Савёловский кажется довольно шумным районом: стоит выйти из метро, и вы окажетесь в толкучке вокзала, но пройдя дальше, вы не спасётесь, а будете втянуты в толпу на местном рынке или задушены выдыхающей бензиновые пары развязкой. Однако первое впечатление обманчиво: ещё чуть дальше — и это уже обычный спальный район, тихий, с низкими домами и типичными проблемами таких уголков Москвы. Один из тех, кто по мере сил помогает людям решить их, — участковый уполномоченный ОМВД по Савёловскому району УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве капитан полиции Александр Коледа.

Этой ночью на территории произошёл угон. Машина покорно сдалась автомобильному вору, сигнализацией не предупредив хозяина о взломе. Так что тот спокойно выспался, позавтракал, собрался на работу и только тогда обнаружил, что добираться до службы ему не на чём. Расследование этого дела будет вести уголовный розыск, но на след преступников постарается выйти и участковый. Он за эту территорию ответственен, и любое преступление здесь — и его расследование тоже.

Основная работа в таком случае — поиск свидетелей, отработка гаражно-строительного кооператива, автостоянок, а также жилого сектора. В том числе посещение стоящего на учёте контингента из числа ранее судимых за подобные преступления. Конечно, вряд ли этот угон совершили они сами (хотя всякое бывает), но какую-то информацию от них получить можно. Шанс невелик, но нельзя же от него отмахнуться, ничего не предпринимая?

Главное оружие здесь — слово. Хороший участковый, как часто говорят, должен быть ещё и хорошим психологом. Хотя после сокращений «общаться» чаще приходится не с людьми, а с бумагами — у сотрудников с трудом хватает времени, чтобы обработать весь объём сообщений. Люди этого не видят, и им этого не объяснишь: оно и понятно — на фоне любой их беды оправдание «бумаги» не кажется убедительным.

— Стараемся, чтобы люди видели нас в жилом секторе, — говорит Александр. — Нужно очень хорошо уметь распределить время, чтобы его хватило и на территорию выйти и чтобы завала не было. Хотя случается, что с потоком сообщений справиться очень сложно: есть чётко установленные сроки рассмотрения обращений граждан, и отложить их, чтобы лишний раз выйти на территорию, мы не имеем права.

В последнее время поток обращений возрастает. Управа выдала участковым уполномоченным рабочие мобильные телефоны, номера которых указаны на сайте района и развешены на досках объявлений, так что люди, столкнувшись с ситуацией, в которой им видится правонарушение (что далеко не всегда так), всё чаще вспоминают об участковом.

...Закончив с опросом людей по поводу угона, Александр возвращается на опорный пункт. Это его рабочее место с 2008 года, а всего в рядах служителей правопорядка он находится уже более десяти лет. Шёл в органы целенаправленно, продолжая вслед за отцом, сейчас вышедшим на пенсию, милицейскую династию.

На вопрос о сложности территории, Александр лишь пожимает плечами: «Участок как и все. Особых проблем нет, всё решается в рабочем порядке». Всего участков на территории Савёловского района пять, и на каждый опорный пункт приходится по двое сотрудников. Чем-то особенным какая-либо из территорий не выделяется: если взять наугад бумаги из стопки на любом опорном пункте и закрыть адрес, не угадаешь, с заботами какого из участковых только что ознакомился.

Хотя временами приходится сталкиваться и с чем-то из ряда вон выходящим. Пару лет назад в Савёловском районе появился педофил — история громкая, и в поиске его, увенчавшимся успехом уже через три дня, участвовали в том числе и участковые, опрашивавшие население района. Граждане в итоге и вывели на преступника, узнав насильника по фотороботу.

Круг же обычных проблем, которые приходится ежедневно разрешать участковому, каждый может легко определить сам, просто оглядевшись вокруг: увидев стайку подростков с алкогольными энергетиками в подъезде, услышав яростный семейный скандал за стеной или заметив во дворе шприц. Клубок больших и малых людских бед, который самостоятельно люди редко способны распутать.

— Назвать одну доминирующую проблему нельзя, — говорит Александр. — Дебоширы, шумные соседи, алкоголь — к сожалению, всего есть понемногу. Основной метод тут беседа. Словом стараемся поставить на путь исправления. Сказанное человеком в форме для людей зачастую звучит убедительнее, чем те же по сути слова от близких.

Граждане на участке Александра всегда готовы помочь своему участковому. Отношения с ними, как он отмечает, налажены на хорошем уровне. Есть и доверенные лица, которые постоянно сообщают полезную для охраны правопорядка информацию — в первую очередь, это старшие по домам и подъездам. Кроме того, все участковые принимают участие в ежеквартальных отчётах перед населением. На таких встречах удаётся почерпнуть немало полезной информации, в том числе по «резиновым» квартирам, и за последние два месяца выявлены два эпизода организации нелегальной миграции.

В последние годы люди всё охотнее идут на контакт с сотрудниками полиции — понемногу отношение к органам внутренних дел изменяется к лучшему, уверен Александр. В том числе потому, что повысилась ответственность людей: они реже проходят мимо нарушения, не всегда игнорируют серьёзные семейные проблемы соседей, не отводят равнодушно глаза, когда видят у себя во дворе подростка, решившего обменять своё будущее на алкоголь или шприц.

Желающие не только сообщить компетентным органам о нарушении, но и лично принять участие в оздоровлении общественного порядка на своих улицах вступают в народную дружину. Постоянно с дружинниками проводятся совместные мероприятия по пресечению административных правонарушений, особенно в вечернее время, устраиваются различные профилактические рейды. У многих есть опыт службы, но вообще люди в дружину приходят самые разные. Что их объединяет, так это гражданская сознательность и неравнодушие к ситуации в родном районе.

— С повышением доверия к полиции растёт и число обращений, которые к её компетенции не относятся. Вы часто сталкиваетесь с такими заявлениями? — поинтересовался я у Александра.

— Есть такие заявления, но я не согласен, что они меня не касаются, — возражает участковый. — Ведь в моих силах всё же попробовать помочь людям, по крайней мере каким-то советом. Я не делю проблемы жителей района на свои и не свои. Если что-то беспокоит жителя моего района, то это в моей компетенции и я обязан постараться выручить его.

Денис КРЮЧКОВ

Заместитель начальника полиции Отдела МВД России по району Якиманка

г. Москвы по охране общественного порядка подполковник полиции Вадим Кондратьев служит в органах внутренних дел уже три десятка лет.

Свой выбор — работать в органах внутренних дел он сделал после демобилизации из армии: в 1984 году устроился во 2-й полк ППС ГУВД по

г. Москве (впоследствии ОМОН). После окончания Московской школы милиции, он переводится участковым уполномоченным милиции в 92-е отделение милиции. Почти на протяжении двух десятков лет судьба Кондратьева была связана с Бауманским РУВД (ныне ОВД по Басманному району г. Москвы). В стране происходили драматические события 1991 и 1993-го годов. Без преувеличения над головами милиционеров летали пули, но сотрудники с честью выполняли свой долг.

Вспоминается Вадиму Геннадьевичу 30 декабря 1994 года. Поздно вечером он пришёл домой. Только сел поужинать, как поступает звонок от оперативного дежурного, что на участке произошло убийство. Пришлось срочно собираться и выезжать на место происшествия. Выяснилось, что в квартире потерпевшего происходила пьянка, которая переросла в ссору. В ходе драки один из гостей кухонным ножом убил хозяина квартиры. Уточнили, кто именно был в компании. Все следы выводили на одного ранее судимого жителя района. Так как участковый хорошо знал своего поднадзорного, то направился в больницу, где работала мать подозреваемого. И не ошибся: именно там он и находился. Увидев милиционера, рецидивист не стал отпираться и сознался в совершении преступления.

В один из ноябрьских дней 1992 года во время суточного дежурства поступил звонок от жильцов дома № 6 по улице Старая Басманная, что на улице они нашли подкидыша. Когда Кондратьев приехал на адрес, ребёнок в лёгком одеяльце лежал на земле и громко плакал. Милиционер спросил почему жильцы не подняли грудничка. Ответ граждан был поразительным: «а вдруг там бомба». Участковый взял на руки ребёнка — тот успокоился. Далее найдёныша повезли в Дом малютки. Осмотр врача показал, что мальчик здоров. При заполнении документов возник вопрос: под каким именем его записывать. Доктор сказал, что обычно оформляют под именем того человека, кто привёз младенца. Так подкидышу дали фамилию участкового — Кондратьев, а имя и отчество водителя — Алексей Алексеевич.

Вадим Геннадьевич гордится тем, что при его участии сохранилась одна семья. А дело обстояло так. Во время обхода участка, в Басманном тупике он увидел мальчика, который гонялся по железнодорожным путям. Милиционер поймал его, спросил у жильцов близлежащего дома: «Чей он?» «Да это Гальки Горбатой», — послышался ответ. Кондратьев знал эту женщину, она сильно выпивала. Приведя мальчика домой, увидел в квартире ужасную картину: везде грязь, в комнате лежит пьяный мужчина с бутылкой водки, а в холодильнике ничего из еды нет. Хорошо, что соседка накормила мальчика. Участковый решил собирать материал на лишение родительских прав женщины. Через некоторое время та пришла к милиционеру в опорный пункт и пообещала, что бросит пить, так как сын для неё самое дорогое, что есть. И действительно: мать закодировалась, устроилась на работу. Вскоре при проверке квартиру было не узнать — везде чистота и порядок.

И таких случаев в практике Кондратьева множество. Со временем Вадим Геннадьевич стал проявлять незаурядные организаторские способности. В середине 2000-х годов его назначают заместителем начальника милиции общественной безопасности ОВД по Басманному району г. Москвы. В районе 23 февраля 2006 года произошло ЧП — обрушился Басманный рынок. На протяжении нескольких дней пришлось нести круглосуточную службу, пока не закончатся все спасательные работы.

В 2008 году Вадим Геннадьевич перевёлся в ОВД по району Якиманка г. Москвы. Сейчас он работает заместителем начальника полиции по охране общественного порядка.

Андрей ОБЪЕДКОВ

На очередном заседании рабочей группы члены Общественного совета при УВД по ЗАО подвели итоги приёмов граждан совместно с участковыми уполномоченными полиции районах Раменки и Ново-Переделкино.

Экспериментальная выездная приёмная работала с мая по август каждую среду. Семь членов совета по очереди вели приёмы на восьми участковых пунктах полиции. Они лично познакомились с представителями службы, наиболее близкой к жителям, оценили условия их работы, состояние занимаемых помещений, выяснили основные нужды и проблемы.

По наблюдениям членов совета, лишь немногие граждане хорошо знакомы со своими участковыми, большинство обращается к ним только в случаях каких-либо происшествий. Поэтому подключение общественности к ежедневной работе участковых было признано необходимым. Это позволит и немного разгрузить участковых, и в сложных ситуациях находить решения, требующие привлечения организаций и служб, не относящихся к органам внутренних дел.

Кроме того, аттестация сотрудников службы УУП УВД по ЗАО, завершившаяся в июне 2013 г., в проведении которой участвовали члены Общественного совета, продемонстрировала на конкретных примерах насколько важен этот «взгляд изнутри», в том числе для принятия решения о соответствии сотрудника занимаемой должности. Такие субъективные качества, как например доброжелательность, готовность прийти на помощь или доверие жителей сложно оценить в рамках работы аттестационной комиссии, но это могут сделать общественники.

У службы участковых уполномоченных полиции существует ряд проблем, в том числе чрезмерная загруженность сотрудников, недостаточная техническая оснащенность опорных пунктов. При этом предусмотренные законом социальные гарантии не соблюдаются. Так, например, квартир, которые должны предоставляться участковым в районе несения службы, нет практически ни у кого. По мнению членов совета, уровень жизни имеет большое влияние на качество работы, и в том числе на оперативные показатели.

На заседании совета было решено с привлечением общественных активистов окружного совета ОПОП и Общественного совета при УВД по ЗАО провести ряд мероприятий, направленных на решение повседневных проблем и повышение имиджа службы участковых. Члены Общественного совета при УВД по ЗАО взяли под контроль и соблюдение прав сотрудников полиции.

Валентина КРУГЛОВА

(К 90-летию службы участковых уполномоченных)

Одним из лучших участковых пунктов полиции в Басманном районе является УПП № 3, расположенный по адресу: 4-й Сыромятнический переулок, д. 4. Старший участковый здесь — капитан полиции Максим Васильев.

Родился Максим Александрович 21 августа 1982 года в городе Рославль Смоленской области, после школы закончил сельскохозяйственный колледж. С 2001 по 2003 год служил в Вооружённых силах — танковых войсках в городе Коврове Владимирской области. А через две недели после демобилизации вышел на работу в отдел милиции в своём родном городе — «заманил» его сосед, служивший в органах внутренних дел. С 1 ноября 2006 года он перевёлся в нынешний ОМВД России по Басманному району, с 2012 года назначен старшим участковым уполномоченным. Заочно обучается сейчас на юридическом факультете в Российском новом университете.

За лучшие показатели в работе по итогам 2012 года фотография М. Васильева в 2013 году размещена на Доске почёта УВД по ЦАО. Такой чести он удостоен за раскрытие квартирной кражи, совершённой в 2012 году на его административном участке. Стоить отметить, что подобные преступления раскрываются редко, несмотря на все предпринимаемые меры.

В тот раз в полицию обратился потерпевший и сообщил, что в его квартире сломали двери и похитили шкаф, зеркало, велосипед. Максим Александрович просмотрел камеры видеонаблюдения, расположенные на доме, и увидел, как из подъезда с похищенными вещами выходит злоумышленник. Им оказался мужчина, ранее судимый за хранение наркотиков, которого знал полицейский. Незамедлительно выехав к нему домой, полицейские задержали его и изъяли похищенное имущество.

Вспоминается Васильеву и такой случай, когда в одном из магазинов ТРЦ «Атриум» был задержан вор-мошенник, соучастником у которого был продавец. Последний подготавливал два пакета с одинаковым товаром на несколько десятков тысяч рублей, которые стояли недалеко у стойки с кассами. Злоумышленник брал сначала один пакет, оплачивал его, выносил и прятал, после чего возвращался, брал второй пакет и делал возврат товара по надуманным причинам. Получалось так, что вор оставался с товаром и возвращал себе потраченные деньги. По данному факту было возбуждено уголовное дело по ст. 159 УК РФ (мошенничество).

Бывают и совсем наглые грабители. Например, один парень пришёл в тот же «Атриум» в старой обуви, переобулся в новую пару и направился к выходу. Его заметил охранник, окликнул, но тот стал убегать. Охранник догнал воришку уже за пределами магазина и сообщил о случившемся участковому, который установил личность похитителя и составил на него материал, по которому возбудили уголовное дело по ст. 161 УК РФ (грабёж).

На стене опорного пункта висит несколько грамот и благодарственные письма, одно из них от главы управы Басманного района Мариупольского «за безупречную службу, честный, добросовестный труд и большой вклад в укрепление правопорядка и общественной безопасности на территории Басманного района г. Москвы».

Напарником Васильева является майор полиции Владимир Загулин, с которым он работает в тесном контакте. Владимир Леонидович тоже осознанно в своё время выбрал службу в органах внутренних дел. Закончил среднюю специальную школу милиции, долгие годы работал в уголовном розыске, потом перешёл в службу участковых уполномоченных. На сегодняшний день его выслуга составляет более двадцати лет. В 1996 году он заочно закончил Московский университет МВД. С ноября 2002 по январь 2003 года был в служебной командировке на Северном Кавказе. В настоящее время его участок очень сложный. На нём находится привокзальная площадь Курского вокзала, где обитают лица без определённого места жительства и доставляющие много хлопот как жителям близлежащих домов, так и пассажирам и полиции. Здесь социальные службы регулярно проводят кормление бездомных граждан. Один раз два бомжа не поделили очередь, тогда один ударил второго ножом и зарезал.

Загулин и Васильев работают в тесном контакте с председателем общественного пункта охраны порядка № 4 Натальей Григорьевной Мироновой. Вместе с ней они отрабатывают информацию по нелегально сдаваемым квартирам.

— С лета 2012 года большое внимание уделяется совместным рейдам по квартирам, сдаваемым в наём, — пояснила Миронова. — Если мне на приёме граждане сообщают, где сдаётся квартира, то эта информация незамедлительно передаётся участковым уполномоченным. Вместе выходим по указанному адресу. Если информация подтверждается, то об этом информируется налоговая служба. Недавно выявили семью, которая нелегально проживала в одной из квартир дома № 10 по улице Радио.

Андрей ОБЪЕДКОВ

Хороший участковый — это тот, к кому можно обратиться за помощью в любом деле и получить дельный совет. Такой не пройдет мимо чужой беды. В преддверии 90-летия службы участковых «Петровка, 38» рассказывает о участковом, которого в районе знают все, — майоре полиции Павле Кропинкове. Он признан лучшим участковым столицы.

Судя по тому, что со школьной скамьи Павла завораживали детективные рассказы, полицейская служба стала его осознанным профессиональным выбором. Родился он 7 октября 1974 года в Кировской области в деревне Патья. Окончив 9 классов средней школы в городе Яранске, Павел поступил в педагогический колледж в республике Марий-Эл, выбрав факультет – учитель физкультуры, инструктор по туризму.

— С детства нравилась учеба, но больше всего меня привлекали спортивные секции, где преподавали различные боевые искусства. В школу иногда приходили сотрудники милиции и рассказывали о своей службе. После одной из таких встреч я понял, что моё призвание — быть стражем порядка — вспоминает Павел Кропинков.

После окончания колледжа Павел пошел служить в армию, попав в сухопутную воинскую часть на территории Самарской области, а вернувшись в родную деревню, подал документы в местное отделение милиции. После прохождения стажировки Павел Кропинков стал  участковым в родном  районе. Своим,  потому, что все его знали, от мала до велика, знали к кому обратиться и от кого ждать помощи.

— Всё, чему я научился тогда, стало основой для моего профессионального совершенствовании сегодня. Мне очень повезло в начале пути: моим наставником был однофамилец Кропинков Владимир – профессионал своего дела. Он многому меня научил. Был рядом, когда было трудно, а самое главное – помог сделать первые самостоятельные шаги в профессии, — говорит майор полиции Павел Кропинков.

В 2003 году жизнь Павла изменилась. Ему пришлось переехать в столицу. В Москве его ждал ОМВД по району Теплый Стан.

— По началу было немного страшно, другой город, другие люди, большая территория. Но новый коллектив меня поддержал.

Однажды, в начале осени, я как обычно патрулировал территорию, как вдруг ко мне подбегает местная жительница. В испуге она рассказала, что в окно соседнего дома по газовой трубе пробрался мужчина. Тут же я бросился в указанное ею место и увидел, как мужчина сначала выбросил из окна какой-то мешок, а потом и сам спустился вниз. Вот тут-то и пригодилась физическая подготовка. Догнав преступника, я его задержал и доставил в отдел. Позднее стало известно, что это профессиональный квартирный вор, — рассказал Кропинков.

Данный поступок  не остался не замеченным.  За храбрость, проявленную при задержании преступника, Павел получил из рук начальника УВД по ЮЗАО генерал-майора полиции Андрея Пучкова ценный подарок. Ему также объявили благодарность и выписали денежную премию.

Сегодня на счету у Павла не один десяток задержаний. Но самое главное и важное для него в работе — это непосредственное общение с жителями района.

Вместе с женой Светланой лучший участковый столицы воспитывает двух прелестных дочек: 5-летнюю Маргариту и годовалую Таисию. Дочки с нетерпеньем ждут любимого папу с работы. Марго с удовольствием примиряет его фуражку, рассказывая в саду, что у нее есть свой «Дядя Степа - милиционер».

Павел Кропинков уже 17 лет верой и правдой служит в ОМВД по району Теплый Стан. Многие жители его административного участка признательны своему защитнику за вовремя оказанную помощь и эта признательность для него дороже карьеры и звёзд на погонах.

Юлия АНОСОВА

Полковник полиции Евгений Дукин служит в органах внутренних дел 33 года. Заботы службы участковых и подразделений по делам несовершеннолетних Юго-Запада столицы, которой он руководит, заставляют этого опытного и мудрого руководителя работать день и ночь. Евгений Александрович, однако, смог выкроить один час в своём плотном графике на беседу с корреспондентом «Петровки, 38» о работе своих подопечных в преддверии 90-летия службы участковых.

НАШЕ ДОСЬЕ

Евгений Александрович Дукин имеет высшее юридическое образование, окончил 1-й факультет Академии Управления МВД России, полковник полиции.

Родился в 1960 году. В ОВД с 1981 года. Начинал службу рядовым милиционером ППСМ, с 1987 года перевёлся в уголовный розыск. Евгений Александрович 13 лет проработал руководителем территориальных ОВД. В разное время возглавлял райотделы «Котловка», «Гагаринский», «Ясенево». Последние 7 лет руководит ООДУУПиПДН УВД по ЮЗАО.

Отдел организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УВД по ЮЗАО г. Москвы можно поздравить с новосельем. На днях он «подселился» к окружному отделу дознания, расположившемуся в служебных помещениях принадлежавших прежде Академическому райотделу внутренних дел.

Здесь ещё не угас присущий крупному переезду переполох, но работу сотрудников этого отдела и в обычных условиях не назовёшь тихой и спокойной — уж больно беспокойную службу они курируют.

17 ноября этого года участковые отметят 90-летие со дня основания службы.

Об их нелёгкой работе уже написано немало статей, снято фильмов, сериалов. Отечественные «шерифы» обладают самым обширным списком должностных обязанностей среди всех полицейских, который, по сути, остаётся открытым, — новые приказы, спускающиеся на «землю» по мере изменения криминальной обстановки, добавляют в него новые пункты.

— Евгений Александрович, можно ли ещё в необъятном море полномочий и направлений деятельности участковых выделить главное?

— Конечно, можно и мы стараемся это «главное» подчёркивать, чтобы направлять наших сотрудников в нужное русло. Генеральной линией для работы участкового является отработка жилого сектора.

— В чём заключается эта «отработка»?

— Это служебный термин, который включает в себя многое. Участковый, по новому приказу один раз в год, обязан обойти все квартиры на обслуживаемом административном участке. Нужно познакомиться с людьми, кто в этих квартирах проживает. Пообщаться с ними, расспросить о нуждах и проблемах, которые могут разрешить органы внутренних дел, о том, что мешает людям чувствовать себя в безопасности. Хороший участковый становится другом каждой семьи, мудрым советником и помощником.

Вот, дверь открыл ребёнок в грязной потёртой рубашонке, за его спиной со стены свисают полуоборванные обои. Что это? Семья алкоголиков, притон? Не обязательно, может, здесь просто затеяли ремонт.

Участковый должен уметь различать тонкости, нюансы. Техника, — видеокамеры и сканеры, — на такое не способны.

Взять, к примеру, проблему борьбы с нелегальной миграцией, наркопритонами, «резиновыми» квартирами. Они все разрешаются, в основном, благодаря тщательной отработке жилого сектора.

Участкового всегда вызывают на место происшествия в случае совершения квартирной кражи. Со временем, он уже прекрасно знает, какими путями преступники проникают в чужие жилища, рассказывает об этом жителям своего участка, даёт им советы о том, как превратить свой дом в крепость.

— И как же это сделать?

— У каждой квартиры есть свои особенности, связанные с планировкой, этажностью, с тем, кто в ней проживает — есть ли маленькие дети, пожилые люди или инвалиды. Универсальный совет только один — поставить своё жильё под охрану полиции. Участковый не только рассказывает о том, как и куда нужно обратиться, чтобы поставить квартиру на сигнализацию, но и помогает пройти данную процедуру. На Юго-Западе столицы за семь месяцев 2013 года получено 860 заявлений от граждан на оборудование квартир и объектов средствами охраны с подключением на пульт централизованного наблюдения УВО, заключено 60 договоров.

— Как это отразилось на количестве квартирных краж?

— Эта работа вносит весомый вклад в борьбу с квартирными кражами, но она является лишь частью общей системы профилактики. А теперь посмотрим цифры: за семь месяцев 2013 года на территории округа совершено 346 таких преступлений, что на 115 меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.  

— Это хорошая тенденция, а какая ещё профилактическая работа проводится вашими сотрудниками?

— Что касается профилактики, то здесь для участкового широкое поле для деятельности. Одно из последних законодательных нововведений в данной области — административный надзор.

— Что это такое?

— Определение административного надзора даётся в Федеральном законе «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившем в силу 6 апреля 2011 года. Это наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений прав и свобод, или выполнением им определённых обязанностей.

Есть такие, кто должен по решению суда после 22 часов находиться дома. Качественная профилактическая работа с рецидивистами — не означает, что участковый ходит и запугивает их привлечением к ответственности за любой неверный вздох. Задача участкового помочь человеку адаптироваться к нормальной жизни, вырваться с криминальной среды обитания.

— Получается, что участковый это «нянька» для взрослых, он работает с трудными семьями или это задача инспекторов по делам несовершеннолетних?

— Участковые и сотрудники ПДН на практике действуют бок о бок. Недаром их курирует в округе один отдел. Так легче поддерживать взаимодействие этих двух во многом родственных служб. А насчёт «няньки для взрослых» — это вопрос сложный. Он требует отдельного рассмотрения.

— Попробуем разобраться?

— Начнём с того, что самыми «близкими к народу» полицейскими службами являются ППС и участковые. Патрульные полицейские приём населения не ведут, спектр их деятельности весьма узок и он, в целом, включается одним из пунктов в работу участковых, которые также осуществляют патрулирование своего административного участка. Наши же «шерифы» принимают граждан на участковых пунктах полиции регулярно. Люди к ним обращаются самые разные и по всем, без исключения, вопросам. И всех они обязаны принять, дать совет, направить в соответствующую организацию. Участковый действительно должен быть «нянькой», в хорошем смысле. 

— Может нужно усадить на участковом пункте социального работника, или психолога, чтобы он, вместо участкового, принимал психически нездоровых людей, или тех, кто обратился в полицию с целью урегулирования семейных проблем?

— Можно, но поймите, что в районных управах столицы уже действуют социальные службы, есть бесплатные телефоны доверия, где работают профессиональные психологи. Люди приходят за помощью именно к участковому, обращаются к человеку в полицейской форме.

— Значит жители больше доверяют полицейским, чем социальным службам?

— Я не делаю выводов, а просто констатирую факт. В работе участкового есть специфика, которая выделяет его среди других полицейских. Возможно, что мы в будущем придём к тому, что будет создана отдельная структура, а должность участкового станет выборной. По крайней мере, такое развитие событий вполне допустимо. На своём административном участке он выступает неким универсальным представителем государственной власти, способным действовать оперативно, а не «в результате десятидневного рассмотрения вопроса»,  способным применить физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, при необходимости.

— Как вы оцениваете практику проведения отчётов перед населением?

— Очень позитивно. Наши участковые отчитываются перед жителями своих административных участков два раза в год. Я стараюсь присутствовать на этих встречах. Возьмём, к примеру, ОМВД Ломоносовского района. Там отчёт участковых перед гражданами организует и проводит начальник отдела подполковник полиции Алексей Пумырзин. Мне было приятно видеть, что в Ломоносовском районе жители своих участковых знают и активно с ними взаимодействуют.

— А как вы это определили?

— Там почти не было каких-то общих, так сказать риторических вопросов. Поднимались конкретные проблемы и, главное, проводилось обсуждение конкретных мер по их решению. Это важное свидетельство о наличии конструктивного диалога между полицейскими и представителями общественности.

— В какой степени участковым требуется помощь общественности? Разве они не могут справляться со своими обязанностями самостоятельно.

— Такое мнение есть у людей с «потребительским» взглядом на жизнь. Главное отличие демократического государства от тоталитарного в том, что инициатива в борьбе с противоправными явлениями исходит от общества, а не от полиции. Иначе нам нужно было бы поставить стражей порядка на углу каждого дома.

В нашей же ситуации, в условиях сокращения кадров и роста населения, эффективно бороться с преступностью, административными правонарушениями, проводить профилактическую работу и противодействовать терроризму можно только «всем миром».

— А какова сейчас штатная численность участковых уполномоченных полиции на Юго-Западе столицы? Есть ли некомплект?

— Штатная численность — 289 человек. Некомплект совсем небольшой — 4 человека.

— Общее количество жителей округа по данным переписи населения 2010 года — 1 366 282 человека, что составляет 11,9% населения Москвы. Если поделить на штатную численность участковых получается около 4700 человек на каждого. Это большая нагрузка?

— Нагрузка значительная, но жаловаться мы не привыкли. Каждый из сотрудников нашей службы выполняет свою работу. Есть достижения, есть упущения. Первые мы укрепляем, вторые устраняем. Когда подразделение едва справляется с большим объёмом работы, хороший руководитель сам встаёт «за плуг». К примеру, Юрий Пучков, руководитель отделения участковых уполномоченных в Южном Бутове вполне результативно ведёт линию борьбы с организаторами незаконной миграции.  

— Может нужно увеличить численность участковых вдвое, чтобы им было легче и работа выполнялась эффективнее?

— Лучше ввести институт помощников участковых уполномоченных полиции. Это должны быть аттестованные сотрудники из числа сержантского состава. Они бы частично разгрузили участковых от несложной переписки, работали на территории, выходили на семейные скандалы. Потихоньку набираясь опыта, эти молодые ребята в будущем сами бы становились участковыми.

— Сегодня в столице действует система Общественных пунктов охраны порядка. Они выступают в роли помощников для участковых.

— Да, общественники вносят солидный вклад в работу по поддержанию порядка на территории. Председатели ОПОП сидят с участковыми, буквально, за соседними столами. Они помогают и в приёме населения и в работе с неблагополучными семьями. Но участковый должен внимательно следить, чтобы общественники не шли туда, где может быть опасно. У них всё же нет таких полномочий, как у аттестованных сотрудников полиции. Зачастую это пожилые люди, у которых, естественно, есть проблемы со здоровьем. К тому же они не находятся в оперативном подчинении участковых, что приводит на практике к возникновению некоего разделяющего их барьера.

— Нужен ли участковым автотранспорт? Расскажите о технических потребностях службы.

— Трудно себе представить, чтобы всех участковых снабдили служебным транспортом. Это, по всей видимости, невозможно. Более реальным, но всё же достаточно дорогостоящим решением было обеспечение одним автомобилем каждого участкового пункта полиции. Ведь в настоящее время патрульных экипажей в отделах едва хватает для того, чтобы перекрыть территорию обслуживания. При каждом случае, когда участковому нужно доставить гражданина в подразделение, он должен вызывать один из этих экипажей. А так, участковые могли бы действовать самостоятельно. Только нужно, чтобы эти автомобили были специально оборудованы для перевозки задержанных. Участковые, передвигаясь на служебном автомобиле, могли бы оперативно оказать помощь своим коллегам. Надо учитывать и территориальные особенности. Например, Южное Бутово, — достаточно большой район, по которому затруднительно передвигаться пешком.

Теперь, что касается «технических потребностей». Давно назрела необходимость, а теперь появилась и техническая возможность, оснастить всех участковых планшетными компьютерами с доступом к базам данных ЗИЦ, ГИБДД и т.д.

Каждый участковый обязан ежедневно проверять некоторое количество автомобилей, припаркованных на территории обслуживания. Нередко так обнаруживаются угнанные в соседних районах машины, которые угонщики «отстаивают» во дворах перед тем, как пересечь границы МКАД, или отправить их на «разборку». Для проверки полицейский должен дозваниваться оператору Автоматической информационной поисковой системы, или сообщать государственный номер по рации дежурному, передавая его по буквам. В этот момент его действия слышит и видит вся округа, а может и предполагаемые угонщики. Планшетник процедуру проверки упростит в разы и сделает её незаметной, что позволит, к примеру, организовать возле обнаруженной угнанной машины скрытую засаду.

Большим достижением является уже и то, что префектура обеспечила всех наших участковых бесплатной сотовой связью. Эта очень большая помощь.

— А что вы скажете об электронных браслетах?

— Это возвращает нас к теме: осуществление административного надзора за освобождёнными из мест лишения свободы людей. Криминальная статистика свидетельствует о том, что ряд преступлений, к примеру, квартирные или карманные кражи имеют очень высокий процент рецидива, то есть совершаются людьми, уже понёсшими за них наказание в прошлом. Электронные браслеты уже есть на вооружении УФСИН и они, безусловно, нужны органам полиции. Не может же участковый круглыми сутками стоять возле своего поднадзорного.

— Мы с вами говорили о профилактике, а каков вклад участковых в борьбу с преступностью, в раскрытие уже совершённых преступлений на территории округа.

— За семь месяцев текущего года в суд было направлено 905 уголовных дел, раскрытых участковыми Юго-Запада столицы. На 96 больше, чем в аналогичный период прошлого года. И это не только «кастрюльные» дела. Раскрыто множество грабежей, разбойных нападений, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и так далее.

Мы стараемся быть лучше из года в год, но не ради звания «лучших». Расти и развиваться — естественное стремление профессионала в любом виде деятельности.

Сергей ЛЮТЫХ

16 часов без перерыва на обед — как минимум столько времени должен ежедневно «вкалывать» участковый уполномоченный, чтобы добиться положительного эффекта от своей работы. Такая неофициальная цифра определилась сама собой из пристрастного опроса сотрудников полиции и благодаря анализу нагрузочных показателей участковых уполномоченных, у которых, впрочем, и без того ненормированный служебный график.

В ноября текущего года служба участковых уполномоченных отмечает своё
90-летие. В преддверии праздника корреспондент «Петровка. 38» встретился с начальником этой службы полковником полиции Михаилом Павличуком.

В территориальных отделах столичной полиции сегодня работают 2596 участковых. Несмотря на то, что дел становится все больше, они неплохо справляются с ними. Начальник Управления ОДУУП И ПДН ГУ МВД России по г. Москве полковник полиции Михаил Павличук отмечает, что за первое полугодие в сравнении с тем же периодом прошлого года преступлений раскрыто на 16% больше.

В этой должности Михаил Михайлович состоит с октября прошлого года. Его профессиональный путь начался 24 года назад, когда он поступил в Пермское высшее военно-командное училище. По распределению попал на службу в бригаду оперативного назначения дислоцирующуюся в подмосковье, также служил в одной из воинских частей милицейской бригады. С 2001-го года перешёл в правоохранительные органы: командир роты, заместитель командира полка по службе и т.д. В 2006-м году переведён в отдел организации службы конвоирования на должность старшего инспектора по особым поручениям, далее был назначен руководителем 4-го отдела Управления охраны общественного порядка. За относительно небольшой срок руководства Управлением ОДУУП И ПДН он сумел определить алгоритм его успешной деятельности:

— В первую очередь начальнику необходимо досконально изучить трудовой процесс: выявить имеющиеся проблемы, найти пути их решения, наметить план действий и затем настойчиво двигаться к цели. Порядок есть только там, где ставится конкретная задача и ведётся контроль над её выполнением. В качестве примера приведу новый округ ТиНАО. Благодаря грамотной, слаженной работе руководства и подчинённых коллектив успешно справляется с большой нагрузкой, раскрывая при этом серьёзные преступления. Отличные результаты демонстрируют участковые САО, СВАО и Северо-Западного округов. Здесь многое определяется личной целеустремлённостью руководителей, их умением наладить контакт с подчинёнными.

Функции и обязанности, возложенные на руководящий состав, можно долго перечислять. Основными из них являются: методическое обеспечение служб окружных управлений, организация и контроль за работой участковых и сотрудников ПДН территориальных органов, контроль за организацией приёма населения, рассмотрение жалоб и предложений граждан. В составе управления есть специальные отделы, которые детально занимаются каждым из этих направлений, Так, 2-й отдел рассматривает полученные жалобы от граждан и готовит обстоятельные ответы на них, 3-й отдел организует деятельность участковых уполномоченных и т.д.

Одним из ключевых направлений службы является связь участковых с населением. Ведётся активная работа по пропаганде положительного образа полицейского и привлечению граждан к сотрудничеству. Так, например, на сайте «Петровка, 38» есть специальный отдел «Расскажи о своём участковом», где любой желающий сможет оставить свой отзыв. Михаил Михайлович лично дважды в месяц встречается с москвичами, чьи проблемы не были решены на районном и окружном уровнях. Приём населения участковыми ежедневно контролируется со стороны управления: сотрудники выезжают в территориальные отделы, присутствуют во время общения местных уполномоченных с жильцами, анализируют поступившие вопросы и замечания. Подобные меры приносят плоды: население охотнее идёт на контакт, предоставляет ценную информацию о подпольных игорных заведениях, называет адреса проживания незаконных мигрантов. «Отрабатывая» жилой комплекс, участковые уделяют внимание не только «поднадзорному элементу», но и остальным гражданам; в целях общей безопасности и антитеррористической защищённости ежегодно проверяется каждая квартира.

— Около двух месяцев столичные участковые начали проверку так называемых «резиновых» квартир. Перед этим мы из управления разослали по всем территориальным отделам полученные от ФМС адреса квартир,  в которых прописано большое количество граждан (от 8 до 1000). Владельцы квартир и предприятий, прописывая «на бумаге» у себя приезжих.  зарабатывают немалые деньги. По Москве выявлено 789 квартир с «поселёнными» в них 33577 гостями столицы и 1310 объектов с 240756 мигрантами.

По словам Павличука, руководство управления заботится о создании максимально благоприятных условий работы московским участковым. Их категорически запрещено использовать для решения задач, не связанных с обслуживанием закрепленных за ними административных участков. Участковым выдали служебные мобильные телефоны, пункты охраны порядка оснастили новой мебелью и оргтехникой и т.д. Соответственно и требования к сотрудникам возросли. В апреле-мае прошла аттестация, по результатам которой уволены 29 человек, еще 145 человек находятся на «испытательном сроке» от 3 до 12 месяцев, так как их показатели были недостаточно высоки. Ежегодно МВД России и газета «Комсомольская правда» организуют и проводят конкурсы на звание «Лучший участковый уполномоченный полиции», традиционно состязаются в профессиональном мастерстве сотрудники ПДН, стартуют конкурсы на лучший опорный пункт участковых полиции. Победители этих ярких соревновательных турниров получают ценные призы и весомые денежные премии. А главное, что столичная полиция приобретает новые полезные навыки, оттачивает своё профессиональное мастерство.

Наряду с участковыми службу несут сотрудники ПДН. Их общее число по Москве 567, примерно 80% из них женщины. К слову, среди участковых также встречаются представительницы прекрасного пола. Обязанности сотрудников ПДН Михаил Михайлович считает важными и ответственными. Мероприятия по профилактике и пресечению преступлений среди несовершеннолетних проводятся регулярно и на достаточно высоком уровне, о чем свидетельствует отчетность.

— Конечно, улучшившиеся результаты работы приподымают настроение, — признается руководитель передовой службы столичной полиции.— Только достигнутое коллектив наш воспринимает исключительно как старт к дальнейшему росту профессионального мастерства в деле обеспечения порядка и безопасности в родном городе.

 Юля Далидович

Участковые уполномоченные района Крылатское, руководители местного отдела полиции и представители Общественного совета полиции Западного округа отчитались и побеседовали с жителями в здании управы района.

Крылатское — красивый спальный район, расположенный на Западе столицы, застроенный по большей части высотными многоэтажками. Здесь проживает примерно 82,5 тысячи человек.

За полгода на территории района было зарегистрировано 378 преступлений, что на 71 меньше (15,8%), чем в первые шесть месяцев прошлого года. В суд в текущем году сотрудники местного отдела полиции направили уголовные дела по 160 преступлениям. В Крылатском в 2013 году не совершено ни одного убийства, зарегистрировано всего два случая умышленного причинения тяжкого вреда здоровью.

Более всего совершено краж — 185, мошенничеств — 87 и преступлений, связанных с наркотиками, — 32. У жильцов района обчистили 15 квартир, украли  23 автомобиля.

Статистика свидетельствует, что на улицах Крылатского стало безопаснее: уменьшилось количество преступлений, совершенных в общественных местах (с 338 в 2012 г. до 213 в 2013 г.). Количество преступлений, совершенных на улицах района, также уменьшилось (с 161
до 149).

Местные полицейские проводят локальные мероприятия в наиболее криминогенных   местах. В вечернее и ночное время выставляются  дополнительные наряды, усиливаются пешие наряды возле выходов со станции метрополитена «Крылатское». Сыщики и участковые отдела проверяют  лиц, состоящих на профилактических учетах в ОМВД, а также ранее судимых. 

Весьма хромает работа по раскрытию квартирных краж и хищений автотранспорта. Так, из 15 квартирных краж  раскрыта всего 1, из 23 краж автомашин раскрыты всего 2.     

Наибольшее количество преступлений, как и в прошлом году, совершается в вечернее и ночное время, в общественных местах и на улицах района. Наиболее криминогенной точкой района, в частности по совершению краж личного имущества граждан, остаётся ТЦ «Европарк», расположенный на Рублевском шоссе, д.62. 

Также криминогенными зонами района являются Осенний бульвар и  площади возле станции метрополитена.

В Крылатском районе работает признанный лучшим в городе по итогам прошлого года коллектив участковых уполномоченных полиции.

Руководоство отдела целенаправленно и системно проводит политику открытого диалога с местным населением. И эта встреча тому подтверждение. Пришедшие сюда люди в большинстве своём знают своих участковых и выказывают искреннее уважение к руководителю райотдела полковнику полиции Михаилу Фролову.

Вопросы к стражам порядка носили, по большей части, конкретный, а не декларативный характер. Полицейские старались отвечать на них исчерпывающе полно. Единственной сложностью было то, что многие добавляли к вопросам об общественном порядке и безопасности вопросы, связанные с благоустройством территории района. Организаторы это учли, поэтому среди спикеров были исполняющий обязанности главы управы района Крылатское Юрий Струговщиков и ряд ответственных сотрудников.

Жителей района беспокоят бездомные собаки, незаконные парковки, пьянки на детских площадках, незаконные мигранты. Много самых разных претензий высказывалось в адрес кафе-бара «Рябинка» — места скопления околокриминальной пьяной публики. Заведение работает всю ночь, нарушая покой жителей окружающих домов. Михаил Фролов предложил Юрию Струговщикову инициировать закрытие или ограничение режима работы заведения.   

Несмотря на обилие критики в адрес местных участковых со стороны участников встречи, все отметили открытость и готовность полицейских теснее сотрудничать с активной частью жителей района. Одна из «старших по дому» произнесла пламенную речь о том, что в одиночку сотрудникам райотдела порядок на территории не удержать. С нею полностью согласился начальник райотдела.

Юрий Струговщиков отметил, что в Крылатском благодаря ежедневному труду местных полицейских в целом создана весьма благоприятная обстановка. Во многих вопросах, например, в области борьбы с незаконной торговлей, ситуация здесь намного лучше, чем в других районах города.

Он обратил внимание на то, что беспорядок на улицах порождается беспорядком в головах немалого числа жителей района. В управу поступают жалобы на замусоренность дорожки, ведущий от «Ашана» к жилому массиву; но что могут сделать местные власти, если люди не желают пользоваться урнами. На следующий день после того, как на одной из улиц была устроена прекрасная цветочная композиция, кто-то похитил из неё 8 кашпо с цветами. Есть и много других печальных примеров.

Диалог полицейских и актива местных жителей показал, что самые простые, на первый взгляд, явления, связанные с безопасностью в районе, имеют глубокие социальные, экономические и психологические корни. Жителям столицы да и всей страны пора понять, что либеральное законодательство, демократические институты управления и рыночная экономика, влекут не только расширение прав и свобод. Более двух десятилетий назад мы сознательно отказались от командно-административной системы управления всеми сферами общественной жизни. Теперь органы полиции в России, как и в других демократических странах, лишь меч и щит в руках гражданского общества, стремящегося избавиться от криминала и призвать к ответу нарушителей порядка. Не надо желать того, чтобы на каждом углу стоял полицейский. Каждому из нас нужно «переаттестовать» и при необходимости воспитать «полицейского» в своей собственной голове. Тогда в том же Крылатском их будет не 140, как сейчас, а 82,5 тысячи.

Сергей ЛЮТЫХ

Павел Викторович Чичеров — молодой, подающий большие надежды участковый района Крылатское, ныне носящий звание старшего лейтенанта полиции. В 2007 году он с отличием окончил Московский институт экономики, политики и права (МИЭПП), получив при этом два высших образования: экономическое и юридическое. В этом году Павел Викторович занял первое место в конкурсе среди участковых округа, обойдя коллег по следующим показателям: физическая подготовка, техника владения самбо, правовая подготовка, стрельба.

Перечень достоинств старшего лейтенанта невольно формирует в наших головах некий образ идеального полицейского. Все мы хотим, чтобы за порядком в городе следил дядя Степа, и речь тут, разумеется, не о его баснословном росте. Дядя Степа и мальчика маме вернет, и котенка с дерева достанет, и мороженое девочке купит. Но так ли умилительна работа рядового полицейского, как может показаться на первый взгляд? С чем на самом деле приходится сталкиваться на службе дяде Степе нашего времени? Чтобы это выяснить, я отправилась прямиком в Крылатское. Вознамерилась в 15-м отделении полиции встретиться с Павлом Викторовичем и напрямую задать ему несколько вопросов.

 Дежурный на КППП, внимательно рассмотрев мой паспорт, заметил:

— Дни рождения у нас почти совпадают.

Меня почему-то обрадовала такая непосредственность стража порядка, и в приподнятом настроении я проследовала в дежурную часть. Там меня спросили:

— А зачем вам Чичеров?

Я, не подумав, сказала:

— У меня задание.

— Киллер что ли?

 «Юмористы, значит... Это хорошо!» — подумалось мне.

Я ждала участкового, расположившись напротив КПЗ. Там сидел, похоже, крепко поддатый мужчина кавказской национальности. С ожесточением принялся изливать на меня с помощью мимики и жестов какую-то бредовую информацию. В этот момент сзади послышались тяжелые шаги, эхом разносящиеся по коридору. Мне стало даже как-то не по себе.

— Женщина, это вы передачку принесли? — словно раскатистый гром, раздался басистый женский голос. Поскольку, кроме меня да горца в помещении никого нет, досадливо открещиваюсь:

— Нет, не я.

 Но вот появился не лишенный привлекательности молодой человек, на плечах которого красовались погоны старшего лейтенанта.

— Здравствуйте. Должно быть, вы Оксана? — Взгляд его, которым он окинул меня, показался мне хотя и доброжелательным, и открытым, но не по возрасту серьёзным и испытывающим.

— Да, это я. Здравствуйте.

— Что ж, мне необходимо забрать кое-какие документы, а дальше действуем по графику. Пройдемте в кабинет.

Там находились еще сотрудники. Светловолосая девушка в форме цокала безупречным французским маникюром по столу, другой рукой разбирая стопку каких-то документов. Сидевший за другим столом майор, оглядев меня с любопытством, повернулся к участковому.

— Это корреспондент, — представил меня Чичеров.

— Корреспондент, когда писать будете, — дал мне майор строгий наказ, —укажите, что согласно указу полицейские, чьи имена и портреты есть на доске почета, должны получать 50 тысяч рублей. Усвоили?

— Усвоила. Напишу.

Вместе с Павлом Викторовичем мы вышли на улицу. Пока только шли к его машине, я уже почувствовала возрастающее к нему уважение. И дело тут не в форме и погонах, не в том, что я о нем слышала и читала, а в том, что он один из немногих людей, кто обладает большой притягательной внутренней силой.

 — Сейчас едем в суд за повесткой, чтобы вручить ее одному гражданину.

— А чем он провинился?

— Наркотиками торговал.

— Павел Викторович, расскажите о своей работе, велика ли нагрузка? — не теряя времени даром, принялась я расспрашивать участкового.

— Все бы ничего, но графика нет никакого. Бывает, по двое суток подряд дежурим. Основная работа вечером и ночью. Так что зря вы днем заявились: будет скучно (смеется). Днем в основном профилактика: ходим по домам, проверяем «учетников«. Не брезгуют нас и в качестве извозчиков использовать, как сейчас…

— В таком случае я постараюсь как можно больше у вас выведать. Вот, например, есть ли какие-то изменения в условиях труда к лучшему?

— С тех пор, как Якунин пришел, все почувствовали: появился человек, который реально заинтересован в том, что делает. Дела в полиции стали заметно лучше. Зарплату, например, участковым повысили. Хотя доработок требуется ещё много.

— В частности, каких?

— Вот представьте, ППС-никам выдают машины марки «рено логан», но кого они смогу на них догнать в случае погони? Эти авто не подходят для этой работы. Подобные вещи надо учитывать. Еще мне кажется неправильным, что по Москве и регионам у полицейских одинаковая зарплата. Как оклад может быть одним, когда нагрузки совершенно разные? Это приведет к нехватке кадров в московской полиции и возможной их миграции в регионы.

— А на данный момент в столичной полиции ощущается нехватка кадров?

— Я бы не сказал. Тут несколько иная проблема: мало опытных полицейских, много стажеров. Вы наверняка обратили внимание, что коллектив у нас достаточно молодой.

— Да, я это заметила. А еще я обратила внимание на то, что в вашем отделении много женщин. Да и вообще в полиции, на мой взгляд, сотрудниц стало гораздо больше. Что вы думаете по этому поводу?

— Это действительно так. Должен сказать, что я отношусь к данному факту весьма скептически. Прекрасная половина в большинстве своем эмоциональна, а в нашей работе — это помеха.

Участковый остановил машину, и мы направились в задание суда. В холле сидели несколько человек. Из кабинета вышла судья и командным тоном зачастила, обращаясь поочередно к каждому из присутствующих: «Так! Вы, ко мне! Вы, подождите! С вами я уже разобралась! Вы, (обращаясь к Павлу Викторовичу) за повесткой? Пройдемте!»

— Павел Викторович, а ваш район очень криминальный по сравнению с остальными? – спросила я Чичерова, когда он вернулся с повесткой и мы снова отправились в путь.

— Нет, район достаточно спокойный. Дело в том, что здесь многие дома строились специально для чиновников высокого ранга, так что уровень преступности в Крылатском ниже, чем, например, в соседних районах. Хотя работы, конечно, хватает. Особенно ночи нередко выдаются беспокойные.

—Были ли в вашей практике случаи, которые особенно впечатлили?

— Пожалуй, да. Помните, когда в Москве расстреляли полицейских?

— Да, конечно. Это стало шоком для всех!

— Так вот, в эту ночь все сотрудники, не сговариваясь, вышли на дежурство. На мой взгляд, тут не нужно комментариев.

По пути в отделение выяснилось, что судья забыла указать адрес получателя повестки. После нескольких безуспешных попыток ей дозвониться, Павел Викторович отнес документ начальнику, и мы поехали проверять «учетников«. К сожалению, никого не застали дома: лето все-таки, дачный сезон, а может, и иной повод у подконтрольных субъектов не попадаться на глаза участковому.

— Павел Викторович, — продолжаю расспрос, — как вы относитесь к переименованию милиции в полицию?

— Положительно. В первую очередь, потому что с точки зрения филологии, термин «полиция« правильный. Слово «милиция« означало народное ополчение, сформированное из местного населения.

— Какие у вас познания в филологии! — восхитилась я. — А чем в свободное от работы время занимаетесь? Есть хобби?

— Да, увлекаюсь фотографией. Правда, попрактиковаться удастся только в ноябре, когда будет отпуск. Планирую побывать в Таиланде.

— А вообще у вас много жизненных планов?

— Я постоянно ставлю перед собой множество целей и никогда не останавливаюсь на достигнутом. Я люблю свое дело, мне нравится общаться с населением, помогать тем, кто нуждается в моей поддержке. Благодарность людей — вот самая высокая оплата моей работы, ее смысл и цель.

Оксана Щербакова

Каждый раз при разговоре с участковыми я натыкаюсь на одну и ту же проблему: они теряются, когда просишь рассказать какую-нибудь историю «из ряда вон». И немудрено, ведь у участковых, что ни день, то история, причём для них совершенно обыкновенная и ничем не примечательная.

В прошлом году участковый уполномоченный ОМВД по району Нагатинский Затон старший лейтенант полиции Радик Шайдулин проверил одну из квартир, находящуюся на его территории. Ранее квартирант не привлекал ничьего внимания, и соседи на него не жаловались. Однако сотруднику, видимо, внутренний голос подсказал, что за этой дверью творится что-то неладное. Мужчина явно не ожидал увидеть на пороге участкового, поэтому спрятать свои «поделки» не успел. Оказалось, гражданин коллекционировал оружие. В ходе следствия выяснилось, что два травматических пистолета он переделал в
боевые.

Некоторое время назад одна пожилая дама обратилась к Радику за помощью. В заявлении она написала, что по ночам кто-то забирается в её квартиру и ворует постельное бельё, гречневую крупу и пачкает стены в коридоре экскрементами животных. После первых секунд общения с «потерпевшей» участковому стало ясно, что происходит, но проигнорировать гражданку он не мог: она очень настаивала на его присутствии в «неблагополучной» квартире. Следов взлома, равно как и следов пребывания полтергейста, домового или собаки на худой конец, блюститель порядка, естественно, не обнаружил. Позже женщина «призналась», что она стала объектом наблюдения спецслужб.

Часто в опорный пункт приходят люди, отчаянно нуждающиеся в общении и добром совете. Гражданка Н. несколько лет назад познакомилась с приезжим мужчиной, который был младше её на два десятка лет. Пара сожительствовала, но  часто ссорилась. Это не помешало гражданке подарить своему возлюбленному автомобиль, который она приобрела в кредит. Постепенно мужчина утратил интерес к сожительнице и, забрав транспорт, переехал на съёмную квартиру.

Женщина обратилась с заявлением об угоне автомобиля. Как только мужчина узнал об этом, то тут же объявился с букетом роз и предложил возобновить отношения. Было решено совместно выплачивать кредит, правда, вклад гражданина был ничтожно мал по сравнению с вкладом  женщины. После очередной ссоры партнер вновь съехал с квартиры, продолжая  удерживать даму «на крючке» бессмысленными обещаниями и признаниями в любви. Собравшись с духом, женщина решила разойтись с сожителем, но вот уже на протяжении нескольких месяцев она содержит его, надеясь, что тот рассчитается  со своей долей кредита. К Радику она обращалась неоднократно с просьбой помочь, но как только дело  приближалось к суду, она шла на попятную. При их последней встрече  дама попросила очень тактично и деликатно побеседовать с её бывшим женихом, намекнуть ему, чтобы он оставил несчастную в покое, забирал себе машину и исчез из её жизни, потому что у неё самой не хватило бы на это духу.

Радик Шайдулин пятый год работает в должности участкового уполномоченного — достаточный срок для того, чтобы пресытиться историями о кастрюльных войнах, наркоманах, алкоголиках и пр. Но, несмотря на это, он не разочаровался в людях и делает всё возможное, чтобы помочь своим подопечным, выступая в роли психолога, юриста, справочной службы и просто человека, с которым можно поговорить.

Юля ДАЛИДОВИЧ

«Участковый — основное звено, связывающее полицию и общество»

Эффективность органов правопорядка зависит от правильной расстановки приоритетов в её деятельности, от качества управления имеющимися силами и средствами. В ходе реформирования системы МВД вышеуказанные акценты претерпели изменения. Об этих переменах и в целом о том, как сегодня справляются со своей работой полицейские на юго-востоке столицы, мы беседовали с начальником УВД по ЮВАО генерал-майором полиции Борисом Пищулиным.

—Борис Анатольевич, как вы оцениваете работу вверенного вам управления внутренних дел в текущем году?

— В целом положительно. Криминогенная обстановка в округе стабильная, по некоторым направлениям работы есть определённые успехи.

— По какому, например?

— В прошлом году в столице возрос уровень уличной преступности. Нами были предприняты серьёзные меры, чтобы изменить ситуацию. В настоящее время в округе отмечается рост количества раскрытых преступлений данного вида с одновременным уменьшением общего числа совершённых. Такая положительная динамика свидетельствует о том, что мы не только чаще и быстрее задерживаем преступников, но и более результативно проводим профилактические мероприятия.

Могу сказать, что мы научились работать не числом, а умением, научились маневрировать и работать в полную силу.

— Сокращение количества полицейских на улице негативно влияет на охрану общественного порядка?

— В распоряжении управления внутренних дел имеются резервные силы. К примеру, отдельная рота ППС, которую мы направляем в помощь территориальному отделу в случае всплеска уличной преступности. 

Расставлять полицейских у каждого угла менее эффективно, чем использовать всестороннюю помощь граждан. Одной из главных целей реформирования стало объединение полиции и общества в деле охраны порядка, обеспечения безопасности и борьбы с преступностью. В последнее время люди всё чаще и чаще сотрудничают с полицейскими. С помощью регулярных отчётов перед населением мы показали жителям свою открытость и готовность к диалогу.

— Каким образом можно преодолеть ещё существующее сегодня, если верить СМИ, напряжение между полицией и обществом?

— Самое важное, чтобы жители округа чувствовали себя в безопасности. От нас, сотрудников правопорядка, для этого требуется немедленная реакция на все случаи проявления противоправной деятельности, на все сообщения граждан мы должны реагировать молниеносно. Я ориентирую подчинённых на то, чтобы в центре их внимания находился человек, попавший в трудную ситуацию. Ему должна быть оказана всесторонняя помощь и поддержка. Люди должны видеть, как полицейские прилагают все возможные усилия для того, чтобы восстановить справедливость, привлечь преступника к ответу перед законом. От граждан бы нам хотелось, чтобы они чаще сообщали в полицию о тех преступлениях, что не касаются их лично, и делали это как можно быстрее.

Я также вижу чёткую взаимосвязь между тем, как быстро реагируют полицейские на поступающие вызовы, и тем, как часто к ним обращаются за помощью.

Ещё жителям далеко небезразлично то, как выглядит полицейский. Он должен быть опрятен, аккуратен и подтянут. Львиная доля работы полицейского — это общение с людьми: потерпевшими, свидетелями, подозреваемыми. А здесь очень многое зависит от первого впечатления. Не зря говорят, что «встречают по одёжке».

— Во многом ли отличается оперативная обстановка в разных районах Юго-Восточного административного округа?

— Каждый район имеет свою специфику, определяющую уровень и структуру преступности. Оперативную обстановку осложняют крупные торговые площадки, такие, как ТЦ «Москва», рынок «Садовод». Там, где крутятся деньги, там появляются и желающие их присвоить себе любым возможным и невозможным способом. Многое зависит от плотности проживания. В Люблино проживает 170 тысяч населения, а в Нижегородском районе — 70 тысяч. От этого по известным причинам зависит количество ежедневно совершаемых преступлений на той или иной территории.

— Получается, что общественный порядок в районе зависит от некоторых объективных факторов, характеристики конкретной территории.

— Нет, это далеко не так. Порядок и безопасность определяется тем, насколько руководитель территориального органа внутренних дел владеет обстановкой, видит и блокирует проблемные участки. Положительные результаты работы достигаются в тех подразделениях, где чётко прослеживается организация служебной деятельности, где есть неразрывная дву-
сторонняя связь между руководителем и исполнителем.

— Вы опытный руководитель. Как, на ваш взгляд, нужно выстраивать взаимоотношения между начальником и его подчинённым? С одной стороны, можно загнать сотрудника в слишком жёсткие рамки, когда «любая инициатива наказуема», с другой — предоставить его самому себе и свести управление к требованию с подчинённого отчётов и цифр.

— Нужно избегать всевозможных крайностей. Задача любого руководителя в полиции — сохранить и поддержать тех сотрудников, кто излишне не перестраховывается, действует активно, быстро, «с огоньком».

— Но ведь бывают такие случаи, когда излишне активные сотрудники, к примеру, при задержании преступают рамки закона. Как быть с ними?

— Каждый случай должен рассматриваться отдельно. Важно выяснить, на что был направлен умысел полицейского:  на то, чтобы пресечь действия преступника, или на то, чтобы нарушить права и свободы человека, пользуясь своим служебным положением. От этого будет зависеть и то, как будут квалифицированы его действия с позиции уголовного законодательства. Вообще, когда происходят какие-то спорные, конфликтные ситуации, когда приходят жалобы на сотрудников, не следует торопиться с выводами, как это делают иногда СМИ. Нужно быстро и квалифицированно провести проверку, разобраться в деталях происшедшего. Сотрудники правопорядка, честно несущие свою нелёгкую службу на передовой борьбы с преступностью, могут быть уверены в том, что руководство и соответствующие подразделения собственной безопасности окажут им всестороннюю поддержку и помощь, если они действовали в рамках закона.

— А что вы скажете о людях, приносящих необоснованные жалобы на полицейских?

— Необоснованные жалобы бывают разные. Часто люди не знают положений законов, регулирующих деятельность стражей порядка. Таким просто нужно разъяснить, как и почему действовал полицейский, как им нужно действовать в подобной ситуации, если она повторится, и так далее. Это хорошо, что люди обращаются к нам с претензиями. Значит, они неравнодушны к тому, чем мы занимаемся, и хотят сделать свою полицию лучше. Не зная того, сами обращающиеся к нам люди помогают руководителям взглянуть на работу своих подчинённых со стороны, выявить и оперативно устранить имеющиеся недостатки.

— Как вы оцениваете отношения полиции и населения Юго-Восточного административного округа в последние годы?

— После глобальной переаттестации, переименования и перестройки работы органов правопорядка главным критерием оценки деятельности полицейских стало общественное мнение. Люди, живущие у нас в округе, об этом знают и откликаются на такую открытость полиции, оказывая всё более и более активную помощь. Это видно по тому, например, как в последнее время участились случаи задержания преступников очевидцами преступлений. В каждом случае мы стараемся вознаградить наших героев, они получают почётные грамоты и ценные подарки на память. В последние годы, в связи с введением регулярных отчётов перед населением руководителей окружных и районных подразделений полиции, а также участковых уполномоченных, мы наладили обратную связь с теми, кого призваны защищать. Но многое сделать нам ещё предстоит.

— Что вы можете сказать о стопроцентной переаттестации участковых уполномоченных полиции, проводимой в столице?

— Участковый — основное звено, связующее полицию и общество. Поэтому в последнее время этой службе уделяется особое внимание. Доверие граждан своей полиции — это, в первую очередь, доверие жителей своему участковому. Проводя полную переаттестацию, мы внимательно знакомимся с территорией каждого административного участка, смотрим на то, какие приоритеты определяет в своей работе каждый участковый, чему он придаёт первостепенное значение. Аттестационная комиссия может помочь тому, кто хочет помогать людям, но имеет определённые недостатки в работе, а не тому, кто, хоть и представляет цифры, отчёты о своей деятельности, но к жизни своего участка относится равнодушно. Каждый участковый на своей территории сродни начальнику УВД. Он должен быть в курсе всего, что там происходит, оперативно реагировать на все изменения в оперативной обстановке, работать самостоятельно и привлекать на помощь специализированные подразделения полиции по всем направлениям правоохранительной деятельности. Но успеха он добьётся только в плотном взаимодействии с жителями, со всеми общественными организациями, действующими на участке. Его должны знать в лицо, а уважать будут за честность, опрятность и аккуратность. Мелочей в нашей службе не бывает, есть детали.

Сергей ЛЮТЫХ

Участковый уполномоченный — должность особая. И в первую очередь потому, что это скорее не должность, а стиль жизни. Невозможно предугадать, во сколько закончится рабочий день, и он может продолжиться даже тогда, когда участковый уже дома. В любой момент он готов проснуться от телефонного звонка, чтобы прийти на помощь жильцам своего участка.

Об одном таком человеке мы хотим рассказать.

Итак, знакомьтесь: Владимир Юрьевич Иванов.

Родители нашего героя познакомились в 1959 году в Республике Беларусь, куда отца, военнослужащего, уроженца города Москвы, направили по распределению, в Доме офицеров на танцах. Мама на тот момент уже работала воспитателем детского сада. Поженились, родился ребёнок, старший брат  Владимира Юрьевича, а уже в 1969 году в городе Полоцке Витебской области  появился на свет наш будущий участковый. Когда Владимир заканчивал второй класс, его отца демобилизовали, и вся семья перебралась в Москву, где через два года получила служебную квартиру.

Владимир Юрьевич всегда знал, что свяжет свою жизнь с правоохранительными органами, пойдёт по стопам отца и старшего брата.

Но прежде чем пойти в милицию, необходимо было отслужить в армии.

После окончания школы в 1986 году он пытается поступить в Московский гуманитарный педагогический институт им. Н.К. Крупской на исторический факультет, но не проходит по конкурсу. Устраивается в Хозяйственное управление ГУВД г. Москвы, где занимается материально-техническим снабжением, параллельно от военкомата получает воинскую специальность — водитель. Он ещё в школе увлекался автоделом, три года занимался в Московской юношеской автомобильной школе. Все эти знания и умения пригодятся ему позднее. Год спустя, сотрудники ХОЗУ, провожая Владимира Юрьевича в армию, вручили ему ценный подарок — радиоприёмник «Альпинист 418». Службу проходил в Республике Казахстан, городе Семипалатинске, в ракетных войсках.

В 1989 году, на заре развала СССР, отдав долг родине, устраивается в автопредприятие Управления делами ЦК КПСС на должность водителя.

Проработав там 4 года, подаёт документы в муниципальную Федеральную налоговую службу милиции, а точнее, в находящуюся на стадии формирования в оперативном управлении новую силовую структуру, расположенную в легендарном месте — Маросейка, 12.

До 1998 года работает в должности оперативного водителя, а через год устраивается в 3-й РУВД ЦАО, в 5-й отдел милиции (ныне ОМВД России по Тверскому району) также в качестве водителя.

В 2003 году поступает в Московский государственный технологический колледж на факультет правоведения, оканчивает его 31 декабря 2005 года и получает первое офицерское звание — младший лейтенант.

В это же время к Владимиру приходит понимание, что занимается не своим делом и ему просто необходимо сменить сферу деятельности. И тогда, в 2006 году, он решает посвятить свою жизнь служению обычным гражданам — становится участковым уполномоченным. Он им остаётся и по сей день. Но теперь Владимир, ныне капитан полиции, уверен, что сделал правильный выбор.

Принято считать, что понятие «участковый», связано с определённым участком, местом несения службы, вверенной тебе территорией. Да, всё это так, но не совсем. Участковый — это ещё и от слова «участие» (вдумайтесь!). Участие к людям, их тревогам, трудностям, судьбе в целом. Трудиться в должности участкового равнодушному человеку никак нельзя, теряется сам смысл работы.

Спланировать рабочий день практически невозможно, полная занятость с утра до позднего вечера. Напряжённый ритм может выдержать лишь человек, осознанно пришедший в эту профессию. Такой, как Владимир Юрьевич Иванов.

Одной из многочисленных обязанностей участкового уполномоченного является ежедневная отработка жилого сектора. Ведутся беседы с гражданами, есть ли у них замечания, предложения, жалобы. От пяти  до десяти квартир необходимо обойти за день, и не просто обойти, а внимательно изучить территорию. В каждой проверяемой квартире Владимир оставляет визитную карточку с номерами своих телефонов. К слову сказать, пока я интервьюировала нашего героя, мобильный телефон у него не замолкал. Это звонили обычные люди со своими проблемами.

Владимир проверяет особо важные объекты и объекты жизнеобеспечения: шахты метрополитена, газовые котельные, чердаки, подвалы домов, объекты торговли, охранные предприятия, различные организации, а также владельцев оружия, поднадзорных и многое другое. Согласитесь, достаточно опасное занятие.

Я попросила Владимира Юрьевича рассказать какую-нибудь историю из его практики. Он вспомнил, что 21 февраля этого года поступил звонок из предприятия общественного питания «Кулинарная лавка братьев Короваевых». Продавец-кассир данного учреждения по окончании смены, вместо того чтобы убрать выручку — 400 тысяч рублей — в сейф, положила её себе в карман и скрылась.

Месяц спустя поступила оперативная информация, что злоумышленница возвращается в столицу. Известен номер поезда, вагон, место, время прибытия. Для осуществления задержания Владимир взял себе в помощь коллегу по работе. Для опознания злоумышленницы были привлечены несколько сотрудников предприятия, они сразу же узнали её через оконное стекло, как только поезд прибыл на платформу Казанского вокзала. Беглянка была крайне удивлена, когда Владимир Юрьевич надел на её руки наручники.

Случалось Владимиру и успокаивать дебоширов. Вот, например, в апреле 2008 года поступило сообщение, что пьяный гражданин разбил витринное стекло кинотеатра «Пушкинский». Наш участковый, прибыв на место происшествия, из путаных объяснений злоумышленника толком ничего понять не мог, да и паспорта у хулигана при себе не имелось. И вдруг тот бросается на Владимира, бьёт его кулаком в лицо и рвёт форму. Но участковый не растерялся, заломил дебоширу руки, в этот момент к нему на помощь подошёл сотрудник ЧОПа, и уже вместе они утихомирили пьяного гражданина.

С 2003 года в каждом районе Москвы начинают образовываться охранные пункты общественного порядка (ОПОП), одним из немаловажных направлений которых является взаимодействие с органами государственной власти. Представители ОПОП активно помогают сотрудникам полиции, участвуют в совместных профилактических рейдах, оперативных мероприятиях, оказывают содействие участковым уполномоченным полиции в их повседневной деятельности.

Председатель Совета ОПОП по Тверскому району Николай Иванович Макаров хорошо знаком с Владимиром, их связывает совместная работа. Вот как отзывается он о нашем участковом:

— Человек исполнительный, добросовестный, грамотный, скромный и, несомненно, профессионал своего дела. Владимира Юрьевича хорошо знают на его участке даже те, кто непосредственно с ним не сталкивался.

Николай Иванович рассказал, как однажды им пришлось побывать в квартире, из которой поступил звонок на «02» от 13-летнего подростка, сообщившего, что его якобы избил отец. Впоследствии выяснилось, что избиения не было, просто мальчик  на просьбу отца отойти от компьютера и заняться уроками отреагировал излишне эмоционально. От обиды он  решил позвонить в полицию. С ним и его родителями была проведена беседа, в результате которой подросток пожалел о содеянном, понял, что поступил не умно.

Николай Иванович отмечает, что в этом немалая заслуга нашего участкового. Вообще, найти подход к людям, взять верный тон в разговоре с ними, проникнуться неподдельным участием к их проблеме — это всё про Владимира Юрьевича Иванова.

Профессионализм — не достаточное качество в работе участкового уполномоченного, необходимо ещё быть просто хорошим человеком. По мнению Николая Ивановича, нашего героя можно назвать образцовым участковым.

С Александром Геннадьевичем Леонтьевым, председателем опорного пункта № 53, Владимира также связывает не одна история. Так, в мае прошлого года поступило сообщение, что на детской площадке находятся подростки, подозреваемые в грабеже мобильного телефона у сверстника. Наш участковый вместе с коллегой по работе и Леонтьевым сразу же направились к этим ребятам, чтобы отвести их для дальнейшего разбирательства в опорный пункт. С одним из них пришлось непросто, он оказал яростное сопротивление, кричал, что не имеет к грабежу никакого отношения, и без помощи Александра Геннадьевича участковому было бы трудно. С подростками была проведена беседа, в ходе которой один мальчик признал свою вину, у него в доме и был найден мобильный телефон, позднее возвращённый законному владельцу.

Со многими ситуациями приходится сталкиваться Владимиру. И как он сам считает, главное — быть готовым ко всему, события могут подчас развиваться неординарно. Необходимо обладать хорошей реакцией, быть выдержанным и готовым к провокациям. А выручает в его нелёгкой службе чувство юмора, ведь вовремя сказанная добрая шутка запросто может разрядить напряжённую обстановку, поднять настроение и дать силы для новых свершений.

Елена СЕЛЮТИНА,

фото автора

Столичным полицейским главком был проведён конкурс среди коллективов участковых пунктов полиции на звание: «Лучший участковый пункт полиции ГУ МВД России по г. Москве».

Основным критерием оценки стали итоги работы участковых уполномоченных за 2012 год. По результатам конкурса определён победитель — коллектив участковых уполномоченных полиции участкового пункта полиции № 3, расположенного по адресу: Ореховый бульвар, дом 10 (ОМВД России по району Орехово-Борисово Южное г. Москвы).

Начальник УВД по ЮАО генерал-майор полиции Александр Подольный вручил вымпел: «Лучший участковый пункт полиции ГУ МВД России по г. Москве» майору полиции Анатолию Дрожжину, старшему участковому уполномоченному полиции отделения участковых уполномоченных полиции ОМВД России по району Орехово-Борисово Южное г. Москвы.

Словосочетание «изолятор временного содержания» у людей обычно вызывает только самые мрачные ассоциации. Оно и понятно: назначение этого места таково, что при благополучных обстоятельствах гражданин сюда не попадает. Однако излишний пессимизм здесь всё же не всегда уместен. В особенности это касается лучшего ИВС столицы УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве, который находится при ОМВД по району Войковский, и, как выяснилось, он вовсе не походит на страшные сырые казематы из распространённых обывательских представлений. 

Здесь его даже в шутку называют «наш пятизвёздочный отель». В этих словах меньше сарказма, чем может показаться на первый взгляд. Конечно, едва ли, распахни вдруг изолятор двери перед постояльцами, они бы сравнили камерную обстановку с лучшими отелями, но среди других изоляторов здешние условия, безусловно, можно оценить на пять баллов. Так что подобные аналогии вполне уместны.

В камерах — кровати, несколько полок для личных вещей, стол, раковина, отгороженное отхожее место. Уюта, конечно, нет, но в те пару дней, которые задержанному придётся провести здесь, он не будет беспокоится о тепле, воде и других насущных вещах и может спокойно предаваться размышлениям о своей горемычной судьбе.

Всюду царит идеальная чистота: порядок в мелочах — позиция принципиальная для начальника изолятора подполковника полиции Владимира Гулькина. Себя он называет руководителем строгим. В ином коллективе это могло бы породить недовольство, но здесь подчинённые со своим начальником солидарны:

— Владимир Алексеевич действительно требовательный, даже жёсткий, и иной раз может показаться, что излишне. Однако он прав в своих требованиях, они направлены на пользу службы, и мы это понимаем, — говорит полицейский отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых старший сержант полиции Валерия Фищенко. — Кроме того, он такие же требования предъявляет и к себе. Если конвой, отработав три дня в двенадцатичасовом режиме, три дня будет отдыхать, то у Владимира Алексеевича для себя такого расписания нет: три дня, новые три дня, ещё и ещё — без отдыха.

Нагрузка на личный состав изолятора выпадает немалая. Сокращение штата коснулось и их, тогда как сокращения числа задержанных в перспективе не наблюдается. Сотрудники отделения охраны и конвоирования обязаны сопровождать обвиняемых в суд и обратно, а ведь принятие судом решения может затянуться. И личному составу приходится работать допоздна. Совсем недавно конвой вернулся из суда в три часа ночи. Транспорт в это время уже не ходит, так что пришлось сотрудникам оставаться на службе.

Сегодня дополнительную нагрузку даёт и присоединение к Москве двух новых округов. Вместе с остальными столичными подразделениями службы охраны и конвоирования согласно графику оказывается помощь коллегам, пока у тех окончательно не сформированы необходимые структуры. Из САО в новые округа путешествие долгое, и если случается на МКАДе авария, вернуться домой к ночи можно уже и не рассчитывать.

В таких условиях сотрудники изолятора должны обладать целым рядом качеств, без которых справиться с задачами службы невозможно.

Во-первых, считает Владимир Гулькин, надо любить место, где ты работаешь, а не отбывать службу как наказание, с настроением, как у прибывающих сюда подозреваемых и преступников. Сам Владимир Алексеевич пошёл в органы внутренних дел по велению сердца, после армии, где служил в Кремлёвских войсках.

Если же человек трудится через силу, с неохотой, то в конце концов этот накопленный негатив может выплеснуться и на задержанного. А это должно быть исключено. «Всегда нужно оставаться человеком», — подчёркивает начальник изолятора.  

Иногда это бывает нелегко. Сюда поступают неоднократно судимые, люди с чрезмерным гонором, нередко попросту душевнобольные. Многие пытаются сотрудников спровоцировать. Морально не устойчивый человек работать в такой обстановке не сможет. К счастью, здесь подобрались сотрудники стойкие. И не было ситуации, которая потребовала бы серьёзного разбирательства, служебной проверки. Если же преступник, желая навредить одному из работников, заявит о нарушении с его стороны  или даже побоях, обман быстро раскроется: сегодня во всех помещениях ИВС ведётся круглосуточное видеонаблюдение.

Готовым здесь нужно быть не только к моральному давлению, но и к прямой агрессии.

— На инструктажах я постоянно повторяю: будьте всегда и ко всему готовы, — говорит Владимир Гулькин. — Будьте как сжатая пружина. Не надо обольщаться тем, что если мы надели форму, то все отнесутся к нам с уважением. Человек, пойманный на какой-то мелочи, тоже не хочет в тюрьму. Этот мелкий преступник может быть готов натворить немало глупостей, чтобы избежать заключения.

— Расслабляться нам нельзя, — соглашается заместитель начальника ИВС майор полиции Александр Горбатых. — Нужно постоянно быть в тонусе и владеть ситуацией. К счастью, сотрудники нашего изолятора, в основном, работают достаточно давно, и мы все тут уже немного психологи. Так что мы заранее способны определить, кто из спецконтингента может создать проблему. И если нужно, мы заблаговременно купируем угрозу. Отношение посуровее, голос пожёстче, и человек понимает, что на время содержания здесь дурные мысли лучше оставить.

Понимают это, как ни удивительно, абсолютно все задержанные.

— Сбежать у нас никогда не пытаются, — отмечает сотрудник отделения охраны и конвоирования прапорщик полиции Александр Белоусов. — Сразу проводишь воспитательную беседу, строго себя ставишь. Они видят, что мы действуем чётко, со знанием дела, и глупостей никто не совершает, даже самые наглые.

Однако это не значит, что сотрудники полностью избавлены от тяжёлых ситуаций, связанных со службой. В первую очередь здесь следует говорить о психологически тяжёлых ситуациях. Недавно в изолятор поступила женщина, которая, родив, выкинула своего ребёнка в мусорный бак. Она начала осознавать, что натворила, только здесь. И за многими из тех, кто находится в этих камерах, тянутся горькие истории. Некоторые ожесточились.

— Иной раз бывает очень сложно общаться, — говорит Валерия Фищенко. – Нужен строжайший и самоконтроль, и контроль над поведением заключённого, чтобы обстановка в изоляторе оставалась нормальной. Это нелегко. Я работаю с женским контингентом, и многих мне становится, откровенно говоря, жалко. Здесь важно уметь убирать все свои эмоции и действовать, руководствуясь строго профессиональными нормами. Тем более, что сочувствие — не единственное, что может возникнуть в работе. Ведь здесь содержаться и убийцы, а мы не имеем права рассматривать человека в таком качестве. Мы не имеем права судить его. Для нас это лицо, временно заключённое под стражу. Мы выполняем конкретную работу. Единственное, почему мы можем держать в голове подобные обстоятельства – это необходимость особого контроля.

Взаимодействия со спецконтингентом закреплены в чётких нормах, руководствуясь которыми, сотрудники изолятора несут свою службу. Из года в год законодательство требует всё более комфортных условий содержания задержанных. Например, до недавних пор в камерах изолятора стояло по две двухъярусных кровати. Впоследствии на каждого человека была установлена норма в четыре квадратных метра, и теперь в её исполнение большинство камер рассчитано только на троих.

Меняется многое. Были времена, когда арестованные пользовались только холодной водой, теперь обязательным условием содержания является и горячая вода. Трёхразовое питание нынче в изолятор поставляют сторонние подрядчики, на месте блюда только разогревают. Еду позволено приносить и родственникам — на стенде при входе размещён подробный перечень разрешённых продуктов. На этом же стенде — образцы заявлений, контакты уполномоченных по правам человека, телефоны прокуратуры, судов, адвокатов.

Сегодня спецконтингенту полагаются одноразовые комплекты белья, а одеяла, подушки и матрасы после использования отправляют на дезинфекцию. Аппарат, где проводится эта процедура, представляет собой печь, в которой постель буквально прожаривается.

Создан в изоляторе фельдшерский пункт. Причём работает здесь не фельдшер, а врач, специалист более высокого уровня. Каждое утро он совершает обход, опрашивает людей на предмет жалоб. В случае ЧП сотрудники ИВС всё равно должны вызвать «скорую», но теперь те минуты, которые ей необходимы, чтобы добраться сюда, не потеряны впустую — профессиональная первая помощь уже будет оказана.

За соблюдением норм содержания под стражей следят уполномоченные по правам человека, представители общественных наблюдательных комиссий. Они раздают анкеты, опрашивают заключённых лично. На сегодняшний день ни одной жалобы на сотрудников изолятора не поступало.

Как же удалось личному составу ИВС добиться таких результатов?

— Ежедневный кропотливый труд, — отвечает Владимир Гулькин. — Такой успех всегда складывается по крупицам. Хитрого рецепта здесь нет. Мы просто выполняем свою работу. Руководство посчитало, что наш коллектив делает это на «отлично». И такая оценка нам, конечно, очень приятна.

Денис КРЮЧКОВ

Не секрет, что многие люди считают участкового кем-то вроде домоуправа, которому можно пожаловаться, но «если что-то серьёзное, то надежды мало». Распространено и заблуждение, будто участковый отвечает за всё, что происходит в жилом секторе. Чтобы лучше понять возможности, права и обязанности участковых уполномоченных полиции, мы провели вместе с одним из них — старшим участковым уполномоченным ОМВД России по району Строгино капитаном полиции Дмитрием Ганненко — целый день.

Дмитрий на службу в полицию пришёл в 2004 году. Начинал дознавателем, но хотелось не только бумажной работы, но и настоящей, с людьми, так что через год перевёлся на должность участкового. И вот уже 7 лет капитан Ганненко работает участковым в районе Строгино.

Рабочий день у Дмитрия начался в девять утра. Не прошло и нескольких минут с открытия опорного пункта, как появился первый посетитель, несмотря на то что официально участковые принимают население ежедневно с 18 до 20 часов. Молодой человек по имени Николай жалуется на затеявших ремонт соседей, шумят они круглосуточно. Ганненко принимает у возмущённого гражданина заявление и обещает разобраться. Выполнив необходимую текущую работу на опорном пункте, Дмитрий отправляется на территорию. Предстоит многое успеть до вечернего приёма населения: посетить жителей, состоящих на профилактическом учёте, проверить школу, расположенную на территории обслуживания, заглянуть в несколько квартир по заявлениям, да и вообще осмотреть территорию.

Направляясь в школу, Дмитрий поясняет:

— Необходимо проверить сотрудников ЧОПа и «тревожную» кнопку.

Проходим мимо группы подростков, у одного из них сигарета в руке. Ганненко немедленно подходит к ним.

— Сколько тебе лет? — строго спрашивает участковый.

— Четырнадцать, — испугано отвечает старшеклассник, моментально утратив свой напыщенный вид.

— Немедленно выброси сигарету, — тон капитана не допускает возражения, мальчишка немедленно подчиняется.

Проверив все необходимые документы и «тревожную кнопку», Дмитрий Ганненко и мы вместе с ним отправляемся в жилой сектор. По дороге замечаем бойкую женщину, ведущую незаконную торговлю с рук. Увидев человека в форме, она тут же пытается спрятать свой товар, но поздно. В отношении неё составлен административный протокол, а вещи изъяты до уплаты штрафа.

Обойдя квартиры подучётных граждан и проверив несколько заявлений, мы возвращаемся на опорный пункт. По дороге Дмитрий со многими здоровался и общался. Как выяснилось позже, это не друзья и не одноклассники участкового, а жители района, который он обслуживает, люди, которым он помог. Ганненко искренне радуется тому, что многие из тех, кто состоял на профилактическом учёте, встали на путь исправления — завязали с наркотиками, устроились на работу, создали семью.

И вот мы у опорного пункта. Я отправляюсь домой, а Дмитрий поспешил на вечерний приём населения. Его рабочий день завершится ещё не скоро.

Вот такая непростая работа у простого участкового.

Екатерина УЛЬЯНЧЕНКО