(Окончание. Начало в № 31).

В качестве дополнения к рассказу Валерия Шамбарова об Иринарховском крестном ходе мне хотелось бы добавить и свои впечатления от поездки. Хотя основная их масса совпадает с видением Валерия Евгеньевича. Действительно, наш лагерь как большая дружная семья. Каждый стремится проявить заботу о ближнем и тем более о самых маленьких.
— Мы, как на машине времени, перенеслись в другое измерение. Здесь совершенно другие отношения, — констатирует отец Александр.
Я второй раз участвую в крестном ходе, и мне уже есть с чем сравнивать. Сразу же бросилось в глаза то, что в этом году поля на всём протяжении нашего пути буйно колосились злаковыми. В прошлом году зрелище было куда более плачевное, поскольку взору представал сплошной бурьян. Хоть это обстоятельство и несколько удлиннило маршрут крестного хода, поскольку через поля «лазейки» уже не прокладывались, но в целом картина колосящейся поросли радовала взгляд. 
В этот раз принять участие в крестном ходе приехали отец и сын из Швейцарии. Сергей Александрович — духовное чадо нашего батюшки, несколько раз в году он приезжает в Знаменский храм, его знает и любит община. Вот и сейчас он решил не отставать от своих. К тому же старшему сыну, Александру, пора поближе познакомиться с Россией.
Хотя они не единственные «иностранцы» в крестном ходе. Вот цитата с официального сайта Иринарховского крестного хода: «Крестный ход — это продолжение храмовой жизни, здесь все равны. Мало кто знает, что рядом с ними, как и в дореволюционные времена, идут «знатные особы». Вот впереди бережно и торжественно несёт крест князь Чавчавадзе (его родословная упирается в самого Магомеда), уже не первый год идёт ходом баронесса из Бельгии. Скромно, ничем не выделяясь из паломников, идёт греческий консул со своей семьей. Всей семьей на крестном ходе и все четыре дня ночует в палатке вице-губернатор области. Также со всем семейством и все четыре дня — высокий чин из Администрации Президента. Мало кто знает, что рядом с ними идут генерал-лейтенант, вице-адмирал, доктора наук и академики. Широка и география хода: от Сахалина до Калининграда, от Мурманска до Таджикистана...»
По праву Иринарховский крестный ход давно уже приобрёл статус международного.
— Господь никого не отвергает. Кто хочет спасения, тот ищет его. И расстояния здесь не имеют никакого значения, — опять же комментирует участие иностранцев в крестном ходе настоятель Знаменского храма.
Впервые среди участников крестного хода был сотрудник Отряда специального назначения московской полиции Владимир Пацевич. Хотя отец Александр уже долгое время является духовником этого спецподразделения, но служба у сотрудников Отряда непростая, и до сих пор никому из них не удавалось выехать для участия в крестном ходе. А желание высказывали многие. В поездку Владимир взял и своих двоих детишек.
Ещё один из крестоходцев — Александр Альбертович Рудской, недавно в звании подполковника милиции вышедший в отставку из органов внутренних дел. В крестном ходе вся его семья, жена и трое дочерей, участвуют уже восьмой раз. Прошу его поделиться впечатлением от происходящего.
— Православная церковь учит, что просыпаясь, первые свои мысли ты должен посвящать Богу. То есть едва ты встал утром, у тебя в душе должна звучать молитва. Достичь этого в нашей повседневной жизни бывает нелегко. Как правило, встаёшь и думаешь в первую очередь о работе, о проблемах, о делах, потом только вспоминаешь, что надо и Бога поблагодарить за новый день жизни. А в крестном ходе ничто не отвлекает от Бога, и даже сама атмосфера способствует этому состоянию.
Ну и, конечно же, завсегдатай крестных ходов — староста Знаменского храма Виктор Адамович Агиевич. Тоже, кстати, бывший милиционер, вышедший в отставку в звании подполковника. В прошлом году в крестном ходе участвовало три поколения этого семейства — отец, сын и внук. В этом году внук (сын Виктора Адамовича) не смог приехать: служба... Он тоже офицер московской полиции. Не изменяют традициям дед и отец. Адаму Михайловичу в этом году исполнилось 87 лет, но он по-прежнему бодр и словоохотлив.
— Скажите, что вы ждёте от крестного хода? — обращаюсь я к Виктору Адамовичу.
— Часы, проведённые в крестном ходе — успешные в борьбе с бесовской силой. Потому что у молящихся не возникает дурных помыслов, они чисты перед Господом. И крестный ход — это хорошая духовная закалка. Когда смотришь на людей, которые находятся в гораздо худшем положении, чем ты, идут на костылях, передвигаются в инвалидных колясках, когда видишь, что и детишки не отстают от взрослых, невольно начинаешь проще относиться к любым испытаниям. 
Но что более всего меня поразило, так это школа в селе Ивановском, где был разбит наш лагерь. Я сама преподаватель по образованию и у меня есть с чем сравнивать. Но то, что я увидела, иначе как подвижничеством не назовёшь. Впрочем, обо всём по порядку.

ПЯТНАДЦАТЬ ЧЕЛОВЕК НА МЕСТО

У этой школы много названий, в том числе, и школа «полного дня». Хотя вернее было бы считать её школой «полного года», так как двери в ней открыты с утра до поздней ночи, в выходные и каникулы. Известна она как школа целостного развития: по этому проекту учебное заведение работает последние 15 лет, десять из которых являются экспериментальной площадкой Министерства образования России. В 2002 году феномен Ивановской общеобразовательной школы был удостоен губернаторской премии в области образования.
Сегодня в школу едут со всей России; география учеников простирается от Ижевска до Винницы, конкурс на место — от 7 до 15 человек. Учатся в школе около 160 ребят. Местных, из окрестных деревень, только 35 человек, многих родители каждый день привозят в школу из Борисоглебского, из Углича. Остальные — приезжие. В том смысле приезжие, что их семьи переехали жить в село Ивановское из других городов России. Есть кадетский корпус с интернатом на 40 человек (ребята здесь живут и учатся от каникул до каникул), класс сестёр милосердия.
В этой школе преподают предметы, которые не встретишь больше ни в одном расписании: отечествоведение, добротолюбие, живопись, хореография, церковно-славянский язык, красноречие, каллиграфия… Девочек учат самостоятельно шить себе одежду. На уроках добра ученики знакомятся с духовными традициями русской семьи. А самые любознательные с помощью педагога составляют родословную своих предков. В церковных книгах ребята находят сведения о прадедах, узнают, были ли их родственники грамотными и чем занимались в жизни.
В школе работают 35 студий, кружков, кафедр, клубов. Только связанных с музыкой коллективов — двенадцать. Если хоть один ребёнок изъявит желание заниматься литературным творчеством (к примеру), для него персонально будет создана такая студия.
Руководит школой Владимир Мартышин. Он приехал из Москвы вместе с семьей, решив однажды, что достойное воспитание своим чадам может дать лишь вдали от столичной суеты. Ради них и отважился на такой смелый поступок, оставив работу заведующего отделом журнала «Москва».
— На мой взгляд, максимально точно идею нашей школы могло бы отразить название Отеческая, ибо ведущей идеей учебного заведения является авторитет отеческого начала — Отца Небесного, Отечества земного и отца родимого, — так считает директор Мартышин.
Владимир Сергеевич родом с Новгородчины. Окончив после армии факультет журналистики Ленинградского университета, переехал в Москву. Работал в московских газетах и журналах. Лауреат премии Гиляровского. В 1986 году был признан лучшим репортёром столицы, а в 1990-м переехал в деревню…
Всего за последние три года на постоянное жительство сюда перебрались более ста человек. Среди них есть художники и музыканты, которые тоже становятся учителями.
В школе работают три музея, каждый расположен в отдельном здании. В фондах музея народного быта — несколько сот экспонатов и тысяча листов уникальных документов, связанных с историей края за последние два века. В литературном музее — книги с автографами выдающихся современных писателей Белова, Абрамова, Солженицына, есть экспозиция рукописей.
Есть музей Великой Отечественной войны. Совсем недавно для него возвели отдельное помещение — ребята и учителя по вечерам и выходным строили по всем правилам военной науки блиндаж. Это «землянка в три наката», а её обстановка и утварь максимально приближают посетителей к реальным фронтовым условиям. Внутри тускло светят керосиновые лампы, посередине стол, вдоль стен нары, фронтовая посуда, солдатские каски, оружие, даже газета военной поры… Перед блиндажом колючая проволока, противотанковые заграждения — ежи; к блиндажу ведёт траншея с человеческий рост — всё по правилам военного искусства. Другая траншея ведёт к укреплённой пулемётной точке. Здесь даже пулемёт настоящий — Дегтярёва, времён Великой Отечественной войны.
Учебником патриотизма можно назвать и открытый в 2008 году сквер памяти павшим в войнах, где на плитах начертаны имена жителей Ивановской волости, не вернувшихся с Русско-японской, Первой мировой и Великой Отечественной войн.
Для учеников и педагогов Ивановской школы патриотизм — не просто слово. Здесь работает поисковый школьный клуб «Пересвет», который входит в состав всероссийского поискового отряда «Долина». За пять лет ребята приняли участие в десяти экспедициях, обнаружили останки 240 советских солдат. Пятнадцать лет назад школой был поставлен первый из 69 (на сегодняшний день) памятных крестов, которые школьники устанавливают на местах сражений, битв, захоронений, исчезнувших деревень, разрушенных храмов.
— Патриотизм в нашем представлении — это глубокая бескорыстная любовь к своей Родине, это категория духовная, — такую истину внушают своим ученикам директор и педагогический состав Ивановской школы.
Поскольку моё знакомство с необычной школой произошло через крестный ход, задаю последний вопрос её директору:
— Владимир Сергеевич, что вы думаете о крестном ходе?
— Крестный ход — это своего рода таинство, полнота и цельность духовной жизни. Кто хоть однажды по-настоящему прошёл крестным ходом, тому эта духовная полнота хорошо знакома. Тому же, кто наблюдал со стороны, трудно понять даже то, о чём идет речь. Находясь в заблуждении, к сожалению, большинство считает это дело не своим, далёким и чужим, а тех кто идёт за благодатной помощью, воспринимают как людей странных, которым нечего делать.

* * *

У тех, кто рано или поздно становится одержимым желанием поучаствовать в крестном ходе, обычно возникает масса вопросов по сугубо организационным моментам. Ответы на наиболее часто задаваемые из них даны на официальном сайте Иринарховского крестного хода (http://kondakovo.ru/).
Например, «Что нам делать, если у нас очень много тяжёлых сумок?»
Ответ: «Во время крестного хода все вещи будут перевозиться с одной стоянки на другую специальной машиной, т. ч. нести вам придётся только самое необходимое».
Или вот ещё один из вопросов: «Сможем ли мы во время крестного хода заходить в магазины, покупать воду, продукты?»
Ответ: «Во время всего крестного хода будет ехать машина с водой из источника. Крестный ход будет проходить мимо нескольких магазинов, где можно купить что-нибудь из съестного. Также во множестве деревень, через которые мы проследуем, нас будут встречать местные жители. Они заранее выставляют столы с обильным угощением. Никто голодным не останется».
А вот и вопрос, касаемый исключительно москвичей: «Как жители столицы добираются к началу крестного хода? Каждый своим ходом или есть какой-то централизованный способ добраться? Есть ли возможность уехать через три дня после начала шествия?»
Ответ: «Добираются обычно своим ходом, но есть паломнические службы, которые организовывают поездку на крестный ход. Но они не связанны с монастырём, их просто нужно искать. Что касается отбытия после трёх дней, то также своим ходом. Это не так сложно. Ездят автобусы, и можно договориться в частном порядке с кем-то отбывающим или добраться на попутке».
Впрочем общины Знаменского храма подобные проблемы не касаются, поскольку централизованно от главка до конечной точки маршрута их довозит ведомственный автобус, который на всё время пребывания общины в Борисоглебском районе является их передвижной штаб-квартирой.
Ещё один злободневный вопрос: «Хотим приехать на крестный ход на машине, но не знаем, где можно её оставить. Подскажите, пожалуйста, как организовывают это другие паломники».
Ответ: «На крайний случай автомобиль можно оставить в монастыре».
И, наконец, не менее актуальный вопрос о безопасности здоровья: «Переживаю насчёт клещей (всё-таки едем с детьми). Как с этим обстановка?»
Ответ: «По некоторым данным, в это время клещи уже не активны (активность — май, июнь). Но всё же взять с собою средства защиты от клещей, комаров будет нелишне».

Наталья АЛЕКСЕЕВА, фото автора,
Ольги ФАСТИЙ и Александра КОЛОДКИНА

В его обязанности как руководителя одного из самых специфичных подразделений столичной полиции входит в том числе и организация подготовки поздравительных открыток и адресов именинникам и юбилярам из полицейского и смежных ему ведомств. Ежемесячно его подчиненные оформляют несколько десятков персональных поздравлений руководителям разного ранга. Но вот настало время, когда в плеяду чествуемых попал и он сам. 22 августа начальнику Культурного центра ГУ МВД России по г. Москве полковнику внутренней службы Юрию Рыбальченко исполняется 50 лет.

Биографию Юрия Рыбальченко ординарной не назовёшь, вся она испещрена яркими фактами и событиями.
Родился Юрий в красивом украинском селе Узморье на берегу великой русской реки Волги, в сорока километрах от города Саратова. «Украинском» — потому что разговаривали в селе исключительно на українськой мове. Узнав об этом факте его биографии, я не смог удержаться от вопроса:
— Юрий Александрович, откуда под Саратовом украинское село и украинская речь?
— Как рассказывали старожилы, жители нашего села — потомки запорожских казаков, которые после упразднения Запорожской Сечи разбрелись по миру в надежде на лучшую долю. Часть из них осела в тех краях, откуда я родом.
С именем тоже не всё просто. Хотя если сопоставить его с датой рождения... Юрий… 1961 год… Всё правильно — имя было дано в честь Юрия Гагарина. У сельчан ещё были свежи воспоминания о посещении их населённого пункта легендарным космонавтом. 12 апреля 1961 года именно рядом с селом Узморье оказалось место его триумфального приземления. В честь бесстрашного покорителя космоса в то время по всей стране мальчиков начали называть Юриями, а для мальчишки из села Узморье альтернативы и вовсе не было.
Детские и юношеские годы Юрия Рыбальченко прошли среди лесов… стрельбищ и военных. Дело в том, что с 1964 по 1976 годы он проживал в Пензенской области, в военном городке Кузнецк-8.
В 1976 году после окончания Елюзанской 8-летней школы Юрий поступил в Ульяновский автомеханический техникум. С дипломом о среднем техническом образовании в 1980 году попал по распределению на Ульяновский автомобильный завод. К этому времени вся семья Рыбальченко перебралась в Ульяновск.
— Красивейший волжский город стал моей второй родиной,  — рассказывает Юрий Александрович. — Здесь у меня появились надёжные друзья, которые здравствуют до сих пор и мы нередко встречаемся. Здесь я познакомился с моей женой Натальей. Первые свидания прошли на берегах Волги. Позднее здесь же родились мои дочери Мария и Юлия.
Едва Юрий оформился на работу, получил чертёжные принадлежности и даже успел ими воспользоваться, выполнив на ватмане карандашную проекцию гайки, как последовало его увольнение с завода в связи с призывом в ряды Вооруженных сил СССР.
Перед армией проходил подготовку для службы в ВДВ, прыгал с парашютом. Должен был попасть в прибалтийскую «учебку», но Волга не отпустила: службу проходил в Куйбышеве, в Дважды Краснознаменной Тартуской мотострелковой дивизии.
— К нам тогда приезжали так называемые «вербовщики» с различными предложениями по трудоустройству после армии. С одним из таких предложений в войсковую часть из Москвы прибыл Сергей Николаевич Барабанов, сотрудник Отдела милиции по охране дипломатических представительств, в то время ещё младший лейтенант милиции. В дальнейшем нас с ним связала прочная дружба, которая продолжается по сей день.
После увольнения в запас и непродолжительного отдыха Юрий Рыбальченко устроился на Ульяновский моторный завод инженером по технике безопасности.
— Золотое было время, — вспоминает он. — Каждую пятницу после работы молодёжь, захватив палатки, устремлялась на теплоходе на заводскую турбазу.
Однако идиллия длилась недолго. В сентябре 1982 года Юрий получил приглашение из Москвы для прохождения службы в знакомом уже по рассказу Сергея Барабанова Отделе милиции по охране дипломатических представительств. Один конверт чего стоил — весь в печатях и штампах. Впечатляло! Было принято решение ехать. И уже в октябре 1982 года новоиспечённый старшина милиции Юрий Рыбальченко был назначен в это подразделение на должность инспектора службы.
— Служба в столице оказалась не сахар, особенно в первые годы, — вспоминает он. — Да и семье пришлось не сладко: долгое время она была вынуждена мыкаться со мной по общежитиям.
Один график работы чего стоит: утро, вечер, ночь, отсыпной, выходной... И снова по кругу. Ночная смена длилась полных 9 часов. Во время дежурства категорически запрещалось читать, слушать радио и уж тем более спать. Два выходных в месяц отводились на занятия по служебной подготовке и на нахождение в резерве на случай осложнения обстановки у посольств.
Но Юрий быстро вошёл в рабочий ритм и начал набираться профессионального опыта. За период службы в отделе он дважды занимал призовые места в конкурсе «Лучший по профессии». Кроме того, активно занимался комсомольской работой, неоднократно избирался секретарём комсомольской ячейки отделения и заместителем секретаря комитета комсомола отдела. Кстати, комсомольская работа побудила Юрия стать внештатным корреспондентом нашей газеты (тогда она называлась «На боевом посту»). В архиве редакции сохранились номера газет с его заметками о взаимоотношениях в коллективе, о борьбе с недостатками, о шефстве над детским домом, о спортивной жизни, о проведении вечеров отдыха, о художественной самодеятельности. Тогда он ещё не догадывался, что некоторые из этих направлений деятельности станут профилирующими в его дальнейшей службе…
Но вернёмся к тому времени. Очень тёплые воспоминания остались у Юрия Рыбальченко о руководителях подразделения А.Д. Максименко, М.С. Дудукине, А.К. Третьякове, И.Д. Цуканове и других. Большой вклад в становление отдела и профессиональный рост Юрия Рыбальченко внёс тогдашний руководитель подразделения, ветеран Великой Отечественной войны Степан Корнеевич Бондарчук.
В то время Юрий Александрович крепко задумался о получении высшего образования. До него начали доходить слухи о загадочном учебном заведении — Ленинградском высшем политическом училище МВД СССР им. 60-летия ВЛКСМ. В этот вуз в разные годы поступали выходцы из отдела — Василий Ярёменко, Николай Колесник, а также небезызвестный сегодня Владимир Колокольцев. И Юрием Рыбальченко овладело жгучее желание пойти по их стопам. Однажды он поделился своей мечтой с секретарём комитета комсомола отдела Евгением Мотылёвым и в 1989 году не без помощи Евгения Ивановича получил заветное направление на обучение в Ленинград.
К учёбе у Рыбальченко всегда было исключительное прилежание. Больше того, он всегда стремился к получению углублённых знаний. Занимая в масштабах училища «высокую» должность командира отделения учебной группы и имея на постоянном хранении ключи от некоторых аудиторий, он при каждом удобном случае, иногда в выходные, оставляя домочадцев в общежитии, стремился часок-другой посвятить дополнительным занятиям.
Наталья Робертовна как могла поддерживала супруга. А время тогда во всех отношениях было непростое.
— Зарплата мизерная, да и ту умудрялись задерживать. А если выдавали, то 5-рублёвыми монетами, в мешочках. Помню, как едва завидев нас, киоскеры закрывали окна: никто не хотел принимать мелкие деньги. Сегодня вспоминаю об этом с улыбкой, а тогда было не до смеха. Приходилось одновременно учиться, служить и где-то ещё подрабатывать…
Слушатели ЛВПУ регулярно выставлялись на охрану общественного порядка и обеспечения безопасности во время проведения общественно-политических митингов и демонстраций в городе на Неве. Позже и эта наука пригодилась Юрию Рыбальченко, но уже как руководителю милицейского резерва во время проведения массовых мероприятий в столице.
С достойными и уважаемыми людьми свела его в то время судьба. Например, Сергей Степашин. Имя этого человека сегодня знакомо многим, а тогда, в 1989-м, он работал заместителем начальника кафедры и имел звание подполковника. Курсанты и слушатели училища принимали участие в избрании Сергея Вадимовича в депутаты Верховного Совета СССР. Свою лепту внёс и Юрий Рыбальченко. Ещё одно имя — Виктор Яковлевич Кикоть, в то время преподаватель Ленинградского политического, впоследствии начальник Департамента кадрового обеспечения МВД России, а сегодня сенатор от Приморского края. Была и масса других знакомств, в том числе с коллегами из других регионов страны. И это корпоративное братство продолжается до сих пор.
Сколько себя помнит, Юрий Александрович всегда занимался силовыми видами спорта. В училище входил в состав сборной по гиревому спорту. Неоднократно становился чемпионом училища, призёром Ленинградского спортивного общества «Динамо». В 1992 году в составе сборной стал чемпионом Внутренних войск МВД России, получил звание «Кандидат в мастера спорта СССР».
Надо ли сомневаться, что показав блестящие знания на выпускных экзаменах, Юрий Рыбальченко получил на руки диплом с отличием (также с отличием в 2005 году он окончит Академию управления МВД России). Кроме того, за успешную учёбу ему было досрочно присвоено очередное специальное звание. В 1993 году майор милиции Юрий Рыбальченко вернулся для продолжения службы в столичный милицейский главк. И сразу, как говорится, из огня да в полымя…
Как раз в это время весь личный состав столичной милиции буквально жил на улицах города, обеспечивая спокойствие и безопасность граждан. А в некоторые моменты принимал участие в самых настоящих боевых действиях, при этом не имея права ни на один выстрел… Впрочем, вернёмся к основной деятельности Рыбальченко.
— Вся моя служба после окончания политического училища была плотно связана с людьми, с их проблемами, — констатирует Юрий Александрович.
В Управлении воспитательной работы ГУВД г. Москвы, куда он был назначен, им были пройдены все ступени служебного роста от инспектора до заместителя начальника управления. Вместе с восхождением по служебной лестнице увеличивался объём работы, но суть её оставалась неизменной — помогать людям в их бедах, поддерживать в трудных ситуациях. Чрезвычайные происшествия с личным составом, суициды, похороны, поддержка семей погибших сотрудников — всё это долгое время было основным фронтом его работы. Надо ли говорить о том, как это тяжело, и в первую очередь, психологически.
— Каждый раз я рвал какой-то кусок своей души, потому что равнодушным к этому оставаться невозможно: живые люди, живая боль. И нужно не только оказать практическую, материальную помощь, но и поддержать морально, помочь справиться с бедой.
В октябре 2003 года Юрий Рыбальченко был назначен на должность начальника вновь созданного подразделения — Культурного центра ГУВД г. Москвы. Помню, как происходило это назначение, поскольку работал тогда в Управлении кадров главка. Одно могу сказать наверняка: другой достойной кандидатуры на это место у руководства на тот момент не было. И жизнь доказала правильность этого выбора. За короткое время Юрий Рыбальченко сумел так организовать работу центра, что подразделение, представлявшее московскую милицию, заявило о себе не только в столице, но и далеко за её пределами. Творческие кадры московского милицейского гарнизона начали буквально «бомбить» все известные фестивали и конкурсы и неизменно занимать на них ведущие позиции. Кроме того, стали регулярными эстрадные концерты для сотрудников ОВД и членов их семей по случаям всех государственных (и не только) праздников. Активизировалась работа с ветеранами. Конечно, была поднята на самый высокий уровень и организация художественной самодеятельности. Ноу-хау, которое по праву принадлежит Юрию Рыбальченко — это заключительный гала-концерт лауреатов и дипломантов смотров-конкурсов, проводимый в рамках оперативного совещания руководящего состава главка. А достижение этого года — ещё и большой концерт московских стражей правопорядка на самой престижной концертной площадке Москвы — в театре Эстрады.
Сегодня после прохождения внеплановой аттестации в связи с реформированием ведомства Юрий Рыбальченко вновь полон сил, энергии и, конечно же, планов.
— Юрий Александрович, что помогает вам не терять работоспособности и оптимизма?
— Ну, конечно, мой надёжный тыл — любимая семья. Для служивого человека очень важно знать, что тебя ждут дома и любят. Второе — спорт, которым я всегда занимался. Ну и ещё духовный стержень, поскольку я человек верующий, православный. Это три столпа, на которые я опираюсь, идя по жизни.

Редакция газеты поздравляет Юрия Рыбальченко с Юбилеем и желает ему и его семье благополучия, здоровья, счастья и любви!

Игорь АЛЕКСЕЕВ,
фото из личного архива Ю.А. Рыбальченко

В Соединённом Королевстве не существует единой централизованной системы полиции, как в России. Знаменитый на весь мир Скотленд-Ярд часто используется как синоним полиции Великобритании, но в действительности это название носит Служба столичной полиции — Metropolitan Police Service. New Scotland Yard — это место расположения её центрального офиса, подобно тому как «Петровка, 38» — знаковый адрес московского полицейского главка. Причём в центре Лондона действует другое полицейское учреждение — City of London Police. Вообще в стране функционируют 52 полицейских формирования: 43 в Англии и Уэльсе, 8 в Шотландии и один в Северной Ирландии. Друг от друга они административно не зависят, но довольно тесно и продуктивно сотрудничают. Все они подчиняются Министерству внутренних дел Великобритании, которое организует их взаимодействие.

История свидетельствует об особенном отношении жителей Туманного Альбиона к своим правам и свободам. Столетиями здесь не было постоянной полицейской службы. В Лондоне поддержанием правопорядка и охраной имущества занимались сами горожане. Со временем появилось большое число частных охранников, «ловцов воров», сыщиков, которыми мог стать любой желающий. Однако серьёзной силы, способной вести борьбу с преступностью, не было. Главари банд, шантажисты и вымогатели имели огромную власть. В 1815 году преступники на три дня установили контроль над лондонским районом Вест-Энд. Они грабили и сжигали дома, в особенности жилища богатых дворян и даже министров. Против таких открытых выступлений власти использовали армию, которая действовала жёстко и очень эффективно. В XIX веке правительство стало всерьёз опасаться гражданских беспорядков и революций. В результате разгона политического митинга силами королевской кавалерии в 1819 году одиннадцать человек были убиты, сотни серьёзно ранены. Это событие вынудило власти учредить полицию несмотря на протесты со стороны населения.
Руководителями столичной полиции стали подполковник Чарльз Роан и адвокат Ричард Мэйн. Эти комиссары в кратчайшие сроки (около трёх месяцев) разработали планы действий и рекрутировали необходимое количество людей. Опытный военный Роан стал разработчиком структуры полицейских сил, которая во многом сохранилась до настоящего времени.
Для лондонской полиции был выделен комплекс зданий, расположенный на улице Большой Скотленд-Ярд.
С 29 сентября 1829 года первые констебли полиции Лондона стали нести патрульно-постовую службу в городе. Полицейские были облачены в тёмно-синие куртки и брюки, чёрные шляпы. Специальное обмундирование должно было отличать их от солдат. Их единственным оружием была короткая дубинка, ещё лондонский полицейский имел специальную трещотку для вызова подмоги.
Сегодня Служба столичной полиции включает в себя множество отделов. Территориальная полиция — 32 отряда по охране районов Лондона и отряд по охране аэропорта Хитроу. К территориальной полиции также относятся дорожная полиция, конная полиция, подразделение служебных собак, подразделение морской поддержки. Спецподразделение стрелков осуществляет огневую поддержку невооружённым сотрудникам полиции. Территориальная группа поддержки занимается обеспечением общественного порядка при проведении массовых мероприятий в Лондоне. В состав столичной полиции входят три специальных подразделения: по охране членов королевской семьи, дипломатов, министров и принадлежащих им объектов недвижимости; по борьбе с терроризмом; по обеспечению безопасности воздушных перелётов. Управление по борьбе с особыми преступлениями занимается раскрытием тяжких и особо тяжких преступлений. Информационное управление обеспечивает полицию Лондона необходимыми информационными базами, технологическими и коммуникационными средствами. Обучением кадровых полицейских и гражданского персонала полиции занимается Управление людскими ресурсами. Оно же осуществляет подбор необходимых кадров. Всего в столичной полиции трудятся около 32 тысяч человек.
Несколько слов о должностях и званиях. В полицейских службах Соединённого Королевства для сотрудников предусмотрены следующие звания (по возрастанию): констебль (Constable), сержант (Sergeant), инспектор (Inspector), шеф-инспектор (Chief Inspector), суперинтедант (Superintendant), шеф-суперинтендант (Chief Superintendent). Руководителями полицейского формирования являются: помощник шефа-констебля (Assistant Chief Constable), заместитель шефа-констебля (Deputy Chief Constable), шеф-констебль (Chief Constable). Высшие звания в двух лондонских полицейских формированиях отличаются от других. Каждое из них возглавляет комиссар (Commissioner) со своим заместителем и помощником.
Костебль — это не только одно из званий, но и общее определение лица, обладающего полицейскими полномочиями осуществлять процессуальные действия (арест, обыск и т.д.).
Полицейские, входящие в состав отдела уголовных расследований (Criminal Investigation Departament), имеют приставку детектив (detective) перед своим званием. Эти сотрудники не носят форму, но работают в том же подразделении, что и обычные полицейские. Детективом становится человек, прошедший соответствующую специальную подготовку и сдавший все необходимые экзамены. Также детективами являются сотрудники специальных подразделений и некоторых других полицейских учреждений.
Региональные полицейские структуры Англии и Уэльса, Шотландии и Ирландии в целом очень схожи. Они могут сильно отличаться только по размерам. Если, к примеру, в Англии и Уэльсе функционируют 43 полицейские службы, то на территории Северной Ирландии — всего одна.
Есть и такие подразделения полиции, которые действуют на территории всего Соединённого Королевства. В апреле 2006 года появилось агентство по борьбе с особо опасной организованной преступностью.
Британская транспортная полиция обеспечивает безопасность на железных дорогах и прилегающих к ним территориях. Она занимается охраной лондонского метро и некоторых других наземных рельсовых транспортных систем.
Полицейские формирования в Великобритании имеют передовое техническое оснащение. Достижения в области прикладной криминалистики уже больше века прославляют Скотленд-Ярд на весь мир.
Социальное положение полицейских в Великобритании находится на высоком уровне, а вот с финансовым обеспечением есть проблемы. В 2008 году стражи порядка даже вышли на митинг в центре Лондона с требованием индексировать их заработную плату в соответствии с инфляцией. В этом мероприятии приняло участие около 18 тысяч человек.
Так или иначе, девиз современной лондонской полиции: «Работать сообща, чтобы сделать Лондон самой безопасной столицей в мире».

Сергей ЛЮТЫХ,
фото из сети Интернет

Министерство внутренних дел России и Министерство общественной безопасности Китайской народной республики связывают многие годы дружбы и сотрудничества. Между полицейскими ведомствами двух государств даже подписан протокол о взаимодействии, на основании которого организуются взаимные поездки, носящие характер как профессионального, так и культурного обмена.
На днях в рамках культурного обмена было организовано посещение Москвы и Санкт-Петербурга делегацией детей сотрудников правопорядка КНР, погибших при исполнении служебного долга и получивших ранения.

В прошлом году Китай посещали дети из России. Они побывали в Пекине, Шанхае и других городах поднебесной. Наши ребята были в восторге от этого путешествия. Особенно их впечатлили Великая Китайская стена и поездка на скоростном экспрессе, разгоняющемся до 300 км/ч. И вот настала очередь китайских детей побывать в России с ответным визитом.
Делегация из Китая состояла из двадцати человек: 16 подростков в возрасте от 13 до 17 лет и четверо сопровождающих их взрослых. К слову сказать, посетить Россию получили возможность только дети, которые имеют хорошие показатели в учёбе. Так что их поездку в Россию можно назвать, в том числе и наградой за хорошую успеваемость.
Для гостей была подготовлена обширная программа по осмотру достопримечательностей двух главных российских городов с посещением музеев и выставок. В столице китайские подростки пробыли 6 дней. За это время юные туристы посетили Московский Кремль, включая  официальную резиденцию президента России — Большой Кремлевский дворец, Музей военно-воздушных сил РФ, Музей бронетанковых войск, Большой планетарий, Звёздный городок в Московской области, Московский цирк Никулина на Цветном бульваре, дельфинарий Московского зоопарка, совершили прогулку на теплоходе по Москве-реке.
Когда туристы из Китая увидели знаменитую Красную площадь, то они были удивлены её относительно малыми размерам. По их словам, они представляли её гораздо большей по площади, где-то даже сравнимой с их Центральной площадью в центре Пекина, которая по праву считается самой большой в мире.
Ознакомление с Красной площадью и её достопримечательностями китайская делегация завершила посещением Могилы Неизвестного Солдата, где возле Вечного огня минутой молчания почтила память погибших в Великой Отечественной войне.
Также юным туристам была предоставлена возможность посетить некоторые подразделения МВД России: Департамент государственной службы и кадров МВД России и Первый оперативный полк столичной полиции, славящийся своим конным подразделением. В последнем детям показали, в каких условиях содержатся лошади, их конюшни, лазарет, кузницу, автоприцепы для перевозки животных к месту несения службы. Ни один из гостей не упустил возможность покормить лошадь с руки хлебом и сахаром. Но самое интересное ждало детей впереди. Кавалеристы полка устроили для них великолепное представление на манеже. Особенно впечатлили зрителей номера с джигитовкой и рубкой. Под энергичную музыку наездники на полном скаку выполняли головокружительные акробатические трюки, разрубали арбузы, пластиковые бутылки с водой, брызги от которых эффектно разлетались в разные стороны. Московские полицейские продемонстрировали и старинное искусство верховой езды. Своей ловкостью, раскрепощённой посадкой в седле они напоминали удалых казаков, каких мы привыкли видеть в отечественных кинофильмах.
Общий настрой передался всем присутствующим, которым было трудно усидеть на месте. Многие из них изъявили желание прокатиться на лошадях, и сотрудники полка пошли им навстречу. Восторг переполнял ребят, и они энергично делились между собой впечатлениями.
Организация подобных туров имеет большое воспитательное значение. Для детей сотрудников, погибших при исполнении служебного долга и получивших ранения, очень важно осознавать то, что государство ценит и чтит память об их отцах-героях и проявляет неустанную заботу об их детях, устраивая для них в том числе и такие увлекательные поездки.
Корреспондент «Петровки, 38» между делом поинтересовался у ребят, хочет ли кто-нибудь из них в будущем стать сотрудником правопорядка. Многие ответили утвердительно. Вызывает уважение, что несмотря на несчастье, постигшее этих детей, они всё же вынашивают желание пойти по стопам своих родителей.
Следующим пунктом в маршруте их пребывания в России станет Санкт-Петербург, где их также ждёт много интересного и познавательного.

По материалам, собранным Сергеем КУРЦЕВЫМ,
фото Михаила ГЛЕБОВА и Игоря ГЕРАСЁВА

Так совпало, что наша встреча с сотрудниками отделения ПДН отдела МВД России по району Братеево г. Москвы была запланирована как раз на тот день, когда в детском саду Комсомольска-на-Амуре прогремел взрыв, в результате которого пострадала пятилетняя Ульяна Зедик.

Начальник отделения подразделения по делам несовершеннолетних капитан полиции Наталья Ещенко встретила нас в своём рабочем кабинете. Часы показывали 9.00.
— Чудовищное преступление, — прокомментировала она случившееся. — Для нас это очередной звонок: следует ещё жёстче осуществлять контроль за деятельностью сотрудников ЧОП, охраняющих детские сады и школы.
— У вас были случаи обнаружения подозрительных предметов? — интересуюсь я.
— Нет. А вот сообщения о вызвавших подозрение машинах, припаркованных возле детских учреждений, к нам поступали. К счастью, в ходе проверок выяснялось, что вызовы необоснованные. В одном случае у машины было проколото колесо, в другом машину хозяин просто бросил. Но всё равно мы благодарили сотрудников ЧОП за проявленную бдительность.
— А подозрительных лиц, слоняющихся возле детских учреждений, замечено не было?
— Нет. Но два года назад из одной школы поступил тревожный сигнал: школьниц перепугал эксгибиционист. Девочки сообщили, что это был взрослый мужчина, подъехавший на машине. Нашим сотрудникам удалось его выследить и задержать. Он оказался прилежным семьянином, по месту жительства и работы характеризовался положительно.
 Вместе с Натальей Ещенко и инспектором отделения ПДН капитаном полиции Александром Донцовым мы отправляемся в среднюю образовательную школу № 867, на базе которой действует летний городской оздоровительный лагерь «Радуга».
По дороге начальник отделения ПДН проинформировала нас о том, что на территории микрорайона Братеево находятся 17 детских садов, 11 общеобразовательных школ и один институт. Проживает 17 600 детей. 47 семей стоят на учёте в ПДН как неблагополучные. Девяносто процентов из них — это семьи, где родители злоупотребляют спиртным. В двух — родители наркоманы. В остальных — для родителей гораздо важнее их личная жизнь или зарабатывание денег, нежели воспитание ребенка. В результате их дети, оказавшись без присмотра, начали прогуливать школу, хулиганить.
— Тех родителей, которые не хотят вставать на путь исправления, лишаем родительских прав, — говорит Наталья Ещенко. — Это, конечно, крайняя мера.
— А были в вашей практике неординарные случаи?
— В прошлом году мы лишили родительских прав мать-наркоманку. Вскоре после этого она умерла от передозировки. У её семилетней дочери официально не было отца. Но как только встал вопрос о помещении девочки в детский дом, к нам пришёл мужчина, заявивший, что является её отцом и готов воспитывать дочь. Пройдя через всю установленную законом процедуру, своё отцовство он доказал. Мы радовались, что так всё благополучно для ребёнка закончилось и он обрёл родного отца. Но спустя некоторое время учителя нам сообщили, что всё вроде хорошо и девочка ухожена, регулярно посещает школу, но вот папаша несколько раз был ими замечен в каком-то странном состоянии. В ходе тщательной проверки было установлено, что он наркоман со стажем и покончить с этим пагубным пристрастием уже не может. Данное обстоятельство он от всех тщательно скрывал. В итоге пришлось его лишить родительских прав, а девочку поместить в детский дом. Жаль, что так всё обернулось.
Проходя по улицам, я обратила внимание на то, что мы не встретили ни одного ребёнка. Может, спят ещё, прогуляв допоздна?
— Большинство отдыхает за городом. А гулять допоздна без присмотра взрослых детям запрещено, — поясняет Наталья Ещенко. — Чтобы пресечь такие факты, мы проводим регулярные ночные рейды, да и экипажи ППС следят, чтобы ночью детей на улице не было. Последний раз во время такого рейда лично нам не удалось встретить во дворах ни одного несовершеннолетнего. А вот наряд ППС поймал двоих. Было почти 2 часа ночи. Увидев сотрудников полиции, мальчишки бросились бежать. Но их догнали, доставили в отдел. Оба из благополучных семей. Засиделись за компьютерной игрой у друга и возвращались домой. Мы вызвали родителей, провели с ними беседу, предупредив об ответственности за допущение подобных фактов.
— Подростки доставляют много хлопот?
— Конечно, но нам удаётся призывать их к порядку. Судим у нас лишь один 15-летний Георгий. Он приговорён к трём годам условно. В сентябре прошлого года он и ещё трое его друзей, не достигшие 14-ти лет, случайно повстречали на улице двух мальчиков. Между ребятами возник конфликт, за которым последовала драка. Четверо на двоих. Результат — здоровью одного подростка был причинён тяжкий вред. Пострадавшие обидчиков своих не знали, а те после драки убежали. Никто из четверых на учёте в ПДН не состоял, установить их нам удалось в результате обхода школ.
И вот мы заходим в здание школы. Сотрудник ЧОПа на месте. О случившемся теракте он уже поставлен в известность. В ходе разговора инспектора ПДН Александра Донцова с охранником выясняется, что тот обходит территорию 4-5 раз за смену хотя по инструкции положено контролировать каждые 2 часа. Инспектор делает ему замечание и проводит подробный инструктаж, как действовать в случае обнаружения на территории школы подозрительного предмета, человека, а также если вдруг произойдёт возгорание. Проверив журнал посещений, в который вносятся паспортные данные посторонних лиц, приходящих в школу, и поставив отметку в журнале проверок, Александр ещё раз напоминает охраннику, что тот несёт ответственность за детские жизни и не вправе игнорировать ни одного пункта своих обязанностей.
Поднимаемся на второй этаж. Здесь нас встречает директор лагеря Оксана Горбачёва.
— У нас сейчас идёт вторая неделя третьей смены, — поясняет она. — В лагере 30 детей в возрасте от 7 до 11 лет. Сотрудники ПДН нас посещают еженедельно. Проводят профилактические беседы, обучающие занятия с детьми. Замечаний по работе инспекторов у нас нет.
— Лагерь посещают дети из неблагополучных семей? — интересуюсь я.
— Наоборот, из благополучных, — уточняет Наталья Ещенко. — Просто родители не смогли в этом месяце организовать им отдых за городом. Дети же группы риска у нас полностью обеспечены путёвками в загородные лагеря. Там по специальным программам с ними работают педагоги и психологи. Но и мы не стоим в стороне, посещаем эти лагеря, выступаем с лекциями.
Появление сотрудников полиции у детей вызывает неподдельный интерес. Александр Донцов, призвав их к тишине, сообщает, что пришёл сегодня к ним в гости напомнить правила поведения на улице и при переходе проезжей части. Выслушав инспектора ПДН и ответив на его вопросы, школьники охотно делятся с ним своими наблюдениями. Кто-то видел, как дядя переходил улицу на красный свет, у кого-то папа попал в ДТП, теперь их машина в ремонте и так далее.
В заключение инспектор ПДН интересуется, часто ли ребята с родителями посещают крупные супермаркеты. В ответ — дружное «Да!».
— А что нужно делать, если вы потеряли своих родителей в супермаркете?— спрашивает он.
Первым руку поднимает семилетний Алёша и даёт исчерпывающий ответ:
— Нужно спросить у продавцов, где информационная служба магазина. Пойти туда и попросить объявить по микрофону, что я потерялся и где нахожусь. Родители услышат и придут.
Занятие окончено. Дети направляются в актовый зал. Здесь их ждёт научно-познавательная викторина «Сумасшедшая наука». Мероприятие организовано при содействии муниципалитета микрорайона Братеево.
Посещение школы у сотрудников ПДН было на этот день запланировано, а вот решение о рейде по детским садам принималось в срочном порядке в связи с трагедией в Комсомольске-на-Амуре.
Мы направляемся в ближайший детский сад. Тут идёт ремонт, поэтому детей нет. Но сотрудники ПДН всё равно инструктируют сотрудника ЧОПа и заведующую детского сада: лишняя профбеседа никогда не повредит, да и до 1 сентября осталось не так долго. Сотрудник ЧОПа Александр убеждает нас, что свою работу он знает отлично. До того, как устроиться в московский детский садик, он 3,5 года работал охранником в школе в Воронежской области.
На подходе к следующему детскому саду мы уже издалека замечаем патрулирующего территорию сотрудника ЧОПа. Как выясняется, зовут его Николай. В этой должности он работает лишь четвёртую смену.
— Все инструктажи я прошёл, ответственность свою осознаю, — заверяет он нас. — Всё время, пока дети на прогулке, я рядом с ними.
Его слова подтверждают и воспитатели детского сада, гуляющие с детьми.
Ребятня буквально облепляет Александра Донцова. Пересчитав звездочки на его погонах, они выясняют, что он капитан полиции. Он напоминает им, что не нужно брать в руки найденные на улице красивые свёртки и игрушки, а сначала надо сказать о своей находке взрослым, что нельзя уходить с незнакомыми дядями и тетями, даже если они угощают сладостями.
— У вас педагогический талант. Дети тянутся к вам, — говорю я Александру. — Давно работаете в ПДН?
— Два года. До этого работал в розыске, дознании, был участковым…
— Почему перешли в ПДН?
— У меня родился сын. Став отцом, я осознал всю нужность этой службы. Тем более, что мужчин в ней не хватает,
а в работе, особенно с мальчиками-подростками, очень весомо мужское слово.
Мы прощаемся с сотрудниками ПДН, а они продолжат свой рейд.
— В прошлом году летняя кампания у нас прошла спокойно. Надеюсь, что и в этом всё закончится благополучно. Во всяком случае мы прилагаем к тому все усилия, — говорит Наталья Ещенко. — С сентября для нас начнётся особенно напряжённый период: в связи с сокращением штата отделения нагрузка на каждого из нас возросла. Но мы обязаны справиться, ведь ответственности с нас никто не снимал.

Татьяна СМИРНОВА,
фото А. БАСТАКОВА

В нашей стране, наверное, нет людей, кому бы не были знакомы слова этой детской песни. На ней выросло не одно поколение наших граждан. И продолжают расти. Насколько же приятно, когда эти сокровенные слова неожиданно материализуются в реальной жизни…
На днях для детского оздоровительного лагеря «Бугорок» таким волшебником стал начальник столичного гарнизона полиции Владимир Колокольцев, который спустился к детям именно на таком же вертолёте. Ну как детишкам с их богатой фантазией, многие из которых до сих пор искренне верят в существование Деда Мороза и прочих сказочных персонажей, не принять было генерала за доброго волшебника? Тем более что человек он улыбчивый и общительный.

Владимиру Александровичу впервые удалось побывать в лагере, и как хорошо, что его появление пришлось на самый разгар очередной смены. Ведь только летом с появлением ребят «Бугорок» расцветает во всём своём великолепии. Жизнь бурлит: проводятся линейки, работают кружки, устраиваются спортивные мероприятия, концерты. Да разве всё перечислишь. А вот посмотреть можно. И Владимир Александрович сделал это с удовольствием, живо интересуясь у сопровождающих лиц из числа руководства лагеря во главе с его начальником Людмилой Ивановой, чем наполнена жизнь детей в отрыве от семьи. Впрочем, по признанию начальника главка, благодаря этой экскурсии он вспомнил и своё пионерское детство. Сменились ведь только лозунги и вывески, а суть детского летнего отдыха осталась прежней — это максимальная загрузка культурными, оздоровительными и конкурсными программами с перерывами на приём пищи и необходимый отдых. 
 В каком бы корпусе он ни появлялся, дети окружали «волшебника», и буквально заваливали вопросами. И тут выявилось ещё одно положительное качество Владимира Колокольцева: умение быстро находить общий язык с малышами.
За непродолжительное время своего пребывания в лагере ему практически удалось обойти его весь. Он побывал в спальных корпусах, кружковых комнатах, спорткомплексе, доме творчества, осмотрел окружающую территорию.
В беседе с начальником лагеря Владимир Колокольцев поинтересовался, откуда у «Бугорка» такое необычное название. Людмила Вячеславовна ответила, что достоверной версии происхождения этого названия нет. Тогда Владимир Александрович предложил дать задание детям, чтобы они сами придумали версию происхождения названия любимого лагеря. Идея была подхвачена и в ближайшем будущем будет воплощена в жизнь.
В кружке «Зелёная планета» Владимир Александрович задержался чуть дольше, чем в других местах. Он пообщался с детьми и познакомился с руководителем кружка — офицером полиции Натальей Надточиевой, поинтересовался у неё прохождением аттестации. Она бодро отрапортовала, что рубеж взят. А ребята в свою очередь не только показали генералу свои поделки, но и подарили на память лучшие из них. Это настолько тронуло Владимира Александровича, что он клятвенно пообещал один из подарков поставить на свой рабочий стол.
Недавно лагерь отпраздновал юбилей — 60 лет со дня основания. Наша газета писала об этом событии. Но вот что мы не успели осветить, так это то, как проходило празднование. А к нему руководители и актив лагеря подошли нестандартно, творчески.
На юбилей было приглашено много почётных гостей во главе с заместителем начальника ГУ МВД РФ по г. Москве полковником внутренней службы Надеждой Ромашовой.
У самых ворот «Бугорка» гостей встретил отряд юных пионеров, который повязал им галстуки и торжественно принял в «стотысячную армию бугорковцев». Торжественную линейку украсило музыкальное выступление представителей кадетского корпуса. Затем под гимн Российской Федерации были подняты флаги России и лагеря «Бугорок» и в небо запущены разноцветные воздушные шары.
После торжественной линейки все гости и постояльцы лагеря были приглашены на театрализованный праздничный концерт «Замыкая круг». Он представлял собой встречу двух поколений: пионерского и сегодняшнего. Главные символы пионерии — костёр, спортивные пирамиды, смотр строя и песни, литературные монтажи, пионерские речёвки удачно перекликались с сегодняшним днём — «свечкой», стартинейджером, видео— и слайд-шоу, кричалками.
День продолжился праздничной дискотекой. Звучали современные хиты российской и зарубежной эстрады. Подарком на юбилейной дискотеке стали показательные выступления финалистов конкурса «Минута славы». По традиции праздник закончился грандиозным фейерверком.
Вот такое яркое и зрелищное мероприятие предшествовало появлению Владимира Колокольцева в «Бугорке». Но всему когда-то наступает конец. Вот и закончилось пребывание Владимира Александровича на бугорковской земле. Прощание было трогательным. Начальник столичного полицейского главка обещал по возможности наведываться в это заповедное место, а Владимир Александрович — человек слова.

Наталья АЛЕКСЕЕВА,
фото пресс-службы ДОЛ «Бугорок»

Наши постоянные читатели уже привыкли, что газета освещает итоги ночных рейдов, которые регулярно совершают члены общественной наблюдательной комиссии в подразделениях столичного гарнизона. Основные цели и задачи подобных выездов — убедиться в обоснованности доставления в дежурную часть граждан и соблюдении их прав, а также удостовериться, насколько грамотно и законно составляется служебная документация. Кроме того, проверяющие обращают внимание на санитарно-бытовые условия, в которых работают сами сотрудники полиции и ведётся приём населения.
На минувшей неделе группа правозащитников, к которой присоединились и корреспонденты «Петровки, 38», посетила три районных отдела полиции: по Мещанскому, Пресненскому районам и по району Хамовники города Москвы. Итоги рейда приводим в хронологическом порядке.

Отдел МВД России по Мещанскому району г. Москвы

В здание отдела входить приятно — всё чисто и ухоженно. Порадовал проверяющих хорошо оформленный «Уголок заявителя», установленный перед дежурной частью. В нём гражданин без труда отыщет любую информацию. Единственное пожелание к информационному стенду — разместить на нём список членов общественно-наблюдательной комиссии, чтобы жители могли обращаться и к ним со своими вопросами.
Телефон для связи со службой 02 возле дежурной части не работает.
К камере для административно задержанных (КАЗу) претензий не оказалось, как и к туалету для задержанных; зато камеры для следственных арестованных (КСА) разочаровали, так как в силу отсутствия в них принудительной вентиляции духота стоит невыносимая. Мало того, стены КСА выкрашены ядовито-зелёной краской, что явно не лучшим образом сказываться на психологическом состоянии арестованных.
Анализ книги учёта доставленных показал, что в отделе неоправданно высок удельный вес лиц, задержанных за распитие пива: 84 из 100. Притом большинство граждан доставлено по основаниям, не предусмотренным законодательством (чаще всего с формулировкой «распитие на детской площадке», которая отсутствует в КоАП РФ).
В графе № 6 не указывается время совершения правонарушения, отчего невозможно установить, как долго правонарушителя сопровождали в дежурную часть. Вместе с тем следует отметить, что с доставленными в отделе разбираются чётко и быстро: в среднем на человека уходит по 30 минут, что является неплохим показателем по городу. Обнаружились даже своеобразные рекорды. Например, гражданку Сидорову, задержанную за мелкое хулиганство в 17.00, оформили молниеносно: тогда же, в 17.00, она уже была отправлена домой.
Анализ ситуации с сотней последних доставленных выявил ещё один неприятный факт. Местный ГНР задержал трёх человек по ст. 18.8 (отсутствие регистрации), хотя ФЗ 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан» чётко определяет задачи полиции в таких случаях. Кроме того, подобная деятельность отвлекает патрульные наряды от их основной работы — пресечения и недопущения социально значимых правонарушений, к которым выявление людей без регистрации не относится, как, впрочем, и распивающих слабоалкогольные напитки тоже.
Для информации: из 100 задержанных лиц с неславянскими именами оказались 44 человека.

Отдел МВД России по району Хамовники г. Москвы

В дежурной части светло и безукоризненно чисто, зато в туалете, где установлена безунитазная система слива, нет никаких принадлежностей, и стоит жуткая вонь. С вентиляцией в СКА такая же беда, как и в предыдущем отделе.
К КАЗу претензий нет. Телефон для связи граждан со службой 02 неисправен. Нет тематического стенда о правах задержанных.
Изучив книгу с записями доставленных, правозащитники отметили большое количество задержанных. Правда, традиционное ознакомление со 100 последними показало, что по социально значимым правонарушениям здесь побывало лишь 10 человек, зато за распитие пива — 76 (большинство из которых были доставлены из жилых дворов, то есть опять-таки безосновательно). Ещё 10 человек были доставлены в ДЧ с формулировкой «для проверки», но ни номеров телефонограмм, ни ориентировок, или каких-либо других документов, обосновывающих задержание граждан, не обнаружено. Да и вообще книга ведётся настолько небрежно, что даже разобрать фамилии как нарушителей, так и блюстителей порядка весьма проблематично. В графе № 6 не указывается время совершения правонарушения.
Обнаружились в книге и самые настоящие чудеса. К примеру, сотрудники ДПС в массовом порядке практикуют доставку в отдел граждан «за тонировку», хотя производство по данному правонарушению (ст. 12.5 КоАП РФ) не находится в ведении ОВД. Несмотря на это дежурные принимают доставленных для того… чтобы
проверить их по базе розыска!
А вот факт ещё интереснее. Гражданин из Киргизстана по фамилии Байбаулов имел неосторожность совершить 23 июля административный проступок — мелкое хулиганство, за что и был доставлен в 19.30 в ДЧ. Гостя продержали в застенках более двух суток и 26 июля в 05.00 отправили в ИВС без указания причин.

Отдел МВД России по Пресненскому району г. Москвы

К помещению дежурной части и фойе замечаний нет. Телефон для связи со службой 02 исправен. «Уголок заявителя» информативен и достоверен. Зато информация, размещённая на стенде для задержанных, отпечатана очень мелким шрифтом, а если учесть, что висит он достаточно высоко, то прочесть что-либо сможет только человек баскетбольного роста, к тому же обладающий отменным зрением.
В КСА хорошая вентиляция и освещение, но нет окон на улицу, что полностью исключает проникновение в помещение солнечного света.
Туалет примитивен, но чист, содержит необходимые предметы санитарной гигиены.
Доставленных по книге учёта ещё больше, чем в Хамовниках. Однако анализ книги показал, что работа наружных служб полиции общественной безопасности фиксируется в основном для вида. Немало удивил тот факт, что в отделе периодически проводится операция «Мигрант» без участия сотрудников УФМС. Граждан в дежурку таскают пачками и, подержав, отпускают восвояси. Девятилетнего жителя Солнечногорска Евгения Байталюка задержали, получили от него невнятное объяснение и отправили назад шататься по улицам.
21 человек был доставлен в ДЧ с формулировкой «для проверки», причём 12 из них единовременно доставили инспекторы ДПС Ожован и Захаров. Вообще без формулировок в отделе побывали 5 человек, «за распитие пива» — 25, а просто «за распитие» неизвестного напитка — 16. По национальному составу 73 гражданина имели неславянские имена или фамилии.
Очередной ночной рейд завершён, но сама работа со временем будет только набирать обороты.

Вячеслав АНДРЕЕВ,
фото А. БАСТАКОВА

После почти векового перерыва в России возрождается полиция. Прошли переаттестацию все сотрудники органов внутренних дел, в их рядах остались самые достойные. Коренное реформирование МВД, как уже не раз отмечалось, направлено, прежде всего, на повышение эффективности работы ведомства. Улучшится ли криминогенная обстановка в стране, станет ли полиция опорой и защитой для «простого человека»? Конечно, миллионы наших сограждан хотят ответить на эти пока риторические вопросы утвердительно. Общество ждёт, чтобы состоялось реальное качественное изменение системы органов внутренних дел. Для этого сегодня есть все предпосылки. Вступивший в силу закон и прошедшая переаттестация — важнейшие стимулы к положительным переменам.

1 августа было официально объявлено об окончании процесса переаттестации сотрудников органов внутренних дел. Результаты переаттестации были доложены Президенту РФ Дмитрию Медведеву. Президент положительно оценил итоги работы, особенно отметил работу комиссии по внеочередной аттестации высшего руководящего состава МВД и предложил продолжить её деятельность на постоянной основе.
— Комиссия накопила неплохой опыт, его можно было бы использовать и дальше во всех правоохранительных ведомствах, — заявил он на встрече с руководителями силовых ведомств и правоохранительных органов. — Я принял решение о создании постоянно действующей комиссии по вопросам кадровой политики, о чём подписал соответствующий указ.
По его словам, «произошла существенная ротация руководящего состава органов внутренних дел, что является способом минимизации коррупционной привязанности и схем».
Дмитрий Медведев особо отметил, что в ходе переаттестации, которая проходила с участием представителей гражданского общества, изучались не только деловые и личные качества сотрудников, но также анализировались сведения о доходах, показатели служебной деятельности и информация из СМИ и других источников о подозрениях в противоправных действиях.
Министр внутренних дел России генерал армии Рашид Нургалиев накануне завершения переаттестации пообщался на министерском сайте с посетителями и ответил на множество вопросов пользователей. В том числе речь шла и о разъяснении аспектов проведения и прохождения переаттестации. По сути, министр напрямую общался со своими подчинёнными, которые работают непосредственно «на земле». Он подчеркнул, что организационно-штатные изменения в системе МВД не должны привести к сбоям в работе полицейской системы. Напротив, за счёт исключения лишних звеньев, повышения компактности и мобильности органов внутренних дел удастся решить задачу повышения общей эффективности органов правопорядка. Полиция, считает министр, должна уметь побеждать не числом сотрудников, а качеством работы. В этой связи особое значение приобретают деловые характеристики российских полицейских, их оперативные навыки и мотивация.
Особенно важным Рашид Нургалиев считает повышение эффективности работы своих подчинённых. Для этого необходимо изменение реагирования на обращения, вопросы и предложения граждан. Министр потребовал от руководителей территориальных подразделений лично подводить итоги работы с обращениями, отвечать на наиболее актуальные вопросы, информировать о результатах «обратной связи» с гражданами. Такая практика не только укрепит взаимное доверие между обществом и российской полицией. Прямой диалог поможет органам правопорядка предотвращать преступления, обеспечивать безопасность людей, повышать правовую культуру нашего общества.
— Все сотрудники должны понимать, что положительный результат аттестации не даёт повода для расслабления, а возлагает большую ответственность, — отметил глава МВД РФ.
По его словам, все проверочные материалы, собранные в ходе аттестации, будут обобщены.
— В дальнейшем мы будем учитывать их в ходе прохождения службы каждым сотрудником; протоколы аттестационных комиссий будут подшиты в личные дела, — сообщил Нургалиев. — В перспективе их планируется перевести в электронный вид.
На одной из последних встреч с личным составом министр подчеркнул, что на сегодняшний день одна из главных задач ведомства — совершенствование кадровой работы.
— При отборе кандидатов в ряды полицейских мы использовали инновационные кадровые технологии: люди не просто заполняли анкеты, а проходили психофизиологические исследования, тестирования на алкогольную и токсическую зависимость, активно использовался институт личного поручительства, — рассказал он. — Это было сделано для того, чтобы в наши ряды не проникли случайные, посторонние люди, которые не смогут соответствовать новым требованиям, предъявляемым руководством страны и общества к сотрудникам МВД, — отметил Рашид Нургалиев.
По вопросам подведения итогов внеочередной переаттестации личного состава ведомства перед журналистами выступил и заместитель министра внутренних дел Сергей Герасимов. Именно он возглавлял Центральную аттестационную комиссию, являясь её председателем. Сергей Герасимов — единственный заместитель министра внутренних дел России, который не носит погоны. Притом он курирует жизненно важные для ведомства направления — Департамент государственной службы и кадров, Департамент информационных технологий, связи и защиты информации, Главный информационно-аналитический центр и ряд других подразделений центрального аппарата. Неудивительно, что именно ему — штатскому человеку — поручили вести все дела по переаттестации правоохранительных органов, которые хотят стать ближе к народу. В этом и должна, по мнению замминистра, помочь внеочередная переаттестация в МВД. Слово «внеочередная» — очень важное, так как 2800 комиссий, которые провели 14000 заседаний, обещают сохранить для последующих аттестацией будущих полицейских. Заместитель министра развеял слухи о том, что во время аттестации были выявлены случаи взяток.
— Ни одного конкретного факта подтверждено не было, — доложил Сергей Герасимов. — Аттестация была проведена предельно открыто, при содействии всех институтов общества. Каждый кандидат прошёл через контроль ФСБ, прокуратуры, представителей общественности.
Ещё до переаттестации расстались с теми, кто отказался от её прохождения, достиг предельного возраста по службе, имел взыскания и показывал непрофессионализм в работе, имел снятую судимость по нереабилитируемым основаниям, поступал на службу с поддельными дипломами или нарушал этические нормы. В ходе проверок были выявлены сотрудники, которые совмещали исполнение служебных обязанностей с ведением бизнеса. Им также было предложено уволиться.
— До 1 января 2010 года в МВД проходили службу 1 134 000 сотрудников органов внутренних дел, сегодня осталось 875 344, — привёл цифры Сергей Герасимов. — Это при том, что штатная численность, которая определена на 1 января 2012 года, составляет 907 630 сотрудников. Выходит, что около 32 000 вакансий на сегодняшний день не заполнены. Из этих данных очевидно, что под штатное расписание никто ничего не подгонял и не пытался заполнить все вакантные должности. Переаттестацию прошли только самые подготовленные. Благодаря такому подходу появился хороший резерв должностей, который будет комплектоваться профессионалами. Как уже сообщалось, заметно поредел высший командный состав правоохранительных органов.
— Более 140 сотрудников, занимавших высшие должности в МВД, не прошли переаттестацию, — уточнил Сергей Герасимов. — В одних случаях это была декларация с недостоверными данными, в других — вопросы, связанные с дискредитацией работы органов внутренних дел. Причём 122 из них даже не были вынесены на обсуждение аттестационной комиссии при президенте России.
То есть начали переаттестацию специально сверху, чтобы в низовых подразделениях не полетели головы порядочных сотрудников. Сергей Герасимов подчеркнул, что во время аттестации действовала система многоуровневого информирования о нарушениях, которая препятствовала сведению счетов начальников с неугодными подчинёнными. Тех, кто всё же не прошёл переаттестацию, также не оставили без внимания.
— Проблем с трудоустройством бывших сотрудников милиции не возникло, — уточнил Сергей Герасимов. — В созданные нами комиссии по трудоустройству обратились 20000 бывших сотрудников. Они востребованы на рынке труда, находят себя в юридических службах и службах безопасности предприятий.
Итоги внеочередной аттестации подведены также и в Главном управлении МВД России по г. Москве. Всего в территориальных подразделениях и в центральном аппарате столичного главка работали 172 аттестационные комиссии. В их состав входили руководители ведущих служб и подразделений ОВД, представители общественных организаций и средств массовой информации. Максимальная открытость и объективность, отсутствие предвзятости при принятии решений, участие представителей общественности, полное и всестороннее изучение кандидата — эти условия неукоснительно соблюдались в работе аттестационных комиссий.
Переаттестация совпала по времени с сокращением штатной численности органов внутренних дел. В результате, если перед началом аттестации численность столичного гарнизона милиции составляла более 77 тысяч человек, то на сегодняшний день в подразделениях ГУ МВД России по г. Москве по штату значатся 68 580 сотрудников.
Ещё одной важной задачей органов внутренних дел является социальная адаптация высвобождаемых сотрудников. Предпринимаются все необходимые меры для оказания реального содействия в профессиональной переподготовке и трудоустройстве увольняемых сотрудников. По вопросам увольнения работают телефонная «горячая линия» и консультационный пункт по содействию в трудоустройстве. Всем обращающимся сотрудникам предлагаются варианты дальнейшей трудовой деятельности.
Начальник Главного управления МВД России по г. Москве генерал-лейтенант полиции Владимир Колокольцев на оперативном совещании отметил: 
— Переаттестация — это ревизия всего кадрового состава наших подразделений, оценка результатов работы и потенциала каждого сотрудника органов внутренних дел. Та подготовка, знания и навыки, которые они продемонстрировали на аттестационных комиссиях, должны только улучшаться. Завершение переаттестации не означает окончания работы по наведению порядка в столичной полиции. Эта деятельность, безусловно, будет продолжена. Ведь успешное прохождение аттестации не даёт нашим сотрудникам «индульгенции на будущее». Ответственно заявляю, что контроль за качеством выполнения профессиональных обязанностей, соблюдением законности и служебной дисциплины будет вестись постоянно. Тем коллегам, кто, пройдя переаттестацию, позволит себе расслабиться, не будет места в наших рядах. Уверен, прошедшая переаттестация и дальнейшая работа над собой каждого сотрудника позволят нам добиться реального повышения уровня доверия граждан к полиции и, как следствие, обеспечат дальнейшее снижение уровня преступности в нашей столице.

* * *

Мы решили расспросить наших коллег, прошедших аттестацию, о том, как им это далось, были ли проблемы с её прохождением, какие у них ожидания от реформы ведомства. Первым на наши вопросы ответил участковый уполномоченный отдела МВД России по Красносельскому району г. Москвы капитан полиции Алексей Оболенский.
— Аттестация для меня прошла успешно и достаточно легко, — поделился он своими впечатлениями. — Члены комиссии задавали сугубо профессиональные вопросы, касающиеся повседневной службы: о протяжённости участка, количестве людей, проживающих на территории, о преступлениях, совершённых за последний год. Для меня как постоянно практикующего сотрудника эти вопросы не представляли особой сложности. Что же касается моих ожиданий… Не буду кривить душой: хочется нормальных социальных гарантий сотрудникам, а также более слаженного функционирования всей системы в целом.
А вот мнение старшего участкового уполномоченного отдела МВД России по району Коптево города Москвы майора полиции Дмитрия Зайцева:
— Для меня аттестация прошла достаточно просто, поскольку незадолго до её прохождения я принимал участие в конкурсе профессионального мастерства среди участковых уполномоченных города.  Кроме того, я работаю на территории не первый год, окончил высшее учебное заведение по линии МВД; такой служебный багаж давал ощущение уверенности. Я думаю, что все изменения непременно ведут к лучшему. Главное, выполнять свои обязанности на максимально высоком уровне. Лично я давно заметил, что отношение граждан к тебе как представителю власти зависит, в первую очередь, от тебя самого. Чем тщательнее, добросовестнее ты относишься к работе, тем доброжелательнее и уважительнее общаются с тобой жители.
И ещё одно мнение. На этот раз свои комментарии даёт участковый уполномоченный полиции отдела МВД России по району Нагатино-Садовники г. Москвы лейтенант полиции Пётр Мисюра. Он представляет новое поколение сотрудников органов внутренних дел, на службу поступил в 2009 году. Образование — высшее.
— Сам факт прохождения аттестации, когда мои руководители решали вопрос, достоин ли я продолжать службу, заставил меня серьёзно поволноваться. Членов комиссии, возглавляемой начальником нашего отдела майором полиции Сергеем Глуховым, интересовали результаты моей работы. Особенно подробно они расспрашивали о раскрытии уголовных преступлений, пресечении административных нарушений, профилактической работе с населением. Меня также проверяли на антикоррупционную составляющую.
Заглядывая вперёд, надеюсь, что проводимое реформирование будет во благо. С повышением заработной платы и социальной защищённости сотрудников полиции у нас появится стабильность и уверенность в завтрашнем дне, что для каждого из нас немаловажный фактор. А это не может не сказаться на повышении заинтересованности сотрудников в службе, ещё более ответственному подходу к исполнению своих служебных обязанностей.
Как участковой я много общаюсь с населением и могу сказать, что люди, заняв выжидательную позицию, оценку факту создания полиции давать не спешат. Говорят, что пока какой-то существенной разницы не почувствовали. Но мы по-прежнему приходим к ним на помощь, за которую в ответ нередко слышим слова благодарности.
Чтобы не создавалось ощущения однобокости в подходе к анализу ситуации, следует отметить, что не все остались довольны аттестацией и её результатами. Например, в адрес редакции поступило письмо от начальника 2-го ОРЧ по линии уголовного розыска УВД по СЗАО г. Москвы подполковника милиции Мобила Аскерова, материалы на которого не были представлены на рассмотрение аттестационной комиссией окружного УВД. При обращении за разъяснениями к руководству управления и председателю аттестационной комиссии Аскеров получил ответ, что его кандидатуру для службы в полиции руководство не рассматривает. Естественно, кроме как негодования со стороны сотрудника подобное решение ничего другого вызывать не может. Тем более, что сам он, возможно, не в курсе относительно того, какие данные на него имеются у руководителей.
Нам было интересно и мнение обычных граждан о реформе МВД и проведении внеочередной аттестации. Вот пара таких мнений.
Илья Данильцев, 23 года, журналист, Москва. Как и свойственно журналисту, он подробно описал свои ощущения, выбрав для их публикации одну из социальных сетей: «Реформа МВД обошлась стране в 217 млрд. рублей, и, априори, такие вложения просто не могут не привести к кардинальному изменению в силовом ведомстве. Действительно, прав у сотрудников появилось больше. Обязанности тоже увеличились, но как-то робко и практически незаметно выделяются они на общем фоне работы. Безусловно, в какой-то степени поправки стали более гуманны, но всё-таки остается несколько нюансов.
Все мы знаем ещё со школьной скамьи одну прописную истину, что от перестановки мест слагаемых сумма не изменяется. Так и здесь замена двух первых букв с «ми» на «по», по мнению граждан, мало чем способна переиначить отношение общества к блюстителям порядка.
По обнародованным сведениям из нескольких российских регионов стало ясно, что многим сотрудникам пришлось искать новое место работы. Штат был сокращён, нашлись и те, кто добровольно покинул ведомство ещё до начала аттестации. Если бы их увольнение состоялось по сокращению штатов, то по закону им была бы положена компенсация. Так зачем же некоторые работники органов сами подали заявление об отставке, лишив себя денежной выплаты?
Закон теперь пополнился принципами открытости, объективизма, гласности. Нововведения подразумевают общественное доверие и помощь гражданам. Казалось бы, всё отвечает стандартам, только вот радикально искоренить менталитет, сейчас в российском обществе вряд ли возможно. Это наглядно демонстрируют некоторые полицейские, когда им задаёшь вопросы о причине остановки по их требованию.
Планируется сокращение штата сотрудников внутренних дел на 20 процентов. Из общих соображений их может оказаться и меньше, но всё-таки велика вероятность, что показатель «непригодных» будет несколько выше. Таким образом, останутся на службе сотрудники, не соответствующие должной квалификации. Впрочем, у молодого лейтенанта зарплата должна будет повыситься до 45 тысяч рублей в месяц, и, соответственно, спрос с него будет куда более строгий».
Вот такое мнение. И ещё один независимый эксперт, кстати, бывший сотрудник милиции Максим Матюшин, 26 лет, юрист, Москва: «Каждому, кто работал или работает в органах внутренних дел понятно: если проводить переаттестацию по всем правилам, придётся убрать 90—95% личного состава, а это будет катастрофой для такого большого государства, как наше. Однако тот факт, что переаттестация вообще произошла, не может не радовать, так как такого переполоха в органах ещё никогда не было. В этот период, боясь покинуть свои посты навсегда, предполагая, что допущенная ошибка может оказаться фатальной, действующие сотрудники хоть на «миллиметр», хоть на время, но приблизились к тем, кто должен быть в форме сотрудников полиции.
Реформа может иметь негативные последствия из-за того, что «свои», покрывая «своих», могут «убирать» достойных и грамотных сотрудников и оставлять... сами понимаете кого.
Все мы знаем, что «рыба гниёт с головы», так что необходимо создать условия, чтобы на руководящих должностях сидели люди, думающие не только о своём достатке, а имели цели, сопоставимые с буквой закона. А создание таких условий — это уже задача людей, за которых мы голосуем!
Судить о правильности и эффективности реформы ещё рано. Время всё расставит по местам! Но я предпочитаю думать, что это первый этап становления полиции, который приведёт нас в страну, где полицейского чтут и уважают. Он будет вежлив, грамотен и подтянут, а все его действия направлены на защиту жизни и здоровья, прав и свобод человека не только на бумаге, но и на деле».
Да, не все ещё верят в правильность курса и достижение поставленных целей. Но разве можно одним махом сломать общественное мнение, которое (кстати, не без помощи однобокого подхода большинства средств массовой информации) формировалось десятилетиями?
Так или иначе, внеочередная аттестация дала возможность провести серьёзный отбор, оставить в рядах полиции профессионалов. Ближайшие месяцы покажут, где смогли успешно реализовать данную задачу, а где были допущены просчёты, за которые кому-то придётся нести персональную ответственность.

Коллектив редакции по материалам СМИ
и пресс-служб подразделений
и служб московского гарнизона полиции