков. Из 51 рынка, которые стоят на учёте в городе Москве, 10 расположены в нашем округе. Из 19-ти овощебаз — 4 на нашей территории. Сейчас мы привлекаем силы Главного управления. На всех овощебазах к сегодняшнему дню проведены соответствующие проверки. Там также выявлены факты наличия нелегальных мигрантов, есть нарушения в части налоговых выплат и многие другие. По рынкам существуют те же самые проблемы. Кто только не знает о рынке «Садовод». По некоторым подсчётам там присутствует более 8 тысяч мигрантов, к которыми тоже возникают серьёзные вопросы. Они расселяются в ближайших районах — Люблино, Марьино, и не только в жилом корпусе. Буквально два дня назад мы выявили в Люблино 25 лежанок. Опять же стоит вопрос: кто их туда поселил и кто эти нежилые помещения приспособил для этих целей?

— Что, на ваш взгляд, нужно делать для снижения такого сильного потока нелегальных мигрантов в столицу?

— Мы все прекрасно понимаем, что мигранты сюда приезжают за деньгами. Не сумев найти заработок и жильё законным способом, они становятся нелегалами. Поэтому наша задача номер один — отрезать им возможность незаконного заработка, вторая — закрыть доступ в жилой сектор. Когда они поймут и почувствуют, что эти возможности для них закрыты, то сами будут уезжать, а государство будет меньше денег затрачивать на их депортацию.

Ольга ЕГОРОВА

В последнее время мир захлестнула волна подростковой агрессии — повсеместно отпрыски даже самых заботливых родителей отбиваются от рук. Дети теперь враждебны не только по отношению друг к другу — жестокость юных созданий давно вышла за пределы школьного двора и распространилась на мир взрослых.

8 октября в полицию обратилась студентка одного из столичных вузов. Девушка рассказала, что на Кутузовском проспекте к ней подъехали двое неизвестных на скутере. Незнакомцы вырвали у неё из рук сумку и скрылись.

На следующий день преступников удалось задержать. Грабителями оказались двое юношей: 21-летний Михаил и Егор, которому едва исполнилось 16. Как выяснилось, к моменту задержания они успели совершить около пяти аналогичных ограблений. По факту было возбуждено уголовное дело.

После того как совершеннолетний преступник отправился за решётку, полицейские долго не могли решить, что делать с юным Егором, которому в силу его несовершеннолетия приписывалась роль жертвы во всей этой истории. Вскоре всё же стало очевидно. Ясноглазый мальчик Егор не так уж и безобиден. Выяснилось, что помимо упомянутых ограблений на его счету ещё девять различных преступлений, среди которых преимущественно кражи. Вместе со своими «друзьями», бандой боевых малолеток, он около года терроризировал жителей города.

Удивительно то, что в отличие от остальных своих товарищей, Егор увяз в бандитском мире без очевидных на то причин — у ребёнка есть семья, крыша над головой и всё необходимое для нормальной жизни, учится в колледже. Так что же толкнуло Егора искать приключения в грязных подворотнях криминальной Москвы?

По словам подростка, несколько лет назад у него умерла мама. Из родственников у Егора остались старший брат, папа и дедушка. Без матери мальчик чувствовал свою ненужность. Как это часто бывает, он связался не с той компанией. Вместе со своими новыми друзьями он начал совершать сначала мелкие пакости, но со временем его преступления становились всё серьёзнее и серьёзнее.

Улица кардинально изменила характер некогда приличного ребёнка.

— Егор не был похож на напуганного подростка. Он дерзил мне, врал в лицо и даже пытался угрожать, а когда понял, что меня не запугать, начал давить на жалость, — рассказывает начальник ОДН ОМВД России по району Раменки майор полиции Вера Магомедова. — В общем, мальчонка активно давил на все «кнопки», чтобы облегчить себе наказание. Общаясь с ним, я видела перед собой уголовника, а не ребёнка. Было видно, что Егор прекрасно разбирается в том, как устроен преступный мир. А главное, он с гордым видом всячески демонстрировал, что он и сам является частью этого мира и живет «по понятиям».

Сотрудникам полиции стало очевидно, что в свои шестнадцать Егор опасен для общества. Поэтому было принято решение взять «кроху» под арест.

Что делать с юными бандитами?

Случай Егора далеко не единичен. Статистика детской преступности на территории ЗАО повергает в шок. За текущий год на территории округа было выявлено около 1700 несовершеннолетних правонарушителей. Но не стоит забывать, что это лишь цифры одного округа. Если рассматривать явление детской преступности в масштабах страны, то проблема принимает поистине ужасающий размах: от мелких магазинных краж до серьёзных разбойных нападений и даже убийств!

— В большинстве своём несовершеннолетние преступники ловко используют свою неподсудность и совершают преступления. Даже несмотря на юный возраст, зачастую многие из детей осознают весь ужас своих деяний. В данном случае мы имеем дело с человеком, который психологически созрел для совершения преступления, но на законодательном уровне он ограждён от соответствующего наказания, — говорит Вера Магомедова.

Власти уже давно начали бить тревогу по этому поводу. В частности, в Госдуме уже продолжительное время идёт обсуждение законопроекта о снижении возраста уголовной ответственности до 12 лет за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Депутаты уверены, что страх перед наказанием удержит детей от совершения преступлений.

Несомненно, в сложившейся ситуации снижение возраста уголовной ответственности вполне резонная мера. Однако здесь неминуемо напрашивается вопрос: не приведёт ли это к большей криминализации населения? Ни для кого не секрет, что в большинстве случаев колония для несовершеннолетних это не исправительное учреждение, а своего рода фабрика, штампующая новых уголовников. Главное, чего здесь следует опасаться, так это того, что упрятанные за решётки двенадцатилетки станут этакой бомбой замедленного действия, чей преступный потенциал сдетонирует сразу после «отсидки».

В чём опасность колонии для подростка?

Сейчас принято считать, что в связи с бурным развитием информационных технологий дети стали более развитыми, а следовательно, обрели способность принимать осознанные решения. Однако это глобальное заблуждение. Психологами давно доказано, что в большинстве случаев самосознание у подростка формируется только к 14–15 годам. Раньше этого возраста ребёнка нельзя изолировать от общества, так как даже не очень длительное пребывание в местах не столь отдалённых оставляет неизгладимый след на неокрепшей психике несовершеннолетнего.

Проблема в том, что в неволе подросток попадает в маленькое тюремное сообщество, которое живёт согласно своим собственным правилам и ценностям. Ребёнок вынужден ломать свой характер и приспосабливаться к своему новому окружению. Таким образом, несовершеннолетний приобретает навыки выживания в тюрьме и лишается навыков выживания в реальном мире, который устроен иначе, чем крохотная тюремная вселенная. В итоге колонию подросток покидает совершенно иным человеком, не приспособленным к жизни вне тюремного сообщества.

Ясно, что заключение под стражу несовершеннолетних — это лишь кратковременное устранение симптомов. Для окончательного исцеления болезни необходимо понять, что лежит у истоков детского девиантного поведения.

Какие дети решаются на преступления?

Многие считают, что детям из неблагополучных семей и беспризорникам проще решиться на преступление, так как они постоянно вынуждены сталкиваться с жестокими реалиями маргинального сообщества. Однако это мнение во многом ошибочно. «Преступления совершают самые разные дети, независимо от условий их существования и благосостояния родителей — словом, самая разношерстная публика, — говорит начальник ОДН ОМВД России по Можайскому району Юлия Аникеева. — Я думаю, не стоит пояснять, почему беспризорники и дети из неблагополучных семей преступают закон. В данном случае непонятны мотивы поступков детей из нормальных обеспеченных семей. Чаще всего эти дети и сами не могут внятно объяснить, почему они совершили преступление — объяснение всегда из ряда «сделали потому, что захотелось». Точно никогда не скажешь, что именно заставляет детей благополучных родителей преступать закон. Вот, например, несколько лет назад в моей практике был такой случай. Один мальчик с самого раннего детства увлекался машинами. Поначалу эта страсть была безобидной — он вместе с друзьями перекупал старые автозапчасти. Вместе ребята пробовали что-то конструировать. Но с возрастом ему стало этого мало и он начал угонять автомобили. Надо сказать, что семья у подростка была самая замечательная, мальчик совершенно ни в чём не нуждался. Остаётся только гадать.

Причины детской преступности с точки зрения психологии

Очевидно, что уголовниками не рождаются, а становятся. Откуда же в головах невинных детей берутся разрушительные идеи и коварные планы? На этот вопрос уже очень давно пытаются ответить психологи всего мира.

Например, в начале 60-х годов канадский психолог Альберт Бандура решил выяснить, склонны ли дети повторять агрессивное поведение взрослых. Учёный снял небольшой фильм, в котором женщина пинала, подбрасывала и била молотком большую надувную куклу-клоуна по имени Бобо. Бандура показал это видео группе из 24 дошкольников. После чего детей запустили в комнату, где находилась многострадальная кукла. Не задумываясь, малыши начали мучить Бобо, как это было показано на видео.

На основе этого эксперимента была сформирована теория об «обсервационном научении» или обучении через наблюдение. Согласно этой концепции, дети в процессе роста копируют поведение окружающих людей. Поначалу учение вызвало шквал негодования среди мирового научного сообщества, но в конечном счёте было одобрено.

Опираясь на эту теорию, можно предположить, что в основе проблемы детской преступности лежит по большей части дурное влияние окружающей среды, а не личная предрасположенность подростка к девиантному поведению.

К сожалению, нынешняя ситуация такова, что помимо не самой лучшей атмосферы в семье, многие дети подвержены влиянию негативного информационного фона. Современные подростки перестали воспринимать преступность, как нечто неприемлемое, ведь и в массовой культуре всё больше набирают популярность культ насилия и бандитская романтика. Сцены жестокости мелькают на голубом экране чуть ли не каждую секунду в новостях, телепередачах и сериалах. Большинство видеоигр и фильмов рисуют образ, как не парадоксально, «социально успешного» бандита. Многие музыкальные исполнители пропагандируют эстетику насилия в текстах своих песен и клипах. Всё это оказывает огромнейшее влияние на неокрепшие детские умы.

Выходит, что подростковая преступность — это своего рода реакция на культурный фон, созданный старшим поколением. Девиантное поведение юных созданий — лишь отражение пороков взрослого мира. В таком случае, может быть, государству вместо жесткого пресечения преступности среди несовершеннолетних лучше потратить свои ресурсы на защиту подрастающего поколения от пагубного влияния окружающей среды?

Ольга МИТИНА

14 октября. Только что закончился утренний городской селектор. В холле первого этажа здания УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве построились в две шеренги сотрудники полиции из подразделений по охране общественного порядка, по борьбе с экономическими преступлениями, эксперт-криминалист и четверо девушек — оперуполномоченных уголовного розыска. Всего 30 человек. Они направляются в район Дорогомилово для оказания поддержки местному ОВД по декриминализации территории.

Первая остановка — рынок

Главная криминогенная точка в районе — Дорогомиловский рынок, расположенный на улице Можайский вал. Проверки здесь проходят чуть ли не каждый день, тем не менее, как только основные силы полиции заходят на рынок, масса людей азиатской внешности устремляется к запасному выходу на улицу Дохтурова. Майор полиции Николай Щекочихин предусмотрительно закрывает ворота, однако это останавливает лишь основную часть спешащих скрыться от пристального внимания полицейских. В укромных местах уроженцы Таджикистана и Узбекистана штурмуют двухметровый забор и оказываются на свободе.

Но здесь они попадают прямо в руки начальника полиции ОМВД России по району Дорогомилово Олега Родионова и сотрудниц уголовного розыска в гражданской одежде.

Представившись, стражи правопорядка просят беглецов предъявить имеющиеся у них документы. Однако, как и следовало ожидать, заветные регистрации у них отсутствуют, ведь на территории Москвы они находятся нелегально. Задержанные направляются в специальный автобус, конечная остановка которого — ОМВД по району Дорогомилово. Там будет решаться их дальнейшая судьба, а говоря языком закона, «в отношении них будет проведена необходимая проверка на возможную причастность их к совершению преступлений на территории города Москвы и принято процессуальное решение».

«Нехорошая квартира»

Профессиональный взгляд начальника полиции фиксирует несколько фигур, избежавших встречи с полицейскими. Он и одна из сотрудниц отправляются за сбежавшими во дворы. Здесь следы беглецов теряются.

Молодая женщина, гуляющая со своим малышом, охотно делится информацией о том, в каком подъезде скрылись правонарушители, и указывает на балкон на последнем этаже дома, куда они выходили покурить.

8-й этаж. Дверь открывает женщина средних лет. Узнав, что перед ней сотрудники полиции, пропускает их в квартиру, но спешит заверить, что дома никого нет, лишь дети отдыхают в одной из комнат. Вдруг в проёме двери дальней комнаты появляются несколько мужчин азиатской внешности. Видя, что они решительно направляются к выходу и вид у них весьма агрессивен, оперативница просит всех сохранять спокойствие и предъявить документы. Её спокойный и уверенный голос слегка разряжает обстановку. Через несколько минут выясняется, что детей в квартире нет. Зато есть 19 крепких мужчин и шестеро женщин, проживающих на данной жилплощади нелегально. А ещё нашлось несколько блокнотов с записями о том, кто и сколько платил за наём данного жилья. Суммы варьировались от нескольких до 100 тысяч рублей. Спустя несколько минут к «нехорошей квартире» прибывает группа немедленного реагирования с кинологом. Специально обученная на поиск взрывчатых веществ собака обследует помещение. А задержанные квартиранты направляются в местный отдел полиции для проведения дальнейшей проверки. Скорее всего, в отношении хозяйки квартиры будет возбуждено уголовное дело по факту организации незаконной миграции.

Овощные базы тоже под контролем

Полночь. Проектируемый проезд в районе Солнцево. Здесь находится одна из крупнейших в Западном округе плодоовощная база. Сотрудники полиции под руководством начальника Центра по борьбе с экстремизмом УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве Андреем Мишелем начинают проверку.

В одном из центральных ангаров среди коробок с помидорами находятся несколько десятков уроженцев республик Средней Азии, фасующих овощи. Увидев полицейских, они заметно занервничали и попытались скрыться в затемнённых уголках помещения. Но это им не удалось. Спустя 5 минут все 28 разнорабочих были собраны в центре ангара, началась проверка документов. Неожиданно одна из женщин стала медленно отходить в сторону от общей группы, но сотрудники полиции заметили это. Женщина объяснила свой маневр тем, что оставила документы в сумочке в другом помещении. Пришлось проводить её для установления истины. Затем все задержанные были доставлены в ОМВД России по району Солнцево.

Юлия МЕДИАНОВА

* * *

Всего на территории Западного административного округа находится 7 рынков. В период с 1 августа по 14 октября сотрудниками полиции было проведено 410 проверок, пресечено 184 факта несанкционированной торговли, составлен 401 административный протокол, изъято 7594 единицы контрафактной продукции, 666 единиц фальсифицированной продукции, 57 625 литров алкогольной продукции.

 

Руководство Московского городского Штаба народной дружины всерьёз обеспокоено проектом Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного

порядка».

Несколько недель назад законопроект прошёл первое чтение в Госдуме, после чего начальник городского Штаба Владимир Семерда выступил в Общественной палате и обратился к участникам слушаний с просьбой поддержать все поправки, внесённые главами НД. Он напомнил, что Московская городская народная дружина действует в столице с марта 1993 года, т. е. уже 20 лет, и объединяет в своих рядах около 20 тысяч человек, поэтому было бы неправильно принимать Федеральный закон без учёта накопленного опыта работы народных дружин Москвы и регионов.

— Принятая в столице организационно-правовая форма Московской городской народной дружины — государственно-общественное объединение — не противоречит Федеральному законодательству и позволяет обеспечить эффективное участие граждан в охране общественного порядка под руководством органов государственной власти. В подавляющем большинстве регионов народные дружины созданы по решению органов исполнительной власти и органов местного самоуправления территорий и действуют под их руководством и контролем во взаимодействии с правоохранительными органами. Финансирование деятельности народных дружин осуществляется из бюджетных средств, либо непосредственно органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, либо через создаваемые в форме государственных учреждений органы управления НД, как это принято в Москве. Предлагаемая в законопроекте организационно-правовая форма народной дружины — общественное объединение без образования юридического лица, создаваемое инициативной группой граждан, исключает возможность прямого государственного руководства и финансирования деятельности народных дружин, войдёт в противоречие с уже принятыми в большинстве регионов нормативными правовыми актами. По нашему мнению, единственно возможная организационно-правовая форма НД — государственно-общественное объединение — особая организационно-правовая форма, предусмотренная статьёй 51 Федерального закона «Об общественных объединениях».

На слушаниях зашла речь и о событиях, произошедших 13 октября, в районе Бирюлёво Западное на юге столицы.

— Справедливость наших утверждений о недопустимости создания дружин по инициативе граждан без руководства и контроля со стороны государственных органов, а также дробление народных дружин мегаполисов на отдельные муниципальные дружины полностью оправдывается в связи с недавними событиями в районе Бирюлёво Западное, — отмечает Владимир Иванович. — Уже прозвучали призывы от местной администрации и общественности о создании по инициативе граждан самодеятельной народной дружины в этом районе из числа активных участников этих событий. Нетрудно себе представить, как будет действовать такая национал-экстремистская дружина.

Создание «самопальной» НД чревато ещё и тем, что среди дружинников могут очутиться граждане, имеющие судимость, психические заболевания, алкоголики, нацисты и т. д. Посему, руководитель, который будет проверять и контролировать работу своих подопечных, просто необходим. С целью недопущения преступного элемента в ряды НД, перед приёмом в народную дружину кандидат тщательно проверяется на наличие судимости, вредных привычек, постоянной прописки и т. д., кроме того, ежегодная аттестация позволяет выявить недобросовестных дружинников. С уверенностью можно сказать, что остаются только лучшие из лучших. Как раз сейчас проходит аттестация во всех округах столицы, главы окружных и районных штабов не меньше озабочены судьбой законопроекта. К Восточному округу относятся 16 районов г. Москвы.

— На данный момент комиссия уже успела побывать в 12-ти, и аттестовать 1500 человек. Общее число аттестованных, по предварительным подсчётам, составит 2100 человек. Ежегодно выбывает около 130 дружинников, большая часть по естественным причинам — болезнь, переезд, смена рабочего графика, но всегда есть и те, кого приходится исключать из-за недобросовестного выполнения своих обязанностей,— рассказывает начальник НД по ВАО Владимир Каверзин.

— Мы настаиваем на том, чтобы дружина оставалась государственным общественным объединением. Мы ведём всю документацию, проводим отбор, выясняем что это за люди, каковы причины вступления в дружину, какие у них мотивы, осуществляем контроль их деятельности. Руководящий аппарат необходим. В противном случае заниматься финансированием, обеспечением людей формой и нарукавные повязками, поощрением дружинников будет просто некому. Не будет штаба — не будет дружины, 20-летний опыт показывает, что это единственная эффективная и рабочая форма, — подчёркивает Владимир Каверзин.

Его слова подтверждает глава народной дружины района Гольяново Михаил Гирич.

— Сегодня в нашем районном штабе проходит аттестация, на которую выделяется два дня. На данный момент из 125 человек аттестовано 103. В течение года несколько человек были исключены, взамен, по истечении испытательного срока, мы набрали 15 дружинников и ещё 5 кандидатов на очереди. Предпочтение отдаётся молодым и активным ребятам.

Такой строгий отбор приносит свои плоды — дружинники со всей ответственностью подходят к выполнению поставленных задач. Благодаря их бдительности на территории Гольяново удалось задержать женщину, которая переносила в дамской сумочке героин. Со стороны сотрудников правоохранительных органов никаких жалоб и порицаний не поступает, даже наоборот — они благодарны дружинникам за помощь и содействие. Полицейские обращаются к дружинникам с просьбой выступить в роли понятых, а в связи с последними событиями в Бирюлёве, их также привлекают к несению дежурства на овощебазах и в других местах скопления незаконных мигрантов.

К 20-летию Народной дружины, по инициативе Михаила Николаевича, были изготовлены нагрудные значки для московской городской народной дружины. Значками были отмечены особо отличившиеся члены НД, кроме того, по решению Президиума Совета ветеранов Центрального аппарата МВД орденами «За благородство помыслов и дел» были награждены руководители Московского городского штаба НД, в том числе Каверзин и Гирич.


Юля Далидович СУДЬБА ЗАКОНА

 

Как в борьбе с наиболее проблемным криминальным явлением прошлого года — уличной преступностью, так и года нынешнего — нелегальной миграцией, важнейшую роль играет патрульно-постовая служба, и особое место в этой схватке занимает отдельный батальон ППСП, чьи сотрудники берут на себя самые напряжённые участки наружной полицейской службы. О работе ОБ ППСП УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве рассказал нам его командир — подполковник полиции Алексей Бычков.

— Расскажите, какие задачи выполняет ваше подразделение, и чем они отличаются от задач патрульно-постовой службы в районных подразделениях?

— В целом, отдельный батальон ППС выполняет те же задачи, однако функции наши по сравнению с территориальными подразделениями немного иные. Главное отличие состоит в том, что мы не несём службу в системе единой дислокации и в большей степени охраняем общественный порядок и общественную безопасность на массовых мероприятиях. Хотя конечно, помимо этого мы также оказываем помощь территориальным отделам. На местах и в Управлении постоянно анализируют картину преступлений, выясняя, в какое время суток или по какому направлению требуется тому или иному району практическая помощь. Мы с учётом этой необходимости выделяем личный состав для её оказания.

— Кто решает, в какой район направить эту помощь? Это происходит на уровне УВД?

— Да, в Управлении. Этим занимается отдел охраны общественного порядка. Именно там производится анализ оперативной обстановки, исходя из которого они дают указания нам. То же самое касается локальных мероприятий: необходимость их проведения определяется на уровне УВД.

— И сейчас, полагаю, необходимыми стали подобные мероприятия в отношении мигрантов.

— Это направление действительно в свете последних событий стало для нас одной из основных задач. Сейчас проводятся совместные мероприятия, которые мы осуществляем с уголовным розыском, с отделом экономической безопасности, проверяем рынки, овощные базы. Однако при этом нужно понимать, что задача у нас одна: охрана общественного порядка. А уже в её рамках существует некий спектр направлений: от мигрантов до угонов и грабежей. Сейчас упор делается на мигрантах, но, должен сказать, работа эта велась и прежде, просто сейчас, понятное дело, об этом стали громче говорить.

— Как действовали в Северо-Восточном округе во время событий в Бирюлёве?

Была повышенная готовность. Министр объявил сбор по тревоге, и весь личный состав в течение установленного времени собрался здесь, все получили спецсредства, был наготове автотранспорт — словом, все были собраны для того, чтобы в любую секунду выдвинуться в любую точку округа. К счастью, этого не потребовалось.

— Работая по направлению нелегальной миграции, часто ли ваши сотрудники оказываются, образно говоря, в эпицентре горячей точки? Сталкиваются с вызывающим поведением или даже агрессией?

— Когда мы работали по ночным заведениям: кафе, барам, и выявляли мигрантов, нередко те находились в состоянии алкогольного опьянения, и мы сталкивались с определённой агрессией, но проявлялась она разве что повышением тона. Потому что когда они видят, какие силы привлечены к мероприятию, они себя присмиряют. Так что такие проявления остаются единичными случаями. Также и по рынкам. Мы ведь не по одному ходим на такие мероприятия, и чтобы посреди дня в ходе проверки кто-то оказал прямое сопротивление — такого не было. А вот ночью подобный случай был: работали по угонам автомашин, и выходцы с Северного Кавказа попытались противодействовать сотрудникам. Теперь на них возбуждены уголовные дела за оскорбление и неповиновение законным требованиям сотрудника правоохранительных органов.

— Что насчёт обычных граждан? Их отношение к полиции становится лучше в последнее время?

— Это всё очень индивидуально. Есть, конечно, недовольные, есть, напротив, люди, которых впечатлила работа полиции в той или иной ситуации. Присылают от руки написанные письма, просят поощрить конкретных сотрудников. А по поводу негатива я хотел бы вот что сказать: эти люди, если сталкиваются с криминалом, идут всё равно к полицейскому. Это где-то они кричат, что полиция плохая, все они негодяи и взяточники, а на улице в три часа ночи вдруг оказывается, что только полиция и поможет, и только этот плохой полицейский вступит в схватку с бандитом. Я не к тому, что проблем у нас нет, но в глазах некоторых людей они слишком преувеличены. Но в целом, будучи со своими сотрудниками на различных мероприятиях, я вижу тенденцию к улучшению.

— С чем она связана? Это реальное улучшение работы полиции?

— Думаю да, в ходе реформы качественное изменение наступило. Оставляли самых лучших. Тогда многие думали, что переаттестация эта профанация, и останутся не те, кто реально впереди по своим профессиональным качествам. Но вы посмотрите, насколько повысился уровень ответственности руководства. Начальник отвечает сегодня за любого сержанта. В такой ситуации и думать не будешь держать в подразделении того, кто свою работу исполнять не способен.

— Патрульно-постовая служба сильно омолодилась в ходе реформы. Ушло большинство опытных сотрудников. Достойной ли оказалась смена?

— Возраст моего батальона действительно понизился и сейчас составляет от 23 до 30 лет. Но я вижу у людей рвение. Они знают, для чего они здесь. В любое время дня и ночи придут сюда, не будут кривиться или ворчать за спиной. Это достойная молодая смена. Конечно, люди разные, по характеру, по жизненному опыту: кто-то пришёл после школы, кто-то после техникума, кто-то имеет армейский опыт. Не все сразу впишутся в эту службу. Но это нормально, и постепенно в рамках служебно-боевой подготовки они отрабатывают навыки и понимают, что от них требуется.

— Есть ли в округе районы, в которых обстановка сейчас наиболее напряжённая? Не обязательно в плане миграции: а в целом, которые чаще всего требуют усиления вашими сотрудниками?

— Есть такие районы, но связано это не с тем, что в них особо тяжёлая криминогенная обстановка. Всё проще: это районы наиболее крупные — Бибирево, Северное Медведково, Отрадное. Они немаленькие и по площади, и численность населения в каждом превышает сто тысяч человек. В отличие от маленьких компактных районов вроде Ростокино или Марфино, где местные отделы могут справиться с теми или иными сложностями своими силами, эти требуют в случае обострения ситуации по какому-либо направлению присутствия дополнительных сил. Сейчас к трудным районам можно приплюсовать и Свиблово, которому после строительства огромного торгового центра на Проспекте Мира также требуется помощь со стороны. Но, повторюсь, это всё трудности объективные, и районов, которые можно было бы назвать откровенно неблагополучными, в округе нет.

Вообще, любые сложности непостоянны. Они проявляются не только вследствие каких-то крупных процессов и тенденций, но и зависят от времени года, от времени суток и от множества других факторов. Так что такого, чтобы наши наряды постоянно «жили» в каком-то районе — этого нет.

— Направляясь на усиление в какой-то район, ваши сотрудники ориентированы на работу по конкретным нарушениям или под их вниманием любая мелочь, вроде распития спиртного?

— Как я говорил, наша главная задача — это охрана общественного порядка. В исполнении этой задачи мелочей не бывает. Мы несём патрульно-постовую службу, и от нарушения не имеем права отмахнуться, каким бы незначительным оно ни было. Тем более что распитие спиртных напитков где-то во дворе — это вовсе не мелочь. Это очень часто начало поножовщины или серьёзной драки.

Или взять другой пример: проверка документов у человека, куда-то идущего уже за полночь. Не подозрительного, обычного человека. Мелочь? Кому-то покажется мелочью. Вот только через час-другой эта мелочь может стать и неоднократно становилась свидетельством в рамках серьёзного преступления и давала прочную нитку уголовному розыску. Если допустим, человек совершил преступление, то можно предположить, откуда он шёл, вычислить маршрут, найти других свидетелей. Мелочей в нашей работе нет.

— Насколько большую нагрузку создаёт другое направление вашей работы — массовые мероприятия? Со стороны кажется, что Северо-Восточному округу повезло: здесь нет крупных спортивных площадок, не проходят большие митинги...

— Тем не менее, работы по этому направлению у нас очень много. Верно, крупных спортивных сооружений у нас нет, но зато на территории округа располагается Всероссийский выставочный центр, который постоянно требует пристального внимания. Это огромнейший поток населения, и один этот центр можно считать целым отдельным направлением работы. Что касается митингов, то не соглашусь, что нам как-то особенно повезло с этим. Во-первых, на территории округа расположен телецентр, и в свете известных событий 1993 года он ежегодно становится объектом манифестаций. Кроме того, с разрешения префектуры митинги периодически проходят в отдельных районах. Не масштабные, конечно, но своего внимания они тоже требуют.

— Если брать все нынешние сложности службы в целом и сравнить со временем, когда вы только пришли на службы, стало ли, на ваш взгляд, тяжелее или легче полиции?

— Знаете, в этой связи даже не о криминогенной ситуации хочется сказать. Когда я пришёл в милицию в 1998 году, многие сотрудники тогда жили в ожидании чуда, когда же наконец принесут зарплату. А зарплата тогда была 2600 рублей. Цены были другие конечно, но это всё равно маленькая зарплата. И вот постепенно, постепенно, сейчас мы дошли до такого уровня, что работать в полиции становится престижно. Это стабильная работа с очень достойной зарплатой. Кроме того, за успешные действия сотрудников неизменно поощряют, и у нас есть в батальоне награждённые как приказом начальника нашего управления, так и главка. Руководство к этому относится с большим вниманием. Полицейский сегодня — это не нищий работник. Вопрос тут не только в материальном обеспечении, это знак уважения к полицейской службе. Что, на мой взгляд, очень здоровый симптом для нашего общества.

Денис КРЮЧКОВ