Николай Васильевич Соснин родился в селе Оделево Ивановской области в большой крестьянской семье и стал третьим из шести сыновей. Шли нелегкие для крестьянства 20¬е годы. Советская деревня вставала на путь преобразований. Сворачивался НЭП, набирала обороты коллективизация. Среди сельских жителей, долгое время лишенных практической возможности получить хотя бы среднее образование, приобретали популярность школы-семилетки. Отправился в нее и Николай. Но путь к знаниям в буквальном смысле слова был непрост. Школа находилась в 8 километрах от села, которые летом и по сухой погоде дети преодолевали пешком. Когда же начинались морозы и бездорожье, родители пристраивали их в семьи, жившие в соседнем селе. Часто спать приходилось на полу. Места было мало. Столовых при школах тогда еще не было, поэтому с питанием дело тоже обстояло непросто. Люди бедствовали. Но учились с большим желанием. На каникулах в колхозе закипала работа. С 10 лет трудился в колхозе и Николай. Дети, как правило, выполняли несложную работу. А вот с 14 лет работать приходилось наравне со взрослыми. До обеда нужно было скосить 35 соток сена — такова была ежедневная норма. А после обеда его предстояло убрать. Николай пахал на паре лошадей, пилил лес, корчевал пни, заготавливал дрова — дел в колхозе всегда хватало. Но находилось время и для других занятий. В 4 километрах от села был клуб, в котором проходили собрания, праздники, устраивались танцы. Там же за год до начала войны проводились занятия по военно-медицинской подготовке, где подростки обучались стрельбе, получали необходимые знания в области обороны и первой медицинской помощи. К концу обучения вся грудь у Николая была в значках — «Ворошиловский стрелок», ГТО, ПВХО, «Отличник санитарной подготовки».
Вскоре физической выносливости, приобретенной за годы работы в колхозе, и навыкам, полученным на занятиях по обороне, суждено было пригодиться…
22 июня 1941 года стало известно: началась Великая Отечественная война. Николаю было 18 лет. Начался призыв.
— Повестку я получил 16 августа. И был необычайно рад, — признается Николай Васильевич. — Хотя война уже шла и в село приходили первые похоронки, я с энтузиазмом пошел в армию. Ведь воспитывали нас патриотами. В тот же день мать отвезла меня на лошади в военкомат районного центра. Там собравшихся призывников посадили на поезд в Иваново, а оттуда — в Москву.
Всего из Ивановской области на Ярославский вокзал тогда прибыли 1000 молодых ребят, 1000 комсомольцев. Через Сокольники и Богородский лес они двинулись к казармам 236¬го конвойного полка. Враг был уже под столицей. Москву бомбили, и ночевать новобранцам пришлось под открытым небом, в лесу, где ели и сосны скрывали их от фашистских летчиков. Наутро прибывших повели в баню, выдали военную форму. Ребята настолько преобразились, что поначалу перестали друг друга узнавать. А на следующий день объявили приказ: каждое отделение должно выкопать себе блиндаж. Тут-то и пригодилось Николаю знание земляных работ. Когда землянки были готовы, началось обучение. А в середине октября настало время распределения.
— Из Кремля приехали отбирать солдат в полк специального назначения (теперь он называется президентским). Требовалось 10 человек. Я был дисциплинированным, стрелял хорошо. Командиры видели мои старания и выдвинули мою кандидатуру. Но я не подошел по росту и по происхождению — в прежние времена туда принимали только представителей рабочего класса, — вспоминает Николай Васильевич. — Чуть позже приехали из дивизии имени Дзержинского, самого известного соединения внутренних войск. Они отобрали 200 человек. В это число вошел и я. Продолжилась учеба. Много времени отводилось на занятие строевой подготовкой. Мы удивлялись: для чего? Ситуация прояснилась вечером 6 ноября. Было объявлено, что утром мы примем участие в показательных строевых выступлениях. Не было еще 6  часов утра, а нас уже выстроили в шеренги. Маршем мы прошли по Маросейке, через Ильинские ворота и Ильинку к Красной площади и Спасской башне. Там¬то мы и узнали: будет парад. На трибуне мавзолея стояли члены правительства. Выступал сам Сталин. Обещал нам победу, рассказывал о временных трудностях. Время было тяжелое. Москву продолжали бомбить. А на Красной площади собралось много солдат. Но противник не знал о нашем параде. Нам помогала и погода: шел сильный снег. Прямо с парада многие части отправились на фронт. А мы вернулись в казармы, где нам объявили благодарность. Командир сообщил, что Сталин будто бы оценил нашу подготовку на «пять».
Служба продолжалась. Дивизия имени Дзержинского фактически фронтовой не являлась и была предназначена для охраны правительства и правительственных учреждений. Ее солдаты стояли на постах в ЦК, Совете министров, Госплане, патрулировали улицы Москвы. Но положение под Москвой продолжало ухудшаться, и через две недели после проведения парада из ее военнослужащих стали формировать батальоны для отправки на фронт. Первыми отбирали старослужащих. Потом по желанию стали отправлять и молодых. И Николай пошел. Ночью на машинах их повезли к прифронтовой зоне. Позже солдаты долго шли пешком и наконец к утру оказались на позициях.
— Оборону мы держали с переменным успехом. В те дни было очень холодно. Стояли морозы. Полушубков не было, а сапоги я выбрал под тонкие портяночки, и поэтому мерз страшно. Стали подтягиваться войска из Сибири — у них были и соответствующее погоде обмундирование, и техника. Не помню, какое это было число — ведь мы тогда не считали ни выходных, ни понедельников, — но мы были под Звенигородом, когда прозвучала команда переходить в наступление. Мы гнали немцев 100-150 км, брали деревни, населенные пункты один за другим. В тот период я получил легкое ранение. В ногу вонзился осколок мины, и меня отвезли в Москву в Институт скорой помощи имени Склифосовского. Но поскольку рана сама стала затягиваться, я отказался от операции. Был конец февраля. Нас сняли с фронта, и мы вновь принялись патрулировать улицы.
В дивизии Николай по-прежнему считался одним из лучших, передовых солдат. Занял одно из призовых мест на соревнованиях в полном боевом снаряжении на дистанции в 25 километров. А несколько видов огнестрельного оружия освоил до такой степени, что мог безошибочно разбирать и собирать их с завязанными глазами. Настал 43¬й год. Руководство хотело направить Николая в офицерскую школу МВД, находившуюся в Алма-Ате, и уже ожидало разнарядку. Но пришли сотрудники МГБ и сделали Николаю аналогичное предложение, на которое он ответил согласием. По окончании Школы офицеров охраны правительства Николаю присвоили звание младшего лейтенанта госбезопасности. Последующие девять лет он проработал в охране самого легендарного вождя советской эпохи — Иосифа Сталина. Свою службу в новом качестве Николай начал на Ближней даче в районе Кунцево. В Кремль генеральный секретарь выезжал редко. Члены политбюро сами приезжали к нему почти каждый день и докладывали обстановку. Когда война окончилась, Сталин стал выезжать на юг, в Абхазию, на Холодную речку. Охрана следовала за ним.
— После его смерти никто не хотел принимать нас к себе в охрану. Такое уж было правило. Поэтому распределяли нас кого куда. И на Юг, и на Север, и в другие советские республики, и за территорию СССР. Мне повезло остаться в Москве, — рассказывает ветеран. — 1 июня 1952 года меня направили на работу в ОБХСС Первомайского района на должность оперуполномоченного, хотя с такого рода деятельностью я не был знаком совершенно. Конечно, со временем я ее освоил. Но, признаться, разработка торговых учреждений и спекулянтов не пришлась мне по душе. К тому времени я уже был наслышан о работе уголовного розыска. Туда я и перевелся в 56¬м году.
На новом месте, в отделе уголовного розыска 51¬го отделения милиции, Николай продолжал показывать отличные результаты, что в 60¬м году засвидетельствовала и наша газета. При количестве населения в 15 000 человек раскрываемость на его участке была на уровне 95¬97%. Убийства в те времена были редкостью. Чаще происходили кражи и грабежи. И все же иногда приходилось иметь дело и с особо тяжкими преступлениями:
— Однажды поступило заявление о пропаже девушки, семнадцатилетней комсомолки. Работала она на 45¬м авиационном заводе на проспекте Буденного и не появлялась ни дома, ни в цеху уже несколько дней. Я сразу же поехал на завод, пообщался с ее коллегами. И установил, что в день исчезновения ее видели выходившей вечером из проходной с двумя молодыми людьми, работавшими там же. Вскоре их личности удалось установить. Одного из них вызвали по телефону. Молодой человек отрицал, что в тот вечер выходил вместе с пропавшей из проходной. Его задержали. А в камеру к нему подсадили агента. За вторым я отправился сам в Малаховку. Поскольку машина в нашем распоряжении была только одна, да и та не в лучшем состоянии, задержанного я вез в Москву на электричке. А уже по Москве в отделение — на троллейбусе. К тому моменту у сидевшего в камере развязался язык, он начал рассказывать агенту, как совершалось преступление. Появились зацепки, с помощью которых удалось расколоть и его подельника. На убийство их подвигло желание завладеть золотыми украшениями девушки. Заранее отточенным напильником они нанесли своей жертве 7 колотых ран. А труп спрятали в лесу, на углу 16-й Парковой. Тогда за раскрытие убийства мы получали премию — 25 рублей. Работали мы очень дружно, с душой. Всех объединяла общая ответственность, чувство коллективизма. Хотя во времена Хрущева условия для милиции были не лучшие.
17 лет прослужил Николай Васильевич в отделе уголовного розыска. Начальник Управления внутренних дел Первомайского района предложил опытному сотруднику работу в только что сформированном отделе профилактики. Подразделение занималось организацией опорных пунктов участковых уполномоченных милиции, контролем за их работой. 1 сентября 1978 года отличник милиции Николай Васильевич вышел на пенсию. Всего с оружием в руках ветеран прослужил 37 лет. Но и на заслуженном отдыхе Николай Васильевич продолжает принимать активное участие в общественной жизни. Он занимал ответственные должности в Совете ветеранов по району Южное Измайлово, в Совете ветеранов Управления внутренних дел по Восточному округу. Последние 10 лет он состоит в Совете ветеранов — участников парада 7 ноября 1941 года. Заслуги Николая Васильевича на этом поприще признаны и подтверждены знаками «Почетный ветеран города Москвы» и «Почетный ветеран Восточного округа». Ветеранской деятельностью его интересы не ограничиваются: Николай Васильевич пишет стихи. Некоторые из них можно будет прочесть в готовящемся к выходу сборнике, посвященном Дню Победы. А своим прямым потомкам Николай Васильевич готовит особое наследие — 8 рукописных томов истории рода Сосниных.

Материал подготовила
Екатерина КРУТОГОЛОВА

Работу тыловых подразделений милиции как нельзя лучше иллюстрируют слова песни из легендарного фильма «Следствие ведут знатоки» — она «…и на первый взгляд как будто не видна». Однако при более детальном изучении вопроса оказывается, что именно от ее сотрудников во многом зависят скорость и качество работы всей милиции.
Состояние материально-технического обеспечения, несомненно, является одним из важнейших факторов, влияющих на оперативно-служебную деятельность правоохранительных органов. В течение последних шести лет Северный округ неизменно занимает первое место на городском смотре-конкурсе на лучшее здание ОВД, проводимом столичным главком. Это один из главных положительных показателей работы тыловой службы вообще и отдела материально-технического и хозяйственного обеспечения в частности. Но это все парадная сторона. А как же строится повседневная работа службы? Об этом нам рассказал начальник отдела МТиХО УВД по САО г. Москвы полковник милиции Михаил КАСАТКИН.

—Михаил Николаевич, в ведении вашего отдела находится практически вся материально-техническая составляющая милицейской службы — от канцелярских скрепок и дверных ручек до автомобилей и вооружения. Объем работы колоссальный! Скажите, а на что вы обращаете внимание в первую очередь?
— На все. Поверьте, абсолютно на все. Для нас нет мелочей. Наша задача состоит в обеспечении сотрудников управления всем необходимым для нормального несения службы. Представьте, если в самый ответственный момент у оперативника случится осечка из-за того, что закончился срок годности патронов в его табельном оружии, или при задержании преступника у милиционера не окажется при себе спецсредств. Следователь, придя на работу, обнаружит, что в его кабинете невозможно работать, поскольку батареи не топят и ветер свистит в оконных щелях, автомобиль сотрудника ГИБДД заглохнет во время погони из-за того, что кончился бензин. Ведь такого нельзя допустить. И мы делаем все возможное, чтобы не упускать из вида даже самые мелкие и на первый взгляд незначительные моменты.
— Здание управления на Выборгской, 14, — очень красивое, современное строение. Вместе с тем мне доводится бывать в территориальных милицейских подразделениях Северного округа. Есть хорошие, добротные помещения, но встречаются и достаточно запущенные…
— К сожалению, выделение помещений не в нашей компетенции. Но мы стараемся сделать все, чтобы и в предложенных условиях сотрудникам наших территориальных подразделений работалось комфортно. На ремонт зданий ежегодно тратятся существенные средства. В первую очередь обращаем внимание на помещения дежурных частей, потому что это визитная карточка, лицо подразделения. Кроме того, значительные меры прилагаются к усилению антитеррористической составляющей: обустройство контрольно-пропускных пунктов, установку шлагбаумов, замену въездных ворот, монтаж специальных ограждений, видеокамер, бронеставней.
Кроме того, мы каждый год стараемся отработать какое-нибудь подразделение по максимуму, начиная от кабинетов и коридоров до укладки асфальта и установки новых заборов. Например, к прошлому году мы полностью отремонтировали ОВД по району Восточное Дегунино, а затем выставили его на общегородской конкурс. Заняли первое место среди всех отделов города. Чуть ранее лучшим был признан отдел по Коптевскому району. В ходе смотра оценивается абсолютно все: санитарно-противопожарные нормы, обустройство рабочих мест сотрудников, их комфорт и соответствие приказам и предписаниям. Но не победы и признание заслуг важны для нас. Самое главное, что наши коллеги из других подразделений работают в нормальных условиях. Сотрудники приходят в кабинеты, и у них есть все для осуществления своей деятельности — достойное помещение, мебель, оргтехника. И граждане, заходя в отделы, видят, что пришли в нормальное ведомственное учреждение, а не в шарашкину контору, где все на ладан дышит.
— Михаил Николаевич, какие подразделения попали в поле вашего зрения в прошлом году?
— Я уже упомянул про Восточное Дегунино, но помимо него были отремонтированы некоторые помещения в третьем и четвертом отделениях МОТОТРЭР. Был проведен косметический ремонт в Центре кинологической службы. Сам ЦКС построен не так давно, но с тех пор не подвергался ремонту. А в прошлом году мы обновили вольеры, ограждения, кухню, где готовится пища для собак, некоторые кабинеты, фасад строения. Провели ремонт дежурных частей ряда ОВД — Бегового, Савеловского, Молжаниновского, первого отделения МОТОТРЭР. Привели в порядок КПП и ограждения управления.
— В прошлом и позапрошлом годах в распоряжение сотрудников полка патрульно-постовой службы поступила целая партия иномарок. Как на сегодняшний день обстоят дела с окружным автопарком?
— За счет выделяемых префектурой средств в 2009 году мы приобрели 67 машин «жигули», один автобус «ПАЗ», два «соболя» и эвакуатор-мультикран для ГИБДД. Всего 71 единицу автотранспорта, из них 52 машины выполнены по ГОСТу. Основная часть этого поступления была направлена в полк для большей эффективности выставления нарядов. Необходимо, чтобы были перекрыты все маршруты и экипажи передвигались на добротной технике. Мы отдали предпочтение российским автомобилям, поскольку понимали, что 10 «фордов» не сделают реальной картины на территории, а 50 «жигулей» — могут. На каждом участке будет новая машина, оборудованная системой ГЛОНАСС. Соответственно увеличивается скорость реагирования и раскрытия преступлений.
— Михаил Николаевич, но ведь автомобили имеют свой срок эксплуатации, и при таком активном использовании, как в органах внутренних дел, он значительно сокращается…
— В прошлом году мы только в одном полку ППС списали 35 единиц автотранспорта. Это притом что общая численность — 100 единиц. Но на маршрутах патрулирования одновременно должно находиться 30—35 экипажей, соответственно и действующего автотранспорта должно быть минимум 70 единиц. В этом году по территориальным подразделениям планируется списать 63 автомобиля. И это при общей численности автопарка управления в 519 единиц. Но мы не списываем абсолютно все машины, срок эксплуатации подошел к концу. Мы стараемся, чтобы не было острого дефицита. Если авто находится в нормальном состоянии, имеет эстетичный внешний вид, исправные узлы и агрегаты, то мы оставляем его в строю.
— Сотрудники несут ответственность за неподобающую эксплуатацию того или иного оборудования?
— Несомненно, от самих милиционеров зависит очень многое. Что касается автотранспорта, то нам удалось в разы снизить количество ДТП с участием служебных машин. С личным составом проводились занятия по закреплению знаний правил дорожного движения и эксплуатации транспорта. Людям рассказывали о том, как они должны грамотно эксплуатировать служебные авто и при этом эффективно выполнять свои функциональные обязанности. Просили бережнее относиться к имуществу, без острой необходимости не выезжать на встречную полосу, не включать спецсигналы. В результате проводимой работы количество указанных ДТП заметно снизилось. Ужесточилась и ответственность. Если в результате разбирательства выясняется, что милиционер виноват в дорожном происшествии, что он вполне мог избежать аварийной ситуации, то это означает практически автоматическое увольнение из органов внутренних дел. Такая же ситуация и с ответственностью за эксплуатацию иных материальных ценностей и средств. Если отмечается ненадлежащее обращение с оружием, спецсредствами, средствами защиты и активной обороны, применяются меры дисциплинарного воздействия.
— Михаил Николаевич, были ли в прошлом году внедрены новые технические средства и оборудование?
— Самая главная новинка — это система управления мобильными нарядами. Но она находится не в нашем ведении. мы же стараемся обеспечивать подразделения только самым необходимым. Идет обновление того, что есть, а старое списывается. В 2009 году мы уделили особое внимание обеспечению нужд следствия и дознания. Согласно нормам положенности было закуплено новое оборудование: DVD-проигрыватели, телевизоры, диктофоны, чемоданы следователя, станки для прошивки дел. А кроме того, следователям и дознавателям выделялся транспорт. На сегодняшний день эти подразделения укомплектованы на 99 процентов.
— Какие цели ставит перед собой ваш отдел в 2010 году?
— Пока подождем финансирования, но хотелось бы отремонтировать ряд подразделений — где-то провести глобальный ремонт, где-то косметический. Планируем приобрести автотранспорт, поскольку автопарк поизносился. О мебели и прочих «мелочах» я уже не буду говорить. Так что и в нынешнем году у нас работы непочатый край.

Беседовала Елена ДЕМИДЕНКО,
фото автора

Сотрудники УВО при УВД по СВАО г. Москвы задержали двоих мужчин, подозреваемых в хищении из одного из столичных банкоматов денежных средств в особо крупном размере. Злоумышленников задержали с поличным прямо у банкомата. При обыске у преступников было обнаружено около 50 пластиковых карт, оформленных на разных людей. В течение трех с половиной часов мужчины потрошили банкомат. За это время они успели обналичить 15 именных банковских карточек на сумму в 4 миллиона 350 тысяч рублей.

Поймать мошенников помогла бдительная пенсионерка. Ночью она не могла уснуть. Тишину нарушал неприятный звук считывающего устройства банкомата. Выглянув в окно, пожилая женщина увидела, как подозрительный незнакомец слишком долго снимает деньги и бегает от банкомата до припаркованной рядом машины с пачками купюр.
Пенсионерка позвонила в милицию. По сообщению бдительной гражданки к дому по улице Амундсена незамедлительно прибыли два экипажа 2¬го отдельного батальона милиции УВО при УВД по СВАО г. Москвы в составе капитана милиции Евгения Герасимова, капитана милиции Владимира Скопина-Лукашова, старшего прапорщика милиции Игоря Санина, прапорщика милиции Романа Моисеева и младшего сержанта милиции Евгения Семина.
Увидев сотрудников милиции, один из жуликов растерялся и относительно своих действий начал давать невразумительные объяснения.
— Мы подошли и попросили мужчин предъявить документы, — вспоминает подробности задержания инспектор службы Евгений Герасимов. — Спросили также, имеются ли у них какие-нибудь запрещенные предметы и вообще чем они занимаются. Один из них начал говорить, что приехал в гости к другу, решили с другом поехать отдохнуть и вот теперь снимают со счета деньги. Мы начали производить досмотр и обнаружили в сумке крупную сумму денег. Наш собеседник даже примерно не мог назвать находившуюся у него сумму – не то миллион, не то два. Я переспросил: «Это ваши деньги?» Он ответил, что знакомых.
Задержанные были доставлены в ОВД по району Свиблово г. Москвы. По дороге в отдел, желая избежать ответственности, они предлагали сотрудникам милиции в виде взятки крупную сумму денег. Но стражи правопорядка не пошли с ними на преступный сговор.
— Эти карты были настоящие, сейчас устанавливаются и проверяются их владельцы. Молодые люди пытались юлить, уходить от прямых ответов. И даже в ходе допроса предлагали сотрудникам милиции крупную взятку, — добавляет заместитель начальника отдела ОВД по району Свиблово г. Москвы майор милиции Иван Бровченко.
Оба злоумышленника оказались жителями Тольятти. Один из них отвечать на вопросы упорно отказывался, а другой утверждал, что о преступлении узнал только в отделении милиции.
— Нам была нужна незначительная сумма денег для отдыха. Друг сказал, что снимет со своей карточки, и я согласился его сопровождать, — настаивал на своих показаниях задержанный.
В конце концов оба правонарушителя признались, что карточки им дал третий соучастник, он за вознаграждение попросил снять с них всю наличность. На каждой из карт был наклеен пин-код, так что залезть в чужой электронный карман особого труда не составляло. Горе-махинаторам элементарно не хватило времени, чтобы исполнить задуманное.
Служба безопасности Сбербанка обнаружила, что это далеко не первый визит жуликов к банкомату на улице Амундсена. До этого в течение недели ими было обналичено 15 миллионов рублей. Так или иначе, в отношении задержанных возбуждено уголовное дело по части 4 статьи 158 УК РФ – кража, совершенная в особо крупном размере. За свое дерзкое преступление каждому из них грозит от 7 до 12 лет лишения свободы.
Руководством УВД по СВАО рассматривается вопрос о поощрении добросовестных сотрудников милиции и бдительной старушки.

Яна ОЛИФИР,
фото предоставлено
пресс-группой УВД по СВАО

В своем выступлении на расширенном заседании коллегии ГУВД по г. Москве по подведению итогов оперативно-служебной деятельности за 2009 год и определению задач по укреплению правопорядка в текущем году глава столичного гарнизона милиции отметил, что для московской милиции, как, впрочем, и для всего государства, прошедший период был непростым. Выполнение задач, стоящих перед органами внутренних дел столицы, требовало проявления высокой ответственности, активизации управленческой и организационной работы, четкого взаимодействия с другими ведомствами правоохранительной системы, федеральными и столичными органами власти.
Серьезное влияние на социально-политическую и криминальную обстановку в Москве оказали последствия глобального экономического кризиса. Достаточно отметить, что за прошедший период в столице прекратили деятельность более 8 000 хозяйствующих субъектов, закрылся 41 банк. Многократно возросло число безработных (с 11 тысяч в январе до 125 тысяч в декабре).
На этом фоне резко возросшее в 2009 году общее количество массовых мероприятий, проводившихся в столице, в том числе общегосударственного и международного значения, потребовало от правоохранительных органов, и в первую очередь от московской милиции, значительного напряжения сил для обеспечения безопасности и правопорядка. Интронизация Патриарха Московского и всея Руси, финал конкурса эстрадной песни «Евровидение¬2009», празднование Первомая и Дня Победы, Дня народного единства, Дня города, выборов в Московскую городскую Думу… Это далеко не полный перечень мероприятий, ставших серьезным испытанием на прочность для московской милиции, которое она с честью выдержала.
— Каждое такое мероприятие, нередко собирающее десятки и сотни тысяч человек, требовало полной концентрации сил и средств, оперативного реагирования на изменение обстановки, высокого профессионализма и одновременно внимательного отношения к законопослушным гражданам, — заявил Владимир Колокольцев. — При проведении массовых мероприятий ГУВД всегда взаимодействовало в особом режиме с органами власти столицы, МВД России, судом, прокуратурой, УФСБ, ГУ МЧС. Присутствующие здесь руководители этих органов постоянно работали с нами, как в штабе, так и непосредственно на местах проведения акций. В этой связи от имени главка выражаю огромную признательность руководству Министерства внутренних дел, города Москвы, Центрального регионального командования внутренних войск и всех взаимодействующих правоохранительных органов за оказанную помощь и совместную работу.
Характеризуя особенности работы столичной милиции в 2009 году, Владимир Колокольцев сделал акцент на том, что в прошлом году в условиях кризиса существенно возросла политическая активность различных деструктивных сил. Свидетельством резкой активизации партий и объединений радикальной направленности стала попытка проведения в центре столицы так называемого «Русского марша» в конце января прошлого года. Принимая во внимание потенциальную угрозу безопасности жителям города со стороны участников подобных акций, особенно носящих протестный и даже провокационный характер, с учетом предложений ГУВД Правительством Москвы было принято решение о необходимости их санкционирования в рамках действующих правовых норм, после чего заявляемые акции перестали приносить их идейным вдохновителям ожидаемые дивиденды.
Вместе с тем было предпринято 147 попыток проведения не согласованных с органами исполнительной власти выступлений, в том числе 15 шествий, за участие в которых задержаны 1796 человек, из них 1296 привлечены к административной ответственности. 17 противоправных акций были предотвращены. Это прежде всего так называемые Дни несогласных (7), «Русские марши», «Славянский парад» (гей-парад в день финала конкурса «Евровидение») и ряд других выступлений, когда организаторам не удавалось собрать даже заявляемое число участников.
Многие из перечисленных протестных акций готовились как провокационные по отношению к органам власти и правоохранительным структурам, к местам их проведения заранее подтягивались представители средств массовой информации, в том числе иностранных, для освещения с их точки зрения «жестоких» действий милиции по разгону манифестантов и дискредитации государственности в Российской Федерации. Определенную лепту в снижение противоправной активности внесло привлечение к уголовной ответственности 16 лидеров и наиболее активных участников неформальных общественных объединений радикальной и экстремистской направленности, среди которых некий Белов¬Поткин, а также ряд других достаточно известных в их среде лиц.
В целом действия столичной милиции по обеспечению безопасности и спокойствия в Москве при проведении различных крупномасштабных общественно­массовых мероприятий постоянно получали положительную оценку со стороны руководства страны и города, Министерства внутренних дел.

* * *

Выступая на заседании коллегии ГУВД, Владимир Колокольцев отметил, что обеспечение правопорядка в московском мегаполисе не ограничивается только охраной безопасности в городе во время массовых мероприятий. Во многом стабильность оперативной обстановки зависит от эффективности повседневной профилактической деятельности. Главк активно работает над реализацией Комплексной городской целевой программы профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности граждан на 2006¬2010 годы, иных федеральных и городских программ правоохранительной направленности.
Поступательно развивалось и все более эффективным становится взаимодействие сотрудников органов внутренних дел с народной дружиной и советами общественных пунктов охраны порядка. В прошлом году резко возросла роль народных дружинников в обеспечении правопорядка во время массовых мероприятий. Совместная работа актива общественности, в первую очередь с участковыми уполномоченными милиции и инспекторами по делам несовершеннолетних, позволила добиться некоторых позитивных результатов и снижения числа преступных деяний, совершенных на бытовой почве в состоянии алкогольного опьянения (сокращение на 15,4%), ранее судимыми лицами (на 3,3%), а также несовершеннолетними и с их участием (на 27,3%).
Коротко шеф московской милиции остановился на результатах противодействия такому социальному злу, как проституция. В сентябре прошлого года главк был подвергнут критике со стороны Министерства внутренних дел за недостаточные результаты в выявлении и пресечении фактов вовлечения в занятие проституцией несовершеннолетних. Оперативно-разыскная и профилактическая работа по выявлению, пресечению и предупреждению незаконной деятельности, связанной с организацией занятия проституцией была активизирована. В результате проведенных мероприятий только за последние 3 месяца выявлено 60 преступлений, квалифицируемых по статье 241 Уголовного кодекса (организация занятия проституцией), по 46 из которых дела направлены в суд, задержано и привлечено к административной ответственности около двухсот участниц этого промысла.
Все большую роль в контроле за оперативной обстановкой в Москве и работой нарядов милиции в режиме реального времени играют Система обеспечения безопасности города (СОБГ), а также создаваемая Система управления мобильными нарядами (СУМН) с использованием ГЛОНАСС. Они позволяют четко фиксировать произошедшее, помогают устанавливать личность преступников и оперативно реагировать на поступающие сообщения о происшествиях.
Как положительный результат СОБГ достаточно отметить, что с ее помощью раскрыто и направлено в суд в 7 раз больше преступлений (2564), чем за весь 2008 год (384). Более половины из них были раскрыты в течение трех суток (в числе раскрытых 9 убийств, 1803 кражи, в том числе 76 квартирных, 360 грабежей и 50 разбойных нападений).
Положительно зарекомендовала себя и Система управления мобильными нарядами, развернутая в подразделениях УВД по Северному административному округу. Ведутся работы по ее установке еще в трех административных округах (ЮВАО, СВАО — не оборудованы а/м ГИБДД и УВО; СЗАО — начат монтаж автоматизированных рабочих мест). В настоящее время аппаратурой оснащено 605 патрульных автомобилей. С момента внедрения, с февраля месяца, с использованием возможностей СУМН по горячим следам было раскрыто более двухсот преступлений.
Еще одним из важнейших направлений профилактической деятельности является повышение уровня безопасности дорожного движения, которое особо актуально для столицы. Несмотря на постоянно увеличивающееся количество автотранспорта в городе, принимаемые подразделениями ГИБДД совместно с Департаментом транспорта и связи и другими заинтересованными ведомствами организационные и практические меры позволили в прошлом году снизить число дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями на 6,5% (с 13306 до 12445), в которых соответственно погибло на 119 и пострадало на 773 человека меньше, чем в 2008 году (-14,3 и 6,4%).
Важным результатом профилактической деятельности столичной милиции стало сокращение числа тяжких и особо тяжких преступлений. На 6,9% меньше совершилось преступлений на улицах города. Сохраняется тенденция сокращения количества совершенных в Москве убийств (-36,2%), фактов нанесения тяжкого вреда здоровью (-4,4%), в том числе со смертельным исходом (-20,2%), грабежей (-76%), разбоев (-19,8%), квартирных краж (-10,6%), а также преступлений, связанных с посягательствами на автотранспортные средства (-7,9%).

* * *

— Вместе с тем сегодня мы обязаны обозначить и то, что не получилось, — заявил собравшимся начальник ГУВД. — В частности, работа по выявлению и раскрытию преступлений двойной превенции. За прошедший год сократилась и их выявляемость (на 5,35%), и их раскрываемость (на 7,3%).
Владимир Александрович признался, что у него вызывают серьезное беспокойство результаты противодействия вовлечению несовершеннолетних в преступную деятельность, а также случаи неисполнения обязанностей по их воспитанию. Положительные результаты по всем перечисленным направлениям имеет только УВД по Зеленоградскому административному округу. Не уделялось должного внимания этим линиям в Восточном и Южном округах, да и большинство неназванных окружных УВД имеют отрицательные результаты.
В своем докладе шеф столичной милиции упомянул, что все еще не изжиты нарушения учетно-регистрационной дисциплины, но вместе с тем заверил, что «с такими фактами ГУВД будет и впредь беспощадно бороться, в том числе с помощью прокурорских работников».
Владимиром Колокольцевым была обозначена и такая проблема, как «иногородняя преступность». В прошлом году число преступлений, совершенных приезжими в Москве, возросло на 7% и так называемая иногородняя преступность в общем массиве раскрытых и расследованных преступлений составила 48,6%.
Кроме того, негативно сказались на криминальной ситуации в городе и вызывающие большой общественный резонанс нападения на перевозчиков денежных средств. В 2009 году зарегистрировано 80 подобных грабежей и разбойных нападений. В результате осуществления комплекса мероприятий по прикрытию наиболее криминогенных объектов, в том числе банков и пунктов обмена валюты, были задержаны 12 устойчивых преступных групп, в которые входили 45 человек. Им инкриминируется 47 подобных преступлений, совершенных в 2009¬м и прошлые годы.
Серьезное влияние на обострение межнациональных отношений в городе могли оказать и нападения на лиц, имеющих неславянскую внешность. За прошедший год зарегистрировано 62 подобных преступления, в том числе 26 убийств, 25 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, из которых 5 — со смертельным исходом.
В результате проведенного комплекса совместных мероприятий сотрудниками ГУВД с помощью ФСБ России, УФСБ по Москве и Московской области были нейтрализованы 10 устойчивых экстремистски настроенных молодежных преступных групп общей численностью 33 человека, которым инкриминируется совершение 34 указанных преступлений, в том числе 14 убийств. В частности, задержанные в январе члены группы Бошелутскова (4 человека), проповедующие идеи национал-социализма, изобличены в 16 преступлениях, совершенных в 2008¬2009 годах на почве национальной ненависти, в том числе 12 убийств и покушений на убийство и 4 криминальных взрывов (2 — железнодорожных путей в промзоне на ул. Ряжская и между станциями Бирюлево — Булатниково Павелецкой ж/д, в Храме Святителя Николая Чудотворца в Бирюлево и в кафе «Макдоналдс» на 3еленодольской ул.).
Не снижается острота проблемы противодействия незаконному обороту наркотических средств. Поступление этих веществ в город не ослабевает, из оборота изъято свыше 337 кг, почти половину из которых составляет героин.
В числе нерешенных вопросов по-прежнему остаются неутешительные результаты противодействия уличной преступности (-4,9%), в первую очередь в связи с недостаточной эффективностью работы нарядов в системе единой дислокации. Не случайно по этой линии ГУВД поставлено на особый контроль Министерством внутренних дел. Сейчас руководством главка разрабатываются определенные меры по укреплению патрульно-постовой службы, в первую очередь в районных отделах внутренних дел. Некоторые решения, направленные на повышение эффективности служебной деятельности нарядов милиции и контроля за ними со стороны руководящего состава окружного и районного уровней, уже приняты.
Серьезную озабоченность вызывает состояние борьбы с кражами из квартир граждан. Несмотря на то что в прошлом году были задержаны, изобличены и привлечены к уголовной ответственности целый ряд преступных групп и отдельных лиц, специализирующихся именно на данных преступлениях, результаты их раскрытия неудовлетворительны (-10,5%; 1571) как в целом, так и в УВД по Южному (-48,9%), Юго-Западному (-31%), Восточному (-27,2%) и Юго-Восточному (-11,3%) округам.

* * *

Одним из наиболее актуальных направлений борьбы с криминалом в условиях кризисных проявлений является обеспечение экономической безопасности. В минувшем году подразделениями ГУВД по борьбе с экономическими преступлениями выявлено почти 22 тысячи преступлений (из которых 10 тысяч относятся к категории тяжких и особо тяжких) и раскрыто на 6,4% больше, чем в предыдущем году. По законченным уголовным делам возмещен материальный ущерб на сумму свыше 15 млрд рублей.
Владимир Колокольцев отметил, что за отчетный период сотрудники криминальной милиции проявили высокий профессионализм — задокументировали и пресекли незаконную деятельность более 50 устойчивых организованных преступных групп, объединявших свыше 160 человек, среди которых 63 выходца из кавказского региона и 40 граждан иностранных государств.
Процессуально завершают работу милиции по противодействию преступности подразделения следствия и дознания, окончательно обеспечивая принцип неотвратимости ответственности за содеянное. За отчетный период ими направлено в суды почти 63 тысячи уголовных дел, привлечено к уголовной ответственности более 47 тысяч человек.

* * *

Об успешном решении задач по обеспечению общественного порядка и борьбы с преступностью в Москве нельзя говорить, не затрагивая проблем укрепления кадрового потенциала милиции, укрепления дисциплины и законности внутри системы, повышения уровня доверия граждан к органам правопорядка.
Как сообщил начальник ГУВД, увеличение правительством города денежного содержания сотрудников милиции явило почти полную укомплектованность подразделений личным составом (97,3%), а также позволило полностью отказаться от приема на службу иногородних граждан. Вместе с тем начальник ГУВД выразил серьезную озабоченность в связи со сложившимся положением дисциплины и законности среди личного состава. Глава столичной милиции заявил, что после трагических событий в магазине «Остров», когда погибли и пострадали ни в чем неповинные люди, был предпринят ряд мер, направленных на совершенствование кадровой работы. Изменен подход и ужесточены требования при приеме на службу, обеспечено выполнение указаний министра внутренних дел при назначении на руководящие должности. Принципиальнее стал подход к нарушителям. За дисциплинарные проступки к ответственности привлечено на 18,6% больше сотрудников, чем в 2008 году (14659), из них 2978 (+18,1%) — руководители, в том числе 309 (+25,6%) — кадровых аппаратов. Только за совершение преступлений привлечено в полтора раза больше человек (351; +54,6%), чем в 2008 году.
По словам Владимира Колокольцева, в ГУВД стали более внимательно и профессионально реагировать на обращения граждан с жалобами на противоправные действия сотрудников милиции. Кардинально изменен подход к определению степени ответственности руководителей за проступки своих подчиненных, и некоторые уже отстранены от занимаемых должностей, вплоть до решения вопроса об их увольнении.

* * *

Подведя итоги минувшего года, руководитель главка обозначил приоритетные направления деятельности ГУВД в 2010 году. Это:
— усиление реагирования на изменения криминальной обстановки, вызванные последствиями мирового финансово-экономического кризиса;
— реализация первоочередных антикоррупционных мер, в том числе внутри самой системы органов внутренних дел;
— повышение качества работы по раскрытию и расследованию преступлений;
— создание эффективной системы противодействия экстремизму;
— дальнейшее развитие единой информационно-технологической и телекомму­никационной инфраструктуры с целью повышения эффективности обеспечения общественного порядка и безопасности, а также укрепления профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью;
— повышение уровня требований к критериям подбора кадров для прохождения службы, совершенствование профессионально-нравственного и культурно-эстетического воспитания личного состава в целях укрепления авторитета сотрудника милиции среди населения и в обществе;
— укрепление взаимодействия подразделений органов внутренних дел и ФМС России в решении проблем распространения преступности среди иностранных граждан и лиц без гражданства;
— совершенствование форм и методов работы по профилактике дорожно-транспортного травматизма, вовлечение в деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения субъектов транспортно-дорожного комплекса и общественных объединений.
Завершая свое выступление, Владимир Колокольцев поблагодарил за поддержку федеральные органы исполнительной власти, МВД России, Правительство Москвы, представителей служб и ведомств за конструктивное взаимодействие, от которого в немалой степени зависят результаты работы московской милиции.

* * *

На заседании коллегии также выступили первый заместитель министра внутренних дел генерал-полковник милиции Михаил Суходольский, мэр Москвы Юрий Лужков, председатель Мосгордумы Владимир Платонов. О плюсах и минусах в деятельности окружных управлений рассказали начальник УВД по ЗАО генерал-майор милиции Алексей Лаушкин и начальник УВД по ВАО генерал-майор милиции Евгений Дубенский.

Вячеслав АНДРЕЕВ,
фото автора