Отряд столичного милицейского спецназа, первый в своём роде, был создан 9 ноября 1978 года для обеспечения правопорядка и безопасности во время Олимпийских игр в Москве. 35 лет спустя, в этот день, СОБР и его командира полковника полиции Владимира Баранова пришли поздравить сослуживцы, ветераны подразделения, руководители многих служб главка.
Руководство страны было обеспокоено событиями, произошедшими на Олимпиаде в Мюнхене, когда немецкая полиция не совсем удачно сработала при освобождении членов израильской спортивной делегации, взятых в заложники и расстрелянных арабскими террористами. Первому советскому милицейскому специальному подразделению и его командиру генерал-майору милиции Василию Юрьеву необходимо было учесть ошибки, допущенные германскими коллегами. Перед ними поставили ясную и чёткую задачу — стать лучшим спецподразделением в мире. Не больше и не меньше!
До 1978 года в ГУВД во время проведения в столице специальных операций формировались так называемые внештатные группы. Чувствовалась нехватка профессионального подразделения. Группы формировались из оперуполномоченных, участковых. Если нужно было задержать вооружённого бандита, выбирали, как правило, крепких спортивных молодых людей. Но только спортивных качеств, смелости и умения метко стрелять недостаточно.
Изрядно прославенный в американском кинематографе спецназ полиции США — SWAT расшифровывается как «специальная тактика и вооружение». Эта аббревиатура может служить кратким определением для спецподразделений всего мира. Именно особая тактика и вооружение, а не бицепсы и авось, делают собровцев непобедимыми.
Бойцы СОБР ЦСН ГУ МВД России по г. Москве и их коллеги в других регионах выполняют уникальную и чрезвычайно опасную работу — задержание вооружённых преступников, освобождение заложников, проведение контртеррористических операций, силовое обеспечение работы оперативных подразделений столичной полиции. Недаром сотрудники всех без исключения полицейских служб и подразделений относятся к ним с особым пиететом. Выделяет их и особая чёрная форма.
— Смотреть за тем, как работают «собры» — одно удовольствие, — говорят сыщики МУРа. — Они настоящие волшебники!
Действительно, те, кто хоть раз видел показательные выступления спецназовцев, не забудут этого зрелища до конца своих дней. Они лихо, как киношные супергерои, за считанные мгновения спускаются по тросам вниз головой с огромной высоты, выпрыгивают из зависших над землёй вертолётов, несущихся на скорости автомобилей.
«Волшебство» сотрудников СОБРа заключается в сочетании исключительной физической и боевой подготовки с гроссмейстерским мастерством. Спецоперация — это, в первую очередь, шахматная партия. Часто спецназ называют особым братством, и это не пустое бахвальство. Группа сотрудников во время выполнения задания становится одним целым, уровень взаимопонимания у них почти телепатический. И пусть преступники знают, что «собры» — это не роботы, которые действуют лишь по ранее отработанной схеме. Каждый сотрудник спецназа хорошо знает и исполняет свою роль в общем «оркестре», но весь коллектив играет не классическую, а джазовую музыку, то есть способен на любую импровизацию в конкретных обстоятельствах.
Вернёмся к истории. После Олимпийских игр отряд передали в подчинение легендарному МУРу, где его появлению немало обрадовались. За многие годы проведения совместных реализаций оперативных разработок, дневных и ночных засад, опасных задержаний спецназовцев и сыщиков связала боевая дружба, которой они дорожат по сей день.
80-е годы, конечно, в сравнении с лихими 90-ми были временем тихим, но работы спецназу хватало. В 1981 году на проспекте Мира преступник взял в заложницы девочку. Бойцы отряда успешно ее освободили.
К концу 80-х психология преступников изменилась, и «красная корочка» перестала быть действенным средством задержания и доставки «куда следует». С появлением кооперативного движения в 1986–1987 годах работы отряду только прибавилось. Появились вымогатели — уголовники или бывшие спортсмены, которые не нашли себе места в обычной жизни. При задержании они оказывали серьёзное сопротивление.
Бойцы СОБРа — не головорезы и не фанаты оружия. Это настоящие, состоявшиеся как в физическом, так и в психологическом плане мужчины. Они не жаждут «войнушек», не проявляют своей силы в конфликтных ситуациях на улицах Москвы в свободное от службы время. Почему? Потому что контроль над эмоциями в любой ситуации — главное качество спецназовца.
Первого командира московского ОМОНа генерал-майора милиции Дмитрия Иванова в 1987 году, когда ещё только решался вопрос о создании в СССР отрядов милиции особого назначения, пригласили на заседание руководства СССР, посвящённое угрозе массовых беспорядков при проведении митингов. Дмитрия Васильевича представили как человека, имеющего большой опыт организации охраны общественного порядка на массовых мероприятиях, знающего, что делать в сложной оперативной обстановке.
— Ну и что делать? — спросил председатель Президиума Верховного Совета СССР Андрей Громыко.
— Нужно срочно создавать спецподразделение, обучать сотрудников, — ответил Иванов.
— Чему обучать?
— В первую очередь сохранять спокойствие в любой обстановке...
Через некоторое время на улицах города появились сотрудники нового милицейского подразделения — ОМОН, ставшего для СОБРа родным «братом». Сейчас эти два подразделения, входят в один Центр специального назначения ГУ МВД России по г. Москве.
Как и подобает стражам порядка, «собры» всегда выступают за мирное разрешение конфликтных ситуаций. Как вы думаете, что является для грозных спецназовцев высшим пилотажем? Если удаётся убедить преступника сдаться или взять, его пока он не успел оказать сопротивление. Именно такие тихие и мгновенные задержания являются критерием истинного профессионализма.
В структуре СОБРа нет лишних элементов. Штурмовые группы делятся на группы захвата и группы прикрытия. В последнюю входят альпинисты, снайперы, взрывники-пиротехники и химики, применяющие спецсредства — задымление, газовую атаку. Цель группы прикрытия — максимально обеспечить бойцам группы захвата возможность выполнить свою задачу, а также отвлекать и держать в постоянном напряжении преступника. Её бойцы обладают более мощным оружием и в случае необходимости готовы поддержать группу захвата огнём. Группа захвата состоит из 3–4 человек, подготовленных для мгновенного штурма. Они обеспечены соответствующей защитой, прекрасно владеют короткоствольным оружием и приёмами рукопашного боя.
За время своего существования СОБР приобрёл огромный опыт борьбы с терроризмом. Бойцы участвовали во многих операциях по освобождению заложников и ни разу не дали осечки. Вспомним хотя бы операцию на Фрунзенской набережной в
90-х годах, когда была обезврежена преступная группа из трёх человек, вооружённых автоматами, убивших сотрудника милиции и захвативших в пункте обмена валюты двух заложников.
В лихие 90-е с участием наших спецназовцев были задержаны лидеры солнцевской, курганской, медведковской и ореховской группировок. Это была настоящая война с обнаглевшим до предела и вооружённым до зубов криминалом. Только при задержании в 1996 году на Рублёвке главарей ореховской и медведковской группировок у преступников было изъято 70 единиц оружия и боеприпасов.
Личный состав отряда неоднократно принимал участие в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона — в Чечне и Дагестане. Отличная подготовка, собранность и самоотверженность сотрудников позволили быстро адаптироваться в сложной, постоянно меняющейся боевой и оперативной обстановке. Так, в декабре 2003 года в районах населённых пунктов Маккок, Насти, Эчеда, Гакхо, Ботлих, на перевале Ягодак группа милицейских спецназовцев провела ряд успешных операций по поиску и обезвреживанию бандформирования под командованием полевого командира Гелаева. Бойцы отряда и сегодня находятся на самом острие борьбы с незаконными вооружёнными формированиями. Среди подразделений и сводных отрядов, действующих в составе временной объединённой группировки МВД на Северном Кавказе, столичные «собры» пользуются особым уважением не только за профессионализм, но и за способность выручить, прийти на помощь в самый сложный момент.
Лет десять назад по телевизору показали пресс-конференцию в США, на которой один американский генерал встал из-за стола и начал бодро отжиматься от пола. Он тем самым наглядно ответил на вопрос журналиста о готовности армии к какой-то военной операции. Ещё долго после этого российские СМИ обсуждали поступок американского полководца. А способны ли наши отцы-командиры на подобные физические упражнения?
Для СОБРа вопрос личного примера командира всегда имел первостепенное значение. Здесь все, от новоиспечённых бойцов до ветеранов, постоянно совершенствуют свою физическую и боевую подготовку. Командиры здесь главное звено в боевой цепи. Они не взваливают всю работу на подчинённых, берут самые тяжёлые и опасные участки на себя.
Все сотрудники отряда ежедневно занимаются рукопашным боем, штурмовой, огневой, альпинистской, горной подготовкой, выезжают на полигоны, даже участвовали в восхождении на Эльбрус. В этом подразделении немало обладателей легендарных краповых беретов.
Бойцы отряда говорят: «Служба в подразделении специального назначения — это образ жизни».
Попасть в СОБР, почти как в отряд космонавтов, — непросто. Это мечта не только молодых, сильных и смелых полицейских, но и стражей порядка с боевым опытом, сотрудников войсковых специальных подразделений. Само собой разумеется, что туда не берут по знакомству. Это не тёплое, а скорее, горячее местечко!
Физическая и психологическая выносливость — цветные понятия. Желающие занять место в строю московского СОБРа должны уметь справляться со своими страхами, обладать твёрдым духом, который не сломается даже когда рядом в пыль будут превращаться железобетонные перекрытия. В самом тяжёлом и неравном бою спецназовец может тепло улыбнуться ребёнку и, не раздумывая ни секунды, закрыть его сердце — своим...
Сергей ЛЮТЫХ,
фото Д. РОМАНОВА
и А. ОРЛОВА
Деятельность штаба зачастую остаётся словно бы за ширмой работы отдела. Однако именно его деятельность лежит в основе принятия решений, от которых во многом зависит эффективность в борьбе с преступностью. О работе службы, недавно отметившей 95-летний юбилей, рассказала нашей газете начальник штаба ОМВД по району Бескудниково г. Москвы Юлия Андропова.
—Расскажите, как вы попали на службу в органы внутренних дел?
— Говоря откровенно, попала совершенно случайно. Училась в институте, на вечернем отделении, так как должна была обязательно работать — родители зарабатывали немного. В какой-то момент возник вариант работы в милиции, и я устроилась в 1995 году вольнонаёмным сотрудником. Стала впоследствии начальником канцелярии, затем аттестовалась на должность руководителя делопроизводства и режима. Отсюда попала в штаб, став поначалу инспектором. Затем произошли оргштатные изменения: должность инспектора была сокращена и вместо неё появилась вольнонаёмная. Мне же была предложена должность начальника штаба. Я согласилась и вот уже год выполняю эти обязанности.
— Какие задачи решает штабное подразделение?
— Задачи наши звучат просто, но скрывается за ними многое. В первую очередь, это помощь гражданам в осуществлении их законных прав и интересов. Если конкретнее, то это контроль за исполнением сотрудниками сообщений и заявлений граждан. Чтобы все они были рассмотрены в установленные сроки и чтобы в соответствии с законом производились по ним все решения, а люди, ждущие отклика на свою беду, не страдали ещё больше из-за каких-то необоснованных проволочек.
Другая важная функция штаба — это, образно говоря, показать работу всего отдела. То есть отразить в цифрах, в конкретных, строгих, проверяемых показателях все наши пробелы и достижения. Это задача, без которой работа отдела как единой системы фактически будет не видна.
— Требуется ли в рамках исполнения каких-либо задач штаба выезд на места?
— Нет, эта работа в основном кабинетная. Мы — служба внутренняя, и чтобы ничего не упустить, внутри и остаёмся. К охране общественного порядка не привлекаемся, за одним исключением: если на территории проводятся какие-либо массовые мероприятия, когда требуется привлечение всего личного состава.
— А если сроки рассмотрения по каким-то причинам были нарушены и гражданин подал жалобу, не приходится ли выезжать на встречу с ним?
— Когда срок всё-таки был нарушен и поступила жалоба, это уже выходит за рамки нашей компетенции. Жалобы рассматривает помощник по кадровой работе или конкретный руководитель в зависимости о того, какой формы эта жалоба. А наша задача всё-таки не допустить этого нарушения и проконтролировать сроки исполнения и объективность вынесенного решения.
— Сроки эти, надо полагать, устанавливаются на уровне министерства для всей системы разом.
— Тут два варианта, которыми мы руководствуемся. Первый — работаем по Уголовно-процессуальному кодексу. То есть это касается тех сообщений и заявлений, которые рассматриваются в порядке этого кодекса. Тогда мы руководствуемся сроком, который утверждён непосредственно в нём. И мы в течение этого срока либо выносим постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, либо возбуждаем уголовное дело, либо направляем сообщение по территориальности.
Второй вариант — это сообщения, которые не предусматривают рассмотрения в рамках УПК. Сроки их исполнения действительно установлены на уровне министерства, а конкретно — административным регламентом, утверждённым приказом министра за номером 140. Причём подобные сообщения как раз и составляют большую часть от общего их числа: на 10 000 обращений приходится 6000 тех, что носят некриминальный характер: утрата паспортов, жалобы на соседей, какие-то бытовые жалобы.
— Каковы конкретно сроки рассмотрения обращений? Насколько они сжаты и не заставляют ли сотрудников разбираться с этими обращениями с излишней поспешностью?
— Согласно УПК, срок рассмотрения сообщений криминального характера предусматривает трое суток. Бывает, этого времени действительно может не хватить. Однако, если есть реальные основания для продления срока, начальник ОМВД может увеличить его до 10 суток, а ещё до 30 суток может продлить нам срок рассмотрения материала прокурор. Я считаю, что месяц — это более чем достаточно для принятия решения в установленном законом порядке в отношении любого обращения.
— Поговорим о другом направлении работы штаба — демонстрации работы отдела. Вы сказали, что оно отражается в цифрах — это чистая статистика?
— За этими цифрами очень многое. Они отражают все совершённые и все раскрытые преступления, картографический анализ, анализ по видам преступлений. Всё это ложится на наши плечи. Подобную работу проводит также уголовный розыск, но по каким-то узким направлениям. Мы же этими цифрами формируем широкую картину работы отдела.
— Как эта работа отражается на деятельности конкретных подразделений?
— Они на основе произведённого анализа планируют локальные мероприятия. Например, возникла сложная ситуация по кражам автомашин — в каком-то районе вдруг в определённый период стали уходить либо конкретные марки, либо только иностранного происхождения, либо, наоборот, только отечественные. Мы делаем анализ — в какой точке совершаются все эти преступления. И в этой зоне выставляются группы, усиливаются наряды, проводятся ночные мероприятия. Словом, начинается масштабная профилактическая работа с целью не допустить таких преступлений в дальнейшем. О машинах я заговорила не случайно — это реальный пример прошлого года. Стали уходить «Мазды», и как только обнаружилась эта тенденция, были приняты надлежащие меры, и кражи сразу практически прекратились.
— Сейчас в районе наблюдается подобная тенденция по определённому виду преступлений?
— В целом я не могу сказать, что сейчас какой-то вид преступления превалирует у нас на территории. Но как и любой спальный район, мы, в основном, сталкиваемся с уличной преступностью и бытовыми видами преступлений. Из оригинального — разве что начавшаяся совсем недавно серия краж видеокамер, установленных в подъездах. Как только стало ясно, что это серия, провели анализ по конкретным местам и выставили в нужные точки людей. Преступников пока не поймали, но эффект уже есть — ни одной кражи после принятия этих мер не было.
— Вы упомянули уличную преступность. В прошлом году это стало настоящим бичом для столицы. Вам удалось справиться с этой проблемой?
— Да. И опять же на основе анализа картины преступлений были приняты должные меры, в результате у нас заметно возросло количество уголовных дел, направленных в суд по такому роду преступлений. Удельный вес раскрытых преступлений к числу зарегистрированных увеличился практически в полтора раза — до 40%.
— Участие в разработке тех мероприятий, которые в итоге позволяют справиться с тем или иным видом преступлений, — это тоже ваша задача или этим занимаются уже конкретные подразделения?
— Выявляя какую-либо тенденцию, мы сразу вносим наши предложения начальнику ОМВД провести определённые мероприятия, а он уже распределяет силы и средства и обозначает их более конкретно. Но это, конечно, не только наша задача. Работа над мерами противодействия преступности — комплексная для всего отдела.
— Насколько велика нагрузка, лежащая на плечах ваших сотрудников?
— Немалая, конечно. Просто представьте себе, какой объём сообщений приходит в отдел, а мы должны проконтролировать каждое из них, начиная со сроков исполнения и заканчивая полнотой и качеством вынесенного решения. Чтобы материал не был отменён прокурором, чтобы не было впоследствии возбуждено дело на основе заявления, по которому мы вынесли постановление об отказе от уголовного дела.
Но, считаю, что нерешаемые задачи перед нами не стоят. Всё можно успеть, если работать не покладая рук. Бывает непросто, бывает, что работаешь с восьми и до восьми, не успевая даже на обед отвлечься, но иначе никак. Работа штаба — одна из ключевых для отдела. И даже день отсутствия любого из наших сотрудников очень заметно сказывается на эффективности работы ОМВД.
— Как я вижу, подразделение у вас женское. Почему так сложилось?
— Труд наш в основном бумажный, очень кропотливый. Мужчинам обычно не хватает усидчивости для такой работы. Это не значит, что мужчина бы вовсе не справился с ней, но ему здесь было бы, на мой взгляд, тяжелее.
— В обозримом будущем этот труд так и останется бумажным? Нет ли планов перехода на электронный документооборот?
— Мы бы, конечно, с радостью перевели все наши бумаги в электронный вид, более того, мы самостоятельно по мере сил создаём у себя удобные для нас базы, и если сотрудник регистрирует какой-то материал, она также заносит все данные и в электронном виде. Учёт сообщений, конечно, уместнее было бы вести именно в таком варианте. Так удобнее проконтролировать сроки исполнения, и это бы несколько уменьшило волокиту, ведь сейчас нам по-прежнему и вручную приходится переписывать исполнителя. Но эта задача всё-таки не без подводных камней. Например, нужно продумать, как избежать, например, фактов нерегистрации от нерадивого сотрудника. Бумагу-то так просто не удалишь. Но это уже задача для разработчиков системы — продумать такие моменты, мы только можем свои пожелания высказать.
— Недавно штабной службе исполнилось 95 лет. Глядя в будущее, есть ли у вас какое-то пожелание что-то изменить в работе штаба?
— Если говорить конкретно о нашем отделе, то здесь у нас фундамент крепкий и позволяет решать все задачи. В нашем отделе проблемы с несвоевременным исполнением материалов попросту нет, а все возникающие нюансы решаемы. Могу лишь пожелать, чтобы и дальше нам удавалось так же справляться со своими обязанностями.
Денис КРЮЧКОВ
Газета зарегистрирована:
Управлением Федеральной службы
по надзору в сфере связи, информационных технологий
и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу
(Управлением Роскомнадзора по ЦФО).
Регистрационное свидетельство
ПИ № ТУ50-01875 от 19 декабря 2013 г.
Тираж 20000
Учредитель:
Главное управление
МВД России по г. Москве
Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов публикаций. Авторы несут ответственность за достоверность информации и точность приводимых фактических данных.
Редакция знакомится с письмами читателей, оставляя за собой право не вступать с ними в переписку.
Все материалы, фотографии, рисунки, публикуемые в газете «Петровка, 38», могут быть воспроизведены в любой форме только с согласия редакции. Распространяется бесплатно.