Недавно на расширенном заседании Совета ветеранов МВД России, в Газетном переулке, д. 4, заслушивали председателя Совета ветеранов ОМВД России по Таганскому району г. Москвы П.К. Павочкина о его опыте по взаимодействию с общественными пунктами охраны порядка. Кстати, последние несколько лет он являлся одновременно и председателем ОПОП Центрального административного округа г. Москвы.

Павел Константинович сообщил, что приоритетной задачей ОПОП и советов ветеранов является организация содействия органам государственной власти в решении задач по обеспечению общественного порядка.

За 2012 год ОПОП органично вошли в многоуровневую единую систему предупреждения правонарушений и по праву на сегодня являются центром профилактики в жилом секторе.

В соответствии с Законом г. Москвы от 10 декабря 2003 года № 77 в столице создано 765 общественных пунктов, на базе которых сформированы 10 окружных, 125 районных, 630 территориальных советов. На текущий момент в Центральном административном округе работают 70 общественных пунктов охраны порядка.

С 2003 года Павел Константинович Павочкин непосредственно принимал участие в создании данной общественной организации в г. Москве. В процессе становления было много споров и различных публикаций о целесообразности и перспективности данного общественного института. Жизнь расставила всё по своим местам, и в настоящий момент ОПОП являются одной из ведущих общественных организаций в Москве в сфере правоохранительной деятельности.

Хочется отметить, что министр внутренних дел России генерал-лейтенант полиции Владимир Колокольцев в бытность руководителем Главного управления внутренних дел по г. Москве неоднократно посещал общественные пункты охраны порядка ЦАО, где высоко оценивал деятельность указанной организации и перспективы дальнейшего развития этого общественного
института.

Сегодня более 32 тысяч человек являются членами общественных пунктов — это представители органов исполнительной власти, местного самоуправления, правоохранительных структур, ветеранских и молодёжных организаций, иных общественных формирований.

Принятая Правительством Москвы государственная программа «Безопасный город» позволяет сегодня комплексно решать задачи профилактики преступлений и правонарушений.

Ключевым направлением в её решении является расширение актива государственно-общественных объединений за счёт самых различных категорий москвичей, привлечение общественности, в том числе и ветеранской организации к обеспечению безопасности, внедрение новых форм правового воспитания населения. И здесь прежде всего ОПОП ЦАО с Советом ветеранов МВД России по Таганскому району используют профессиональный ресурс председателей советов. Из общего числа председателей районных и территориальных советов ОПОП 60% — это ветераны правоохранительных органов, в том числе 42% — ветераны МВД России. Так, в 2012 году на должности председателей советов ОПОП в ЦАО было принято более 20 человек (пенсионеров МВД), возраст которых не превысил 50 лет. Это профессионально подготовленные люди с твёрдыми моральными принципами, которые активно влились в работу общественных пунктов охраны порядка Центрального административного округа. В лице таких председателей советов участковые уполномоченные полиции получили надёжных помощников и наставников. Повседневное участие ветеранов органов внутренних дел в работе советов позволяет высвобождать значительные силы и средства у служб участковых уполномоченных полиции для борьбы с серьёзными правонарушениями и преступлениями.

Советы ОПОП при участии ветеранов органов внутренних дел организуют практическую работу с уже сложившимися социально-активными группами жителей, которые с учётом своего положения крайне заинтересованы в сотрудничестве.

В чём же актуальность вопроса привлечения ветеранов органов внутренних дел к работе в ОПОП по обеспечению охраны общественного порядка?

По мнению Павла Константиновича Павочкина, во-первых, советы ОПОП в лице ветеранов ОВД сегодня выполняют реальные функции общественного контроля над деятельностью государственных структур. Во-вторых, с активным привлечением ветеранов органов внутренних дел на практике происходит оптимизация многих услуг, которые востребованы у населения по месту жительства.

Одним из направлений деятельности ветеранов, работающих в системе ОПОП, является оказание правовой и консультативной помощи населению. Часто к председателям советов ОПОП за юридической помощью обращаются социально незащищённые граждане — пенсионеры, инвалиды, малоимущие лица. Для этого на базе многих советов ОПОП проводятся бесплатные юридические консультации.

Положительно зарекомендовала себя и такая форма работы, как совместные встречи москвичей с представителями исполнительной власти, руководителями правоохранительных органов и ветеранов ОВД. Именно в ходе такого неформального общения проявляется весь профессионализм ветеранов, их умение правильно и быстро вникнуть в суть проблемы и дать единственно верный ответ на поставленную жизненную проблему.

На постоянной основе представители советов совместно с членами ветеранских организаций систематически проводят разъяснительную профилактическую работу с жителями района по предупреждению мошеннических действий в отношении одиноких престарелых граждан и малоимущей категории москвичей.

Сегодня можно с уверенностью отметить: там, где работают ветераны органов внутренних дел в советах ОПОП, активизируется деятельность в решении проблем безопасности и пресечении правонарушений в жилом секторе.

За текущий год от жителей округа в ОПОП поступило 18 439 обращений. Более чем в пяти тысячах случаев зарегистрированные обращения связаны с вопросами обеспечения общественного порядка, личной безопасности граждан и заслуживают внимания правоохранительных органов. По информации ОПОП, более трёхсот  правонарушителей привлечены к административной ответственности, по шести случаям принято решение о возбуждении уголовных дел.

В Центральном округе многие председатели советов ОПОП также являются председателями или заместителями председателей ветеранских организаций районов ОВД: это Николай Иванович Макаров — район Тверской, Иван Петрович Селин — район Хамовники, Виктор Павлович Годун — район Таганский, Валерий Иванович Буякевич — район Пресненский.

В обсуждении доклада Павла Константиновича Павочкина активное участие принял помощник министра, председатель Российского совета ветеранов МВД России член Коллегии министерства генерал-полковник  внутренней службы Иван Фёдорович Шилов, член президиума Российского совета ветеранов генерал-лейтенант в отставке В.В. Огородников, председатель совета ОПОП Таганского района Виктор Павлович Годун и другие.

Заслушав и обсудив информацию председателя Совета ветеранов ОМВД России по Таганскому району Павла Константиновича Павочкина «Об участии ветеранов органов внутренних дел в работе общественных пунктов охраны порядка в Центральном административном округе г. Москвы, президиум Российского совета ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск решил:

— одобрить опыт работы Совета ветеранов ОМВД по Таганскому району по активному участию в деятельности общественных пунктов охраны порядка г. Москвы и распространить его в региональные советы ветеранов ОВД для распространения положительного опыта;

— за многолетнюю добросовестную службу в системе МВД, активную работу по руководству ветеранской организацией и общественными формированиями, участвующими в охране общественного порядка в г. Москве, наградить орденом Российского совета ветеранов и ВВ «За заслуги» подполковника милиции в отставке Павла Константиновича Павочкина, председателя Совета ветеранов ОМВД России по Таганскому району;

— за многолетнюю добросовестную службу в органах внутренних дел, активную работу по организации работы общественных формирований, участвующих в охране правопорядка в г. Москве, наградить медалью Российского совета ветеранов ОВД и ВВ «За активную работу по патриотическому воспитанию» полковника милиции в отставке Ивана Петровича Селина, председателя Совета ветеранов ОМВД России и районного совета ОПОП по району Хамовники;

— за добросовестную службу в органах внутренних дел, активную работу по руководству общественными формированиями, участвующими в охране правопорядка в Таганском районе, наградить Почётной грамотой Российского совета ветеранов ОВД и ВВ подполковника милиции в отставке Виктора Павловича Годуна, председателя совета ОПОП Таганского района;

— за активную помощь и поддержку ветеранских организаций и обеспечение их взаимодействия с подразделениями охраны правопорядка в Таганском районе наградить Почётной грамотой Российского совета ветеранов ОВД и ВВ подполковника полиции Олега Александровича Корнеева, заместителя начальника ОМВД России по Таганскому району;

— за активную работу по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации при освещении участия ветеранов органов внутренних дел в охране правопорядка объявить благодарность майору внутренней службы Андрею Юрьевичу Объедкову, инспектору группы по взаимодействию со СМИ УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве.

Хочется поздравить Павла Константиновича Павочкина с заслуженной наградой!

Андрей ОБЪЕДКОВ

Пожалуй, одним из самых обсуждаемых событий на протяжении вот уже нескольких лет является зимняя Олимпиада, которая состоится в Сочи в 2014 году. Для сотрудников 2-го ОПП ГУ МВД России по г. Москве данное мероприятие не менее важно, так как этой зимой в Сочи будут проводиться тестовые соревнования по апробации построенных объектов. Соответственно необходимо обеспечить охрану общественного порядка на наивысшем профессиональном уровне, а личный состав 2-го ОПП должен справиться с этой задачей как нельзя лучше.

Обычный рабочий день 15 января запомнился сотрудникам полка знаменательным событием — строевым смотром по случаю отправки ряда сотрудников в командировку в Сочи. Для проверки готовности полицейских в полк прибыл начальник Управления охраны общественного порядка ГУ МВД России по г. Москве генерал-майор полиции Вячеслав Козлов.

К 11 часам на плацу перед штабом полка были построены полицейские в зимней форме со спецсредствами и кинологи. Строевым смотром командовали генерал-майор полиции Вячеслав Козлов и командир полка полковник полиции Владимир Домашев. Поприветствовав полк, руководители приступили к проверке внешнего вида сотрудников органов внутренних дел и наличия необходимых документов. Также было протестировано знание полицейскими основных приказов, регламентирующих деятельность сотрудников ОВД, и базовых понятий строевого Устава Вооружённых сил РФ.

 Затем проверяющие отправились в гараж полка для осмотра автотранспорта, подготовленного для отправления в Сочи. Завершив осмотр, Вячеслав Козлов и Владимир Домашев поднялись на третий этаж здания полка, где их вниманию были представлены экипировка сотрудников, служебная документация, средства связи и некоторые предметы быта, специально приобретённые для уезжающих в командировку в Сочи сотрудников.

Командированные в Сочи полицейские на протяжении нескольких недель проходили служебную, правовую, физическую и психологическую подготовку. Дополнительным занятием для сотрудников стал английский язык, который, по мнению руководства полка, облегчит общение полицейских с иностранными гражданами и поможет в выполнении служебных обязанностей в различных ситуациях.

По итогам строевого смотра комиссия пришла к выводу, что уровень подготовки полицейских позволяет выполнить поставленные перед ними задачи. Таким образом, служащие 2-го ОПП к охране общественного порядка в Сочи абсолютно готовы.

Олеся РОГОЖКИНА,

фото Ильи КОРОБОВА

Начальник УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве генерал-майор полиции Андрей Пучков вручил Почётную грамоту, а также ценный сувенир Вячеславу Каравайцеву, который в 2012 году в одиночку сумел задержать преступника, проявив яркий пример активной гражданской позиции, оказав неоценимую помощь сотрудникам правоохранительных органов.

Вячеслав Каравайцев стал невольным свидетелем ограбления, которое произошло на 3-ем этаже одного из торговых центров, расположенных на территории Юго-Западного административного округа г. Москвы. Проходя мимо одного из павильонов, он заметил, как из дверей торговой палатки выбежал неизвестный с женской сумкой в руках. Не задумываясь ни на секунду, Вячеслав бросился в погоню. Нагнав беглеца, он в одиночку смог удержать злоумышленника, который безуспешно пытался вырваться до прибытия полицейских.

В тот день молодая девушка, чью сумку успел прихватить беглец, могла лишиться всех денег, что находились в кошельке, а также многих важных документов. Но благодаря Вячеславу Каравайцеву подозреваемый был задержан сотрудниками полиции на месте преступления. Как считает сам награждённый, в его поступке нет ничего неординарного: люди должны помогать сотрудникам полиции в раскрытии преступлений и правонарушений, так должен вести себя любой настоящий мужчина и гражданин.

Не так давно Черёмушкинским межрайонным судом подозреваемому было предъявлено обвинение по ч. 2 ст. 161 УК РФ (грабёж).

Андрей Пучков в присутствии личного состава поблагодарил Вячеслава Каравайцева за неоценимую помощь и выразил надежду на то, что подобные поступки в скором времени перестанут быть редким явлением, граждане будут оказывать активнейшее содействие правоохранительным органам.

— Мы искренне признательны вам за помощь в задержании преступника. Надеюсь, что и другие граждане в случае необходимости смогут проявить активную гражданскую позицию. Сотрудничество населения с полицией очень важный шаг к нашей общей цели — безопасности и спокойствию жителей города. Ведь именно такие люди, как Вячеслав Каравайцев, очень помогают в работе полицейским, — сказал начальник УВД по ЮЗАО генерал-майор полиции Андрей Пучков.

Юлия АНОСОВА

Дети воённых лётчиков из Вертолётного центра боевого применения авиации и переучивания, расположенного в городе Торжке, посетили с экскурсионной программой знаменитое здание Петровки, 38. Ребята ознакомились с работой Дежурной части ГУ МВД России по г. Москве и посетили Музей истории ОВД г. Москвы.

Эта поездка была организована Благотворительным фондом «Петровка, 38» и Московским городским отделением общественной организации ветеранов «Боевое братство» уже не в первый раз. Сегодня из 60 000 тысяч жителей старинного русского города Торжка 700 человек — вертолётчики, участники локальных конфликтов и боевых действий, не раз рисковавшие своей жизнью при выполнении боевых заданий. Дети этих замечательных людей, офицеров, героев и истинных патриотов своей страны, с рождения разделяют военный быт своих родителей в общежитиях Центра. Ветераны военной и милицейской службы, нынешние командиры, организующие для ребят регулярные выезды в места боевой славы Отечества, стремятся к тому, чтобы дети с малых лет впитывали в себя понятие о братстве русских офицеров, о таких вещах, как долг, честь и слава. Посещение ребятами столичного полицейского главка знакомит их с лучшими примерами служения на поприще охраны правопорядка и борьбы с преступностью.

Сергей ПЛОТНИК

Руководство, личный состав и актив ветеранской организации УООП ГУ МВД России по г. Москве, горяче и сердечно поздравляют Вас со славным Юбилеем- 90-летием со Дня Вашего рождения. Вся ваша жизнь является примером беззаветного служения  России, верности  служебному долгу и Отечесту.

Сочетая в себе замечательные качества принципиальности, жизненной мудрости, чувства высокой ответственности за порученное дело, скромности, душевной теплоты, чуткого и внимательного отношения к людям, вы снискали любовь и уважение у сотрудников Московской милиции и полиции. За что Родина по достоинству оценила ваш труд многими государ-
ственными и общественными наградами.

Приятно отметить, что,  не смотря на свой возраст, ваша жизненная энергия и душевный подъем не оставляют вас в стороне от круговорота событий сегодняшних дней. Являясь ветераном Великой Отечественной Войны, Почетным председателям ветеранской организации Управления, Вы продолжаете оказывать большую помощь в ее работе. С вашим участием развивалась и крепла организации ветеранов ОВД г. Москвы, а вместе с нею, и ветеранская организация Управления ООП, где вы длительное время занимали пост председателя Совета ветеранов и вписали немало страниц в ее  историю. Сегодня ветеранская организация Управления является важным звеном в структуре Совета ветеранов органов внутренних дел г. Москвы. Ее ветераны ведут  активную работу в различных направлениях деятельности ветеранского движения. Вы,  как и  многие ветераны ОВД — это те люди, кто, уйдя в отставку, продолжают оставаться с сотрудниками современной полиции в одном строю, оказывая неоценимую помощь в общественной жизни подразделения. Ваш багаж знаний, и большой жизненный опыт, всегда востребованы молодым поколением, и мы искренне признательны Вам за проводимую работу в этом направлении.

От всей души желаем Вам Людмила Константиновна  доброго здоровья, жизненной энергии, семейного благополучия, и всего самого наилучшего в жизни.

Пусть мир и забота всегда живут в вашем доме! Будьте счастливы!

С глубоким к Вам уважением –

Заместитель начальника полиции

ГУ МВД России по г. Москве

генерал-майор полиции                  В. А. Козлов

Председатель совета ветеранов УООП

ГУ МВД России по г. Москве

полковник милиции в отставке                А. Н. Кулешов

От дежурного МОВО по ЮЗАО поступила информация о том, что из квартиры № 47, расположенной по адресу: ул. Нагорная, дом 11, корпус 2, слышны крики о помощи.

Оперативно прибывшие сотрудники вневедомственной охраны задержали 41-летнего гражданина, проживающего по данному адресу. Он, вооружившись деревянной палкой, угрожал убийством своей матери.

На место происшествия была вызвана следственно-оперативная группа.

Задержанный доставлен в ОМВД по району Котловка.

По  факту произошедшего возбуждено уголовное дело по ст. 119 УК РФ (угроза убийством или причинение тяжкого вреда здоровью).

ПО ГОРЯЧИМ СЛЕДАМ

В дежурную часть ОМВД по Басманному району обратилась 29-летняя москвичка, которая заявила, что в 11.35 по адресу: Лубянский пр-д, д. 15, неизвестный мужчина открыто похитил её сумку, лежащую на переднем сиденье автомашины марки «Шкода Фабия», в которой находился кошелёк, мобильный телефон, паспорт, водительское удостоверение, банковские карты, после чего скрылся. Сумма ущерба составила 21 100 рублей. Оперативно прибывшие сотрудники 4 БП УВО по ЦАО недалеко от места происшествия по приметам задержали грабителя.

Задержанным оказался 24-летний неработающий, ранее не судимый гражданин Таджикистана, который полностью изобличён в содеянном. Похищенное было изъято.

В отношении злоумышленника избрана мера пресечения — арест.

Возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 161 УК РФ (грабёж).

ВООРУЖЁННОЕ НАПАДЕНИЕ

На пульт дежурного вневедомственной охраны по ЦАО поступила информация о разбойном нападении.

Оперативно прибывшим сотрудникам полиции стало известно, что в один из магазинов сотовой связи, расположенных на площади Мясницкие ворота, ворвался неизвестный и, угрожая продавцу предметом, похожим на пистолет, похитил из кассы крупную сумму денег.

Общий размер ущерба составил 420 тысяч рублей.

Полицейские задержали злоумышленника на месте преступления. Им оказался 30-летний безработный уроженец Еревана. Подозреваемый доставлен в ОМВД России по району Басманный.

По факту произошедшего возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 162 УК РФ (разбой).

БЕЗ ГАБАРИТНЫХ ОГНЕЙ

Следуя по маршруту патрулирования по адресу: ул. Муромская, д. 1, сотрудники 3 БП МОВО по ВАО обратили внимание на автомашину ВАЗ- 2115, которая двигалась без габаритных огней, нарушая ПДД. При виде сотрудников вневедомственной охраны автомашина увеличила скорость и пыталась скрыться.

Сотрудниками группы задержания данная автомашина была остановлена на 6-м километре МКАД внешняя сторона. В автомашине находились двое неизвестных, которые при проверке документов заметно нервничали, плохо держались на ногах, вели себя неадекватно. Однако от них не исходило запаха алкоголя, что вызвало подозрение у полицейских.

На место происшествия была вызвана следственно-оперативная группа ОМВД России по району Косино-Ухтомское.

В присутствии понятых неизвестные были досмотрены, у одного из них обнаружены четыре свёртка из полиэтилена с порошкообразным веществом белого цвета. Также была осмотрена автомашина, из которой было изъято из-под пассажирского сиденья свёрток из полиэтилена с порошкообразным веществом белого цвета.

Изъятое вещество было направлено на экспертизу. Согласно справке ЭКЦ ГУ МВД России по г. Москве, вещество оказалось наркотическим средством — героином массой  472,8 г. Задержанные доставлены в ОМВД России по району Косино-Ухтомское.

Ими  оказались 33-летний и 32-летний граждане Республики Таджикистан.

Следственным отделением ОМВД России по району Косино-Ухтомский возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов).

Юлия СТРОИНА

Как говорят, русский человек — человек с открытой душой. Но — может быть, это столица такой эгоистичный город — не меньше говорят и о тотальном равнодушии людей, проходящих мимо упавших на улице, ускоряющих шаг, заслышав крики о помощи, испуганно отворачивающихся, когда рядом компания задирает слабого. А может, это примета злого времени, отсчитывающего часы ещё с 90-х годов.

Есть ли надежда, что тенденция переменится? Пожалуй, одно свидетельство есть: это возрастающая активность тех, кто готов помочь полиции в опасном деле борьбы с преступностью — народных дружинников.

Почему люди приходят в дружину?

Александр Кислицкий отвечает на этот вопрос, не задумываясь, он ведь и сам один из тех людей, кто понял, что бездействие становится невозможным:

— Объяснить нетрудно: люди, вступившие в народную дружину, небезразличны к тому, что творится на улице. Им не наплевать, что видят их дети, выходя гулять. Они хотят быть спокойными, когда их жёны возвращаются вечером домой. Вот и всё. Перед нами нет какой-то глобальной миссии, наше дело не заждится на некоей абстрактной идее. Мы не стремимся изменить мир, но хотя бы часть, малую толику, то, что от нас зависит, делаем для того, чтобы обстановка в нашем районе становилась чуть лучше.

В этот день у народных дружинников района Аэропорт проходит очередной рейд. Ничего особенного: кропотливая проверка чердачных и подвальных помещений. Двое дружинников — сам Александр и Андрей Князев; возглавляет группу участковый уполномоченный УПП № 35 по району Аэропорт Константин Моисеев.

Рейду предшествует инструктаж, на котором оперативный дежурный описывает текущую обстановку на территории, приводит последнюю информацию о совершённых правонарушениях, приметы преступников. Затем дружинники приступают к дежурству, оно может быть утреннее, во взаимодействии с сотрудниками ПНД, или, как сейчас, вечернее, во главе с участковым.

Конкретные цели, стоящие перед дружиной, определяются в ходе анализа совершённых преступлений. Если, к примеру, некоторая категория преступлений с наибольшей вероятностью совершается в определённом секторе вечером пятницы, здесь обязательно в эти часы появится народный патруль, готовый оказать посильную помощь полицейскому патрулю.

В целом задачу дружины можно определить словом «профилактика». Это каждодневная миссия, на исполнение которой дружинники выходят согласно графику. Охватывают такие мероприятия 2—3 участка на территории района.

В ходе их проведения, кроме проверки чердачных и подвальных помещений, отслеживают подозрительных личностей, проверяют номера автомобилей — вдруг машина стоит во дворе в отстойнике, находясь в угоне, следят, чтобы на детских площадках не собирались хмельные компании. По одиночке, в иных обстоятельствах, любой из подобной компании может оказаться спокойным и вполне смышлёным подростком. Но в толпе, набираясь сперва веселья от джин-тоников, затем дури — от крепкого, они, подначивая друг друга, с лёгкостью идут на правонарушения. И своевременно появившаяся дружина исключает худшее развитие событий как для подгулявших юношей, так и для прохожих.

Разумеется, не со всеми задачами по охране общественного порядка участковый может справиться самостоятельно.

В тех случаях, когда речь идёт о чём-то неопасном, привлекаются дружинники. В остальных ситуациях привлекаются патрульные наряды или дежурящие на территории сотрудники вневедомственной охраны.

Поддержку дружинники оказывают и при обходе квартир. Например, для вручения повесток — гражданским лицам двери открывают куда легче, чем сотрудникам полиции. Или при посещении жителей района, которые находятся на заметке у участкового — алкоголики, психически нездоровые, недавно освободившиеся из тюрьмы. Для одного участкового такие визиты могут быть делом весьма непростым: люди из этого списка зачастую настроены агрессивно по отношению к полицейскому, грубят, ведут себя вызывающе. Присутствие дружинников их сдерживает: понимают, что это свидетели.

— Ну а если такой неуживчивый тип всё же решит помахать кулаками, — говорит Александр Кислицкий, — то ему следует знать, что в нашей дружине есть люди, которые по восемь лет уже состоят в ней, есть и бывшие сотрудники, и при необходимости они готовы вступить в схватку с бандитом.

И такие примеры были: пару лет назад в метро был задержан грабитель. Преступник пытался вырвать у женщины сумочку и успел дважды ударить её о колонну, пока не подоспел дружинник. Из всех людей, толпившихся в метро, на помощь тогда поспешил он один.

По итогам мероприятия в ОМВД подводят итоги и каждой группе дают оценку: сколько проверено машин, сколько чердаков, качество работы. Тем, кто отдежурил на отлично, объявляется благодарность. Для здешней дружины такая оценка – не редкость.

— Дружина наша максимально активна, — говорит заместитель начальника по ООП ОМВД по району Аэропорт капитан полиции Имран Зульфигаров. — Свою роль в такой организации её работы сыграл начальник штаба дружины, ещё недавно носивший такую же форму, как сейчас на мне. И тем взаимодействием, которое у нас налажено, я удовлетворён полностью. Даже во внерабочее время я могу позвонить ему и попросить поддержки. Например, когда ночью при осмотре места происшествия необходимо присутствие понятых. Днём-то мало кто согласится потратить на это своё время.

Дружина решает задачи и куда более масштабные, чем рейды на отдельных участках. Минимум раз в месяц проводятся оперативно-профилактические мероприятия, охватывающие гораздо большую территорию. В такие дни на улицы выходят не менее двадцати дружинников. И это не только количественно более серьёзный выход: к этим рейдам просят присоединиться тех, кто способен оказать помощь и при задержании.

Другой масштабной задачей является взаимодействие с полицией на массовых мероприятиях.

Для эффективного контроля за порядком в таких случаях необходимо большое количество внимательных людей, способных выявить, предотвратить давку или потасовку. Опытные дружинники такими навыками владеют в совершенстве.

Многие граждане сегодня даже не в курсе о существовании народной дружины. Знают о таком явлении из советских фильмов, и когда видят этих людей перед собой, очень удивляются, но неизменно реагируют позитивно. А через отношение к дружинникам лучше становится и отношение к полиции в целом.

— Оценка действий полиции зависит от мнения общества, — подчёркивает  Имран Зульфигаров. — И работа дружинников действительно играет в этом немаловажную роль. Налаживая взаимодействие с ними, мы ведь налаживаем взаимодействие и с остальным населением. Когда человек видит, что на какое-то его сообщение реагирует не только сотрудник полиции, но и дружинник, он видит, что полиция — это не какая-то ужасная закрытая структура, обычные граждане, такие же, как он, сотрудничают с ней, помогают.

— Человек, вступивший в дружину, — говорит Александр, — фактически на дежурстве находится всегда. Он стремится личным примером, своим поведением способствовать тому, чтобы вокруг была здоровая обстановка, воспитывает своих детей в уважении к порядку и закону. Не отвернётся от крупной ссоры, происходящей между соседями, потому что знает, чем нередко оборачиваются бытовые склоки. И не обязательно вызовет наряд полиции, он как гражданин гражданину зачастую сможет объяснить, что тот не прав. Такие случаи, когда вмешательство дружинника избавляло полицию от очередного выезда, происходят регулярно. И время сотрудников освобождается для более серьёзных дел. Есть случаи, когда дружинник проникается идеей служения закону и идёт на службу в полицию.

Действует и обратный «обмен кадрами». Всё больше сегодня присоединяется к дружинам бывших сотрудников органов внутренних дел, ушедших когда-то по тем или иным причинам из структуры, но не потерявших желание приносить пользу обществу.

Из наиболее опытных организован в районе оперативный отряд народной дружины, члены которого в любой момент готовы отреагировать на самые серьёзные вызовы. Прошедшим летом они помогали полиции в поимке на территории Савёловского района педофила—насильника, который в течение считанных часов напал на пятерых девочек. В ходе этой масштабной облавы преступника удалось задержать.

Стремление обычных граждан помочь находит полную поддержку полиции.

По подсчётам Александра, дружинники привлекаются к каждому третьему случаю правонарушения. Где-то помогают в осмотре места происшествия в качестве понятых, ограничивают доступ зевак либо, первыми оказавшись на месте происшествия, не позволяют затоптать следы, где-то непосредственно помогают полиции задержать правонарушителя.

— Очень ценно простое осознание, что делаешь нечто полезное, — делится Александр, — что вчера помог человеку. И обстановка в районе благодаря этому чуть-чуть стала лучше. А если со мной что-то случится, я надеюсь, что кто-то неравнодушный придёт на помощь уже мне.

Денис КРЮЧКОВ

Есть в системе органов внутренних дел служба, без которой не может обойтись ни одно подразделение. Начальник управления не подпишет ни один приказ, не узнав мнения этих специалистов-правоведов.

Ирина Здвижкова, возглавляющая правовое отделение в УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве, рассказала нам о работе своего подразделения.

—Основная задача, стоящая перед правовым отделением, не только нашего округа, но и любого другого в системе МВД, — это совершенствование и организация правовой деятельности. Но если выделять основные направления, то я бы в первую очередь сказала о проверке законности издаваемых приказов. Переоценить важность этого невозможно: если уж ключевые документы, подписанные начальником окружного управления, не будут во всех мелочах соответствовать законодательству, то общество вправе спросить: «Как же вы можете защищать закон, если сами его не знаете?» И потому в отношении абсолютно всех издаваемых руководством приказов мы проводим детальную правовую и антикоррупционную экспертизу. Причём даже не самих приказов — экспертиза начинается с проекта приказа. И только когда появляется виза юриста, штамп правовой экспертизы, а у каждого юрисконсульта свой штамп, — документ представляется начальнику на подпись. Как говорят начальники правовых управлений, высшее качество работы юриста означает, что начальник, видя штамп, спокойно документ подписывает, зная, что там всё законно и обоснованно.

Кроме этих важнейших документов, ждущих подписи руководства, существует ряд приказов, которые согласно закону не проходят у нас предварительную экспертизу. Но это не значит, что они проходят мимо нас: проверка уже изданных приказов — это тоже большая часть нашей работы. Подобный контроль осуществляется ежемесячно, и в случае выявления нарушения мы докладываем о них начальнику.

Ежегодно по всем проведённым правовым экспертизам проводится анализ, в ходе которого выявляются недостатки, допущенные исполнителем. Выясняется, какие из них регулярны, что повлияло на качество подготовки документов. Составляется обзор недостатков, а доклад об этом кладётся на стол начальника и рассылается по подразделениям, чтобы сотрудники изучали его, принимали к сведению и подобного не допускали. Ведь мельчайшая ошибка в наших документах может повлечь крайне негативные последствия для всего управления.

К сожалению, как бы эффективно ни работало правовое отделение, избежать случаев судебного разбирательства невозможно. В последние годы исков против управления поступает всё больше, и не потому, что полиция работает хуже, просто для людей становится привычным такой способ разрешения возникших споров.

Чаще всего дела посвящены определению законности действий должностных лиц, а также разбору различных внутренних трудовых споров. Есть категория недобросовестных сотрудников, которые, будучи уволенными, считают, что было это сделано несправедливо, и обращаются в суд. Но нужно ведь понимать, что увольнение — это очень серьёзное наказание, крайний случай дисциплинарного взыскания. Никто просто так применять его не будет. И если принято столь серьёзное решение, сопровождение юриста идёт от и до, потому что здесь должны быть исключены малейшие нарушения — слишком ответственное дело. Не удивительно, что по итогам 2012 года у нас не было ни одного восстановления.

С разбирательством такого рода связано одно громкое дело сотрудника, уволенного по отрицательным мотивам. Очень тяжёлый трудовой спор, закончившийся иском работника нашего управления, уволенного за совершение проступка, порочащего честь сотрудника ОВД. Трудность была в том, что он на момент увольнения находился на лечении. Обнаружился данный факт непосредственно на судебном разбирательстве. Сотрудник, вопреки требованиям закона, ничего не сообщил работодателю о прохождении лечения, зная при этом, что он подлежит увольнению за нарушение служебной дисциплины. Суд посчитал сокрытие этого ключевого факта незначимым обстоятельством, восстановил его на службе и обязал управление выплатить крупную сумму. Мы подали апелляцию в Мосгорсуд. Надо сказать, чаще всего на практике решение судов первой инстанции не отменяют. Однако решение было столь несправедливо, что за одно единственное заседание было отменено решение суда первой инстанции, а действия управления признаны полностью законными.

Надо отметить, что в судах обжалуют и куда менее значительные дисциплинарные взыскания — вопрос, казалось бы, исключительно внутренний. Поэтому правовую экспертизу мы проводим в отношении любых дисциплинарных взысканий. Обязанность доказывать нарушение сотрудника лежит на работодателе, так что мы изучаем все материалы, состав проступка и следим, чтобы наказание соответствовало нарушению.

Если в рамках подобных дел мы ситуацией владеем, так как действия ответственных лиц управления с самого начала находятся под нашим контролем, то в случае подачи иска против сотрудника, якобы совершившего некие противоправные действия, правовое отделение может оказаться в весьма трудной ситуации. Потому что это «якобы» вполне может быть истиной. А нарушение — очевидным.

Тогда речь идёт не о том, чтобы выиграть дело, главное — минимизировать потери. Любое признание нарушения со стороны сотрудника приводит к выплате компенсации, иногда очень крупной. А это ущерб казне. Так что даже по проигрышным делам нами ведётся жёсткая борьба — некоторые такие иски длятся по нескольку лет. Зато задачу наши юристы решают, и на моей практике были случаи, когда удавалось сбивать до 80% суммы исковых требований.

Но не думайте, что судом история ограничивается. Понесли не столь суровые потери — хорошо, но главное, чтобы сотрудники не допускали нарушений впредь. Так что по каждому такому делу проводится служебная проверка. И в случае однозначного выявления нарушения должностных лиц, они обязательно привлекаются к дисциплинарной ответственности. Если же из-за нарушения сотрудника пришлось возмещать ущерб, эта сумма взыскивается с нарушителя.

Работа ведётся по всем судебным разбирательствам. Мы анализируем их и выясняем, иски каких категорий предъявлялись чаще всего, что этому способствовало. На основе этого анализа вырабатываем эффективные методы досудебной работы. Лучше предупредить подачу иска, урегулировать конфликт и избежать судебных издержек, сэкономить те часы, которые нужно было бы провести в судебных баталиях.

Следует заметить, что мы представляем в судах не только интересы нашего управления. У юрисконсультов оформлены доверенности начальника ГУ МВД России по г. Москве, и достаточно часто мы представляем — а исков сейчас поступает очень много — интересы главка. Ежегодно две доверенности мы получаем от министерства на представление ещё и его интересов.  О том, сколь велика здесь ответственность, думаю, говорить не стоит. 

Сколь бы значительную часть нашей работы ни занимали судебные разбирательства и работа с документами, мы вовсе не оторваны от сотрудников управления. Каждый из них, от руководителя до новичка, едва пришедшего на службу, всегда может любому юрисконсульту позвонить, прийти лично на консультацию. И тот обязательно даст разъяснения по вопросам прохождения службы, реализации каких-то прав — словом, по любой интересующей теме.

Мы никогда не отказываем, даже если это вопросы бытовые, жилищные, семейные — всегда поможем, подскажем, предоставим образцы документов, если нужно. Это не является нашей прямой обязанностью, но как мы можем оставить без помощи своих товарищей?

Взаимодействуем с сотрудниками и более, скажем так, официально, в рамках правовой пропаганды — знакомим с последними изменениями в действующем законодательстве. Если издаётся важный правовой акт, то на совещании с руководством доводим его основные положения, проводим с личным составом занятия, семинары. В частности, по поводу всех тех реформ, которые в последние годы проходят в системе МВД России. Изменения колоссальные, и по каждому вновь изданному правовому акту в обязательном порядке сотрудникам даются все необходимые пояснения.

Как видите, рассказ лишь о некоторых направлениях нашей работы получается весьма объёмным. Вообразите, какую нагрузку это означает в реальной работе. Тем более что при реорганизации сокращения коснулись и нашего отделения. Сегодня в правовом отделении трудятся шесть человек, включая меня.

Но зато люди, работающие здесь, получают колоссальный практический опыт. Они все — специалисты широкого профиля. В иных ведомствах идёт чёткое разграничение: один юрист занимается судами одной категории, второй — другой категории, третий — правовой экспертизой приказов. Здесь же у каждого находятся в производстве и исковые заявления, и правовые экспертизы, и каждый ведёт консультирование, выполняет все прочие задачи.

А ещё эта работа учит грамотно планировать своё рабочее время. И мои юрисконсульты настолько плодотворно работают, что, как правило, успевают исполнять всё запланированное в рабочее время. Да, бывают форс-мажоры, очень срочные документы, но тогда всё отделение остаётся на работе и пока не выполнит задачу, поставленную начальником управления, не уходит. 

После такой практики, с таким опытом юристы востребованы в любых других подразделениях. Не говоря уже том, что если сотрудник принимает решение уволиться из органов, на гражданской службе его с таким резюме оторвут с руками.

Но наше отделение стабильное. Все мои сотрудники работают уже длительное время, никто из них не увольняется и никуда не переходит. Стабильный, опытный, умелый состав, с которым комфортно работать и который при необходимости способен воспитать достойную смену. К нам приходят стажёры, также обучение проходят вольнонаёмные юристы, для которых введены должности в райотделах МВД России. И любой юрисконсульт благодаря своему опыту запросто организует для начинающего юриста такую практику, после которой тот спокойно принимается за самостоятельную работу и отлично её выполняет.

Думаю, успешная работа отделения была бы невозможна, если бы наши юрисконсульты не обладали качествами, которые, пожалуй, и определяют грамотного специалиста. В первую очередь — работоспособностью и целеустремлённостью. Это самое главное и ценное не только в работе юриста, а в принципе в любой трудовой деятельности. Умение планировать своё время. Внимательность, потому что любой нюанс в оформлении документа, не та фраза может привести к неправильному толкованию. Есть ещё одно, я называю это «взглядом юриста» — умение увидеть текущий документ в перспективе, увидеть стоящие за ним управленческие решения, судебные, правовые акты, все предпосылки, возможности и последствия.

Кому-то правовая сфера может показаться сухой. И пожалуй, в отношении нашего законодательства это даже справедливо. Однако и в нашей сфере есть эмоциональная составляющая. Случается, даже наши строгие судьи отзываются, видя, с каким жаром ты отстаиваешь правоту управления.

Но самое главное — тот эмоциональный фон, на котором проходит эта работа. Чувство справедливости. И желая наказать тех, кто пытается уйти от ответственности, каждодневно трудясь над тем, чтобы все приказы и акты следовали закону, мы стремимся именно к справедливости.

Денис КРЮЧКОВ

Эта история началась почти десять лет назад. В апреле 2005 года в Москве было сформировано преступное сообщество, участники которого, злоупотребляя доверием граждан, совершили 28 тяжких преступлений, связанных с незаконным приобретением права собственности на жилые помещения, расположенные в столице.

Одним из факторов, позволивших мошенникaм долгое время оставаться безнаказанными и вести столь эффективную преступную деятельность, была строгая организация сообщества. Согласно плану, разработанному главарём банды, из числа участников были сформированы обособленные структурные подразделения, стабильные по составу и ведущие согласованную работу.

Во главе иерархии находилась руководящая группа, состоящая из самого главаря, а также двух доверенных лиц. Им подчинялись четыре подразделения. Информационное, получавшее из различных источников сведения о жилых помещениях, с которыми можно совершить мошенничество, и предоставлявшее эти данные своим боссам. Конспиративное, осуществлявшее по заданию руководства изготовление поддельных паспортов. Контрольное, состоящее из лиц, ранее занимавшихся законной риэлтерской деятельностью, данное подразделение осуществляло проверку документов, на основе которых производились незаконные сделки с жилыми помещениями, и выясняли, достаточно ли этих бумаг для государственной регистрации конкретной сделки. Четвёртым было регистрационное подразделение, занимающееся изготовлением данных документов, а впоследствии, используя фальшивые паспорта, предоставлявшее их в органы, которые осуществляют государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделки с ним.

Особая роль в преступном сообществе отводилась одному из московских нотариусов, который, используя свои полномочия, осуществлял удостоверение фиктивных доверенностей и копий документов. Используя их, соучастники незаконно приобретали право собственности и в дальнейшем реализовывали жилые помещения, ставшие предметом преступного посягательства.

Преступное сообщество отличалось хорошей сплочённостью, так как входившие в его состав участники либо ранее работали в одной организации, либо обучались в одном образовательном учреждении и поддерживали приятельские отношения в течение длительного времени. Руководители и рядовые участники, за исключением нотариуса, которому было необходимо обеспечить конфиденциальность участия в преступном сообществе, периодически встречались, в том числе и для совместного празднования памятных дат, что позволяло создавать в банде крепкие отношения и связи.

Реализуя свои мошеннические цели, руководящее подразделение разработало чёткую схему совершения преступлений. Заключалась она в подборе жилых помещений, находящихся как в государственной, так и частной собственности, где числились зарегистрированными умершие лица, либо проживали одинокие лица, не поддерживающие отношений с родственниками и иными близкими людьми. В зависимости от ситуации соучастники принимали решение о конкретном способе завладения квартирой.

Так, в случае, если в жилом помещении, находящемся в государственной собственности, числился умерший человек, соучастники изготовляли поддельную доверенность от имени умершего и другие документы, необходимые для приватизации квартиры. Приватизированное жильё от имени умершего собственника реализовывалось на вторичном рынке.

Если собственником жилого помещения являлся одинокий человек, соучастники изготавливали поддельные договор купли-продажи и доверенность от имени собственника, а также иные документы, необходимые для государственной регистрации сделок. Далее посредством цепочки из нескольких сделок жилое помещение реализовывалось добросовестным покупателям.

Вырученные от продажи жилых помещений денежные средства передавались организатору преступного сообщества для дальнейшего финансирования незаконной деятельности и распределения между соучастниками согласно роли каждого в совершении преступления. Материальный ущерб, причинённый государству и частным лицам, составил огромную сумму, превысившую 100 000 000 рублей.

В целях конспирации для сбора необходимых документов и последующей подачи их на государственную регистрацию участники преступного сообщества в ряде случаев путём обмана и злоупотребления доверием привлекали лиц, не осведомлённых об их преступных намерениях. Они передавали им поддельные доверенности от имени собственников жилых помещений, уверяя, что те якобы уполномочивают указанных лиц быть своими представителями в различных государственных учреждениях и организациях, в том числе в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделки с ним.

В январе 2008 года один из фактов совершения незаконной сделки стал известен правоохранительным органам. По результатам рассмотрения сообщения о преступлении следственной частью СУ УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество).

В результате проведённых следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий 31 марта 2008 года был задержан один из организаторов преступного сообщества, который в мае 2009 года приговорён к 9 годам лишения свободы. Наказание вступило в законную силу решением Московского городского суда.

В ноябре 2012 года уголовное дело в отношении остальных участников преступного сообщества направлено в Московский городской суд для рассмотрения дела по существу.

Денис КРЮЧКОВ

Наталья Прохорова отдала более 20 лет службе в милиции. Сегодня она продолжает трудиться на благо органов внутренних дел, работая в Совете ветеранов в УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве. Когда ей предложили присоединиться к организации, она некоторое время сомневалась, но, дав согласие, вот уже восемь лет с удовольствием занимается этим нужным делом.

—Расскажите, пожалуйста, о ключевых направлениях в работе Совета ветеранов.

— Сложно выделить главные направления нашей работы. Они все важны. Можно ли посчитать не важной  работу с участниками войны и трудового фронта? Разумеется, нет. А посещение школ и интернатов, в ходе которых мы пытаемся заложить в детях те ценности, на которых стоит наша страна? А работа с молодым поколением сотрудников полиции? Мы не выделяем направления по важности. Мы делаем то, что необходимо в данный момент.

— Что конкретно делается с целью воспитания молодёжи?

— Если говорить о сегодняшних полицейских, то это, например, посещение разводов. В такие дни ветераны беседуют с молодыми полицейскими и настраивают их на успешное выполнение стоящих перед ними задач, делятся своим богатым опытом. Для более молодого поколения, для полицейских, быть может, будущих, которые пока ещё учатся в школе, мы организуем дни открытых дверей. Председатель Совета ветеранов или его заместитель проводят с ними занятия, рассказывают о полицейской службе, о выдающихся служителях правопорядка нашего округа. Конечно, агитируют после школы избрать стезю полицейского. А кроме того, выступают и в самих школах. Эти посещения обычно приурочены к различным памятным датам, о которых наши ветераны и рассказывают школьникам.

— Сколько человек состоит в ветеранской организации округа?

— Более 800 человек. Среди них — 51 участник Великой Отечественной войны, и ещё четыре человека, побывавших в ходе службы в горячих точках. Не все, к сожалению, встают на учёт в организацию.

— Можете ли вы назвать наиболее ярких личностей из числа состоящих в ветеранской организации?

— Они все яркие и достойные. Но если говорить непосредственно о работе Совета ветеранов, то я не могу не выделить нашего председателя, полковника милиции в отставке Александра Павловича Яровикова. Треть века он отдал службе в органах внутренних дел. Это прекраснейший человек. И это оценка и личностных его качеств, и его как председателя. Ну а в целом все наши ветераны работают на благо организации очень хорошо. Каждый из них помогает в любом деле.

Когда я говорю об отличной совместной работе наших ветеранов, я делаю это с полным основанием: недавно была проведена комплексная оценка работы ветеранских организаций города, и нам вручили диплом как лучшей из них. Так что трудимся на высшем уровне. Хотя не ожидали столь высокой оценки, но когда узнали, были очень рады.

— Насколько хорошо налажено взаимодействие с руководством округа?

— Всё, что ни попросишь, исполняется. Нам предоставили компьютеры, бытовую технику, всё необходимое. Представители руководства управления обязательно присутствуют на заседаниях нашего совета. Находятся в курсе всех нужд и оперативно решают любые вопросы.

Большую поддержку нам оказывает и префектура. Недавно состоялось мероприятие, проходившее в рамках проекта «Легендарные люди  Северо-Востока». Называлось оно «Люди долга и отваги». Это была встреча ветеранов органов правопорядка с жителями округа. Мероприятие было проведено просто замечательно. Ветераны рассказали про свою жизнь, про свои подвиги в годы службы. И что очень приятно — много молодёжи присутствовало на этой встрече.  Целый зал. И вы знаете, как они слушали! Мы были тронуты таким вниманием. Обычно это такая аудитория неусидчивая — то толкаются, то шепчутся, кто-то чипсы за креслом прячет. А тут — с горящими глазами! Мы были приятно поражены. Сколько раз мы проводили подобные мероприятия, такой увлечённости не было ни разу. И мы сами получили огромное удовольствие от встречи. 

— Подобное восхищённое отношение может удивить, учитывая, что сегодня в обществе не самое лучшее отношение к органам правопорядка…

— Недовольные будут всегда. Угодить всем просто невозможно, тем более что работа полиции невероятно сложна, и не допускать в ней ошибок, к сожалению, никогда не получится. Поэтому как бы полиция ни работала, обязательно найдутся те, кто будет её критиковать. Здоровая критика, конечно, нужна, она полезна, но сейчас много необоснованного негатива. Иные недовольные считают, что можно вовсе избавиться от преступлений. Но к каждому полицейского не приставишь.

И всё же сейчас, на мой взгляд, отрицательного отношения становится меньше. Видя ту реакцию зала на встрече с ветеранами, я могу сделать вывод, что и работа ветеранской организации послужила этому.

Денис КРЮЧКОВ

Прошедший год дорожно-постовой службе северо-востока столицы удалось закончить с отличными показателями: количество ДТП снизилось на 10000 случаев! И это при том, что работать инспекторам становится тяжелее чуть ли не с каждым месяцем.

—Конечно, людей не хватает на дорогах, —- признаёт заместитель командира отдельного батальона ДПС ГИБДД УВД по СВАО Роман Кузнецов. — Руководство в курсе этой проблемы, но что тут может поделать? Ведь есть установленная численность штата полиции. Если кого-то добавлять нам, то это будет означать, что отняли у кого-то другого. При этом обстановка действительно становится всё сложнее: дороги расширяются, население растёт, машин становится больше. Да, сейчас повсеместно устанавливаются камеры наблюдения, и это действительно большое подспорье, но в основе успешной работы нашей службы всё-таки человеческий фактор. И чем больше будет людей, тем больше будет закрытие, а значит, и больше пресечённых преступлений.

Возможно, будь в штате больше инспекторов, Северо-Восточный округ в меньший степени бы затронул столичный бич последнего года — кражи, связанные с автотранспортом. Почти на 8% возросло только количество угнанных автомобилей. Львиная доля краж — две трети от общего числа, происходят ночью, а мишенью преступников чаще всего становится продукция АвтоВАЗа. Ненамного реже преступники зарились на «Тойоты» и «Мицубиси». Особенно осторожными нужно быть автовладельцам, проживающим в районах Отрадное и Бибирево, на территории которых произошла четверть от общего числа угонов.

Ещё совсем недавно у дорожно-постовой службы округа были серьёзные проблемы с материально-техническим оснащением. Однако в 2012 году эта ситуация была разрешена. И речь не только о последних поступлениях в автопарк (а он был обновлён значительно), но и о различных приборах, позволяющих выявлять нарушения. Это скоростемеры: «Беркуты», установленные в автомобилях, «Искра-Видео», «Искра-Видео-2», а также аппаратно-программный комплекс идентификации государственных номерных знаков «Поток». Всего в округе три таких прибора — два в мобильном варианте и один стационарной. Однако проверили эти электронные помощники госавтоинспекции более 40 миллионов единиц автотранспорта.

Несмотря на такие «обновки», планы технического оснащения остаются, по словам Романа Кузнецова, грандиозными. Ведь современное оборудование не просто облегчает работу инспектора, но и делает её куда более эффективной.

В подтверждение этому — один из случаев прошлого года. Тогда на проспекте Мира произошло столкновение мотоцикла с автомобилем «Мазда», водитель которой с места происшествия скрылся. Сбежавший остался на записи видеорегистратора одного из свидетелей ДТП. К сожалению, эта техника неспециализированная, и качество картинки оставляло желать лучше, различить номер было невозможно.

При тщательной отработке потока данных с ближайших камер видеонаблюдения было установлено большое количество автомашин той же марки и того же цвета, находившихся ко времени ДТП близко к месту происшествия.

И тут всё же помогла запись с видеорегистратора: было замечено, что у искомой «Мазды» не горел правый габаритный фонарь. Полицейские вновь обратились к дорожным камерам, и вскоре нарушитель фактически попался: за два часа до происшествия машина была зафиксирована за превышение скоростного режима. А за пару километров до места ДТП повторно попала под объективы. Государственный номер таким образом удалось установить, и обнаружение текущего местоположения автомобиля оставалось делом времени.

Один из тех, кто участвовал в оперативно-розыскных мероприятиях по тому случаю, инспектор ДПС Олег Сосин, вот уже пятнадцать лет работающий в ГИБДД. Он соглашается с тем, что нагрузка действительно очень велика, однако добавляет: 

— Но, проработав здесь столько времени, я, в общем-то, привык к таким нормам. В том числе и к нагрузке психологической. А она тоже немаленькая. Очень ведь много выходило материалов негативных по работе полиции, и это создало искажённую картину у многих людей — будто тут сплошь негодяи работают. К тому же с людьми общаешься в контексте не самом приятном — ДТП, многие взвинчены. Ну а мы ведь не имеем права в ответ поорать или лезть в драку. Просто делаем своё дело. Однако последние годы ситуация всё же стала выправляться. Большинство людей всегда оставались адекватными. Но сейчас всё больше замечаю позитивного отношения. И это касается не только восприятия органов правопорядка, но и поведения на дорогах. Я, когда езжу не на служебной машине, всё равно машинально отслеживаю дорожную ситуацию, и могу наблюдать неискажённую картину, зная, что не из-за мигалок все вдруг стали дисциплинированными. Прежде объективно больше видел нарушений. А сейчас тенденция положительная. Граждане более сознательные стали.

Сладить с тяготами службы помогают бесценные советы ветеранов, десятилетиями следивших за порядком на дорогах столицы.

— У нас очень хорошо налажено взаимодействие с ветеранами, — отмечает Роман Кузнецов. — Если в батальоне есть разбирательства в плане дисциплины, обязательно в комиссии присутствует ветеран. Приглашаем их, и они работают с личным составом. Когда приходят из учебного центра молодые сотрудники, ветераны встречаются с ними и проводят напутственную беседу.  А мы, благодарные нашим заслуженным инспекторам, перед каждыми праздниками обязательно их посещаем, поздравляем, вручаем подарки. Это люди, которых мы безгранично уважаем. Один из ветеранов госавтоинспекции прошёл Великую Отечественную войну. Это Иван Дмитриевич Костин, сорок один год отдавший службе в органах внутренних дел.

Если взаимодействие с ветеранами дарит знания и оздоровляет моральную обстановку в коллективе, то физическую форму позволяют сохранять занятия спортом.  И с этим в батальоне тоже всё в порядке.

— У нас созданы все необходимые условия, — говорит Роман Кузнецов. — В УВД есть спортзал. Мы сотрудничаем со стадионом «Искра». У нас и по плану проходят занятия, и по собственной инициативе сотрудники приходят спортом заниматься. И в хоккейной команде управления наши сотрудники участвуют очень активно — хоккеистов столько, что можно вторую команду только из инспекторов ДПС создавать. Есть сотрудники, которые выступают за УВД по плаванию. Лыжи, бег, футбол — в любом виде участвуют наши сотрудники. Так что дорожно-постовая служба одна из самых спортивных в управлении.

ДПС Северо-Восточного округа напоминает, что водителям нужно быть предельно внимательными в те часы, когда москвичи возвращаются с работы домой, — в период после пяти вечера происходит наибольшее количество ДТП.

 Денис КРЮЧКОВ

В актовом зале УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве прошли занятия в целях повышения профессионального уровня вновь назначенных на должности участковых уполномоченных полиции, не имеющих опыта работы в этой должности (менее 1 года), а также по изучению нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность участковых уполномоченных полиции, по обучению методам работы по основным направлениям их оперативно-служебной деятельности.

Основная задача участкового уполномоченного полиции при выполнении возложенных на него обязанностей по борьбе с преступностью и охране общественного порядка — обеспечение неотвратимости ответственности лиц, совершивших преступления и правонарушения.

Круг обязанностей участкового уполномоченного довольно обширен. В первую очередь это охрана общественного порядка, профилактика административных правонарушений и преступлений, их раскрытие. Это тяжелая подвижная работа, постоянное общение с гражданами.  Именно участковый уполномоченный наиболее приближен к населению.

Сотрудники УВД по ЮВАО будут стараться проводить такие мероприятия с вновь прибывшими сотрудниками, такие занятия помогают повышать профессиональный рост сотрудника полиции. 

Ольга ЕГОРОВА

Состоялось расширенное заседание коллегии ГУ МВД России по г. Москве, на котором были подведены итоги оперативно—служебной деятельности органов внутренних дел столицы за 2012 год и поставлены приоритетные задачи в работе полиции в наступившем году.

В работе коллегии приняли участие министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев, мэр Москвы Сергей Собянин, начальник Управления Президента РФ по вопросам государственной службы и кадров Владимир Кикоть, заместитель полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Николай Овсиенко, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации РФ по обороне и безопасности Герой России Александр Чекалин, депутат Государственной Думы РФ Владимир Ресин, председатель Мосгордумы Владимир Платонов, начальник ГУ МВД РФ по ЦФО Сергей Деревянко, командующий войсками центрального регионального командования ВВ МВД РФ Александр Львов, начальник Управления ФСБ России по Москве и Московской области Алексей Дорофеев, председатель Мосгорсуда Ольга Егорова, прокурор Москвы Сергей Куденеев, руководители федеральных и региональных органов государственной власти, правоохранительных органов, а также руководители и члены Общественного совета при ГУ МВД России по г. Москве.

НАГРУЗКА РАСТЁТ

Органы внутренних дел в прошедшем году работали после двухэтапного 22-процентного сокращения личного состава (сокращено более 20000 человек), при этом в течении всего года сохранялся некомплект в 5000 сотрудников.  Несмотря на вышеуказанное, полиции в целом удалось обеспечить должный уровень общественного порядка и безопасности, сохранить контроль над криминогенной ситуацией.  

Анатолий Якунин отметил, что в 2012 году, как и в предыдущие годы, нагрузка на следователей по находящимся в производстве уголовным делам являлась одной из самых высоких в стране. Также возросла нагрузка на каждого следователя по направленным в суд уголовным делам.

— Органами внутренних дел предварительно расследовано более 95% от числа раскрытых всеми правоохранительными органами города преступлений, — сказал Анатолий Якунин.

НЕЗАКОННАЯ МИГРАЦИЯ

Столичной полицией предпринимаются меры по активизации противодействия нелегальной миграции. В структуре уголовного розыска созданы специализированные подразделения по борьбе с организацией такого преступного бизнеса.

— В прошедшем году выявлено 26 преступлений, квалифицированных по статье «Организация незаконной миграции». Нам необходимо наращивать усилия в этом направлении,  — подчеркнул Якунин.

Начальник главка добавил, что половина раскрытых в 2012 году преступлений совершена приезжими. Из них на долю граждан стран ближнего и дальнего зарубежья приходится 17% от общего числа раскрытых преступлений, в том числе 2145 – категории тяжких и особо тяжких.

— Результатом проведенных совместно с УФМС по городу профилактических мероприятий стало привлечение к административной ответственности за нарушение правил пребывания в стране 33 446 иностранных граждан, из которых 2947 выдворено за пределы государства, — сказал он.

НА ДОРОГАХ СТАЛО БЕЗОПАСНЕЕ

Обращаясь к теме безопасности дорожного движения, начальник главка особо отметил:

— Несмотря на увеличение количества транспортных средств на 6%, главному управлению совместно с Правительством города удалось сократить на 1,2% количество ДТП и на 4,6% — число погибших.

На оздоровление дорожно-транспортной ситуации повлияли дополнительные меры по введению шестисот комплексов фото- и видеофиксации на дорогах столицы. За 2012 год всего выявлено более 5700000 нарушений ПДД, в том числе 5 400000 со стороны водителей и около 300000 со стороны пешеходов.

— Их работа в три раза увеличила количество выявленных нарушений правил дорожного движения, что позволило высвободить сотрудников дорожно-патрульной службы для выявления более грубых нарушений ПДД и компенсировало сокращение штатной численности, — сказал Анатолий Якунин.

Вместе с тем глава столичной полиции отметил, что в прошлом году возросло количество случаев попадания в ДТП детей. В наступившем году будет реализована программа профилактических мероприятий, направленных на изменение данной ситуации.

В столице внедряются элементы интеллектуальной транспортной системы, и их запуск даёт хорошие результаты: число очагов аварийности снизилось с 15 до 8, число ДТП и погибших уменьшилось на треть.

— Мы рассчитываем, что полное развёртывание интеллектуальной транспортной системы на территории Москвы также внесёт серьёзный вклад в повышение безопасности движения, — заявил Сергей Собянин.

По его словам, к концу 2013 года в Москве будет работать более 6 000 датчиков транспортных потоков, 1700 адаптивных светофоров, 5600 стационарных и мобильных комплексов видеофиксации. Кроме то

го, как отметил Собянин, в городе необходимо более активно переводить госуслуги ГИБДД в электронный вид и оказывать их во многофункциальных центрах предоставления госуслуг (МФЦ).

Начальник Главного управления напомнил, что в октябре 2012 года в Юго-Восточном административном округе Москвы был открыт дополнительный межрайонный отдел государственного технического осмотра и регистрационно-экзаменационной работы, который принимает граждан в круглосуточном режиме. Это позволило заслужить положительную оценку жителей столицы.

— Думаю, что в дальнейшем мы будем увеличивать количество круглосуточно работающих пунктов, — сказал Якунин.

БОРЬБА С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ

— Необходимо активизировать меропри

ятия по пресечению деятельности организованных преступных групп. Это направление работы требует тесного взаимодействия с коллегами из других правоохранительных ведомств, — сказал Владимир Колокольцев.

Министр отметил, что приоритетным должно быть противодействие этническим группировкам, привлечение их лидеров к уголовной ответственности.

В 2012 году было раскрыто 2500 преступлений, совершёнными организованными группами и преступными сообществами, что на 37,7% больше, чем в 2011 году.

В 2012 году была проведена 100-процентная ревизия всех оперативных учётов. Оптимизирована структура подразделений экономической безопасности и уголовного розыска. На окружном уровне созданы подразделения по борьбе с организованной преступности в сфере экономики. В Управлении уголовного розыска образовано отделение по взаимодействию с другими регионами России.

Начальник главка ориентировал руководителей  оперативных подразделений на переход от большого количества разработок к их качеству. Примеров таких качественных разработок немало. Анатолий Якунин привёл один из них:

— В результате проведённого комплекса мероприятий пресечена деятельность организованной преступной группы из 20 человек, занимающихся поставкой и изготовлением огнестрельного оружия. Ликвидировано 4 подпольных оружейных мастерских, перекрыты 5 каналов поставки оружия. У преступников изъято 90 единиц различного нарезного оружия,  более 10 килограмм взрывчатых веществ и специализированное оборудование.

По словам руководителя полицейского главка сегодня необходимо объединить усилия Управления уголовного розыска и Управления экономической безопасности и противодействия коррупции по подрыву экономических основ организованных преступных формирований.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК

Выступая на коллегии, Министр внутренних дел Российской Федерации Владимир Колокольцев поблагодарил сотрудников московской полиции за выполнение стоящих перед стражами порядка задач.

— Личный состав органов внутренних дел столицы обеспечил правопорядок в период выборов и инаугурации президента Российской Федерации, продемонстрировав четкие и грамотные действия в ходе проведения общественно-политических мероприятий. В прошлом году на долю Москвы их пришлось более половины от всех прошедших по РФ, — сказал Колокольцев.

Всего в 2012 году в столице было проведено 34000 массовых мероприятий, в них приняли участие 33000000 человек. Для обеспечения безопасности на данных мероприятиях привлекалось более 500000 сотрудников органов правопорядка.

Министр обратил внимание на уровень противоправных действий в общественных местах.

— На улицах столицы люди должны чувствовать себя максимально защищенными. Родители должны быть уверены, что их детям во время прогулки в парках, скверах, по пути на занятия или домой ничего не угрожает, что они находятся в безопасности, — сказал Владимир Колокольцев.

Московская полиция в настоящее время реализует ряд мер направленных на укрепления порядка и безопасности в общественных местах.

— Введены дополнительные наряды патрульно-постовой службы, дорожно-постовой службы, вневедомственной охраны, — отметил Якунин. — Данные службы работают в системе единой дислокации.

В НОВЫХ РАЙОНАХ СТОЛИЦЫ

В 2012 году приняты все необходимые меры для организации оперативного обслуживания полицией территории Новой Москвы. Совместно с ГУ МВД России по Московской области проведён большой объём подготовительной работы. В настоящее время создано кадровое ядро, активно ведётся комплектование УМВД России по Троицкому и Новомосковскому административным округам. Укрепляется материально—техническая база. По словам начальника столичного полицейского главка вновь созданное управление заработало и уже имеет определённые результаты работы.

ЗАКОННОСТЬ В ПОЛИЦИИ

В минувшем году главком совместно с прокуратурой столицы было проведено 6000 проверок учётно—регистрационной дисциплины. Выявлено 8000 нарушений. К дисциплинарной ответственности за эти нарушения было привлечено 2000 сотрудников, в том числе 502 руководителя, что почти на четверть больше чем в 2011 году.

С первого февраля в 9-ти ОМВД по районам начнётся апробация принятия процессуальных решений по  материалам доследственных проверок, где окончательное решение будут принимать исключительно следователи и дознаватели, а оперуполномоченные и участковые будут оказывать помощь в сборе необходимых документов.

— Наша задача – принять заявление от гражданина, оперативно и грамотно провести доследственную проверку и принять исключительно законное решение, — обратился к собравшимся в зале руководителям подразделений столичной полиции Якунин.

Говоря о показателях работы, руководитель  столичного главка отметил, что нужна реальная, а не виртуальная борьба с преступностью. Возврата к палочной системе не будет. Анатолий Якунин заявил, что в московской полиции будет последовательно продолжаться курс, который был определён прошлым руководителем главка.

ОЦЕНКА МЭРИИ

Мэр Москвы Сергей Собянин в ходе своего выступления отметил, что прошедший год был успешным как для Главка МВД, так и для столицы в целом. По его словам, в 2012 году сохранилась тенденция к сокращению количества самых опасных преступлений.

Говоря о проблеме борьбы с коррупцией, Сергей Собянин подчеркнул, что выявление преступлений коррупционной направленности является большой помощью для городских властей. Он отметил, что Правительство Москвы будет всемерно содействовать этой работе.

В 2013 году в столице будет активно вестись работа по легализации рынка аренды частного жилья. Правительство Москвы совместно с главком разработало механизм выявления фактов незаконной аренды, и принятые в 2012 году меры привели к тому, что количество людей, сдающих жильё в аренду официально, выросло в 2 раза. Также Мэр Москвы поблагодарил полицию за наведение порядка в области размещения мелкорозничной торговли. По его словам, только за последние два месяца 2012 года было выявлено 2 400  незаконных объектов торговли.

В 2013 году Правительство Москвы будет по-прежнему уделять большое внимание улучшению материально-технического оснащения органов внутренних дел. В частности, Мэр Москвы заявил, что в 2013 году начнётся программа капитального ремонта районных отделов полиции.

В завершение своего выступления Мэр Москвы поблагодарил сотрудников столичной полиции за добросовестную работу.

— Уверен, что личный состав ГУ МВД Москвы справится со сложными и ответственными задачами, — заявил Собянин.

ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ

В 2012 году в Москве проводились социологические опросы, по данным которых 77% респондентов готовы в случае необходимости оказать содействие сотрудникам полиции. Наиболее высокий уровень доверия к полиции зафиксирован в Северо-Западном и Юго-Восточном административных округах. Ниже этот уровень на Юге и Юго-Западе столицы.

— Учитывая, что мнение населения является одним из определяющих факторов оценки деятельности органов внутренних дел, нам предстоит большая работа по дальнейшему укреплению доверия со стороны гражданского общества, — сказал начальник главка.

Пока недостаточно понимания по данному вопросу отмечается на районном уровне. Анкетирование граждан в сентябре 2012 года показало, что работа некоторых дежурных частей не настроена на модель взаимодействия.

Граждане всё чаще оказывают помощь полиции при раскрытии преступлений и задержании преступников.

— Одним из последних примеров такой помощи стал случай, когда житель Москвы помог найти пропавшего мальчика, разыскиваемого полицией города, —  рассказал Якунин.

Активно ведётся работа по совершенствованию форм и методов информационного сопровождения деятельности органов внутренних дел, изучению общественного мнения. В федеральных и региональных СМИ за прошедший год размещено более 100 000 материалов, освещающих различные аспекты деятельности органов внутренних дел столицы. Проведено 39 прессконференций, брифингов и круглых столов. На интернет—портале размещено более 4000 новостных сообщений.

ЗАСЛУЖЕННЫЕ НАГРАДЫ

В рамках расширенного заседания коллегии состоялось награждение сотрудников полиции. В частности, приказом Министра внутренних дел Российской Федерации за образцовое исполнение служебных обязанностей и достигнутые успехи в работе награжден медалью «За боевое содружество» начальник столичного УГИБДД Александр Ильин и медалью «За доблесть в службе» боец московского ОМОН Максим Макарьев.

ЛУЧШИЕ ПОЛИЦЕЙСКИЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

В соответствии с приказом начальника ГУ МВД России по г.Москве по итогам оперативно—служебной деятельности за 2012 год были отмечены переходящими вымпелами и денежными премиями лучшие подразделения столичной полиции и их руководители.

Переходящий вымпел начальнику УВД по Восточному административному округу Сергею Плахих, коллектив которого стал победителем в первой группе окружных подразделений, вручил Мэр Москвы Сергей Собянин.

Победившему во второй группе УВД по Северному административному округу вымпел вручил начальнику управления Игорю Зиновьеву Герой России Александр Чекалин.

В первой группе среди районных отделов победил Отдел МВД России по району Северное Медведково — вымпел начальнику райотдела полковнику полиции Дмитрию Пархоменко вручил начальник главка Анатолий Якунин.

Во второй группе начальника Отдела МВД России по району Крылатское полковника полиции Михаила Фролова поздравил с победой председатель Совета ветеранов ГУ МВД России по г. Москве Виктор Антонов.

В третьей группе Отделу МВД России по району Котловка, в лице его руководителя майора полиции Алексея Бутрякова, вымпел вручил председатель совета ветеранов ЦСН ГУ МВД России по г. Москве Дмитрий Иванов.

Также согласно приказу начальника ГУ МВД России по г. Москве по итогам оперативно-служебной деятельности за 2012 год отмечены:

Отдел уголовного розыска УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве;

Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве;

Отделение участковых уполномоченных полиции ОМВД России по району Крылатское УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве;

Отделение по делам несовершеннолетних ОМВД России по району Нагатинский затон УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве;

Отдельная рота патрульно-постовой службы полиции ОМВД России по району Преображенское УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве;

Полк ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве;

Межрайонный отдел вневедомственной охраны по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве;

Следственное отделение ОМВД России по району Новогиреево УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве;

Отделение дознания ОМВД России по району Западное Дегунино УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве;

Дежурная часть ОМВД России по району Митино УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве;

Изолятор временного содержания УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве;

Группа лицензионно-разрешительной работы ОМВД России по району Строгино УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве;

Экспертно-криминалистический центр УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве.

Подготовил Сергей ЛЮТЫХ, фото А. БАСТАКОВА

В 2012 году в Москве:

• зарегистрировано 180240 преступлений

• на 100 тысяч населения совершено 1552 преступления (меньше на 5,6%)

• на 9% сократилось число убийств

• на 17,7% меньше фактов причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом

• на 22,4% уменьшилось количество изнасилований

• на 7,7% сократилось число квартирных краж

• на 7,6% меньше уголовно наказуемых хулиганств

• раскрыто более 45 000 преступлений, из них 14 000 — тяжких и особо тяжких

• выявлено на 12,8% больше наркопреступлений

• задержано более 2000 преступников и свыше 1000 лиц пропавших безвести

• в ДЧ полицейского главка поступило 2,7 миллиона сообщений о происшествиях

• рассмотрено и разрешено 333000 письменных обращений (на 13% больше, чем в 2011 году)

• на 1,2% сокращено количество ДТП, уменьшилось число погибших в них граждан.