—В районе Люблино есть определенные проблемы, которые связаны с закрытием Черкизовского рынка и переездом торговцев в ТЯК «Москва». Здесь отмечается скопление автотранспорта, возросла численность граждан из других республик, — отметил на пресс-конференции начальник столичного милицейского главка.

В то же время он подчеркнул, что городские власти и правоохранительные органы делают все возможное для того, чтобы перемещение этих лиц не причиняло беспокойство жителям столицы. Владимир Колокольцев сообщил, что накануне встречи с журналистами совершил на вертолете облет территории рынка «Садовод» на МКАД с целью ознакомления с ситуацией. Глава московской милиции не исключил, что в этом районе может разместиться парковка для автотранспорта, которая значительно облегчит ситуацию в районе.

Генерал Колокольцев строго предупредил недоброжелателей, чтобы те не вынашивали планов обострения обстановки в городе:

— Некоторые пытаются раскачать лодку, заработать политический капитал. Делать этого не стоит, у них вряд ли получится, — отметил начальник ГУВД столицы.

Владимир Колокольцев пообещал обязательно решить «рыночный» вопрос. По его словам, все проблемы, связанные с иностранными торговцами, не останутся без внимания. Коснулся генерал Колокольцев и криминогенной обстановки, связанной с приезжими. Он отметил, что после закрытия рынка на востоке столицы — второго «Черкизона» не допустит.

— Сейчас принимаются жесткие меры, чтобы новые рынки отвечали всем требованиям безопасности, торговля на них велась в рамках закона и не мешала местным жителям, — отметил Владимир Колокольцев.

Определенную помощь в решении этих задач пообещало московской милиции и правительство столицы. Мэр Москвы Юрий Лужков предлагает сократить квоту на иностранных рабочих в 2010 году с заявленных 250 до 200 тысяч человек.

Квоты на мигрантов в следующем году заинтересованные лица старались увеличить по заявкам предпринимателей. Но руководство столицы осталось непреклонным — городу нет необходимости нанимать больше гастарбайтеров.

В мэрии справедливо полагают, что большинство мигрантов не обеспечены работой, что ведет к росту преступности.

— Все, что выше квот, — это могут быть «гастролеры» и преступники. Мы помним, что 36% преступлений в Москве совершают мигранты, — сказал столичный градоначальник. Вопрос о снижении квот, по словам Лужкова, будет решаться совместно с руководством ГУВД столицы. Сейчас ситуацию удается держать под контролем. На сегодняшний день порядка 50% предпринимателей, которые направляли заявки на получение иностранной рабочей силы, получили разрешение на привлечение таких работников. При этом возросло количество уведомлений от предприятий о трудоустройстве иностранных работников. Если раньше таких уведомлений отправлялось в Департамент занятости населения Москвы порядка 50—60% от числа выданных разрешений на работу, то сегодня эта цифра достигла 98%. А это значит, что все компетентные органы точно знают, где и чем занимается практически каждый легальный мигрант.

О том, что никто из приезжих не будет задействован в торгово-ярмарочном комплексе «Москва» на юго-востоке столицы, еще в конце сентября официально заявили префектура округа и УВД по ЮВАО. По словам начальника МОБ УВД по ЮВАО подполковника милиции Игоря Трифонова, как только этот ТЯК «Москва» оказался в центре скандала из-за переезда туда части торговцев с закрытого Черкизовского рынка, милиция округа предприняла всевозможные меры для снятия напряженности в указанном районе.

С 28 сентября «Чиркизон» был официально закрыт для оптовой торговли, автобусы и огромные фуры с товаром к нему не пропускали. После закрытия за многочисленные нарушения главной московской барахолки часть предпринимателей, в основном китайцы, перебрались в ТЯК «Москва», но оптовую перевалочную базу и свой городок им там обустроить не дали. Закономерно это вызвало бы недовольство местных жителей. В ТЯК «Москва», который в народе уже окрестили «Люблизон», в первые недели после массового переезда иностранных торговцев резко увеличились объемы именно оптовой торговли. Как следствие — в районе ухудшилась транспортная ситуация, а также санитарное состояние в торгово-ярмарочном комплексе и на прилегающей территории. В итоге администрацией города было принято решение о запрете продаж крупных партий любого товара. Владельцы ТЯК «Москва» с пониманием отнеслись к жалобам москвичей. Воплощение принятого решения в жизнь опять же отчасти легло на плечи сотрудников УВД по ЮВАО. К чести своей с поставленной задачей они быстро справились. Например, сотрудники ДПС установили на подъездах к рынку спецпосты и разворачивали весь транспорт с оптовым товаром в сторону МКАД. Сотрудниками ППС также была проведена масштабная работа по доведению до сведения всех торговцев решения московских властей о запрете оптовой торговли. В результате уже во всех регионах знают, что в ТЯК «Москва» за оптом больше приезжать не стоит. Многие оптовики, в частности китайцы, вообще ушли из этого торгового комплекса и перебрались в район рынка «Садовод», где огромным грузовикам с товаром хотя бы есть где развернуться.

В итоге можно констатировать, что совместными усилиями города и милиции поставленная задача выполнена. Оптовики рассредоточены по разным рынкам, но не там, где находятся жилые массивы. В частности, жители Люблино смогли вздохнуть свободно. Начатая работа будет обязательно продолжена. Ряд ближайших областей, в том числе Московская и Калужская, уже стали предлагать значительные участки на своей территории для организации оптовой торговли. Префект Юго-Восточного административного округа столицы Владимир Зотов заявил, что власти прислушались к жалобам и требованиям жителей Люблино по поводу ТЯК «Москва», в результате там восстановлена цивилизованная торговля. Полностью закрывать торгово-ярмарочный комплекс, который полюбился москвичам и который ежедневно посещают до 70 тысяч человек, не планируется.

 

Сотрудник ПДН — это человек, работающий индивидуально с каждым несовершеннолетним, поведение которого выходит за рамки социальной нормы, с каждым родителем, чей образ жизни и поведение могут негативно сказаться на становлении и развитии его детей.

Ежегодно территориальными органами внутренних дел осуществляется индивидуальная профилактическая работа с более чем 600 тысячами несовершеннолетних и 280 тысячами неблагополучных родителей. В органы внутренних дел доставляется свыше 1 млн. детей и подростков, из них около 100 тысяч — беспризорных и безнадзорных. И каждый требует индивидуального подхода, оказания помощи в решении именно его проблем. Рассматривается огромное количество материалов об административных правонарушениях и общественно опасных деяниях несовершеннолетних. Только за 1-е полугодие 2009 года рассмотрено свыше 620 тысяч таких материалов.

В современных условиях подтвердилась действенность и востребованность подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, их способность решать проблемы детей в новых, более сложных условиях. Как показала жизнь, без участия милиции многие детские проблемы, вызванные в том числе и семейным неблагополучием, решить невозможно.

В обязанности сотрудников этой службы входит осуществление мер по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, организация работы по выявлению лиц, вовлекающих детей и подростков в противоправную деятельность, проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, а также их родителями или иными законными представителями, не исполняющими должным образом обязанности по содержанию, воспитанию и обучению детей.

В рамках единой системы профилактики подразделения по делам несовершеннолетних являются координаторами деятельности всех служб органов внутренних дел в данном направлении. Это звено способно выявить обстоятельства, негативно влияющие на развитие отдельно взятого ребенка, и оперативно принять меры по их устранению. В настоящее время в подразделениях по делам несовершеннолетних проходит службу свыше 22 тысяч сотрудников.

Нельзя забывать и о 1200 сотрудниках транспортной милиции, работающих в сфере профилактики правонарушений среди несовершеннолетних. У них нет подучетных, но именно через них проходит около 20% безнадзорных детей и подростков и 25% несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства. Найти к каждому ребенку индивидуальный подход, оказать помощь, уберечь от преступления — задачи, решаемые сотрудниками по делам несовершеннолетних органов внутренних дел на транспорте.

Еще одна служба, занимающая свою особенную нишу в работе с несовершеннолетними, — это сотрудники центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел. В настоящее время их роль в воспитании правонарушителей все больше возрастает. Благодаря средствам, выделяемым в рамках Федеральной целевой программы «Дети России», проведены работы по строительству и реконструкции зданий центров, созданы условия для реабилитации помещенных в них несовершеннолетних, проведения с ними серьезной психологической, коррекционной работы.

В текущем году сотрудниками центров проведена профилактическая работа с 18 тысячами несовершеннолетних.

Все названные подразделения находятся на переднем крае борьбы за детей, а значит, за здоровье нации, за будущее нашего общества. В этих службах нет и не может быть равнодушных людей.

Сотрудник, работающий с детьми, это синтез двух составляющих: высокого профессионализма и состояния души, способной понять и помочь. Вот на обладание такими качествами и проходили проверку сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних, соревнуясь в ловкости, готовности действовать правильно и квалифицированно в ситуациях, требующих немедленного реагирования и принятия мер.

Из общего числа претендентов на участие в конкурсе были отобраны 115 лучших инспекторов в возрасте от 22 до 46 лет, победивших в отборочных этапах на уровне субъектов Российской Федерации. Именно им было доверено защищать честь службы своего субъекта — республики, края, области, округа, соревнуясь в мастерстве и знаниях в специальной, технической, медицинской, физической и огневой подготовках.

Главные состязания за призовые места развернулись уже во второй день соревнований — на турниках, татами, огневом рубеже в тире и в знаниях по медицинской подготовке. Имена претендентов были известны, но положение в турнирной таблице могло измениться в любой момент. Напряжение нарастало с каждой минутой.

Церемония награждения состоялась 25 сентября. Победительницей Всероссийского конкурса «Лучший по профессии» среди сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних и центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел стала старший инспектор отдела ПДН УВД по г. Лобня Московской области майор милиции Татьяна Диниц.

Призерами, занявшими почетные второе и третье места, были признаны инспектор ПДН РУВД г. Казани Республики Татар­стан старший лейтенант милиции Эльвира Гафарова и старший инспектор ПДН ОВД по Лежневскому району Ивановской области капитан милиции Елена Гарина.

Исполняющий обязанности начальника Департамента охраны общественного порядка МВД России генерал-майор милиции Юрий Демидов наградил победительниц соревнований ценными подарками, дипломами и грамотами.

 

 

 

Оценить работу навигационно-мониторинговых систем, а главное — умение с ними грамотно обращаться в УВД по ЮВАО прибыла делегация в составе первого заместителя председателя Правительства Российской Федерации Сергея Иванова, министра внутренних дел Российской Федерации генерала армии Рашида Нургалиева и начальника ГУВД по г. Москве генерал-майора милиции Владимира Колокольцева. Сопровождал высокопоставленных должностных лиц во вверенном подразделении начальник УВД по ЮВАО генерал-майор милиции Михаил Бородин.

Стоит отметить, что сотрудники дежурной части округа при виде столь представительной комиссии отнюдь не растерялись. А все потому, что уже досконально освоили новую систему и успешно применяют ее на практике. Основная цель проекта — повышение эффективности и оперативности выполнения главных функций милиции с помощью современных технологий, то есть внедрения системы единой дислокации нарядов и подразделений.

Как рассказал начальник дежурной части УВД по ЮВАО подполковник милиции Юрий Дрознин, главная особенность системы — сохранение в памяти маршрутов движения патрульных машин, на которых установлено оборудование спутниковой навигации ГЛОНАСС, а также фиксация на компьютерной карте места происшествия и времени поступления информации о нем. При этом достоверность итоговой информации гарантируется невозможностью внесения в отчетность каких-либо изменений.

Для удобства работы дежурного в системе единой дислокации, помимо карты управления нарядами, предусмотрена карта, на которой отражены установленные пункты участковых уполномоченных, пункты дислокации групп блокирования, а также потенциально опасные объекты.

Представительная делегация, посетившая УВД по ЮВАО, познакомилась с системой управления мобильными нарядами милиции и системой обеспечения безопасности города, что называется, в действии.

Проект системы управления мобильными нарядами ГУВД по г. Москве является крупнейшим в Российской Федерации. Создание СУМН проводится с учетом требований существующих законодательных и нормативных документов Российской Федерации, регламентирующих использование системы спутниковой навигации ГЛОНАСС, что имеет важнейшее социальное значение. Ведь это чисто российская система, которая базируется на данных отечественных спутников. В настоящее время СУМН в полном объеме внедрена в УВД по САО г. Москвы. Бортовым оборудованием оснащены 353 автомашины. Аналогичное оборудование установлено на 116 патрульных автомобилях УВД по СВАО и 136 патрульных автомобилях УВД по ЮВАО.

Только за этот год с использованием средств СУМН по горячим следам раскрыто 191 преступление. Всего планируется оснастить подобным бортовым оборудованием более 3500 автомобилей для нарядов, задействованных в системе единой дислокации ГУВД по г. Москве. Ожидается, что раскрываемость преступлений в этом случае возрастет в десятки раз.

Основой системы ГЛОНАСС должны являться 24 спутника, движущихся над поверхностью Земли в трех орбитальных плоскостях на высоте около 20 тысяч километров. Роль спутниковой системы в деле борьбы с преступностью поистине уникальна. При грамотном подходе тут уж никому от справедливого возмездия не скрыться. Система используется для управления транспортными средствами, мобильными силами милиции и внутренних войск, помогает в раскрытии преступлений и обеспечении безопасности перевозок.

Необходимо отметить, что космические технологии используются органами внутренних дел давно. До 2007 года на страже правопорядка стояли спутниковые навигационно-мониторинговые системы и оборудование, работающие по сигналам американской глобальной навигационной системы GPS. Теперь ее сменила российская инновация. В настоящее время отечественной промышленностью разработаны и серийно выпускаются комплекты многоканальной навигационной аппаратуры потребителей, работающие по сигналам российской системы ГЛОНАСС.

Именно они помогают раскрывать преступления, причем уже по всей России. Так, в 2007 году «история движения» транспортного средства явилась одной из улик в доказательной базе при раскрытии убийства в Свердловской области, а с помощью «машины-ловушки» было раскрыто преступление и задержаны злоумышленники в момент совершения угона автомобиля в Калужской области. Использование спутниковых навигационно-мониторинговых систем в 2008 году помогло раскрыть три грабежа в Республике Хакасия, грабеж в Амурской области, угон в Псковской области.

С повсеместным внедрением систем позиционирования у милицейских нарядов появляется возможность быть именно там, где они нужны в конкретный момент. Мобильность, оснащенность, профессионализм и ответственность — вот краеугольные понятия организации несения службы по обеспечению правопорядка в общественных местах. Быть первым на месте совершения группового правонарушения или тяжкого преступления в общественном месте, взять на себя ответственность за принятие решения до прибытия дополнительных сил органов внутренних дел и введения соответствующих планов — задача старшего наряда патрульно-постовой службы милиции как представителя основных сил в системе единой дислокации.

Система управления мобильными нарядами отображает видеокарту на двух мониторах: на одном постоянно открыты рабочие карты как в целом Москвы, так и отдельно взятого участка местности, вплоть до отдельно стоящего дома; на втором выводится сопутствующая текстовая информация (карточка происшествий, список ближайших нарядов, их отчеты и т. д.).

В настоящее время система позволяет одновременно видеть в режиме он-лайн место нахождения всех нарядов, работающих как на территории ЮВАО, так и на определенном конкретном маршруте патрулирования.

Информация о расстановке патрульно-постовых нарядов и все сведения по их работе автоматически формируются в сводные отчеты, что делает удобным проведение анализа работы подразделений на маршрутах патрулирования: каждого в отдельности и всех в целом.

Упростился контроль за несением службы автопатрулями в зонах ответственности в реальном времени, так как при отклонении от маршрута патрулирования покинутая нарядом зона выделяется на карте розовым цветом. Маршруты движения автотранспорта фиксируются не только в реальном времени, но и в памяти программы: в базе сохраняется история передвижения каждого патруля с момента его подключения к системе. Эта функция позволяет выявить точное место и время простоя автотранспорта или отклонение от маршрута патрулирования, даже если при наблюдении в реальном времени эти факты не были замечены.

Также упростилась форма получения информации от службы «02» ДЧ ГУВД по г. Москве: информация о происшествиях автоматически появляется на мониторе с фиксацией времени поступления и отображается на карте управления нарядами в виде фиолетовой звездочки. Система автоматически просчитывает расстояние между местом происшествия и патрулями, что позволяет направить по данному адресу ближайший наряд независимо от зоны ответственности и территории ОВД, тем самым максимально сократить время его прибытия на место происшествия и увеличить вероятность раскрытия преступления по горячим следам.

Сам прибор навигации, установленный на милицейском автомобиле, увидеть не так-то просто — неприметная коробочка спрятана где-то в недрах салона патрульной машины. Присутствие навигатора выдает только антенна под стеклом. Главный блок находится под панелью, наверх выведена кнопка экстренной помощи. Если нажать на нее, на мониторе дежурного загорится сигнал, который будет означать, что экипажу срочно требуется помощь. Такие ситуации в работе милиции иногда случаются.

В итоге в Центре управления ежеминутно знают все о положении каждого экипажа. Благодаря российской системе ГЛОНАСС оператор может в считанные секунды решить, какая машина быстрее доберется к тому месту, где необходима ее помощь. Теперь на службе у милиции самые современные космические технологии.

 

— Все время работать на виду, в нескончаемом потоке людей непросто. А работать на главной выставке страны, куда ежедневно приезжали сотни гостей столицы, было вдвойне сложно. Мне, лишь недавно приехавшему в столицу, приходилось не только следить за порядком, но и довольно часто общаться с посетителями, объяснять им, как добраться до метро, до тех или иных достопримечательностей Москвы. Поначалу и сам толком не мог разобраться во всех хитросплетениях московских маршрутов. Но быть «белой вороной» не хотелось, и в конечном счете особое положение поста сослужило мне неплохую службу — пришлось заняться самообразованием. Я начал изучать карты, путеводители, чтобы в общении с гражданами не испытывать затруднений.

— В дежурную часть отдела милиции по охране ВДНХ я перешел спустя три года, уже окончательно освоившись. И проработал там 14 лет, дослужился до начальника штаба. В 97-м году, в период реорганизации, должность начальника штаба была сокращена, и я вернулся к привычной работе — в дежурную часть УВД по СВАО. За годы службы побывал и инженером-электронщиком, и оперативным дежурным, и начальником смены. Благодаря этому знаю все нюансы нашей работы. Кому-то она покажется слишком простой — нет перестрелок, погонь, засад. Но от этого наша работа не становится менее интересной или менее напряженной. Дежурная часть — это лицо того или иного органа внутренних дел. Часто по ней одной можно часто судить о порядке в работе отдела или управления милиции в целом. У каждого здесь свои четко определенные обязанности.

— Округ — это живой организм. И нам нужно отследить реагирование территориальных отделов внутренних дел. Выяснить, какое решение принято, своевременно ли выехал на место происшествия наряд, принять жалобу. Я бы сравнил дежурную часть с дирижером, управляющим оркестром. От нее зависит, насколько слаженно, в унисон будут работать остальные службы округа. Осмысление этого факта я пытаюсь втолковывать своим подчиненным. Мы должны обработать и поместить в дежурную сводку весь массив информации, поступающий к нам в течение суток, для того чтобы начальник окружного управления владел ситуацией в полном объеме. Мы осуществляем контроль за работой всех дежурных частей, входящих в состав окружного УВД. 18 подразделений — это 160 сотрудников. С ними мы проводим занятия по служебной подготовке. В свободное от службы время по разработанному ОВР плану собираем личный состав, обучаем сотрудников нормативным аспектам, с каждым проводим индивидуальные воспитательные беседы. В служебную подготовку входят, помимо прочего, спортивные занятия.

— Прежде всего на воспитание выдержки. Обучение нормативным аспектам позволяет лучше ориентироваться в документах, быстро и правильно принимать решения. Сотрудники отдела воспитательной работы на занятиях объясняют, как правильно построить диалог, максимально корректно вести себя с заявителями. Должен сказать, среди действующих сотрудников есть достойные ребята, на которых можно положиться. Заходя сюда, вы можете убедиться, что здесь работают люди подготовленные, опрятные и деликатные. Мнение о милиции складывается из единичных фактов. Нагрубят посетителю однажды в дежурной части, и, будьте уверены, стойкое негативное отношение к органам внутренних дел сформировано. А дальше идет цепная реакция: рассказал одному знакомому, другому… Например, сталкивается человек с проблемой — потеря документов. Обращается в дежурную часть. Если с ним обойдутся вежливо, окажут реальную помощь, помогут восстановить документы, отзыв о работе сотрудников будет соответствующий.

— Принципы и методы работы остались прежними. Но сейчас у нас на вооружении появилось много техники. Вспомните, как в старых фильмах, посвященных милиции, выглядела дежурная часть. Теперь в нашем распоряжении интерактивные карты, мониторы. Мы можем отследить нахождение машин, их движение по маршруту и незамедлительно отправить одну из них на место происшествия. Видеонаблюдение помогает бороться с квартирными ворами. Появились новые базы данных.

Что касается вопроса о поколении, среди моих коллег и подчиненных много сотрудников, по-настоящему преданных своему делу. Ведь человеку свойственно смотреть на все с высоты собственного опыта и не вникать в детали. Но даже если говорить о молодежи вообще, я не считаю, что она стала хуже. Мне часто приходится сопровождать сына на спортивных соревнованиях, и я вижу, каковы нынешние юноши и девушки, на каком уровне они общаются. У нас сильная молодежь. Когда смотришь на этих ловких ребят, сердце сжимается от радости за нашу страну.

— К сожалению, не всегда в полном объеме возможно контролировать внутриколлективные события. Сотрудники работают в четыре смены. Я должен знать душевное состояние каждого и соответственно вести себя должен так, чтобы человеку хотелось ко мне прийти и поделиться проблемой или радостью, рассказать о том, что происходит в семье. Если этого нет, значит, я где-то недорабатываю. Топать ногами и требовать выполнения задачи любой ценой — метод недейственный. Нужно самому всегда находиться внутри коллектива, подсказать в нужный момент, направить по верному пути. А чтобы не выпадать из этого ежесуточного процесса, нужно быть на месте с раннего утра и до позднего вечера. Начальнику дежурной части вообще в силу понятных причин положено раньше других узнавать информацию об оперативной обстановке. Для этого нужно вникать во все проблемы дежурной части и быть на виду. Даже дверь в кабинет я всегда держу открытой. Это настолько вошло в привычку, что если закрываю ее, сразу же чувствую себя в непривычном вакууме.

— Ни разу. Конечно, случалось, сетовать на то, что мало выходных. Но, поверьте, для того, кто с полной отдачей занимается своей работой, это не так уж существенно. Часто даже в свободное время думаю о работе, переживаю за своих коллег. Да и за время отпуска успеваю соскучиться по службе. Считаю, что так и должно быть. Иначе зачем носить

погоны?